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INFORME DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
SOBRE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
28 de mayo de 2014
El 27 de mayo de 2014, el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó los resultados
preliminares del informe anual sobre la evolución económica de España, de acuerdo con el
Artículo IV de sus Estatutos, que establece un proceso de consultas regular con los países
miembros del FMI.
El FMI considera que la economía española ha dado un giro y que la recuperación ha
cobrado fuerza durante los primeros meses del año. Además, observa que la confianza se
está recuperando gracias a la fortaleza de las exportaciones y la mejora de las condiciones
de financiación.
En su opinión, la recuperación es fruto de los esfuerzos realizados en:
 el ámbito presupuestario, que han ayudado a mantener la sostenibilidad del estado
de bienestar;
 en la reestructuración financiera, que están permitiendo mejorar las condiciones de
crédito; y
 el mercado de trabajo, donde la reforma laboral y la moderación salarial están
ayudando a transformar la destrucción de empleo en creación de empleo.
No obstante, constata que España sigue sufriendo las consecuencias de la crisis, con 5,9
millones de desempleados, una merma en la renta per cápita y una elevada carga de deuda
de las familias, las empresas y el sector público. Por ello, insta a profundizar en el proceso
de reformas en cuatro áreas prioritarias para garantizar una recuperación sólida y
sostenible.
1. Ayudar a las empresas a crecer, contratar e invertir
Las medidas propuestas por el FMI para conseguir este objetivo son:

Impulsar un proceso de reducción de la deuda empresarial, favoreciendo la
reestructuración del exceso de deuda de empresas viables si dicho proceso tiene el
apoyo de los acreedores. En su opinión, el Estado debería participar, por ejemplo,
permitiendo que las deudas tributarias y ante la seguridad social sean reestructuradas
a niveles sostenibles si otros acreedores hacen lo mismo, sin dañar el cumplimiento de
las obligaciones fiscales.

Reforzar el régimen de insolvencia, con un énfasis especial en ayudar a las PYMES y
los empresarios individuales.

Continuar aumentando los niveles de capital en los bancos, limitando los dividendos
en efectivo y los bonus, así como reduciendo costes.
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2. Reducir las barreras regulatorias para impulsar el empleo y el crecimiento
La reducción de barreras regulatorias que constriñen la actividad económica de las empresas
contribuiría a mejorar su eficiencia, aumentar el empleo y reforzar la competitividad,
sosteniendo la mejoría del comercio exterior español. Las acciones necesarias son:
- la aplicación de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, en todos los niveles de
la administración.
- la supresión de barreras en los servicios profesionales, aprobando sin mayor dilación
una Ley que no otorgue un trato especial a los intereses creados.
El mercado de trabajo también requiere acciones adicionales. En concreto, propone:
- Mejorar las capacidades laborales de los desempleados.
- Implementar planes para extender el uso de las agencias de colocación de empleo
privadas.
- Mejorar los servicios de formación, abriéndolos a la competencia.
- Establecer un portal único de ofertas de empleo para toda España;
- Mejorar el equilibrio entre los contratos indefinidos con elevada protección y los
contratos temporales;
- Mejorar la capacidad de las empresas para adaptar la remuneración de sus
trabajadores a sus condiciones específicas.
3. Continuar con una consolidación fiscal que favorezca el crecimiento y el empleo
España ha de revertir la senda de la deuda pública para asegurar que la recuperación sea
duradera y ello exigirá nuevos esfuerzos de reducción del déficit, los cuales han de ser
graduales y estar bien diseñados para minimizar el impacto negativo en el crecimiento y el
empleo. El FMI considera que la reforma fiscal ha de conseguir un triple objetivo:
- Elevar los ingresos para mantener los servicios públicos, mediante un aumento de los
impuestos especiales, los medioambientales y una reducción del tratamiento
preferencial en el IVA.
- Ayudar a crear empleo para los trabajadores poco cualificados, reduciendo las
cotizaciones sociales empresariales de estos empleados, cuyo coste se cubriría con
transferencias del gobierno central.
- Promover un crecimiento inclusivo a través de una ampliación de las bases de los
impuestos sobre la renta, reduciendo exenciones y regímenes especiales, una
reducción gradual del impuesto de sociedades y una disminución significativa de los
tipos máximos del IRPF.
4. Más apoyo de la Unión Europea
Un impulso a las políticas económicas en la Unión Europea ayudaría a la recuperación de
los miembros de la Zona Euro y de España, destacando aquellas que permitan reducir la
fragmentación financiera y aumentar la demanda de las exportaciones españolas. En
concreto, desde el FMI se aboga por una flexibilización monetaria del Banco Central
Europeo y por continuar hacia una unión bancaria más ambiciosa.
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