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Introducción a la Economía Internacional
La economía internacional puede ser analizada desde dos puntos de vista: comercial y como
ciencia.
Como actividad comercial tomo vida en el intercambio de bienes económicos entre distintos
estados. Este intercambio se origina pues, así como no puede hacerlo un individuo o una
familia, los países tampoco pueden vivir solos o en aislamiento. Ese hombre o esa familia aun
cuando puedan autosatisfacer sus necesidades llevarán una vida pobre y no tendrán
posibilidades ciertas de desarrollarse.
Esta necesidad de alcanzar un cierto grado de desarrollo es tan evidente que, aún en los
pueblos primitivos existía un determinado grado de especialización y de Intercambio
rudimentario de productos.
Con los avances tecnológicos aumenta el grado de especialización y consecuentemente la
disponibilidad de bienes y servicios.
Es así como el productor especializado utiliza sólo parte de su propia producción cambiando
el excedente por lo que fabrican otros productores especializados.
Se genera así la necesidad del comercio en general y del comercio internacional en particular.
Si bien la mayor parte de ese comercio se realiza entre dos individuos de un mismo país, el
internacional es de vital importancia pues en el exterior pueden obtenerse aquellos productos
que no pueden producirse en el propio o que conviene importar pues se obtienen a menores
costos que produciéndolo domésticamente.
El intercambio internacional no se reduce solamente al movimiento de mercancías sino
también al de los factores de la producción, fundamentalmente capital y trabajo.
La economía internacional, como ciencia, estudia las relaciones económicas internacionales
que consisten en una combinación de tres aspectos:
1.
2.
3.
Políticos.
Culturales.
Económicos.
Estos tres aspectos mantienen una relación recíproca, es decir una dependencia entre si,
ninguno es más importante que otro, simplemente sucede que normalmente se le da mayor
atención a uno que a otro, por ejemplo los políticos; pero es reconocido que problemas
culturales o económicos son desencadenantes de graves conflictos políticos.
Por otra parte, la posición económica internacional de un país o conjunto de países, tiene
relación directa con la política y viceversa (por ej.: USA-URSS-CEE).
La economía internacional es una rama o disciplina separada de la economía por los
problemas especiales generados por los países independientes que determinan sus propias
políticas y formas de organización.
Si bien los efectos de las relaciones internacionales son similares a los que se producen entre
las distintas regiones de un mismo país, la existencia de una frontera nacional motiva dichos
problemas especiales: sistemas y políticas monetarias distintas, barreras al intercambio,
diferente movilidad de los factores de la producción, mercados separados por aspectos
culturales, idiomáticos, etc.
La diferencia entre economía y economía internacional está en el enfoque y no en los
conceptos y herramientas que utilizan, que son lo mismo. Esto es lógico, pues no hay una
gran división entre las relaciones económicas interna y externa. Así, por ejemplo, si un país
aplicara una política fiscal expansionista (aumento del gasto público y/o reducción de
impuestos), sus efectos repercutirían no sólo en la economía doméstica sino en la de otro u
otros países.
Lo mismo ocurre si un país decide aplicar una política comercial restrictiva respecto de sus
importaciones (prohibiciones, aumento de gravámenes, etc.).
Como disciplina económica se ocupa de varios tópicos o tareas:
1. Procura analizar y aplicar el contenido de las relaciones económicas internacionales. Los
elementos básicos de dichas relaciones son el Intercambio de bienes económicos y el
movimiento de los factores de la producción.
La llamada Teoría Pura del Comercio Internacional responde a los interrogantes
fundamentales que hacen a los elementos expuestos:
a)
b)
c)
d)
por qué se produce la especialización y el intercambio;
qué bienes se intercambian entre los países;
en qué proporción (o a que precios);
qué efectos producen dichos movimientos sobre la economía mundial y las economías
nacionales.
2. Busca el análisis y explicación de los mecanismos que se utilizan en las relaciones
económicas internacionales, o sea considerar las relaciones monetarias internacionales y
sus instrumentos. Como cada país tiene su propia política monetaria, procura establecer
cuales son los procedimientos que puede llevar a cabo para lograr una relación
internacional equilibrada.
De este tema se ocupa la denominada Teoría Monetaria o Teoría de la Balanza de Pagos
en lo que hace a su conceptualización, estructura y principios, así como la significación
de sus equilibrios y desequilibrios y los correspondientes mecanismos o políticas de
ajuste.
3. Procura analizar y explicar las barreras al comercio internacional. Considera los frenos o
restricciones que las economías nacionales ponen al intercambio internacional y los
efectos que los mismos provocan a nivel doméstico y mundial.
A este tema se lo denomina generalmente Política Comercial.
4. Procura analizar y explicar la organización de las relaciones económicas internacionales,
es decir, como se alcanza dicha organización mediante la cooperación internacional, el
establecimiento de instituciones económicas mundiales y la integración económica.
5. Procura analizar y explicar el desarrollo económico y las relaciones económicas
internacionales. Considera los efectos que produce el comercio internacional sobre el
crecimiento y desarrollo de cada país.
Cabe destacar que la Teoría Pura del comercio internacional y la política comercial son
consideradas generalmente como los aspectos microeconómicos de la economía
internacional, mientras que la Teoría Monetaria o de la Balanza de Pagos constituye el
aspecto macroeconómico.
En el primer caso, porque los temas que abarcan se analizan considerando a cada país
integralmente como una sola unidad, en el segundo porque la Balanza de Pagos
instrumentalmente contabiliza los ingresos y egresos totales como consecuencia del
intercambio internacional.
SIGNIFICACION ECONOMICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Si bien los datos estadísticos son bastante relativos, al menos nos permiten medir la
importancia de algo. Así, las cifras de las exportaciones de mercaderías y las exportaciones
invisibles (servicios) son realmente significativas desde el punto de vista de su magnitud.
Se estima, que el comercio internacional de mercaderías representa aproximadamente el diez
por ciento del producto bruto mundial (PBM) del mundo libre (excluyendo el bloque
socialista); este porcentaje sería aún mayor si se incluyeran las exportaciones de servicios, de
igual forma que la producción de servicios incluye en el PBM.
De idéntica forma, representaría alrededor del 15 % si de las estadísticas mundiales se
eliminaran el comercio exterior y la producción nacional de los Estados Unidos de América.
No obstante los valores agregados mundiales indicados, es evidente que no existe gran
disparidad en el papel que cumple el intercambio internacional en los diferentes países.
El grado de interdependencia de un país con el resto del mundo se puede expresar por el valor
que representa porcentualmente su Comercio Internacional (Exportaciones e Importaciones)
en relación con su Producto Bruto Interno.
Así, encontramos, por ejemplo, a países como Holanda, Dinamarca, Bélgica, Noruega,
Venezuela, Suiza, Cuba donde dicha cifra oscila entre 45 y 90 por ciento. Países como
Canadá, Francia, Italia, Japón, Inglaterra y Australia que representa entre 30 y 35 por ciento y
el caso de EE.UU. con no más del 9 por ciento. En Argentina la participación porcentual
indicada es cercana al 30 por ciento (base P.P. años1983/1988).
De todas maneras, los datos señalados anteriormente son ciertamente relativos pues las
importaciones de un país pueden ser cuantitativamente pequeñas respecto de su economía
global, pero cualitativamente ser de fundamental importancia.
Como ejemplo de lo expresado podemos tomar el caso de EE.UU. cuyo grado de
interdependencia es muy bajo.
Una parte importante de su elevado nivel de vida depende del comercio internacional. Hay
productos que no puede producir (café, cacao, té, etc.), no cuenta con yacimientos de
determinados minerales (estaño, tungsteno, etc.) obtiene de proveedores extranjeros una
porción cada vez mayor de petróleo y mineral de hierro (de los cuales era tradicionalmente
autosuficiente).
Si EE.UU. cerrara sus fronteras probablemente sería capaz, en la mayoría de los casos, de
reemplazar los suministros extranjeros incrementando la producción doméstica sustitutiva,
seguramente será más alto que el costo de las importaciones, y en definitiva, el costo de su
aislamiento estará dado por su disminución en el nivel de bienestar de su población.
Lo antedicho, lógicamente se haría sentir mucho más en países con menor desarrollo
económico que el de los Estados Unidos.
CARACTERÍSTICAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
La tasa de crecimiento del intercambio internacional en los últimos 30 ó 40 años ha sido
sustancialmente mayor que la de la población mundial y similar a la del Producto Bruto
Mundial.
En realidad son pocos los bienes que constituyen el grueso del comercio mundial de
mercaderías. En una clasificación muy amplia podríamos agruparlos en tres grandes rubros:
Alimentos (incluyendo tabaco y bebidas), Materias Primas y Productos manufacturados.
En el primer rubro se comercializan fundamentalmente trigo, carne, carbón, caucho, yute,
estaño, cobre, plomo, cinc, y pulpa de madera.
Las maquinarias, los productos químicos, textiles, de hierro y acero y los equipos de
transporte constituyen lo esencial del rubro de los bienes manufacturados.
Los últimos años muestran una tendencia declinante del comercio de artículos primarios
(alimentos y materias primas) respecto al incremento del de los productos industrializados o
manufacturados.
Esto se debe básicamente a que los primeros tienen una menor elasticidad de ingreso que los
segundos, o sea que, a medida que aumenta el ingreso los consumidores destinan cada vez
más del mismo a la adquisición de productos elaborados, los que por otra parte poseen una
oferta ampliada constantemente por la aplicación de nueva tecnología y proceso de
fabricación.
También es necesario puntualizar la sustitución creciente de productos naturales por
sintéticos, lo que favorece la mayor participación de los bienes con valor agregado en el
comercio internacional.
Cabe destacar, además, que los países de estructura primaria, son, por lo general exportadores
de alimentos y materias primas e importadores de productos manufacturados, en
contraposición con lo que ocurre con los países industrializados.
Esto genera lo que se denomina deterioro de los términos de intercambio”.
Lo antedicho no significa que el intercambio entre países de similar grado de desarrollo no
sea importante, muy por el contrario, normalmente, cerca del 80 por ciento del comercio
mundial se realiza entre dichos países.
Esto se debe a que la magnitud del comercio internacional que realiza cada país está
estrechamente vinculado con su tamaño, dotación de recursos productivos y principalmente
con su nivel de ingreso nacional y per cápita, el que, obvio es destacarlo, está desigualmente
distribuido en el mundo.
TEORIA PURA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
La economía feudal, basada en el régimen de la servidumbre y ante lo precario de las
comunicaciones y los transportes motivaron una economía esencialmente conjuntiva por lo
cual el comercio era notoriamente escaso y se circunscribía a los límites de cada localidad o
feudo, existiendo, por otra parte, grandes trabas al comercio entre distintos feudos.
El autor sueco ELI F. HECKSCHER señala tres etapas en la evolución de esta economía
hacia el mercantilismo:
a) “Indiferencia hacia las mercancías”: la función de las mercancías era la de dar ganancias
al feudo, considerándose a cada ciudad sólo como centro comercial.
b) “Hambre de mercaderías”: aquí la ciudad era considerada como centro consumidor, por
tanto se restringían las exportaciones y se permitía importar con facilidad.
c) “Miedo a las mercaderías”: la ciudad era considerada como centro productor, se producía
básicamente para exportar y subsidiariamente atender el consumo interno, por lo que
existía el problema de no poder vender todo lo producido.
El Mercantilismo. El objeto básico de los mercantilistas (siglos XVI a XVIII) era el de
constituir un estado “económicamente rico y políticamente poderoso”.
Según su filosofía, la subordinación del individuo al estado, la riqueza de un país estaba en la
tenencia de metales preciosos, principalmente oro, lo que llevaba al fomento de las
exportaciones -ingreso oro-, y a la restricción de las importaciones mediante la aplicación de
severas barreras proteccionistas pregonando, en síntesis, un racionalismo económico.
No obstante estas ideas erróneas -fundamentalmente la de favorecer la exportación sólo para
atesorar oro en lugar de utilizarlo para pagar importaciones, asegurándose la continuidad del
intercambio internacional- los mercantilistas brindaron una serie de aportes de utilidad para el
desarrollo del pensamiento económico de los clásicos, entre los que deben destacarse:
a) Teoría cuantitativa del dinero: la cantidad de dinero influye en forma directamente
proporcional sobre los precios.
b) Teoría de la balanza comercial: los saldos de la balanza comercial (exportaciones menos
importaciones) significaban un ingreso o egreso de metales preciosos según su signo.
c) La fijación del tipo de cambio entre las monedas de dos países: la paridad surge por la
relación de contenido de oro fino entre ambas, y sus variaciones dependerán del saldo de
sus balanzas comerciales, fluctuando sólo dentro de los llamados puntos de importaciones
o exportaciones de oro, o sea el costo de su transferencia (transporte, seguro, etc.) del país
deudor al acreedor.
d) Que los propietarios de capital tenían derecho a percibir intereses pues el dinero
estimulaba la producción.
e) Que la desigual distribución de los factores productivos a nivel internacional era la fuente
generadora del comercio mundial.
DAVID HUME fue quien, a mediados del siglo XVIII, estableció los principios de la teoría
de los precios internacionales y de la autorregulación de los metales preciosos, al aplicar la
teoría cuantitativa del dinero en forma universal, es decir al ámbito internacional.
Los mercantilistas no llegaban a comprender la relación existente entre los precios de las
mercaderías y el intercambio, sosteniendo que si los precios de un país eran bajos, estaría
obligado a vender barato y comprar caro perdiendo así, metales preciosos y ganancia.
HUME supuso que si a un país ingresa mayor cantidad de metales preciosos que los que
requiere para hacer frente al pago de sus importaciones, sus precios internos aumentarán en
comparación con los del exterior (por aplicación de la teoría cuantitativa del dinero). Por lo
tanto como sus precios domésticos son cada vez más altos el país exportará menos e
importará más (pues los precios de los bienes extranjeros son más bajos).
Como consecuencia de lo antedicho, HUME estableció que cada país sólo requiere de una
determinada cantidad de dinero, que estará de acuerdo con la magnitud de su actividad
económica y que procurara mantenerla aplicando el mecanismo de los precios.
Significa entonces, que las variaciones de los precios explican el por qué del movimiento
metálico -nivelación de precios internos y externos- y como una balanza comercial en
desequilibrio restablecería el equilibrio al producir efectos sobre dicho movimiento y los
precios.
De esta forma, las mercaderías pasan a ser consideradas el eje de la actividad económica y no
instrumentos mediante los cuales se obtenían metales preciosos.
Los clásicos, propulsores del librecambio o libre comercio señalaron lo negativo de las
restricciones mercantilistas al intercambio internacional.
SMITH, RICARDO y MILL son sus principales exponentes y de sus ideas surge la primera
teoría del comercio internacional, explicativa de las causas, efectos y beneficios de dicho
intercambio. Para determinar su modelo del comercio exterior parten de una serie de premisas
o supuestos, que permanecen fijos, con el propósito de hacer más fácil la comprensión del
tema. Son ellos:
a)
b)
e)
d)
El intercambio se realizará sólo entre dos países y dos mercaderías.
No existe el costo del transporte.
No existen barreras proteccionistas al comercio internacional.
Los factores de producción son inmóviles a nivel internacional (no así en escala
doméstica).
e) El intercambio se lleva a cabo en un mercado libre.
f) Las paridades cambiarias, a pesar de que cada país tiene una moneda diferente,
permanecen fijas y si llegaran a variar lo harían conforme a la oferta y demanda de
divisas.
g) Los costos son constantes cualquiera sea el volumen de producción.
Los Neoclásicos. De la teoría clásica elaborada por SMITH, RICARDO y MILL, y que
analizaremos más adelante, se desprendieron la corriente marxista (que no se interesó por los
problemas específicos de la teoría del Comercio Internacional y la neoclásica), que toma
cuerpo con JEVONS, MEGER y WALRAS, se desarrolla con VON WIESER, BHÓNBAWERK y PORETO, alcanzando su punto culminante a comienzos del presente siglo con
MARSHALL, WILKSELL, CLARK, PIGOU, HABERLER, HECKSCHER y OHLIN entre
otros.
Esta corriente que predomina desde 1870 hasta el advenimiento del Keynesismo a partir de
1936, se caracteriza principalmente por establecer un enfoque marginalista en lo que hace a la
producción y distribución, niega la exclusividad del trabajo como generador del valor
económico de los bienes incorporando al capital y a la tierra, y determina con HABERLER
los costos de oportunidad y una teoría del precio.
EXPLICACION DE LA TEORIA PURA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Siguiendo en forma más o menos cronológica las corrientes clásica y neoclásica,
procuraremos ahora explicar, en forma muy sencilla, la teoría pura del comercio internacional
a los efectos de poder dar contestación a cuatro interrogantes básicos:
1.
2.
3.
4.
¿Qué origina el comercio internacional?
¿Qué bienes se van a intercambiar?
¿En qué proporción se efectuará el intercambio de bienes?
¿Qué beneficios brinda el comercio internacional y cómo se reparten o distribuyen los
mismos entre los países involucrados en él?
Para ello analizaremos los aportes de los exponentes de ambas corrientes.
TEORIA DE ADAM SMITH
Señaló los absurdos de las restricciones mercantilistas y argumentó a favor del librecambio o
libre comercio, al demostrar que el comercio internacional basado en el principio de la
división del trabajo, posibilita a los países intervinientes incrementar su riqueza en términos
de ingreso real.
Suponía que para que se diera el comercio internacional era necesario que un país exportador
tuviera una ventaja absoluta respecto a los demás países, o sea que. a igualdad de capital y
trabajo, ese país debe lograr una mayor producción que cualquier otro.
La práctica indica que es muy difícil que un país tenga el predominio absoluto de la
producción de un bien y según su criterio, ese país, si no tuviera una ventaja absoluta se vería
arruinado por la competencia internacional.
TEORIA DE DAVID RICARDO
RICARDO parte de su teoría del valor, que establece que el valor de un producto está dado
por su costo de trabajo, regla válida para el mercado doméstico.
Supongamos el siguiente ejemplo:
Producto A
Producto B
Región A
Región B
Días de trabajo
30
90
60
100
En este cuadro (que nos Indica los costos en días de trabajo para producir, en cada región
determinada cantidad de ambos productos) Inferimos que “A” y “B” fueron los únicos que se
fabricaron en ambas regiones, o si los costos de producción de todos los demás productos
fueran siempre menores en la región “A” que en la “B”, el trabajo y el capital dejarían esta
última para asentarse en la más productiva, la región “A”.
Pero en la práctica esto no ocurre pues en la región “B” seguramente habrá otras actividades
donde dichos factores de la producción podrán utilizarse más eficazmente en la producción
de otros productos que no sean los del ejemplo.
De esta forma se producirá un intercambio de bienes entre ambas regiones.
RICARDO pensó que en el comercio internacional el principio del costo del trabajo no
gobernaba el valor de cambio pues suponía que los factores de la producción eran inmóviles
en dicho comercio. ¿Qué es lo que produce entonces el intercambio entre dos países? o sea,
¿qué le venderá y comprará el País A al País B y viceversa?
Analicemos el siguiente ejemplo:
Trigo (en Kg.)
Tela (en Mts.)
Producción hombre/Día
País A
País B
6
2
2
6
Evidentemente, el País A exportará trigo e importará tela porque tiene conforme al criterio de
SMITH una ventaja absoluta en el trigo mientras que el País B la tiene en la tela. Pero
supongamos este otro ejemplo:
Trigo (en Kg.)
Tela (en Mts.)
Producción hombre/Día
País A
País B
6
2
10
6
En esta variante, la mano de obra en el País “A” es más eficiente y por lo tanto los salarios
serán mayores, los que no podrán ser equiparados por los movimientos migratorios conforme
al planteo de RICARDO.
Por lo tanto, ambos países exportarán e importarán aquel producto en que cada uno tenga una
ventaja comparativa. En consecuencia, si bien el País “A” tiene ventaja absoluta en los
productos, le conviene especializarse en trigo e importar tela. ¿Por qué?, porque en el trigo
tiene una ventaja comparativa mayor con respecto al país “B” en términos de tela y viceversa.
Consecuentemente, en ausencia del comercio internacional, en el País “A” pueden adquirirse
10 metros de tela con 6 kilogramos de trigo mientras en el País “B” con 18 metros de tela
podrán adquirirse 6 kilogramos de trigo. Esto nos da la relación de precios en aislamiento
para ambos mercados: 6/10 y 6/18.
Significa que, una vez abierto el comercio internacional a cualquier precio más barato de la
tela que el de 10 a 6, y que se acerque lo más posible al de 18 a 6, al País “A” le convendrá
dejarlo de producir e importarlo del País “B” y viceversa en el caso de este para el trigo.
Como conclusión de la teoría de RICARDO podemos decir que cada país se especializará en
la producción de aquel; los productos en los que sus costos de trabajo en aislamiento sean
relativamente o comparativamente más bajos.
EL APORTE DE HABERLER
La objeción fundamental que se le hace a la teoría del valor-trabajo de RICARDO es que un
producto no solamente está producido por el trabajo sino por los restantes factores de la
producción, es decir la tierra y capital.
El profesor HABERLER, con su teoría de los costos de oportunidad, encuentra una solución
a dicho problema. Esta teoría indica sencillamente que cantidad se tiene que dejar de producir
de un bien para obtener más de otro a cambio.
La idea anterior se puede entender más claramente mediante las curvas de posibilidades de
producción o curva de transformación. Con ellas, en lugar de decir que el trabajo permite
producir en el País “A” 6 kilogramos de trigo y 10 metros de tela, afirmamos que son todos
los factores de la producción quienes pueden producir esas cantidades o cantidades
intermedias.
Las curvas de transformación serán las siguientes:
Trigo
6
Trigo
País “A”
10
6
Tela
País “B”
18
Tela
Una curva de transformación recta significa que los costos de oportunidad son constantes, lo
que supone que los costos por unidad de producto no varían cualquiera fuera el volumen
producido. Por lo tanto la curva de oferta es elástica, o sea horizontal y cualquier curva de
demanda la cortará en el mismo precio.
Así el País “A” podrá producir dedicando todos sus factores de la producción 6 kilogramos
de trigo o 10 metros de tela. Si los factores abandonaran la producción de tela y se dedicaran
sólo al trigo seguirán produciendo en la misma proporción de 6/10.
Por lo explicado, con costos constantes se producirá la especialización completa en cada país.
El precio del trigo del País “A” no se elevará aunque aumente su demanda y no bajará el de la
tela si disminuye su demanda, ocurriendo otro tanto en el País “B”.
Pero como el trigo del País “A” es más barato que el del País “B”, en éste no se producirá
trigo y viceversa con la tela.
Lo único que puede ocurrir es que en cualquiera de los dos países no se alcance a cubrir la
totalidad de la demanda interna y del exterior, en este caso habrá que importar un precio
internacional equivalente al costo de producción doméstica. Gráficamente:
DB
DA + B
DA
SB
PB
SA
PA
trigo
trigo
B
A
0
C
SB, DB y PB representan la oferta, demanda y precio del trigo en el País “B”
respectivamente, mientras que SA, DA y PA lo representan para el País “A”. DA + B indica
la totalidad de la demanda (Países A y B) una vez abierto el comercio internacional, por lo
tanto:
OB = Producción total de trigo en el País “A”
OA = Producción de trigo para consumo en el País “A”
AB = Producción de trigo para satisfacer la demanda del país “B” mediante la exportación
(AB = OC)
Pero suponer que los costos de producción permanecen constantes es algo absurdo. Por lo
tanto, en una situación de costos crecientes (cuando el costo por unidad de producto aumenta
o disminuye conforme a como lo hagan las cantidades producidas) la curva de transformación
es cóncava hacia el origen:
Trigo
A
6
B
C
10
Tela
Entre A y B podemos sustituir tela por trigo o viceversa en forma adecuada. El punto C nos
indica una mala utilización de los factores de producción.
Pero a la izquierda de A solo obtenemos un pequeño incremento de la producción de trigo
pero dejando de producir una relativamente grande cantidad de tela. A la derecha de B
logramos un poco más de tela pero sacrificando mucho trigo.
¿Por qué ocurre esto? pues los factores productivos que dejan de producir un producto no son
lo suficientemente adecuados o aptos para la producción del otro.
Con costos de oportunidad crecientes se produce la especialización parcial.
Como los costos varían según el nivel productivo, el costo del trigo del país A subirá al
incrementarse la producción y bajará el del país B al disminuir la cantidad producida.
Conforme a esto, puede suceder que se llegue a un punto donde el costo del trigo en aumento
en el país A y el costo del trigo en disminución en el país B se encuentren.
Ello significará que los productores del país B de trigo compiten con los productores del país
A. Por lo tanto, parte del consumo doméstico “B” será producido internamente pues los
costos son ahora competitivos. Ocurre el proceso inverso respecto de la tela, quedando
demostrada la especialización parcial.
Gráficamente:
Tela
SA
DA
DB
SB
PB
RRI
PA
B
A
B´
A´
Trigo
Al abrirse el comercio internacional PA es el precio del trigo “A” y PB el del país B, más
alto. Por lo tanto, el país B comienza a importar trigo del país A.
En el país A se aumentará la producción de trigo aumentando sus costos (y precios) según
hemos explicado, pero, simultáneamente bajarán los precios en el país B.
El equilibrio se logrará en un precio común que denominamos relación real de intercambio
(R.R.I.) y cuya determinación analizaremos más adelante.
Y es un precio de equilibrio pues con él los productores “A” ofrecen OB del trigo y del “B”
OB, produciéndose la igualación entre la oferta y la demanda total de este producto en ambos
países, es decir que:
.
OB + OB´ = OA + OA´
(Oferta total de trigo) (Demanda total de trigo)
Por lo dicho, el país A exportará su excedente doméstico de producción de trigo AB y el país
B importará A’B’ que es el exceso de su demanda con respecto a la oferta productiva.
EL APORTE DE JOHN STUART MILL
Tenemos que analizar ahora en que condiciones se efectuará el comercio internacional o sea
la relacion real de intercambio (R.R.I.).
Por R.R.I. queremos significar en qué proporción los productos se intercambian unos por
otros internacionalmente. Es decir, la cantidad de importaciones que se obtienen a cambio de
cierto volumen de exportaciones, sea mediante trueque o medidas en dinero constante.
Tratándose de dos mercaderías (supuesto simplificador de la teoría pura) la R.R.I. es igual a
la proporción de sus precios internacionales y tiene que caer dentro de los limites fijados por
los precios domésticos del país A y B en aislamiento.
Esto es así por una razón lógica siendo la relación de precios de 6/10 en aislamiento, iniciado
el intercambio el país A no pagará un precio de la tela mayor que el de 6 Kg. de trigo por
metro y el país B no abonará por 6 Kg. de trigo más 18 mts. de tela.
Por lo tanto, a la relación 6/10 como precio internacional, al país A no le interesará el
intercambio pues le dará lo mismo producir que importar, mientras que el país B obtendrá la
máxima ganancia y a la inversa si el precio internacional fuera de 6/18.
¿Dónde se fijará el precio entonces?
Teóricamente podríamos “partir las diferencias” y sería de 6/14, pero, obviamente este
procedimiento carece de fundamentos.
MILL encontró la respuesta al interrogante a través de su ley de la demanda recíproca.
Lo que determina el precio no es solamente el costo de producción sino la fuerza o
interacción de la demanda recíproca. o sea la intensidad de la demanda de trigo y tela en el
país A y la fuerza recíproca de la demanda del país B para los mismos productos.
Por lo tanto, la demanda recíproca tiene que hallar un precio que haga posible que el valor
total de las importaciones de cada país sea igual al valor total de sus exportaciones es decir,
tiene que lograr un precio por el cual las exportaciones de trigo que el país A tiene que
cambiar por tela del país B coincidan con la cantidad de tela que éste está dispuesto a vender
a cambio de trigo.
Si los países son de distinta dimensión no interacciona la demanda recíproca sino que
prevalecerá el precio del país mayor y el menor puede vender lo que desee de uno u otro
producto al precio que se haya establecido.
Así, Colombia, por ejemplo, podrá comprarle máquinas calculadoras a EE.UU. al precio que
éste haya determinado y vender café al precio que hayan fijado Brasil y EE.UU.
Cuando la diferencia de dimensión entre los países no es tan importante entra en juego la ley
de MILL.
EL APORTE DE EDGEWORTH Y MARSHALL
La ley de la demanda recíproca fue expresada gráficamente por EDGEWORTH y más tarde
por MARSHALL con las llamadas curvas de oferta o curvas de demanda recíproca que
muestran:
La oferta de trigo
La demanda de tela en el país A
La oferta de tela
La demanda de trigo en el país B
Si a la curva de posibilidades de producción le cambiamos la pendiente obtenemos una curva
de precio, por lo tanto:
Trigo
6
País A
Trigo
6
País B
10 Tela
18 Tela
La curva de demanda recíproca comienza con una curva de precio como la indicada, lo cual
es lógico. Nos indica el limite, más allá no puede ir la curva de demanda recíproca. Y esto es
obvio: El país A no va a exportar por menos cantidad de importaciones que lo que pueda
producir internamente. Si se trata de una pequeña cantidad le dará lo mismo importarla que
producirla. De allí que la curva de demanda recíproca siga la del precio durante un breve
trayecto, para luego alejarse.
Luego se deriva valorando la cantidad de tela que el país B quiere cambiar por trigo o el que
desea adquirir a cambio de tela para los distintos precios de los productos, uno en términos
del otro.
Por lo tanto, la curva de demanda recíproca del país B sería:
Trigo
6
6
6
9
6
12
6
18
Tela
La curva nos indica la cantidad mínima de trigo que “B” está dispuesto a recibir como
contrapartida de la tela que ofrece.
En el punto C, el país B no estará dispuesto a desprenderse de más tela aunque le ofrezcan
más trigo. En este caso, la curva de demanda recíproca considerada como curva de demanda
de trigo tiene una elasticidad Igual a 1 pues “B” sólo está dispuesto a entregar la misma
cantidad de tela por crecientes cantidades de trigo. Como curva de oferta la elasticidad es O
pues permanece invariable la cantidad de tela ante mayores ofrecimientos de trigo.
La curva de demanda recíproca para “A” será entonces:
Trigo
6
6
6
9
6
12
6
18
Tela
Construyendo ambas curvas en un mismo par de ejes cartesianos nos queda:
DRB
Trigo
CA = 6
10
P
DRA
CB = 6
18
Tela
Ley de la demanda recíproca
CA y CB son las relaciones de costos en aislamiento para ambos países (a costos constantes).
DRB y DRA son las demandas recíprocas de “B” y “A”.
El punto P es de equilibrio y representa la máxima ventaja para ambos países, cualquier otro
punto no es de equilibrio. Hacia arriba de P resulta imposible y por debajo no es de
equilibrio, y es el equilibrio pues en él conseguimos el mismo precio para ambos productos y
que se exporten e importen en idénticas cantidades.
La pendiente de la recta OP nos indica la relación real de intercambio.
Cualquier modificación de la demanda se verá reflejada en un desplazamiento de una u otra
curva pero siempre dentro de los limites establecidos por los costos en aislamiento.
EL APORTE DE HECKSCHER-OHLIN
¿Qué es lo que produce que los costos de producción en aislamiento sean diferentes entre los
países de nuestro ejemplo?
Es decir ¿por qué antes que comience el intercambio es relativamente más barato el trigo en
el país A que en el B y lo contrario en cuanto a la tela?
HECKSCHER y OHLIN lo explican: por la desigualdad en las cantidades y calidades
relativas de los factores de la producción en los dos países, además de que, a nivel
tecnológico, los distintos productos requieren diferentes proporciones de recursos
productivos.
Mientras más abundante es la oferta de cualquier factor productivo, en comparación con las
ofertas de los restantes, más barato será relativamente un factor.
Los salarios extremadamente bajos en la India, por ejemplo, son la consecuencia de una
oferta de capital y tierra per capita sumamente pequeña. Por lo tanto, el precio de éstos es
relativamente más alto en comparación con los salarios, que en países como EE.UU. donde
son relativamente abundantes mientras que la mano de obra es relativamente escasa.
El segundo motivo que sustenta la diferencia en los costos comparativos es que los productos
requieren factores de producción en proporciones diferentes. Esto significa que, en la mayoría
de los casos, algún factor de la producción o grupo de factores será preponderante por
necesidad tecnológica.
Puede hacerse de este modo una clasificación muy general de productos de acuerdo con que
sean de capital intensivo, tierra intensiva o mano de obra intensiva.
Por lo tanto, un país con oferta relativamente abundante de mano de obra producirá
mercaderías de mano de obra intensiva más baratas que las mercaderías de tierra o capital
intensivos, en comparación con países de escasez relativa dc mano de obra. Tal el caso de la
tela del país B en nuestro ejemplo en comparación con el trigo (producto de tierra intensiva).
Por todo lo expresado podremos decir que un país se especializará en la producción y
exportación de aquellos productos que requieren para su obtención factores de la producción
con oferta doméstica relativamente abundante e importará aquellos otros que precisan de
recursos productivos de oferta relativamente escasa en el país.
ECONOMIAS DE ESCALA. EL COSTO DEL TRANSPORTE Y LA TEORIA DE LA
LOCALIZACION
Si bien las diferencias relativas en las ofertas de factores de la producción son el fundamento
de la especialización geográfica y el intercambio hay otras dos causas que merecen
mencionarse: las economías de escala y el costo del transporte.
Se acepta que en determinadas industrias a medida que aumenta la escala de producción
mayor es la productividad, lo que se refleja en costos productivos medios y marginales más
bajos a medida que la producción aumenta.
Pero la producción en gran escala, que puede darse a nivel interno (en la propia empresa) o
externo (la que genera una industria en su conjunto) necesariamente requiere de un mercado
grande proporcionalmente.
De ahí que los países pequeños, por población o por bajos ingresos per cápita no sean capaces
de producir los bienes sujetos a este tipo de producción, en comparación con aquello de
amplias dimensiones o altos niveles de ingreso.
La integración económica regional, por ejemplo, mediante el establecimiento de zonas de
libre comercio o un mercado común, posibilita la producción en escala al incrementar
notoriamente el tamaño de los mercados, pues el país (o empresa) que la realizará no sólo
atenderá los requerimientos de la demanda interna sino también la de los restantes países
agrupados.
El otro elemento de la especialización geográfica es la existencia del costo del transporte, no
tenido en cuenta en el enfoque clásico.
El costo de transporte actúa como un elemento disuasivo de la especialización pues reduce y
en algunos casos elimina las ventajas de los costos comparativos de un país sobre el otro.
Principalmente en lo que hace a productos de gran volumen y/o peso pero poco valor puede
justificarse su producción interna a costos altos por la incidencia del transporte para su
traslado desde origen.
En principio, la localización de las industrias estará donde se re duzcan al máximo los costos
del transporte.
La teoría de la localización clasifica a las mercaderías en tres categorías:
1. Orientadas hacia los centros de suministro. Son aquellas que en el proceso de elaboración
pierden peso o que necesitan un gran consumo de combustible, es una etapa en que el
peso del mismo es grande comparado con el del producto. Por lo tanto las industrias de
este tipo se localizarán cerca de los centros proveedores de las materias primas, materiales
o combustibles principalmente utilizados, para reducir el costo de fabricación que de lo
contrario se vería incrementado por el costo del transporte de éstos.
2. Orientadas hacia los centros de consumo: Para industrias que en su proceso productivo
añaden peso o volumen al producto (por ejemplo: ensamble de mercaderías).
3. De orientación indeterminada: se trata de productos en que los costos de transporte son
bajos o que el cambio de peso y volumen es pequeño, generalmente en estos casos la
localización es en uno de los extremos del circuito del transporte y no en un lugar
intermedio.
BENEFICIOS QUE BRINDA EL COMERCIO INTERNACIONAL
De igual forma que la especialización dentro de un país aumenta la eficiencia y el nivel de
ingreso real, por idénticas razones la especialización internacional incrementa la eficiencia y
la producción de la economía mundial.
En lo que hace a los beneficios que recibe cada país, el comercio internacional reduce los
costos sociales de la producción.
El justificativo último de las exportaciones es el de hacer frente al pago de las importaciones
pues éstas son el fin del comercio internacional y aquellos son el medio.
Pero el exportar implica un costo social: sacrificar una parte o porción de la producción
doméstica. Por lo tanto habrá que considerar si el sacrificio (exportaciones) es compensada
con lo que se recibe a cambio (importaciones).
De esta forma, el costo social de las importaciones equivale a las exportaciones necesarias
para pagarlas, y el costo de éstas es igual al sacrificio de bienes y servicios para consumo
doméstico.
En nuestro ejemplo de los países A y B, el costo social del primero, de cada kilogramo de
trigo exportado (a la relación 6/10) es de 1,66 metros de tela. Pero, iniciado el intercambio y
para cualquier R.R.I. la exportación de 1 kg. de trigo pagará más de 1.66 de tela, por lo tanto
el pais A sacrificará 1,66 mts. de producción interna de tela pero a cambio de recibir más
metros de tela del país B con lo cual la utilidad social es mayor que el costo produciéndose un
beneficio social neto. Ocurre lo mismo en el país B con respecto al trigo.
Y en este concepto, fácilmente entendible en una situación de costos constantes, es de
aplicación aún en los casos en que no se da la especialización total, o sea con costos
crecientes, pues la igualación de los costos de oportunidad que hemos analizado se producía
en esta situación; se debe precisamente al Comercio Internacional lo que marginalmente
supone un beneficio pues ni bien se interrumpa surgirán de inmediato diferencia de costos
comparativos y con ello la posibilidad de obtener utilidades del intercambio.
Además mediante el intercambio internacional, un país puede proveerse de mercaderías que
no puede producir, o que produce en cantidad suficiente o que, de poder producirlas, las
importa a un costo relativamente menor.
Por lo tanto y de acuerdo con lo expresado, el comercio internacional hace posible que cada
país posea una mayor cantidad de todos los bienes que los que podría producir en aislamiento
a una determinada dotación de factores de la producción.
Cada país se beneficiará mayormente del intercambio cuanto más favorables sean para sí las
relaciones reales del intercambio. Y, por lo tanto, los beneficios del comercio internacional se
distribuirán conforme a la intensidad y elasticidad de la demanda recíproca internacional que
es la que determina dichas relaciones de intercambio.
CONCLUSION GENERAL
A través del sencillo análisis sobre la teoría pura que hemos efectuado en los puntos
anteriores creemos haber dado respuesta a los cuatro interrogantes básicos que fueron nuestro
punto de partida y que ahora detallamos a modo de resumen o síntesis general de nuestro
aporte.
1. ¿Qué origina el Comercio Internacional? Surge como consecuencia de la especialización
productiva de que se origina en la desigual distribución relativa de los factores de la
producción entre los diferentes países y, en algunos casos, por los beneficios de las
economías de escala.
2. ¿Qué bienes se van a intercambiar? Cada país se especializará en la producción y
exportación de aquellos productos en los que tenga ventajas comparativas en sus costos
de producción, que serán consecuencia de una oferta interna relativamente abundante del
factor o factores de la producción que sean de mayor importancia en la elaboración de los
mismos. E importará aquellos donde tenga desventaja de costos comparativos producto de
su escasez relativa de recursos productivos escasos.
3. ¿En qué proporción se efectuará el intercambio de bienes? En la que determina la
demanda recíproca mediante la fijación de la R.R.I. cuyos límites serán los costos en cada
país en aislamiento. En equilibrio la R.R.I. tiene que ser tal que el valor total de las
exportaciones de cada país sea igual al valor de sus importaciones.
4. ¿Qué beneficios brinda el Comercio Internacional y cómo se reparten o distribuyen los
mismos entre los países involucrados en él? Permite que un país cuente con mayor
cantidad de bienes que los que podría procurarse en aislamiento con una dotación escasa
de recursos productivos.
Mientras más favorable sea la relación real de intercambio para un país, mayor será el
beneficio que le produzca el comercio internacional en comparación con los que obtengan los
restantes países.
BALANZA DE PAGOS
La Balanza de Pagos, que registra las transacciones económicas realizadas entre los
residentes del país y el resto del mundo, durante un período (normalmente un año),
comprende tanto los flujos de bienes —movimiento de mercancías y servicios— como los
financieros, que influyen las variaciones en los estados de activos y pasivos con los no residentes, como también las correspondientes a las tenencias de medios de pago
internacionales.
El concepto de residente, que es el marco de referencia para determinar las operaciones a
computar, comprende, en cuanto a personas físicas, a aquellas que viven en un país
permanentemente, así como las que tienen su “centro de interés” en el mismo, vivan o no en
él. Según esta definición se consideran residentes del país los miembros del personal
diplomático y consular, las misiones oficiales y las personas que están cursando estudios o
recibiendo tratamiento médico en el exterior.
En lo que se refiere a las personas ideales, son residente el Gobierno Nacional, los gobiernos
provinciales y municipales. los organismos públicos y descentralizados, las empresas del
estado y las agencias y sucursales de empresas extranjeras, como también las demás empresas
privadas y las entidades sin fines de lucro, que tengan constituido domicilio en el país.
Los organismos internacionales se consideran como no residentes, por lo que las
transacciones que con ellos se efectúan, aunque su sede se encuentre en el país, se computan
en el balance de pagos.
Las transacciones que se contemplan en la balanza según el Fondo Monetario Internacional
pueden agruparse en cinco modelos fundamentales:
1.
2.
3.
4.
Compra y venta de bienes y servicios a cambio de partidas financieras.
Trueque de bienes y servicios.
Canje de unas partidas financieras por otras.
Adquisición de bienes y servicios sin compensación.
5. Adquisición de partidas financieras sin compensación.
En consecuencia vemos que la balanza, aún siendo una cuenta de dos columnas —Ingresos y
Pagos— refleja transacciones comerciales y no salida y entrada de divisas, por lo cual no
podemos hablar de un “saldo” de esta balanza sino de los saldos de los distintos balances de
los cuales la Balanza de Pagos es comprensiva y que entramos a considerar, deseando
enfatizar que serán siempre dos índices los que nos mostrará esta balanza: primero los saldos
a que nos referimos, segundo, el desarrollo económico de un país medido por el volumen
total de su crecimiento.
Balanza Corriente: cuyo saldo es la diferencia entre ahorro e inversión contempla las
partidas de todos los bienes y servicios y transferencias corrientes (excepto capital). Por lo
expuesto, esta balanza tendrá saldo positivo cuando el ahorro es superior a la inversión o sea
cuando el país haya concedido créditos al exterior, y negativo obviamente cuando la
inversión sea superior al ahorro, es decir, que el país ha debido tomar crédito del exterior.
Balanza Básica: es aquella comprensiva de la balanza corriente con más los movimientos de
capital a largo plazo.
Balanza Comercial: comprende la compra y venta de todas las mercaderías a valor FOB
según recomendación del FMI incluyendo en oportunidades las compras y ventas de oro no
monetario, en otras palabras, es la balanza que refleja las transacciones “visibles” de un país
dado, que constituyen a la vez una de las cuatro partidas en que se acostumbra dividir la
Balanza de Pagos.
Balanza de Servicios: comprende las transacciones “invisibles” que realiza un país (la
segunda de las partidas en que normalmente se divide la Balanza de Pagos), tales como
regalías, Patentes, Turismo, Contratos de asistencia y/o tecnología (Know-How) seguros,
incluyendo asimismo la llamada:
Balanza de Fletes: que refleja las transacciones de fletes entre residentes del país y
armadores extranjeros y armadores nacionales con residentes del resto del mundo, los
combustibles, reparaciones, servicios y armamento suministrados en el país a buques
extranjeros, como los facilitados en el exterior a buques nacionales, gastos de la tripulación y
pasajes internacionales.
Veamos ahora por rubros la composición de la Balanza de Pagos:
A. MERCADERIAS Y SERVICIOS
Bajo esta denominación genérica, se registran las transacciones reales, que Implican
transferencias de bienes entre residentes y no residentes. Si la compra o la venta tiene como
contrapartida la entrega de otras mercaderías o servicios, tanto el crédito como el débito de la
operación se anotan en este agrupamiento. En cambio si la contrapartida está constituida por
un instrumento financiero, se registra en la partida correspondiente a “Capital y Oro
Monetario”.
1. Mercancías
Este rubro registra el valor de las exportaciones (créditos), e importaciones (débitos), según
los datos del comercio exterior, que elabora el Instituto Nacional de Estadística y Censos.
Dicho cómputo comprende, para las exportaciones, el total de mercancías embarcadas
durante el periodo y, en cuanto a las Importaciones, el de las despachadas a plaza en el
mismo lapso, independientemente de la fecha de su llegada al país; por lo tanto, en este
último caso, no se incluyen mercancías que se hallan en depósitos aduaneros que, si bien
pueden ser de propiedad de residentes, no han sido nacionalizadas. Las exportaciones se
valúan FOB (libre a bordo) en el puerto o lugar de embarque, en tanto que las importaciones
se registran sobre la base CIF (costo, seguro y flete) puerto Argentino o frontera, según la
declaración aduanera.
2. Fletes y seguros sobre embarques internacionales
2.1. Fletes
Computa en el crédito los fletes percibidos por las empresas nacionales de transporte por la
movilización de mercancías en los tráficos de importación (como contra-asiento de la parte
correspondiente a la contabilización C.I.F. de las importaciones), exportaciones y otras
movilizaciones de mercancías entre puertos o países extranjeros. La información estadística
proviene de las propias empresas transportistas, de la Subsecretaria de la Marina Mercante y
de empresas cargadoras (usuarios).
2.2. Seguros
Comprende los ingresos y egresos por primas e indemnizaciones de seguros directos contra
riesgos originados en el transporte internacional de mercancías. No registra, por lo tanto, los
seguros de otro tipo ni los reaseguros de cualquier naturaleza, que se incluyen en “Servicios
diversos”. Al igual que en la partida anterior no aparecen cifras en el débito, porque la salida
de estos conceptos se anotan en “Importaciones-CIF”. El crédito incluye además de los
ingresos por operaciones realizadas entre compañías argentinas y no residentes, el contraasiento para anular las operaciones entre residentes que se debitan por el sistema empleado en
el registro de las importaciones.
Las estimaciones se basan fundamentalmente en el resultado de encuestas a entidades
representativas del comercio exterior y en el análisis de muestras de certificados de despacho
a plaza.
3. Transportes diversos
Se íntegra con las partidas “Pasajes”, “Fletamentos a plazo” y “Gastos portuarios”, cuya
interpretación se reseña seguidamente.
3.1. Pasajes
Registra las operaciones entre residentes y no residentes por el transporte internacional de
pasajeros y servicios conexos a través de los distintos sistemas de movilización. Los ingresos
de las empresas nacionales de transporte (créditos) por la prestación de servicios a no
residentes del país se basan el aporte informativo de Aerolíneas Argentinas, Líneas Marítimas
Argentinas, Flota Fluvial de Estado Argentino y otras empresas representativas de la
actividad. En el débito se computan los datos proporcionados por la totalidad de las empresas
extranjeras de transporte que operan con nuestro país.
3.2. Fletamento a plazo
Comprende las transacciones entre residentes y no residentes derivadas del arrendamiento de
buques y aeronaves. Su evaluación resulta del cómputo de las contrataciones realizadas por
propietarios extranjeros de esos medios de transportes, por empresas nacionales.
3.3. Gastos Portuarios
Esta partida consigna los gastos efectuados en el país (crédito) por los medios extranjeros de
transporte y los que realizan en el exterior (débito) los transportistas residentes del país (entre
otros, merecen mencionarse combustibles y los gastos de carga y descarga). Los cálculos se
apoyan en el caso de crédito, en los datos que suministran las sucursales de empresas
extranjeras de transporte aéreo y organismos vinculados con la actividad naviera. En cuanto
al débito, las estimaciones se basan en informaciones de las principales empresas argentinas
que realizan tráfico internacional.
4. Viajes
Incluye los ingresos de divisas (crédito) que se verifican en el país en concepto de gastos por
adquisición de bienes sin fines comerciales efectuados por visitantes no residentes en
concepto de turismo, viajes de negocios, de estudios y de funcionarios públicos, excluidos los
que realizan tripulantes y personal de naves extranjeras, diplomáticas acreditados en el país y
los jornales de los braceros migratorios. En el débito se registran los gastos realizados en el
exterior por residentes en la Argentina, con exclusiones similares a las descriptas para el caso
inverso. Para su estimulación se utilizan los datos, salidas de residentes argentinos a otros
países y llegadas a los respectivos destinos, y sobre estadías y gastos medios, en ambas
corrientes. Estas informaciones se obtienen de los registros de la Dirección Nacional de
Migraciones, de encuestas, en especial en agencias de viajes y turismo y publicaciones
especializadas.
5. Ingresos y egresos provenientes de inversiones
Los créditos y débitos corresponden a la retribución del factor capital; comprenden tanto los
dividendos y utilidades como los intereses por préstamos otorgados y recibidos,
respectivamente. Las fuentes básicas son los relevamientos periódicos de deuda externa y las
estadísticas de transacciones cambiarías y, para el sector público en particular, se recurre
también a los registros contables del Banco Central. Las utilidades y dividendos se anotan
sobre la base de lo transferido, ya que no se dispone, hasta el momento de información sobre
los montos devengados.
6. Transacciones del gobierno no incluidas en otras partidas
Este rubro registra las transacciones gubernamentales por servicios no incluidas en otros de
este mismo agrupamiento. Las cifras del crédito corresponden a las recaudaciones consulares
argentinas en el exterior, a los gastos corrientes de las representaciones extranjeras en nuestro
país y a los sueldos percibidos por residentes por servicios prestados a esas representaciones.
En el débito se asientan las recaudaciones consulares de gobiernos extranjeros en el país, los
gastos corrientes de representaciones argentinas en el exterior, los sueldos que éstas pagan a
no residentes y las comisiones vinculadas con la colocación de valores públicos.
7. Servicios diversos
7.1. Regalías
Además de los ingresos y egresos por regalías industriales, se incluyen en esta partida los
correspondientes a servicios técnicos y derechos de autor. Las estimaciones se realizan
teniendo en cuenta fundamentalmente la estadística de compras y ventas de cambio, por lo
que se consignan los montos transferidos.
7.2. a 7.5. Otros Servicios
Incluye las transacciones con el exterior en concepto de servicios no registrados en las
partidas ya comentadas. Comprende, por lo tanto, una extensa gama de operaciones, entre las
cuales merecen señalarse las relativas a comisiones bancarias, comerciales de importaciones
y exportaciones, sueldos y honorarios, alquiler de películas, gastos de administración y
comunicaciones. Son diversas las fuentes estadísticas utilizadas, algunas de tipo general
como las transacciones de cambio, otras específicas como las informaciones que
proporcionan las empresas que operan en el ramo respectivo. En algunos casos se apela
también a indicadores de la actividad que origina los ingresos y egresos.
B. TRANSFERENCIAS UNILATERALES
Existen transacciones de mercancías, servicios o activos financieros que no tienen una
contraprestación económica por tratarse de una donación y otra operación similar.
Siguiendo los lineamientos del método de la partida doble, en las cuentas respectivas se
anotan el movimiento producido (según se trata de mercancías, servicios y partidas
financieras) y la contrapartida contable se anota en el rubro de ‘Transferencias unilaterales”.
Pueden citarse, como ejemplo de los conceptos que comprende, las pensiones no
contractuales y la ayuda familiar.
C. CAPITAL Y ORO MONETARIO
Por la aplicación de los principios de la partida doble, el saldo del conjunto de estas
transacciones financieras es igual, en valores absolutos, pero con signo contrario, al saldo de
las transacciones de bienes (mercancías y servicios) y transferencias unilaterales.
En la tabla resumen, las cifras consignadas en la columna de “crédito” corresponden a
variaciones de pasivos con el exterior mientras que las anotadas en las columnas de “débito”
muestran los cambios en los activos externos. De tal manera, el saldo refleja las variaciones
netas de los pasivos externos; el signo positivo implica aumento neto de pasivos y el negativo
consecuentemente, una disminución.
Entre las diversas fuentes estadísticas a las que se recurre para captar los movimientos
financieros, merecen citarse los registros contables del Banco Central, de donde se obtienen
el detalle, de sus propias operaciones y aquellas que realiza en su carácter de agente
financiero del Gobierno Nacional, por cuenta del mismo.
Los créditos comerciales externos para el sector público se calculan con las informaciones de
las empresas y organismos del Estado que realizan importaciones. Las variaciones de activos
y pasivos vinculados con operaciones comerciales del sector privado, se estiman de acuerdo
con los resultados de las encuestas que en forma permanente realiza este Banco, a través de
las cuales es posible determinar la modalidad de pago para las mercancías. Estos datos se
complementan con los relevamientos periódicos de deuda externa del sector privado.
En lo que se refiere a los movimientos de préstamos de organismos internacionales, se
consignan los datos obtenidos de los prestatarios, compatibilizados con las informaciones que
sobre la materia preparan esos organismos.
Se recalcularon las cifras de créditos comerciales, y particularmente, se modificaron los datos
computados como activos y pasivos diversos a corto plazo del sector privado que incluyen,
además de los movimientos específicos de corto plazo, las inversiones en divisas —cuyo
monto real no es posible desagregar por el momento— y el eventual atesoramiento de
residentes.
10. Privado a largo plazo
Comprende las transacciones realizadas por el sector privado concretadas a más de un año de
plazo, que impliquen cambios en sus activos y pasivos sobre el extranjero. Se computan las
inversiones directas, los préstamos de organismos internacionales y los créditos comerciales
relacionados con importaciones de bienes de capital —tanto del sector público como del
privado— y otros movimientos de naturaleza similar.
11. Privado a corto plazo
En este rubro se anota el resto de las operaciones financieras del sector privado —excluido el
sector bancario— no computadas en el anterior, así como los créditos comerciales por
importaciones de bienes corrientes realizadas por los sectores público y privado.
12. Gobiernos locales
Se registran bajo la denominación las transacciones financieras externas realizadas por los
gobiernos provinciales y las municipalidades.
13. Gobierno Nacional
Las operaciones más representativas corresponden a las colocaciones de títulos—valores en
el exterior y otros préstamos, ya sea de organismos internacionales, entidades
gubernamentales extranjeras o sector privado no residente. También se registran las
suscripciones a organismos internacionales, tales como el Banco Interamericano de
Desarrollo y Banco Internacional de “Reconstrucción y Fomento”. Se exceptúan de esta regla
las operaciones con el Fondo Monetario Internacional, anotadas en el rubro “Autoridades
monetarias”.
14. Autoridades monetarias
Bajo esta denominación se registran los cambios en los activos y pasivos externos del Banco
Central y la variación de los pasivos del Gobierno Nacional de carácter compensatorio. Se
consideran ingresos de tipo compensatorio los que tienen como finalidad especifica reforzar
la posición de las reservas internacionales del país. Este rubro comprende las operaciones con
el Fondo Monetario Internacional, incluida la concreción de los aportes comprometidos por la
cuota asignada a la Argentina por ese Organismo.
15. Instituciones bancarias diversas
En este último rubro se registran los movimientos financieros con el exterior realizados por el
sistema bancario —excluido el Banco Central— que impliquen modificaciones en sus activos
y pasivos con no residentes.
D. ERRORES Y OMISIONES
Por el método de registración utilizado para computar las transacciones económicas en el
balance de pagos, la suma de los créditos debería ser igual a la de los débitos y, en términos
de variación de activo neto, la suma algebraica igual a cero. Sin embargo, como en la práctica
existen limitaciones en la captación integral de cada una de las transacciones realizadas, la
regla metodológica enunciada se cumple mediante la incorporación de este rubro, que
permite finalmente igualar créditos y débitos. El registro se efectúa en términos netos, por la
posible compensación que puede existir entre los diferentes errores u omisiones incurridos al
elaborar el balance de pagos.
RUBROS Y PARTIDAS QUE INTEGRAN EL BALANCE DE PAGOS
A. Mercancias y Servicios 1
1. Mercancías 2
2. Fletes y seguros sobre embarques internacionales
2.1. Fletes
2.2. Seguros
3. Transportes diversos
3.1. Pasajes
3.2. Fletamentos a plazo
3.3. Gastos portuarios
4. Viajes
5. Ingresos y egresos provenientes de inversiones
5.1. Utilidades y dividendos
5.2. Intereses
6. Transacciones del gobierno no incluidas en otras partidas
7. Servicios diversos
7.1. Regalías
7.2. Comisiones
7.3. Honorarios y gastos de administración y sueldos
7.4. Comunicaciones
7.5. Otros
B. Transferencias unilaterales
8. De carácter privado
9. Gubernamentales
C. Capital y oro monetario
10. Privado a largo plazo
10.1. Inversiones directas
10.2. Créditos comerciales
10.3. Préstamos
10.4. Otros
11. Privado a corto plazo
11.1. Créditos comerciales
11.2. Activos y pasivos diversos
12. Gobiernos locales
12.1. Emisión de valores
12.2. Préstamos
13. Gobierno Nacional
13.1. Emisión de valores a corto plazo
13.2. Emisión de valores a largo plazo
13.3. Giros y reembolsos efectuados sobre préstamos a largo plazo
13.4. Diversos a largo plazo
13.5. Diversos a corto plazo
14. Autoridades monetarias
Oro monetario
14.1. Total
1
2
Se la denomina comúnmente “Cuenta Corriente” o Balanza Corriente.
El Saldo de esta cuenta, exportaciones menos importaciones, se lo denomina “Balance Comercial”
Activos sobre el extranjero
14.2. Suscripción al Fondo Monetario Internacional
14.3. Activos realizables
14.4. Depósitos
14.5. Diversos
14.6. Total
Pasivos sobre el extranjero
14.7. A favor del Fondo Monetario Internacional
14.8. Préstamos
14.9. Diversos
14.10. Total
Asignación de derechos de giro
14.11. Total
15. Instituciones bancarias diversas
Activos sobre el extranjero
15.1. Posición contado
Pasivos sobre el extranjero
15.2. Préstamos
D. Errores y omisiones
Fuente: Ledesma, C (1993) “Principios de Comercio Internacional” 4ª Edición Ediciones
Macchi