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Taller Regional sobre Estadísticas
de Servicios
Fuentes de datos para las estadísticas del
comercio internacional de servicios
Departamento de Estadística del FMI – CAPTAC-DR
Tegucigalpa, Honduras
29 de noviembre-2 de diciembre de 2011
Estructura de la presentación
Fuentes de datos
SNTI (1)
Encuesta de empresas
Posibles fuentes de datos para determinadas partidas de servicios:
Servicios de transporte: fletes
Servicios de transporte: pasajeros
Servicios de seguros
Viajes
Servicios de manufactura
Servicios del gobierno
Construcción
Fuentes de datos: Cuestiones de compilación
Metadatos
(1) Sistema de Notificación de Transacciones Internacionales
Fuentes de datos
2
Fuentes de datos
Estadísticas del comercio internacional de mercancías (ECI)
Sistemas de notificación de transacciones internacionales
(SNTI)
Encuestas de empresas
Recopilación entre particulares y entre hogares
Fuentes oficiales, incluidas las cuentas del gobierno
Datos administrativos
País contrapartida y fuentes internacionales de datos
Fuentes de datos
3
Fuentes de datos
¿Cómo las utilizamos?
Uso directo
Métodos de estimación
Cotejos para verificar la plausibilidad
Considerar:
Lo que está disponible
Evaluar la calidad
Si no está disponible
Evaluar los recursos disponibles para la recopilación
¿Dónde habría que concentrar los esfuerzos?
Fuentes de datos
4
SNTI
Cobertura
Todas las transacciones de servicios.
Responsabilidad
El banco central nacional (generalmente).
Participantes
Los bancos nacionales que declaran sus propios pagos y los pagos efectuados en
nombre de sus clientes (declaración indirecta).
Las empresas residentes que tienen cuentas en bancos extranjeros o que participan
en sistemas de compensación/liquidación en neto (declaración directa).
Ventajas
Puntual; exhaustivo; pocos encuestados; eficaz en función del costo si se utiliza un
control o monitoreo de divisas ya establecido (crear un SNTI es costoso).
Limitaciones
Las transacciones están representadas por los pagos; posibles errores de
clasificación; pérdida de información debido a umbrales, etc.
Fuentes de datos
5
Encuesta de empresas
Crear un marco para las encuestas:
Determinar bajo qué autoridad se efectuará la encuesta.
Creación de un marco para la encuesta: identificar las fuentes para
establecer el marco de la encuesta.
Determinar la cobertura de la encuesta.
Determinar la cantidad y el tipo de datos que se recopilarán y
analizarán con una muestra de posibles encuestados.
Elaborar los formularios de encuesta y analizarlos con una
muestra de encuestados.
Abrir el diálogo con los principales encuestados.
Informar a todos los posibles encuestados de la encuesta.
Fuentes de datos
6
Encuesta de empresas
Creación/actualización de un marco de encuesta: Aspectos
generales
Población objetivo: conjunto de unidades sobre el que se desea
obtener datos.
Población muestreada: conjunto de unidades entre las cuales se
selecciona efectivamente la muestra de la encuesta.
Marco de la encuesta: conjunto de unidades que comprende la
población muestreada, junto con datos sobre esas unidades necesarios
para la estratificación, la selección de la muestra y los contactos.
Características deseables
• El conjunto de unidades está completo, sin unidades superfluas.
• Los datos del marco están completos, son exactos y están
actualizados.
Fuentes de datos
7
Encuesta de empresas
Selección de la cobertura: ¿Muestra o censo?
Es útil hacer un censo periódicamente porque brinda
información para estimar el universo en los años no censados.
Se puede hacer un censo de los datos básicos o de todas las
empresas grandes y una muestra de datos detallados o de todas
las empresas de tamaño pequeño y mediano.
La muestra permite concentrar los esfuerzos en las empresas
que más influyen en los datos.
Si se usa una muestra se necesitan factores de ajuste para
estimar los datos de la población.
Fuentes de datos
8
Encuesta de empresas
Identificación de las empresas relevantes:
Recopilaciones de datos empresariales.
Fuentes administrativas del gobierno.
Registros impositivos.
Juntas de aprobación o monitoreo de inversiones extranjeras.
Inscripciones de empresas.
Control de divisas o SNTI.
• Partes con transacciones de servicios (en las cuales el SNTI
identifica a las partes de la transacción).
Otras fuentes oficiales y regulatorias.
Fuentes de datos
9
Encuesta de empresas
Identificación de las empresas relevantes (cont.)
Fuentes públicas.
Informes de medios de comunicación.
Bases de datos a disposición del público.
Asociaciones comerciales.
Organismos de promoción de la inversión.
Recopilar información relevante sobre cada unidad encuestada.
Prestar atención a cuestiones vinculadas a las unidades
(posibles omisiones o duplicidades si hay múltiples unidades en
un grupo)
Sistemas de seguimiento para los contactos con las unidades
encuestadas.
Fuentes de datos
10
Encuesta de empresas
Identificación de las empresas relevantes (cont.)
Del lado de los cobros, el servicio proporcionado está
estrechamente vinculado con la actividad en el sector de la
empresa en cuestión.
Las empresas que participan en el comercio internacional de
servicios probablemente sean las que realizan otras actividades
comerciales.
Es posible identificar una gran parte de la población que participa
en los servicios concentrándose en las empresas con una relación
de inversión directa que tienen grandes activos/pasivos externos y
las empresas con grandes transacciones de bienes.
Fuentes de datos
11
Encuesta de empresas
Identificación de las empresas relevantes (cont.)
Encuestas generales a empresas.
Miden algunas transacciones en cuenta corriente y activos y
pasivos externos.
Encuestas especializadas a empresas.
Encuestas de transporte internacional.
• Captan características únicas del transporte internacional.
• Distintas modalidades (por aire, tierra, mar, ferrocarril,
etc.).
Fuentes de datos
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Encuesta de empresas
Comunicación con las unidades encuestadas
El contacto personal es beneficioso.
El contacto por correo da malos resultados en muchos países que no
tienen una tradición estadística sólida, sobre todo en el caso de encuestas
recién creadas.
Entrevistas preliminares (¿son fáciles de obtener los datos necesarios?;
¿están claros los términos, las notas explicativas?, etc.)
Prueba con una muestra pequeña de unidades encuestadas.
Notificación por adelantado a todas las unidades encuestadas.
Divulgación de los formularios de declaración.
Seminarios de capacitación.
De ser posible, las unidades encuestadas deben confirmar por escrito
que la información sobre contactos es correcta.
Seguimiento con quienes no lo hayan hecho.
Fuentes de datos
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Encuesta de empresas
Comunicación con las unidades encuestadas (cont.)
Ingresar las respuestas en la base de datos.
Recordatorio sobre la encuesta a todas las demás unidades encuestadas.
Volver a contactar para recordarles la fecha de referencia y cuándo se deben
declarar los datos.
Fecha de entrega de los datos. Seguimiento con las unidades encuestadas que no
hayan respondido. Ingreso de las respuestas en la base de datos.
Procesar los resultados para la divulgación.
Requiere un seguimiento intensivo:
Concentración en las unidades encuestadas más grandes.
Visita(s) por parte de los compiladores.
Estimación asistida (por parte de los encuestados, con asesoramiento).
Estimación en la oficina (por parte del compilador, con otra información).
• Información parcial como punto de partida.
• Factores de ajuste.
Fuentes de datos
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Posibles fuentes de datos para
determinadas partidas de servicios:
Fuentes de datos
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Servicios de transporte: fletes (1)
Las fuentes de datos sobre fletes de importaciones y otros bienes (débito:
importación de servicios de fletes proporcionados por no residentes) podrían
ser una combinación de:
Estadísticas sobre el comercio de mercancías:
Documentación aduanera sobre importación (cif/fob):
• Flete de importaciones (¿buque residente?)
• Primas de seguro efectivas (¡no es lo mismo que los servicios de
seguros!)
Encuesta de importadores (grandes, seleccionados) sobre pagos de fletes.
Encuesta de sucursales residentes o agentes de operadores no residentes.
Útil para datos selectivos sobre modalidades de transporte, tipo de
cargamento, materias primas, país de expedición.
Encuesta de operadores de transportes residentes.
Medir el flete internacional total de importaciones y descontar los
servicios proporcionados por operadores residentes.
Derivar la cifra residual de fletes atribuibles a no residentes.
Fuentes de datos
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Servicios de transporte: fletes (2)
SNTI:
Importación de servicios de fletes de operadores de transportes no
residentes.
Desglose básico en fletes y seguros.
También se puede utilizar de base para identificar a ciertos
importadores, operadores para la realización de encuestas.
Análisis de los flujos de comercio, tasas de fletes, tasas de seguros
para el enfoque de modelo de datos.
Publicaciones especializadas, encuesta de precios del sector.
Aplicado a los datos de importación de la ECI.
Extrapolar partiendo de los operadores de transportes residentes.
Coeficientes arbitrarios.
No se recomienda su uso.
Podrían conducir a errores de clasificación en la cuenta corriente.
Fuentes de datos
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Servicios de transporte: fletes (3)
Fuentes de datos para fletes de exportaciones y otros bienes
(Crédito: Exportación de servicios de fletes proporcionados por
residentes):
SNTI — Los fletes pagados por exportadores deben
clasificarse como créditos por fletes.
Exportación de servicios de fletes por parte de
operadores de transportes residentes.
Encuesta de operadores residentes.
Fuentes de datos
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Servicios de transporte: pasajeros (1)
Distinción entre
Servicios de pasajeros (internacionales), y
Viajes (nacionales).
Tarifas de pasajeros: cobros de no residentes por servicios
proporcionados por operadores de transportes residentes (créditos).
Datos obtenidos del SNTI o de la encuesta.
Las tarifas cobradas por vuelos nacionales deberían incluirse en
viajes.
Es posible un modelo de datos: número de viajeros no residentes,
desglosado por país de origen/destino, tarifas promedio.
Las comisiones y los derechos portuarios podrían derivarse.
Fuentes de datos
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Servicios de transporte: pasajeros (2)
Tarifas de pasajeros:
Pagos a operadores de transportes no residentes (débitos).
Los datos podrían obtenerse de sucursales de operadores no residentes o
de agentes de venta de billetes.
Es posible un modelo de datos: número de viajeros residentes,
transportados por operadores no residentes, clasificados por destino y
tarifa promedio.
Se puede consultar a las aerolíneas para averiguar las tarifas promedio.
El número de pasajeros podría estar basado en informes de los aeropuertos
sobre llegadas y partidas.
¡Cuidado!
P. ej., un boleto de una aerolínea puede utilizarse más allá de la
aerolínea que lo expide.
Plazo transcurrido entre la venta del boleto y el viaje.
Las tarifas de pasajeros pueden formar parte de los pagos por un
paquete turístico (un componente separado de viajes).
Fuentes de datos
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Servicios de seguros (1)
Enfoque similar en las primas por seguros de fletes y en los fletes;
conviene estimarlos al mismo tiempo.
Las primas por seguros de fletes pagaderas por bienes
negociados internacionalmente antes de llegar a la frontera
aduanera del exportador forman parte del FOB.
El seguro de fletes se considera pagadero por el importador
pasando la frontera aduanera del exportador.
En general, la información recopilada tendrá que ser manipulada
para calcular el cargo por servicio y otras partidas en la balanza de
pagos.
No es posible usar datos tomados directamente de las encuestas
de empresas.
Se necesitan cálculos separados para cada tipo de seguro.
Fuentes de datos
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Servicios de seguros (2)
Para las exportaciones de servicios, el cargo por servicio puede estimarse
tomando el coeficiente entre las primas brutas percibidas del extranjero y las
primas brutas totales percibidas, multiplicado por el cargo por servicios
total.
Esta técnica de prorrateo puede utilizarse en todas las líneas de seguros.
Se puede utilizar también para los fondos de pensiones y las garantías
estandarizadas.
Para las importaciones de servicios, la información suele estar menos
completa.
Se pueden considerar coeficientes con aseguradores residentes.
Se pueden tomar coeficientes de las cuentas publicadas de grandes
aseguradores, o de otros países.
También se pueden tomar de la oficina de inscripción de seguros.
Para evitar la subdeclaración de servicios, las estimaciones deberían tener en
cuenta los suplementos de las primas y la volatilidad de las
indemnizaciones.
Fuentes de datos
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Viajes (1)
Se podría emplear un SNTI para medir los pagos relacionados con
viajes por tipo de instrumento de pago utilizado por los viajeros:
Cheques de viaje que pasan por el sistema bancario.
Pagos con tarjetas de crédito y de débito.
Pagos adelantados de paquetes turísticos.
Adelantos para viajes.
Billetes y monedas en moneda extranjera entregados al sistema
bancario o a corredores de cambios (créditos).
Moneda nacional repatriada del extranjero (débitos).
Billetes y monedas en moneda extranjera retirados por empresas de
bancos nacionales para viajes en el extranjero.
Fuentes de datos
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Viajes (2)
Encuestas sobre:
Las empresas que suministran medios para pagar viajes pueden proporcionar
información sobre créditos y débitos para viajes, y las empresas que suministran
servicios de viajes a no residentes pueden proporcionar información sobre créditos
para viajes.
Las instituciones de viajes que expiden y cobran cheques de viaje (principalmente
bancos) y las empresas de tarjetas de crédito y débito.
Los hoteles, complejos turísticos, agentes de viajes, operadores de tours y otros
proveedores de servicios de viajes podrían proporcionar datos sobre créditos para
viajes (y estadísticas sobre alojamientos turísticos).
Otras fuentes complementarias de datos podrían ser:
Moneda nacional repatriada del extranjero (débito para viajes).
Encuesta a estudiantes o a instituciones educativas.
Encuesta sobre los gastos de viajeros a su regreso.
Encuesta sobre gastos de alojamiento y alimentación de trabajadores a corto
plazo en el extranjero.
Fuentes de datos
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Viajes (3)
Encuesta de viajeros.
Podría ser específica para transacciones de la balanza de pagos.
Puede tener un propósito más general (recopilar datos sobre la actividad turística).
Posibles problemas:
• Memoria.
• División de paquetes turísticos.
Si son significativos, ciertos grupos —estudiantes, pacientes— pueden requerir
encuestas especiales.
Encuestas
Residentes que visitan
el extranjero
No residentes que
visitan la economía
compiladora
Llegadas
Gastos efectivos durante la
estadía en el extranjero
Gastos previstos en la
economía compiladora
Partidas
Gastos previstos durante la
estadía en el extranjero
Gastos efectivos en la
economía compiladora
Fuentes de datos
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Viajes (4)
Modelo de datos:
Multiplicar las estimaciones del número de visitantes no residentes por la
estimación per cápita de los gastos de viaje.
Lo mismo para los residentes que viajan al exterior.
Estadísticas de migración: medir las personas que cruzan la frontera, usualmente
divididas entre visitantes a corto plazo (viajeros, trabajadores a corto plazo) y
emigrantes (estadía de 12 meses o más). Debería excluir al personal militar o los
empleados públicos civiles y sus dependientes.
Varios operadores de transportes podrían proporcionar información sobre parte
del número total.
Los datos del país de contrapartida podrían servir para identificar créditos y débitos
para los destinos de viaje favoritos.
Otras cuestiones:
Deberían clasificarse en viajes personales y de negocios.
Cerciorarse si los datos se declaran incluyendo comisiones por servicios financieros.
Fuentes de datos
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Viajes (5)
Ejemplo: Viajes compilados en la balanza de pagos neerlandesa
Gastos de viajeros en el exterior:
Encuesta trimestral de una institución comercial de estudios de mercado llevada a
cabo en nombre del organismo estadístico oficial neerlandés.
Gastos de 9.000 particulares.
Transmitidos por Internet.
Desglosados por país, personal/de negocios, viajes de un día.
Ajuste de los resultados de la muestra para completar la población.
Correcciones para servicios de transporte y comisiones.
Gastos de viajeros del exterior:
Encuesta sobre alojamientos turísticos.
Noches pasadas en los Países Bajos.
Extrapolados, usando un índice de precios relevante.
Se tienen en cuenta como complemento las estadísticas simétricas (datos del país de
contrapartida), y los datos de empresas emisoras de tarjetas de crédito.
Fuentes de datos
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Compilación de estadísticas sobre otros servicios
El SNTI podría utilizarse como fuente de datos primarios para
los siguientes servicios:
Manufactura
Construcción
Seguros
Financieros
Telecomunicaciones
Gobierno
Otros
Problemas inherentes: muchos servicios internacionales no implican
necesariamente pagos en efectivo y solamente dan origen a asientos en
cuentas entre compañías.
Fuentes de datos
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Servicios de manufactura (1)
Servicios de manufactura de insumos físicos propiedad de terceros.
¿Estadísticas del comercio de mercancías?
• Usualmente registran únicamente los movimientos brutos de bienes.
Encuestas de empresas dedicadas a actividades de procesamiento (valor del
cargo de procesamiento; materias primas adquiridas de fuentes ajenas a la
economía compiladora).
Expansión de los documentos de declaración comercial (en base al “principio de
traspaso de la propiedad”; desglosado por grupo de materia prima).
La diferencia entre el valor de los bienes antes y después del procesamiento no será
necesariamente igual al valor del cargo por servicio de manufactura, debido a:
Movimientos entre períodos.
Ganancias y pérdidas por tenencia.
Inclusión de gastos generales (financiamiento, marketing, experiencia).
Materiales adquiridos por el propietario en la economía del procesador/otro país.
Problemas de valoración de bienes enviados y devueltos (porque no ocurre una
venta).
Fuentes de datos
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Servicios de manufactura (2)
El cargo cobrado puede abarcar los costos de materiales adquiridos por el
procesador, y
se refiere a todo el trabajo incorporado a los bienes por el procesador.
Adquisiciones conexas de bienes/materiales por parte del propietario:
A residentes (no hay transacción internacional).
Al país del procesador/otro país (importaciones de mercancías generales o
servicios de compraventa).
Ventas de bienes terminados (después del procesamiento) por parte del
propietario:
A residentes (no hay transacción internacional).
Al país del procesador/otro país (exportaciones de mercancías generales o
servicios de compraventa).
Fuentes de datos
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Servicios del gobierno (1)
Incluye gastos directos en el extranjero en bienes y servicios utilizados
por embajadas, consulados, instalaciones militares, misiones de ayuda.
Incluye a diplomáticos extranjeros, empleados del gobierno y sus
dependientes.
Los sueldos pagados al personal local se registran en remuneración de los
empleados.
Aunque los sueldos a nacionales asignados a estas instituciones no son
transacciones de la balanza de pagos, un porcentaje de esos sueldos
probablemente se gaste en el exterior.
Las fuentes incluyen:
SNTI.
Organismos públicos, tales como el ministerio de asuntos externos y
defensa.
Encuestas de embajadas e instituciones internacionales.
Encuestas de gobiernos extranjeros.
Datos de organismos regionales/internacionales.
Fuentes de datos
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Servicios del gobierno (2)
El modelo de datos comprende diferentes fuentes de datos.
El lado del débito podría utilizarse para extrapolar y estimar el gasto
público externo en la economía de origen.
Los sueldos abonados al personal local deberían asentarse como
remuneración a los empleados, del lado del crédito.
Asistencia técnica en los países receptores.
La podría pagar el receptor, o se podría financiar con donantes no
residentes.
El valor del servicio equivale a todo costo en el que incurre la
economía donante (aproximadamente, salarios pagados + todo costo
identificable).
Según quién contrate al personal, da lugar a más transacciones
internacionales (véase el recuadro 10.6 del MBP6).
Posibles fuentes:
• Donaciones en efectivo registradas en las cuentas del gobierno.
• Unidades especiales para administrar proyectos específicos.
• Organismos centralizados que administran la ayuda.
Fuentes de datos
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Construcción
Del lado del crédito, se podría dirigir una encuesta a las empresas que se
sabe que realizan trabajos de construcción en el exterior.
La construcción se valora en bruto, incluyendo todos los bienes y servicios
como insumos, otros costos de producción, y el superávit operacional.
Las aduanas deberían hacer una distinción entre las mercancías generales y
los bienes importados/exportados para obras de construcción en la economía
compiladora/el exterior.
Los bienes y servicios que la empresa de construcción trae de la
economía de origen para el uso en proyectos de construcción se
excluyen de las mercancías generales porque no hay transacción
internacional, pero se incluyen en la obra de construcción total como
insumos (créditos).
Los bienes y servicios adquiridos a otros países para el proyecto se
incluyen en los servicios/mercancías generales de la economía
compiladora de la empresa de construcción (débitos).
Fuentes de datos
33
Fuentes de datos
Cuestiones de compilación y fuentes de datos adicionales (véase la actual Guía para compilar estadísticas de Balanza de
Pagos)
Services
Data issues
Additional data sources
Encuestas a empresas de
Manufactura
Los pagos en especie no se capturan
de transformación de bienes
Atención especial a las cuentas bancarias
Encuestas a empresas de
Construcción
de empresas de construcción
construcción
Los datos de primas e indemnizaciones deben ser
Encuestas a empresas de seguros
Seguros
manipulados para derivar las estimaciones de los
o del Registro de Aseguradoras
servicios de seguros
Asegurarse de que los cargos por servicios financieros
Financieros
se reportan de forma separada de los instrumentos financ.
Asegurarse que los cargos por el uso de la propiedad
Cargos por el uso de la
intelectual (patentes, marcas comerciales,
propiedad intelectual
franquicias, licencias, etc.) se reportan de forma separada
de las transacciones de venta de la propiedad
Encuestas a empresas de
Telecomunicación
Los datos a menudo se reportan de forma neta
telecomunicación
Fuentes oficiales, país de
Gobierno
contrapartida, embajadas,
organizaciones internacionales
Encuesta a empresas proveedoras
Otros
de servicios
Fuentes de datos
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Fuentes de datos
• Véase el capítulo XII de la Guía para compilar para consultar más
información sobre fuentes de datos para servicios.
• Véase, por ejemplo:
• Australia, encuesta sobre el comercio internacional de servicios,
http://www.abs.gov.au/Ausstats/[email protected]/12ce1aabe68b47f3ca2569
82001cc5da/7202dbe769ce4dfdca256bd00026d393!OpenDocument
• Irlanda,
http://www.cso.ie/surveysandmethodologies/surveyforms/bop_form
_inttrade.htm
• Estados Unidos, http://www.bea.gov/international/intlserv.htm
• Reino Unido,
http://www.statistics.gov.uk/StatBase/Source.asp?vlnk=465&More=
Y
Fuentes de datos
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Metadatos
¡Todos los datos deben ir acompañados de metadatos!
Explican a los usuarios:
Acuerdos institucionales
Cobertura
Fuentes de datos
Metodología
Desviaciones respecto de normas internacionales
Toda otra información que ayude a los usuarios a interpretar los datos (tales
como las razones para las revisiones).
Dónde encontrar los datos; frecuencia y puntualidad de los datos.
Deben enviarse al FMI para el anuario de la balanza de pagos y publicarse
en el sitio web nacional.
Fuentes de datos
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