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N° 1
Anuncian nueva era de cooperación
entre Estados Unidos y El Salvador
Julio, 2012
Contenido
Anuncian nueva era de Cooperación entre
Estados Unidos y El Salvador [p. 1] l Gobierno
presenta avances en Diagnóstico de Obstáculos al
Crecimiento Económico l Funcionarios informan
sobre el Plan de Acción para el Asocio para el
Crecimiento [p. 2] l Gobiernos de El Salvador y
Estados Unidos firman declaración conjunta sobre
el Asocio para el Crecimiento l Conformación
del Consejo para el Crecimiento [p.3] l Anuncian
plan de Monitoreo y Evaluación del Asocio para el
Crecimiento l Ministro de Seguridad se reunió con
miembros del Consejo Nacional para el Crecimiento
[p. 4]
Presidente de los Estados Unidos,
Barack Obama, y presidente de
El Salvador Mauricio Funes en
conferencia de prensa.
22/marzo/2011. Los presidentes Barack Obama y
Mauricio Funes sostuvieron una reunión bilateral en
Casa Presidencial. Luego se dio a conocer el nuevo
enfoque en la cooperación estadounidense hacia El
Salvador.
«En lugar del modelo antiguo que teníamos de donantes y recipientes, estamos trabajando como socios,
con El Salvador por delante, para enfrentar las barreras
al crecimiento y al desarrollo», explicó el presidente
Obama. Y agregó que su nación contribuiría en la promoción de reformas que movilicen la inversión privada,
aumenten el comercio y creen oportunidades para el
pueblo salvadoreño.
Otro importante anuncio fue la confirmación de la
iniciativa Bridge, con la que se financiarán proyectos
Cronología APC
1
Marzo 2011
Visita del Presidente Barack
Obama a ESA
*Decide apoyar a El Salvador,
Filipinas, Gana y Tanzania
2
3
Mayo 2011
Se identifican los dos
principales problemas:
baja productividad de
los transables y crimen e
inseguridad
Abril-Mayo 2011
Se analizan los principales
obstáculos que impiden el
crecimiento del país.
(BCR-MINEC)
4
5
prioritarios para el desarrollo económico y social.
Por su parte, el presidente Funes destacó que la inclusión del país centroamericano en la iniciativa Asocio
para el Crecimiento es un mensaje que genera confianza a los inversionistas internacionales. Asimismo anunció que su equipo de gobierno trabajaría en la formulación de proyectos que serían financiados mediante esta
iniciativa. Algunos de estos son: la ampliación del Aeropuerto Internacional El Salvador, la modernización del
Sistema de Transporte Público y otros relacionados al
desarrollo de energías renovables.
La cooperación de Estados Unidos tiene más de 50
años de historia y la relación bilateral se refuerza con
el amplio número de salvadoreños y salvadoreñas que
residen en ese país, más de 2.5 millones.
Septiembre-Octubre
Se diseñan los
programas con sus
respectivas líneas de
acción
*Se definen
responsables por pilar
Junio-Agosto 2011
*Se aplicaron las metodologías
apropiadas para priorizar iniciativas
de corto plazo y de alto impacto
**Se coordinó con todas las carteras
de estado involucradas las priorizaciones de proyectos.
Diciembre 2011
Se conforma Consejo
Nacional para el
Crecimiento
Se elabora la versión
preliminar de la Matriz del Marco Lógico
del APC en general
7
6
Noviembre 2011
Se firma el Asocio para el
Crecimiento
Enero 2012
Se priorizan iniciativas
*Se inicia con la
implementación
*Se buscan sinergias
con donantes para la
ejecución del APC
8
9
10
Abril 2012
Establecimiento de
gerentes de meta
Febrero 2012
Se priorizan iniciativas
Identificación de victorias tempranas
Establecimiento de indicadores para
metas y documento Monitoreo y
Evaluación
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Presentan avances en Diagnóstico de Obstáculos al Crecimiento Económico
El secretario técnico expone, junto con la embajadora
de Estados Unidos, los avances en el diagnóstico de los
obstáculos al crecimiento económico.
Los dos grandes obstáculos vinculantes
en el camino al crecimiento del país son:
la violencia e inseguridad y la baja productividad en sector de bienes transables
30/mayo/2011. El secretario técnico de la Presidencia, Alexander
Segovia; la embajadora de Estados Unidos, Mari Carmen Aponte,
y representantes de dos equipos de economistas de ambos países
presentaron el avance en el diagnóstico sobre los obstáculos al crecimiento económico del país.
En primera línea se han identificado dos grandes obstáculos
vinculantes: la violencia e inseguridad y la baja productividad en el
sector de los bienes transables. Además, se identificaron otras restricciones que no son vinculantes. Estas son: un bajo nivel educativo del
capital humano, deficiente infraestructura, una baja tasa de ahorro
nacional, altos niveles de informalidad en la economía, riesgos relativos al cambio climático y vulnerabilidad ambiental y el limitado
acceso al crédito para la micro, pequeña y mediana empresa.
En la segunda línea, se hará una evaluación de las condiciones y
causas que constituyen los principales obstáculos identificados. Luego se definirá el Plan de Acción a seguir.
Según el secretario técnico de la Presidencia, este plan complementará el Plan Quinquenal de Desarrollo, actualizado y alineado de
forma coherente para lograr el crecimiento del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población salvadoreña.
Funcionarios informan sobre contenido Plan Asocio para el Crecimiento
3/noviembre/2011. El secretario técnico de la
Presidencia, Alexander Segovia, y el secretario adjunto de Estado para Asuntos Económicos, Energía
y Negocios de los Estados Unidos, José Fernández,
ampliaron el contenido del Plan Asocio para el Crecimiento después de firmar la Declaración Conjunta
de Principios suscrita por los Gobiernos de El Salvador y Estados Unidos.
José Fernández manifestó que el Asocio para el
Crecimiento articula el compromiso de ambos países
de ayudar a que El Salvador sobrepase dos limitaciones: la violencia y la inseguridad y la baja competitividad en el sector comercial.
Alexander Segovia, por su parte, expresó que esta
iniciativa está fundamentada en el principio básico
de que el crecimiento económico en una economía
de mercado es generado por el sector privado, los
sectores nacionales e internacionales, entendiendo
el sector empresarial en una forma amplia. Por lo
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tanto, una medida concreta es la creación del Consejo para
el Crecimiento.
A la vez agregó que complementa el Plan Quinquenal de
Desarrollo; ya que busca contribuir a la consolidación de la
democracia y a la creación de un nuevo modelo económico
social.
De igual forma, se busca propiciar las condiciones para
que otros gobiernos amigos, la comunidad internacional y
cooperantes también participen en esta alianza.
Secretario adjunto
de Estado José
Fernández y
secretario técnico
de la Presidencia
Gobiernos de El Salvador y Estados Unidos firman declaración conjunta de los
principios que rigen el Asocio para el Crecimiento
04/noviembre/2011. Los Gobiernos de El
Salvador y Estados Unidos oficializaron la declaración conjunta sobre el programa Asocio
para el Crecimiento.
Desde la visita del presidente Barak Obama en la que anunció la inclusión de El Salvador en la iniciativa, un grupo de economistas
de ambas naciones trabajó en un documento
de diagnóstico. Este estudio determinó que
los mayores obstáculos para el crecimiento
económico que enfrenta el país son la criminalidad e inseguridad y la baja productividad
en el sector de bienes transables.
A raíz de eso se comenzará a implementar
un Plan de Acción conjunto, complementario
y coherente con la estrategia de desarrollo
contenida en el Plan Quinquenal de Desarrollo del Gobierno de El Salvador.
En ese sentido, el Gobierno de Estados
Unidos pretende movilizar una amplia gama
de instrumentos de asistencia y buenos oficios
El presidente de
El Salvador con
los firmantes de
la declaración
conjunta, el
secretario
adjunto de Estado
para Asuntos
Económicos,
Energía y Negocios
de Estados
Unidos, José
Fernández, y el
secretario técnico
de la Presidencia,
Alexander Segovia
para potenciar el impacto del Plan de Acción. Esto significa, además,
fortalecer la relación productiva entre el Gobierno y el sector privado, basada en el respeto y en una visión compartida de nación.
La declaración conjunta de los principios que rigen el programa de Asocio para el Crecimiento refuerza la relación bilateral
entre los Gobiernos de El Salvador y Estados Unidos, apegada a la
transparencia y la rendición de cuentas; al tiempo que tiene como
pilares fundamentales el compromiso con la democracia y los derechos humanos.
Conformación de Consejo de Crecimiento
Integrantes del Consejo para el Crecimiento en sesión con
el presidente de la república.
21/noviembre/2011. Este día se realizó el
evento oficial de la conformación del Consejo
de Crecimiento.
Participaron como representantes del sector gubernamental el secretario técnico de la
Presidencia, Alexander Segovia; el ministro de
Hacienda, Carlos Cáceres; el entonces ministro
de Economía, Héctor Dada Hirezi; el ministro
de Agricultura y Ganadería, Guillermo López
Suárez, y el presidente del Banco Central de Reserva, Carlos Acevedo. Por parte de la empresa privada asistieron Roberto Murray
Meza, Francisco de Sola, Francisco Callejas, Juan Carlos Eserski
y Ricardo Poma.
El Plan de Acción señala que el Consejo para el Crecimiento
está compuesto por cinco representantes de la comunidad empresarial y cinco funcionarios del GOES, quienes consultarán con
el presidente trimestralmente.
El objetivo del Consejo para el Crecimiento es remover los
obstáculos al crecimiento mediante la facilitación de un clima de
confianza, comunicación y colaboración entre los sectores privados y públicos; dialogar sobre los desafíos y desarrollar opciones
para mejorar la productividad, y monitorear, evaluar e informar
sobre el progreso del APC.
Por su parte, el Gobierno de El Salvador debe mejorar el servicio civil a través de la reforma de la administración pública en
aquellas áreas identificadas por el Consejo para el Crecimiento
como obstáculos para la competitividad en los productos transables, y continuar promoviendo la legislación dirigida a una
amplia reforma de la administración pública.
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Anuncian Plan de Monitoreo y Evaluación del Asocio para el Crecimiento
Acuerdan Plan de
Monitoreo y Evaluación de Asocio para el
Crecimiento
1/marzo/2012. Los Gobiernos de
El Salvador y de Estados Unidos
definieron dentro del proceso del
Asocio para el Crecimiento su Plan
de Monitoreo y Evaluación.
Según el secretario técnico de la
Presidencia, el Plan de Acción identifica las dos restricciones vinculantes al crecimiento económico en El
Salvador: el crimen y la inseguridad
y la baja productividad en el sector
de bienes transables.
El sistema de seguimiento se
desarrollará en tres niveles: las restricciones, las metas y las acciones
específicas; y permitirá proporcionar
información para la supervisión del
plan y para comunicar a la población
sobre los avances.
Los Gobiernos de El Salvador y
de los Estados Unidos contemplan
publicar un cuadro de seguimiento
cada seis meses. De igual forma,
planean realizar dos evaluaciones
durante la implementación del Plan
de Acción: una intermedia a finales
del año 2013 y una final en 2016.
También se ha establecido
que se realizará una revisión general
de la aplicación del Plan de Acción
del Asocio para el Crecimiento
con representantes de alto nivel cada
mes de noviembre, en el aniversario
de la firma.
Ministro de Seguridad se reúne con miembros del Consejo para el Crecimiento
29/febrero/2012. Uno de los dos obstáculos que impiden el
crecimiento de la economía del país es la inseguridad y el nivel
de delincuencia, por lo tanto, el Consejo Nacional para el Crecimiento recibió al ministro de Justicia y Seguridad Pública,
David Munguía Payés, y su equipo de trabajo.
En ese sentido, fue presentado el plan de seguridad dispuesto por las autoridades en el contexto del Asocio para el Crecimiento. El proyecto contiene dos componentes principales: el
fortalecimiento institucional y la prevención del crimen y la
violencia.
El ministro Munguía Payés planteó sus propuestas en lo referido al tema de pandillas y extorsiones, que tienen un fuerte
impacto en el sector de la pequeña y mediana empresa y en el
sector tranporte.
En cuanto a la prevención del crimen y violencia proponen
trabajar tres grandes áreas: jóvenes, policía comunitaria y
familia.
El plan de trabajo también incluye un inciso sobre el fortalecimiento del sistema penitenciario y la instalación de tres
Ministro de Seguridad con miembros del Consejo para el
Crecimiento
granjas penitenciarias en Izalco, Santa Ana y
Zacatecoluca.
El secretario técnico expresó que si hay
avances en la seguridad de los sectores de la
pequeña empresa y transporte seguramente el
clima va a ir cambiando positivamente y el Asocio es una gran oportunidad para hacerlo.
Publicación elaborada por:
Secretaría Técnica de la Presidencia (http://tecnica.presidencia.gob.sv/)
Ministerio de Seguridad y Justicia (http://www.seguridad.gob.sv/)
Ministerio de Economía (http://www.minec.gob.sv/)
Embajada de los Estados Unidos (http://sansalvador.usembassy.gov/)
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