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Transcript
1
1. Datos generales de Mesoamérica
 Los países que integran el
Proyecto Mesoamérica son
México, Belice, Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua,
Costa Rica, Panamá, Colombia y
República Dominicana.
2. Dinamismo de las relaciones en los países en el Proyecto Mesoamérica1
 Los países que conforman el Proyecto Mesoamérica gozan de un dinamismo interno que muestra la
importancia de sus relaciones. Este dinamismo se constata en el creciente comercio y las inversiones internas,
así como en los flujos del transporte intrarregional. El Proyecto Mesoamérica proporciona instrumentos para
impulsar estas relaciones de manera que se profundiza estratégicamente la integración regional en un marco en
el que todos los países se benefician de del dinamismo de la región.
3. Comercio de los países en el Proyecto Mesoamérica
 Durante el período 1991-2012 las exportaciones intrarregionales de los países en el Proyecto Mesoamérica han
crecido a una tasa anual promedio de 16% por encima del crecimiento de las exportaciones al resto del mundo
lo que da cuenta de su importancia estratégica para estos países.
1
Este documento ha sido preparado por la Dirección Ejecutiva del Proyecto Mesoamérica para la reunión de Cancilleres de México,
Centroamérica, la República Dominicana y Colombia, en seguimiento a la primera Cumbre México – SICA y al Mecanismo de Tuxtla, San
Cristóbal de las Casas, Chiapas, viernes 21 de junio de 2013.
 Las cifras fueron proporcionadas por la Unidad de Comercio Internacional e Industria de la Sede Subregional en México de la Comisión
Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL).
2
Gráfico 1
Países en el Proyecto Mesoamérica: Exportaciones intrarregionales, 1991-2012, a, b
(En millones de dólares)
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Elaboración CEPAL con base en la información del COMTRADE.
a
. Últimos datos disponibles para cada país, entre 1991 y 2012.
b
. Hay datos faltantes, incluyendo para 2012. En este caso se utilizaron datos de 2011.
 En 2012, el 45% del comercio intrarregional correspondía a las exportaciones de los países centroamericanos,
seguidos por México con el 38%, Colombia (16%), la República Dominicana (0,6%) y Belice (0,2%). Las
exportaciones intrarregionales de los países en el Proyecto Mesoamérica significaron el 7%, en 2012, del total
de las exportaciones totales de estos países, lo que implica un crecimiento superior a 60% en el periodo de 2001
a 2012.
4. Inversiones en los países del Proyecto Mesoamérica
 La inversión extranjera directa (IED) intrarregional entre los países en el Proyecto Mesoamérica se incrementó
de manera considerable en los últimos 7 años, alcanzando su nivel histórico más alto en 2007, cuando se
contabilizaron más de 3.200 millones de dólares de IED intrarregional. La crisis internacional ha afectado los
flujos internos de IED que ha comenzado a recuperarse y han sido positivos a partir de 2009.
 Los países centroamericanos al igual que la República Dominicana, son importantes receptores de IED de
Colombia y México. Además, en los últimos años, también se han dinamizado las inversiones centroamericanas
en el exterior, siendo Colombia y México importantes destinos de esas inversiones.
3
Gráfico 2
Colombia: Inversión Extranjera Directa a y desde Centroamérica, 1994-2012, a
(En millones de dólares)
2 000
1 600
1 200
800
400
0
- 400
1994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012
A Centroamérica
Desde Centroamérica
Fuente: Elaboración CEPAL con base en la información del Banco de la República de Colombia.
a
. Últimos datos disponibles para cada país, entre 1994 y 2012.
 Entre 1994 y 2012, Colombia ha invertido 6.107 millones de dólares en territorio centroamericano, y ha recibido
7.045 millones de dólares de inversiones centroamericanas en el mismo período, de acuerdo a datos del Banco
de la República de Colombia. En términos porcentuales, el 13% de la inversión colombiana, entre 1994 y 2011,
ha tenido como destino los países centroamericanos, especialmente Panamá, Costa Rica y El Salvador. El 7% de
la inversión extranjera recibida en Colombia tiene como origen Centroamérica, siendo Panamá y Costa Rica sus
mayores inversores2.
 De 1999 a 2012, el 71% de la inversión acumulada que México obtuvo de los países en el Proyecto Mesoamérica
provino de los países centroamericanos, siendo mayor la de Panamá. Colombia fue el origen del 29% restante.
2
Los valores de Panamá incluyen las inversiones realizadas por empresas de capital no panameño, que deciden invertir en Colombia a través
de Panamá.
4
Gráfico 3
México: Inversión Extranjera Directa a y desde Centroamérica, 1999-2012, a
(En millones de dólares)
800
400
0
- 400
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
A Centroamérica
Desde Centroamérica
Fuente: Elaboración CEPAL con base en la información de la Secretaría de Economía de México y de la CEPAL, informe de inversión extranjera,
varios años.
a
. Últimos datos disponibles para cada país, entre 1999 y 2012. Hay datos faltantes para varios años de las inversiones de México en varios
países centroamericanos.
 El dinamismo de la IED intrarregional augura un aumento del comercio y del movimiento de profesionales en la
región dado que estas inversiones generan en sí mismas flujos de comercio, movimiento de personas
calificadas, comercio de servicios relacionados, regionaliza una cultura empresarial y profundiza la integración
económica regional.
5. Transporte en los países del Proyecto Mesoamérica
 Entre 1990 y 2011, los flujos salientes de transporte intrarregional entre los países en el Proyecto Mesoamérica
– medidos en toneladas e incluyendo todos los modos posibles – exhibieron un importante dinamismo. En los
últimos diez años para los cuales hay datos disponibles, entre 2002 y 2011, la tasa de crecimiento anual es de
21%, superior a al crecimiento medio anual de la década entre 1990 y 1999.
5
Gráfico 4
Países en el Proyecto Mesoamérica: Flujos salientes de transporte intrarregional, 2002-2011, a
(En toneladas)
80 000 000
60 000 000
40 000 000
20 000 000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Belice
Colombia
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
2009
2010
2011
República Dominicana
Fuente: BADECEL / CEPAL / Naciones Unidas.
a
. Últimos datos disponibles para cada país, entre 2002 y 2011.
 Los flujos salientes intrarregionales de los países en el Proyecto Mesoamérica significaron el 4,3%, en 2011, del
total de los flujos salientes totales de estos países, mientras que en 2002 este porcentaje era 2,4%.
 Aunque para casi todos los países en el Proyecto Mesoamérica el crecimiento medio del movimiento portuario
en contenedores ha sido mayor en los noventa que en la siguiente década (17,8% frente a 11,5%), en esta
última se puede observar un crecimiento sostenido y masivo.
6. Energía en los países del Proyecto Mesoamérica (2012)3
 En el 2012, la producción de electricidad en los seis países centroamericanos ascendió a 44.298 GWh, cifra 4,7%
superior a la registrada en 2011. Dicha energía se generó a partir de las siguientes fuentes: hidráulica (50%),
combustibles fósiles (derivados del petróleo y carbón, 35,1%), geotermia (8%), bagazo de caña en ingenios
azucareros (4,1%), y viento (2,7%). Lo anterior significa que el 64,9% de la energía eléctrica inyectada a las redes
de alta y media tensión del servicio público corresponde a los aportes de las fuentes renovables de energía
(FREE). Por países, las FRE registraron la siguiente participación: Costa Rica (91,8%), Guatemala (65,4%), Panamá
(64,2%), El Salvador (60,1%), Honduras (44,1%), y Nicaragua (41,9%).
 Centroamérica reportó un incremento anual en el consumo de energía eléctrica del 4,7%.
3
CEPAL “CENTROAMÉRICA: ESTADÍSTICAS DE PRODUCCIÓN DEL SUBSECTOR ELÉCTRICO, 2012”.
6
 Se registró un incremento neto de la capacidad instalada de alrededor de 532 MW, correspondiendo las
principales adiciones a las hidroeléctricas Baitún (88,2 MW) y Prudencia (58,6 MW) 2 en Panamá, Palo Viejo (85
MW) en Guatemala 3 y Toro III (47,5 MW) y Cubujuquí (21,6 MW) en Costa Rica; 4 las centrales eólicas Eolo II
(43,1 MW) y La Fe-San Martín (Blue Power, 39,6 MW) en Nicaragua 5 y Valle Central (15,3 MW) en Costa Rica, e
incrementos en la capacidad de los cogeneradores azucareros de Guatemala (84,5 MW). Además, entraron a
operar 12 pequeñas hidroeléctricas que totalizan alrededor de 58 MW. 6 Es importante destacar la entrada en
operación de la primera planta fotovoltaica en Costa Rica de pequeña magnitud.
 El comercio intrarregional de energía eléctrica ha continuado deprimido, ascendiendo a 1.132 GWh, cifra
inferior en 9% a la observada en 2011. Las mayores transacciones correspondieron a las exportaciones de
México hacia Guatemala (218 GWh, sustancialmente menor a las exportaciones registradas en 2011). Se espera
durante 2013 una reactivación sustancial del comercio intrarregional como resultado de la entrada en vigencia
del reglamento definitivo del mercado eléctrico regional, así como de la energización de la mayor parte de
tramos la red regional del SIEPAC.
7
7. Reseña histórica del Mecanismo de Tuxtla
Reseña Histórica Mecanismo de Tuxtla
El Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla Gutiérrez
TIMELINE
1991
 1ª Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla – Gutiérrez, en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas (10 y 11 de enero). Se crea la Comisión Mexicana para la Cooperación con
1992
 México se incorpora como socio extra regional del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
1996
 II Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla – Gutiérrez, en San José, Costa Rica (16 de febrero). Se aprueba un Plan de Acción cuyos componentes son: Asuntos políticos,
1998
 III Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla – Gutiérrez, en San Salvador, El Salvador (17 de julio). Se aprueba el Programa de Cooperación Regional México-Centroamérica
2000
 IV Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla – Gutiérrez, en Ciudad de Guatemala, Guatemala (25 de agosto). Introducción de ideas como "Región Mesoamericana" y de
2001
 Presentación oficialmente del Plan Puebla Panamá (México D.F., 12 de marzo). México asume la Coordinación General, y el compromiso de 8 países por trabajar en ocho objetivos básicos para
Centroamérica y se presenta la Política Mexicana de Cooperación con Centroamérica
Asuntos económicos, comerciales y financieros, y Asuntos de Cooperación regional.
(1998-2000) con sus seis áreas prioritarias (educación y cultura, medio ambiente, salud, turismo, agricultura y ganadería, prevención y atención de desastres naturales).
‘‘Comunidad Mesoamericana de Naciones’’ y aprobación del Programa Mesoamericano de Cooperación 2001-2002.
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región Sur-Sureste de México y América Central.
 Cumbre Extraordinaria de Presidentes del Mecanismo de Tuxtla, en San Salvador, El Salvador (15 de junio). Lanzamiento oficial del Plan Puebla Panamá, como el resultado de la fusión de la
Estrategia de Desarrollo para la Transformación y Modernización de Centroamérica en el Siglo XXI y la agenda de desarrollo del Sur-Sureste de México.
2002
2004
 V Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla – Gutiérrez, en la ciudad de Mérida, México (27 y 28 de junio). Se acuerda consolidar la "Comunidad Mesoamericana de




2005




Naciones" y la "integración mesoamericana"; y se decide fortalecer el Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla-Gutiérrez y se aprueba el Programa Mesoamericano de Cooperación 20032004.
VI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Tuxtla, Managua, Nicaragua (25 de marzo). Se firma el “Acta de Institucionalidad del Plan Puebla Panamá”, el cual permitió
fortalecer la institucionalidad del PPP dentro del marco del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), y estableció las instancias de gobernanza del mecanismo. Además se aprueba el
Programa Mesoamericano de Cooperación 2005-2006.
Firma del Acuerdo de Cooperación Funcional entre el SICA y la Comisión Ejecutiva del PPP (17 de junio), por medio del cual ambas instancias se apoyan y coordinan acciones para el desarrollo
de actividades relacionadas al buen desarrollo de las iniciativas y proyectos.
Firma del Acuerdo sede entre el gobierno de El Salvador y la Comisión Ejecutiva del PPP (23 de julio), por medio del cual se oficializa la sede de la Dirección Ejecutiva, oficina regional del Plan
Puebla Panamá, en la ciudad de San Salvador, El Salvador.
Firma de los siguiente Instrumentos Institucionales (8 de septiembre); Convenio de Cooperación Institucional entre la Comisión Ejecutiva del PPP y El Banco Centroamericano de Integración
Económica BCIE, Convenio de Banco Administrador para el Financiamiento de la Dirección Ejecutiva del PPP, Firma del Reglamento de Funcionamiento del PPP.
VII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Tuxtla, en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras (29 de junio). Se adopta el Programa Mesoamericano de Cooperación 2005 –
2006. Además se destacó la incorporación de Colombia como Observador del PPP.
Inauguración oficial de la Dirección Ejecutiva del PPP con sede en Salvador, El Salvador (30 de agosto).
Suscripción de Convenio de Colaboración en Materia de Telecomunicaciones entre la Secretaría de Comunicaciones y Transporte de México y el Foro Mesoamericano de Altas Autoridades de
Telecomunicaciones del PPP (20 de septiembre).
Cumbre del Programa de Integración Energética de Mesoamericana, Ciudad de Cancún, México (13 de diciembre). Se centro en el desarrollo del mercado de hidrocarburos, la interconexión
eléctrica, el impulso a las energías renovables, biocombustibles y a la eficiencia energética.
1
2006
 VIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Tuxtla, en la Ciudad de Panamá (11 de julio). Se da la incorporación de Colombia cómo miembro de pleno derecho del Plan
2007
 “Cumbre Para el Fortalecimiento del Plan Puebla Panamá”, Campeche, México (9 y 10 de abril). Cumbre extraordinaria del Mecanismo de Tuxtla, para reflexionar sobre los avances de los
Puebla Panamá.
proyectos del PPP, el compromiso para su reposicionamiento y la consolidación de sus mecanismos institucionales.
 IX Cumbre del Mecanismo, en la Ciudad de San Pedro, Belice (29 de junio). Se hizo énfasis para continuar con las labores de redefinición del PPP, que permita avanzar hacia un programa de

2008

2009

2010

2011

2012

integración mesoamericano para el desarrollo. Además se reiteró la satisfacción por los resultados obtenidos en el periodo 2000 – 2006, del Programa Mesoamericano de Cooperación y se
aprueba el mismo correspondiente al periodo 2007 – 2008.
Se instala oficialmente la Comisión de Promoción y Financiamiento (5 de abril), integrada por BID, BCIE y CAF, y cuya función es apoyar las acciones encaminadas a gestionar el financiamiento
de los proyectos.
X Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Tuxtla en la Ciudad de Villahermosa, Tabasco, México (28 de junio). Los Jefes de Estado y Gobierno lanzaron oficialmente el
Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica, incorporando. Además se aprobó el Programa Mesoamericano de Cooperación 2009 – 2010.
XI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Tuxtla en la Ciudad de Guanacaste, Costa Rica (29 de julio). Se suscribe el Acta que Institucionaliza el Proyecto Mesoamérica y su
reglamento. Así también acordaron la incorporación de República Dominicana como miembro pleno al Proyecto Mesoamérica.
XII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Tuxtla en la Ciudad de Cartagena, Colombia (26 de octubre). Se reconoció el interés de México y Colombia para potenciar sus
fortalezas y capacidades en beneficio de la región a través de sus respectivos esquemas de colaboración y se aprobó el Programa Mesoamericano de Cooperación 2011 – 2012.
XIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de Tuxtla en la Ciudad de Mérida, Yucatán, México (5 de diciembre). Se subrayó la importancia de la firma del Tratado Único de
Libre Comercio entre México y Centroamérica.
Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de Mesoamérica, en el marco de la 67º Asamblea General de las Naciones Unidas, en la Ciudad de Nueva York (28 de septiembre). Entre otros,
se destaca la propuesta de Honduras para la creación del Mecanismo de Consulta Política a nivel de Cancilleres de Mesoamérica y un grupo de reflexión mesoamericano.
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO ENTRE MÉXICO Y CENTROAMÉRICA
1994

Firma del Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y México (23 de diciembre), entra en vigencia el 1º de enero de 1995.
1997

Firma del Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y México (18 de diciembre), el cual entra en vigencia el 1º de julio de 1998.
2000

2011

Firma del Tratado de Libre Comercio entre México y los países del triangulo Norte de Centroamérica (Guatemala, Honduras y El Salvador), el 29 de junio, entrando en vigencia el 15 de marzo
de 2001 para Guatemala y El Salvador, y el 1º de junio de 2001 para Honduras.
4
Firma del TLC Único entre México y Centroamérica (22 de noviembre). La firma se llevo a cabo día 22 de noviembre de 2011. Por México firmo el entonces Secretario de Economía, Bruno
Ferrari; por El Salvador, el Ministro de Economía Héctor Dada; por Honduras, el Secretario de Industria y Comercio, Francisco Zelaya; por Costa Rica, la Ministra de Comercio Exterior, Anabel
González, y los viceministros de Economía de Guatemala, Raúl Trejo, y de Fomento, Industria y Comercio de Nicaragua, Orlando Solórzano.
El TLC Único entró en vigencia para El Salvador el 1º de septiembre de 2012, Nicaragua el 03 de septiembre de 2012 y Honduras a partir del 01 de enero de 2013. Se espera que en el caso de
Costa Rica y Guatemala entre en el transcurso del primer semestre de 2013.
4
La decisión de iniciar este proceso de negociación fue adoptada en el marco del Mecanismo y Concertación de Tuxtla por los Presidentes de Centroamérica y México, con el propósito de converger y
modernizar los tres acuerdos comerciales mencionados y adaptarlos a la nueva realidad productiva de la región. Nota del Ministerio de Economía de El Salvador :
http://www.minec.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=2063:tlc-unico-con-mexico&catid=1:noticias-ciudadano&Itemid=77
2