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Plan Puebla - Panamá
Eco. Waldo Aleriano Participante de México.
Consideraciones
El Plan Puebla-Panamá es una propuesta de desarrollo
regional sin precedente en la Administración Pública Federal.
Su objetivo es generar oportunidades para millones de personas
que viven en la marginalidad.
Mesoamérica integrada por Centro América y el Sur-Sureste
de México, es una región de enormes riquezas naturales que no
han sido aprovechadas cabalmente para el beneficio de su
población. Esta es la paradoja: región rica, población pobre.
Consideraciones
El PPP se propone resolver los problemas sociales a través
del desarrollo. El rezago del Sur-Sureste de México es similar
al de Centro América, por lo que un esfuerzo conjunto es
fundamental para elevar el nivel de vida de los habitantes de
la región.
Esta estrategia de desarrollo es socialmente incluyente y
garantiza el respeto a las culturas y derechos de las
comunidades étnicas con equidad de género, así como la
preservación y manejo adecuado de los recursos naturales.
Se trata de un plan de solidaridad activa, que nos da la
oportunidad de superar la desigualdad social. Si no alineamos
nuestra voluntad para enfrentar el rezago, ampliaremos aún
más la brecha que hoy existe en nuestras sociedades.
Consideraciones
El PPP reúne los esfuerzos de planeación y coordinación de los
gobiernos de ocho naciones con pleno respeto a sus soberanías.
Constituye un programa de integración del desarrollo y de
desarrollo para la integración.
La iniciativa del Presidente Vicente Fox y la Agenda
Centroamericana para la Transformación y Modernización en el
Siglo XXI confluyeron para dar contenido a las iniciativas y
proyectos Mesoamericanos aprobadas por los jefes de gobierno en
la Cumbre de El Salvador del pasado 15 de junio.
Consideraciones
En el caso de México, la reducción de la brecha Norte-Sur es
indispensable para fortalecer la integridad nacional, en el
contexto de transición democrática con bienestar social y
crecimiento económico.
Hoy las condiciones de rezago social y económico del SurSureste son preocupantes. Más del 50% de la población, de la
cual cerca del 25% corresponde a población indígena, vive en
localidades de 2 500 habitantes o menos. El ingreso promedio
corresponde a medio salario mínimo.
Por ello, el PPP es una iniciativa permanentemente
incluyente. El contenido final, no definitivo, incorporará las
propuestas de las comunidades y de otros actores del desarrollo
involucrados.
Consideraciones
El PPP promueve el fortalecimiento de las capacidades
locales en la implantación de actividades productivas que
potencien el uso de los recursos naturales a partir de un
enfoque de sustentabilidad.
El PPP pondrá en marcha un sistema de información para la
identificación y ejecución de las políticas públicas, programa,
proyectos y acciones.
Los flujos de inversión privada que contempla el PPP se
canalizarán en apoyo a las iniciativas locales y dentro de un
esquema de participación social.
Consideraciones

El PPP considera un alto contenido social. Impulsa una
estrategia educativa para la formación de un sujeto social
actuante en las distintas actividades del desarrollo regional.
Promueve una estrategia de salud pública cuyo objetivo es
garantizar la existencia de población sana y con mejor
calidad de vida.

La estrategia de desarrollo regional del Sur-Sureste logrará
sus objetivos a través de dos vertientes:
Acciones estratégicas resultantes del proceso de planeación
regional, integral y sustentable, y;
Programas complementarios concurrentes en la región.
1.
2.
Mesoamérica como
región
•0.7% Superficie
Tierra
• Afinidad cultural e histórica
• Ecosistemas integrados
de
la
• 64 millones de personas
• 10% biodiversidad global
• Localización estratégica y
retos sociales y económicos comunes
• Potencial de desarrollo compartido
OBJETIVO
Potenciar la riqueza humana y
ecológica de la región
mesoamericana en un marco de
desarrollo sustentable que respete
su diversidad cultural
MECANISMO DE CONCERTACIÓN
MESOAMERICANA
PPP
CAPITULO
MÉXICO
Grupo
Intersecretarial de
Gran Estrategia
Gobiernos de los
Estados
25 proyectos
ESTUDIO DE
CONECTIVIDAD
SICA
Estrategia para la
Modernización y
Transformación
de
Centroamérica
32 proyectos
COMISIÓN
EJECUTIVA DEL
PPP
BCIE-BID
CEPAL
GRUPO TÉCNICO
INTERINSTITUCIONAL
(BID, BCIE, CEPAL, CAF,
PENUD, SICA, SIECA,
INCAE)
OCHO INICIATIVAS
Y PROYECTOS
MESOAMERICANOS
Criterios para la
identificación de
proyectos
•Promueven la integración
•Sustentabilidad recursos naturales
•Disminuyen vulnerabilidad
•Respetan diversidad cultural
•Participación social
•Participación sector privado
•Abarcan toda la región
Iniciativa
Mesoamericana:
Desarrollo Sustentable
• Promover la conservación y el
manejo sustentable de los recursos
naturales y los mecanismos
participativos, especialmente de las
comunidades locales, en la gestión
ambiental
Iniciativa
Mesoamericana:
Desarrollo Humano
• Reducir la pobreza, facilitar el
acceso a los servicios sociales
básicos de la población vulnerable
y contribuir al pleno desarrollo de
los pueblos mesoamericanos
Iniciativa
Mesoamericana de
Prevención y Mitigación
de Desastres Naturales
• Promover la prevención y
mitigación de desastres naturales e
incorporar la consideración de la
gestión del riesgo en los proyectos
de todos los sectores
Iniciativa
Mesoamericana:
Promoción del Turismo
• Promover el desarrollo del turismo
ecológico, cultural e histórico mediante
acciones regionales que destaquen la
complementariedad, las economías de
escala y los encadenamientos productivos
del turismo
Iniciativa
Mesoamericana:
Facilitación del
Intercambio Comercial
• Fomentar el intercambio en la
región mediante una reducción de
los costos de transacción y
promover la participación de
pequeñas y medianas empresas en
las exportaciones
Tampico
oo
oo
Progreso
Puebla
Campeche
Villa Hermosa
Chetumal
Iniciativa
Mesoamericana:
Integración Vial
Puerto Cortés
Cutuco
• Promover la integración física de
la región para facilitar el tránsito
de personas y mercancías y, de
esta manera, reducir los costos de
transporte
Panamá
GU-BL
Tapachula
ME-GU
Iniciativa
Mesoamericana:
Interconexión Energética
Los Brillantes
• Unificar e interconectar los
mercados eléctricos con miras a
promover un aumento de las
inversiones en el sector y una
reducción del precio de la
electricidad
Iniciativa
Mesoamericana:
Interconexión de
Telecomunicaciones
• Desarrollar la infraestructura de
interconexión informática de la
región
ESQUEMA ORGANIZATIVO
Cumbre de
Presidentes
Grupo Técnico
Interinstitucional
Desarrollo
Sustentable
Desarrollo
Humano
Prevención y
Mitigación de
Desastres
Comisión
Ejecutiva del PPP
Turismo
Facilitación
Comercial y
Pymex
Comisión de Alto
Nivel de Promoción y
Financiamiento
Integración
Vial
Interconexión
Eléctrica
Telecomunicaciones
Identificación de Fuentes de Financiamiento
Proyectos
Mesoamericanos
Comisión de Alto
Nivel de Promoción y
Financiamiento
Sector Público
Banca de Desarrollo
Iniciativa Privada
Tampico
oo
oo
Progreso
Puebla
Campeche
Plan Puebla - Panamá
Villa Hermosa
GU-BL
Tapachula
Chetumal
ME-GU
Puerto Cortés
Los Brillantes
Cutuco
Hacia una
Mesoamérica
integrada y próspera
Panamá
Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla Gtz.
Resultado del 15 de Junio
Sur-Sureste
´Capítulo México
1.
2.
3.
Inclusión del PPP como capítulo del Mecanismo,
confiriendole el estatus
25.7% Superficie
de Política de Estado.
27% Población
74.4% Población indígena
Aprobación de las ocho iniciativas y proyectos Mesoamericanos por los
jefes de Gobierno.
Instalación de la Comisión Ejecutiva, con representantes presidenciales
para planear, promover y evaluar el PPP.
Resto
del país del Grupo Técnico Interinstitucional (GTI) formado por BID,
4. Instalación
BCIE, CEPAL, CAF, SICA y PNUD, como órgano especializado de apoyo
74.3% Superficie
técnico a la Comisión Ejecutiva.
73% Población
25.6%Población
indígena
5. Creación de
la Comisión de Alto Nivel de Promoción y Financiamiento
publico, privado y Banca de desarrollo.
Acciones Inmediatas
Sur-Sureste
´Capítulo México
1.
25.7% Superficie
27% Población
Creación del Consejo Consultivo México (D.O.F.
de junio deindígena
2001).
74.4%5 Población
2.
Formulación de proyectos ejecutivos.
3.
Propuesta de inclusión del PPP en el Presupuesto de Egresos de la
Federación 2002.
4.
Programa permanente de participación ciudadana.
5.
Informe de la Comisión de Promoción y Financiamiento en 90 días.