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PLAN DE ACCIÓN PARA LA
ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÍNDICE
1
INTRODUCCIÓN AL PACTO DE LOS ALCALDES ...................... 3
2
LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO ......................... 6
3
ANTECEDENTES DEL AYUNTAMIENTO DE ARANJUEZ ............ 21
4 CONSUMOS ENERGÉTICOS Y EMISIONES DE GASES EFECTO
INVERNADERO ............................................................................. 26
5
ESCENARIOS........................................................................... 34
6 PLANTEAMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA
SOSTENIBLE ................................................................................... 38
7
MEDIDAS DEL PLAN DE ACCIÓN ........................................... 41
8
RESUMEN DE MEDIDAS........................................................... 62
9
RESUMEN DE LA CONTABILIDAD POR SECTORES EN 2020 ... 64
10
SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN DE ACCIÓN............. 66
ANEXO I: COMPROMISO ............................................................. 67
ANEXO II. METODOLOGÍA DE TRABAJO ..................................... 75
ANEXO III: FACTORES DE CONVERSIÓN A CO2eq ..................... 78
ANEXO IV: TABLA RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS .......... 80
ANEXO V: ACRÓNIMOS Y SIGLAS .............................................. 81
ANEXO VI: BIBLIOGRAFIA............................................................ 82
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
1 INTRODUCCIÓN AL PACTO DE LOS ALCALDES
¿Qué es?
El Pacto de los Alcaldes o Covenant of Mayors (en inglés) es una decisión de la
Comisión Europea, orientada a los gobiernos locales para la lucha contra el
Cambio Climático.
El Pacto de los Alcaldes supone un compromiso voluntario y unilateral de las
ciudades y pueblos adheridos para ir más allá de los objetivos de la política
energética de la UE en cuanto a la reducción de emisiones de CO2 mediante
una mayor eficiencia energética y la producción y diversificación de energía
más limpia.
El principal objetivo de los municipios comprometidos con este Pacto es la
reducción de las emisiones de CO2 en un 20% para 2020.
Por ello, la ciudad de Aranjuez, adherida el 20 de Marzo del 2013 al Pacto de
los Alcaldes se compromete formalmente a cumplir este objetivo mediante la
ejecución de este Plan de Acción de Energía Sostenible (PAES).
¿A qué se compromete Aranjuez?
El compromiso formal al que se somete la ciudad de Aranjuez es el que se
refleja detalladamente en el Anexo I. Por tanto, para cumplir el objetivo de
reducción de un 20% las emisiones para el 2020, Aranjuez debe:
•
Presentar un Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES),
incluyendo la elaboración de un Inventario de referencia de las
emisiones en el que se resuma cómo se cumplirán los objetivos.
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ARANJUEZ
•
Presentar un informe de ejecución al menos cada dos años a partir de
la presentación del plan de acción con fines de evaluación,
seguimiento y control.
•
Organizar “Días de la Energía” en cooperación con la Comisión Europea
y con otras partes interesadas, para que la ciudadanía pueda
beneficiarse directamente de las oportunidades y ventajas que brinda
un uso energético más inteligente, así como informar periódicamente a
los medios de comunicación locales sobre el desarrollo del PAES.
•
Asistir y contribuir a la conferencia anual de alcaldes de la UE.
En la figura de a continuación, se muestra los pasos a seguir que una ciudad o
pueblo tiene que abordar para la adhesión al Pacto de los Alcaldes:
Ilustración 1 Pasos de la adhesión al Pacto de los Alcaldes
Ventajas para Aranjuez
La adhesión al Pacto de los Alcaldes por parte de Aranjuez puede suponer un
esfuerzo para la misma, aún así, aunque la idea inicial consista en un efecto
local para contribuir a una causa global, existen múltiples ventajas que van a
contribuir y repercutir sobre la propia ciudad.
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Gracias a su adhesión al Pacto de los Alcaldes, Aranjuez va a:
•
Contribuir localmente a la mitigación del Cambio Climático.
•
Cumplir con la legislación medioambiental y energética presente y se
prepara para la futura normativa.
•
Mejorar su imagen como ciudad, aportándole el concepto de Ciudad
Sostenible y siendo un referente a otras ciudades.
•
Aumentar la calidad de vida de sus habitantes y visitantes.
•
Reducir su consumo energético y costes económicos.
•
Contribuir a un mix energético sostenible, a nivel local, regional y
nacional.
•
Incrementar su eficiencia energética.
•
Preservar el Medio Ambiente.
•
Reducir las Emisiones de Gases Efecto Invernadero.
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LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
El Cambio Climático
El Cambio Climático constituye una amenaza grave para la salud del ser
humano y de todos los ecosistemas. Se llama Cambio Climático a la variación
global del clima de la Tierra. Se trata de un problema que es debido a
procesos naturales internos y también a la acción del hombre y se produce a
muy diversas escalas de tiempo, con repercusión en todos los parámetros
climáticos: temperatura, precipitaciones, nubosidad, etc.
El Cambio Climático afecta a todos los seres vivos y su impacto potencial es
enorme, con predicciones de falta de agua potable, grandes cambios en las
condiciones para la producción de alimentos y un aumento en los índices de
mortalidad debido a inundaciones, tormentas, sequías y olas de calor.
Actualmente, las referencias que se hacen al Cambio Climático están
centradas en los procesos que son resultado de actividades humanas. La
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático define
el Cambio Climático como “un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la
atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada
durante períodos de tiempo comparables”.
Según el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (en adelante, IPCC),
la temperatura media de la atmósfera ha aumentado entre 0,4 y 0,8 ºC
durante el siglo XX.
Las principales conclusiones a las que ha llegado el IPCC son las siguientes:
•
Incremento de la temperatura entre 1,4 y 5,8 ºC durante el
período 1990-2100.
•
Aumento del nivel del mar, en el mismo período, entre 9 y 88 cm.
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ARANJUEZ
•
Modificaciones
en
el
régimen
de
distribución
de
las
precipitaciones.
•
Endurecimiento de las sequías, principalmente en el sur de
Europa.
•
Desestabilización de los ecosistemas.
•
Aumento
de
la
frecuencia
e
intensidad
de
fenómenos
meteorológicos extremos.
•
Disminución de la capacidad de producción agrícola en gran
parte de África y Asia.
Los gases de efecto invernadero (GEI) considerados en el marco de la
Convención sobre Cambio Climático y en el protocolo de Kyoto son dióxido
de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos
(HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).
Sin embargo, existen otros GEI que no se computan en los totales nacionales
puesto que están regulados por otros acuerdos internacionales, como es el
caso de los clorofluorocarbonos (CFC’s) recogidos en el Protocolo de
Montreal, relativo a la protección de la capa de ozono.
La contribución de cada gas al efecto invernadero está representada por el
potencial de calentamiento global (GWP), definido como el efecto de
calentamiento integrado a lo largo del tiempo que produce hoy una
liberación instantánea de 1 kg de un gas de efecto invernadero, en
comparación con el causado por el CO2, y que se emplea para convertir las
emisiones de cada GEI en toneladas equivalentes de CO2 (tCO2eq), con el
objetivo de hacerlas comparables entre sí.
El potencial de calentamiento global de los GEI se muestra en la tabla:
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Potencial de calentamiento global de los Gases de Efecto Invernadero
Dióxido de carbono (CO2),
1
Metano (CH4)
23
Óxido nitroso (N2O)
296
Hidrofluorocarbonos (HFC) y perfluorocarbonos (PFC)
120 – 12.000
Clorofluorocarbonos (CFC)
5.700 – 11.900
Hexafluoruoro de azufre (SF6)
22.200
Tabla 1: Potencial de calentamiento global de los Gases de Efecto Invernadero. Fuente: IPCC
Cuarto informe de evaluación.
Según el Inventario de Gases de Efecto Invernadero en España (1990-2011).
Edición 2013, en el año 2011, el gas que más contribuyó al efecto invernadero
fue el CO2, con un porcentaje estimado del 81,2%. El CH4 contribuyó en un
9,5% y el N2O en un 6,8%. El 2,5% restante se debe a los HFC, PFC y SF6.
La fuente principal de emisiones de CO2 de carácter antropogénico se debe
al uso y consumo de combustibles fósiles para la producción de energía, el
transporte y otras actividades de combustión industrial. Los incendios forestales
representan también una fuente importante de CO2 atmosférico.
En cuanto al CH4, su principal fuente natural de emisión son los pantanos. Este
gas también se produce en las instalaciones para la eliminación de residuos no
peligrosos y vertederos.
Las N2O se deben, fundamentalmente, al uso creciente de fertilizantes
nitrogenados.
Marco Internacional
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) fue adoptada en 1992, con el objetivo de reforzar la conciencia
pública de los problemas relacionados con el Cambio Climático a escala
mundial. Posteriormente, en 1997, los gobiernos incorporaron una adición al
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tratado, conocida con el nombre de Protocolo de Kyoto, con la finalidad de
acotar las emisiones de GEI en los países desarrollados.
En el 2009, un total de 187 países industrializados ratificaron el Protocolo de
Kyoto y adoptaron el compromiso de limitar las emisiones de los seis GEI
respecto a las del año 1990 durante el periodo 2008-2012, en proporciones
diferentes para cada país. A España le correspondía limitar el aumento de
emisiones a un 15%. Sin embargo, según el Inventario de Gases de Efecto
Invernadero en España 1990-2011 (Edición 2013), publicado por el Ministerio de
Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, el incremento de emisiones en 2011
respecto al año base de 1990 fue del 21%. Desde 2005, la ejecución de una
serie de políticas energéticas y medioambientales en nuestro país, así como la
crisis económica, han conseguido frenar el crecimiento de las emisiones, pero
sin alcanzar el cumplimiento del objetivo fijado en la primera fase del Protocolo
de Kyoto. En este marco, en la Cumbre de Doha de 2012, se fijó una segunda
fase prorrogando hasta 2020 el cumplimiento de los objetivos.
El motivo de esto documento, se integra en otra de las iniciativas europeas
más exitosas, que se dirigen a la reducción de emisiones a nivel local, El Pacto
de los Alcaldes. Este pacto está abierto a municipios pertenecientes o no a
Europa de todos los tamaños, los cuales se comprometen a reducir sus
emisiones de GEI en sus respectivos ámbitos territoriales en al menos un 20%
para el año 2020. Para ello, se debe redactar un Plan de Acción para la
Energía Sostenible (PAES), después de cuantificar previamente las emisiones de
GEI.
Marco europeo
En cuanto a la Unión Europea, los principales objetivos ambientales de su
política energética están basados en la reducción del impacto ambiental de
la producción y uso de la energía, la promoción de la eficiencia y el ahorro de
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
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la energía y el incremento de la participación de las energías renovables,
dentro del denominado horizonte 20/20/20. Para alcanzar este objetivo, la
política europea contempla una serie de objetivos como son reducir las
emisiones de GEI en un mínimo del 20% respecto a 1990, aumentar el uso de
energías renovables hasta el 20% de la producción total y reducir el consumo
en un 20% respecto al nivel previsto para 2020 con una mayor eficacia
energética.
A principios de 2014, la Comisión Europea ha fijado nuevos objetivos
energéticos y climáticos para el próximo horizonte en 2030, que se resumen en
la reducción de gases de efecto invernadero en un 40% por debajo de 1990,
un 27% de consumo de energía renovable, nuevas medidas de eficiencia
energética (se espera que estén listas para finales de año), y otras medidas
enfocadas a la seguridad en el suministro, la competencia, la seguridad del
inversor y unos precios adecuados.
Por otra parte, cabe destacar la Decisión del Consejo 2002/358/CE por la que
se aprobó el Protocolo de Kyoto de la Convención de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático y el compromiso de los Estados miembros de cumplir
los compromisos adoptados.
Asimismo, respecto a la reglamentación comunitaria destacan la Decisión
1999/296/CE relativa al Mecanismo de Seguimiento de las Emisiones de GEI en
la Comunidad Europea, y la Directiva 2003/87/CE por la que se establece el
Régimen Comunitario para el comercio de derechos de emisión de GEI (la
cual sufre modificaciones posteriores)
Otras normativas referentes a las emisiones de gases y la eficiencia energética
son:
•
La Decisión 2004/156/CE, por la que se establecen las directrices para el
seguimiento y la notificación de las emisiones de GEI.
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
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•
La Decisión nº 406/2009/CE, sobre el esfuerzo de los Estados miembros
para reducir sus emisiones de GEI a fin de cumplir los compromisos
adquiridos por la Comunidad Europea hasta 2020.
•
Reglamento (UE) nº 510/2011, por el que se establecen normas de
comportamiento en materia de emisiones de los vehículos comerciales
ligeros nuevos como parte del enfoque integrado de la Unión para
reducir las emisiones de CO2 de los vehículos ligeros.
•
La Directiva 2003/96/CE se reestructura el régimen comunitario de
imposición de los productos energéticos y de la electricidad.
•
La Directiva 2009/28/CE hace relación al fomento del uso de energía
procedente de fuentes renovables.
•
La Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los
edificios.
•
La Directiva 2012/27/CE relativa a la eficiencia energética, la cual
plantea una serie de objetivos e instrumentos, para el seguimiento y la
supervisión de las medidas adoptadas por los Estados Miembros.
En cuanto a las actuaciones en materia de energía, se puede mencionar el
Libro Verde sobre el comercio de derechos de emisión de GEI en la UE que
tiene como objetivo reequilibrar la política de la oferta a través de acciones
claras a favor de una política de demanda.
Finalmente, citar otras iniciativas europeas como La Carta de Aalborg (2004) y
La Carta Leizpig (2007), cuyo fin es agrupar a los municipios y ciudades
comprometidos con la sostenibilidad, fomentando políticas y estrategias
locales contra el cambio climático.
Marco nacional: España
La principal referencia para la elaboración de planes de acción contra el
cambio climático es la “Estrategia Española de Cambio Climático y Energía
Limpia. Horizonte 2007-2012-2020”. Incluye dos tipos de medidas referentes al
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cambio climático y las energías limpias, de modo que sirvan de referencia
para entidades públicas y privadas:
 Iniciativas y medidas para mitigar los efectos del cambio climático, y
conseguir cumplir los compromisos de reducción de emisiones de
España.
 Medidas para una adecuada planificación energética compatible con
el desarrollo sostenible.
El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino También elaboró y
aprobó el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC), en el
que se definen los principales impactos y líneas de actuación para cada uno
de los sectores afectados (transporte, biodiversidad, recursos hídricos, etc.).
El comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero está
regulado por la Ley 1/2005.
Se puso como medida fundamental para
fomentar la reducción de emisiones de CO2 en los sectores industriales y de
generación eléctrica. En la actualidad, este régimen afecta a casi 1.100
instalaciones y un 45% de las emisiones totales nacionales de todos los gases
de efecto invernadero.
Los Planes Nacionales de asignación, elemento central en la asignación de
derechos de emisión durante los dos primeros períodos de aplicación del
régimen de comercio, desaparecieron a partir del 1 de enero de 2013. De esta
forma, se adopta un enfoque comunitario, tanto en lo que respecta a la
determinación del volumen de derechos de emisión, como en lo relativo a la
metodología para asignar.
La Ley 13/2010, introduce estas modificaciones, ampliando y perfeccionando
el Régimen Comunitario de Comercio de Derechos de Emisión de Gases
Efecto Invernadero incluyendo en su ámbito nuevos gases (perfluorocarburos y
óxidos de nitrógeno) y nuevos sectores industriales así como el transporte
aéreo.
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
No obstante, debido a la relación directa entre el consumo de energía y las
emisiones de GEI, existen una serie de Reales Decretos, estrategias y planes
referentes
a
diversos
sectores
que
consiguen
fomentar
la
eficiencia
energética, el uso de energías renovables y por tanto, reducir las emisiones.
SECTOR
General
NORMATIVA
Real Decreto Ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes
en materia de medio ambiente.
El Plan de Acción 2011-2020 de Ahorro y Eficiencia Energética
(PAEE), tiene como objetivos potenciar e incorporar las fuentes
menos contaminantes, fomentando el aprovechamiento de los
recursos y favoreciendo el ahorro energético. Este plan nace
para dar cumplimiento al artículo 14 de la Directiva 2006/32/CE
sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios
energéticos.
En lo que respecta a la promoción de las energías renovables,
cabe destacar el Plan de Energías Renovables para el periodo
2011-2020,
que
pretende
que
las
energías
renovables
representen al menos el 20% del consumo de energía final en el
Energía
año 2020, junto a una contribución mínima del 10% de fuentes de
energía renovables en el transporte para ese año. Objetivos que,
a su vez, han quedado recogidos en la Ley 2/2011, de Economía
Sostenible.
El RD 1890/2008 aprobó el Reglamento de eficiencia energética
en instalaciones de alumbrado exterior.
En el sector residencial comercial e institucional se encuentra
Código Técnico de la Edificación (CTE), que integra entre otros, el
Documento Básico HE, de Ahorro de Energía (actualizado en
2013). Con ello se presente conseguir un uso racional de la
energía en edificios reduciendo su consumo a límites sostenibles y
fomentando que una parte de ese consumo proceda de fuentes
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
SECTOR
NORMATIVA
de energía renovables.
También modificado en el año 2013, se encuentra el Reglamento
de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE), que tiene por
objeto establecer las exigencias de eficiencia energética y
seguridad que deben cumplir las instalaciones térmicas en los
edificios.
En 2009, el Ministerio de Fomento elaboró la Estrategia Española
de Movilidad Sostenible, que integra los principios y herramientas
de coordinación para orientar y dar coherencia a las políticas
sectoriales que facilitan una movilidad sostenible y baja en
carbono.
Por otro lado, se encuentra actualmente en fase de información
pública, el Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda (20122024). Este realiza un diagnóstico previo del sistema de
Transporte
transporte, para después fijar estrategias con el fin de impulsar la
competitividad y el desarrollo económico y garantizar la
accesibilidad
homogénea
en
todo
el
territorio
español,
asegurando la sostenibilidad del sistema de transportes.
El Plan PIVE 5 busca promover la baja de vehículos con más de 10
años de antigüedad, en el caso de vehículos turismo, y más de 7
años, en el caso de vehículos comerciales ligeros, y modernizar el
parque incentivando la adquisición de vehículos nuevos de alta
eficiencia energética.
La Estrategia Española de Sostenibilidad Urbana y Local (EESUL)
Sostenibilidad
Urbana
considera que para que una ciudad prospere económicamente
es
necesario
que
tenga
en
cuenta
todos
los
aspectos
ambientales puesto que la mejora de los niveles de renta
requiere una mejora de los niveles de calidad ambiental.
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Marco regional: Plan AZUL+, Estrategia de Calidad del Aire y Cambio
Climático de la Comunidad de Madrid 2013-2020
Su elaboración se ha basado en los objetivos nacional y europeo en esta
materia,
de
modo
que
contempla
diferentes
medidas “concretas
y
cuantificables” en las que se implica a las diferentes administraciones y
agentes, de aquellos sectores más contaminantes.
El plan incluye 57 medidas para mejorar el medio ambiente de la región y
reducir los niveles de contaminantes en 30.000 toneladas hasta el año 2020
con un presupuesto de 81 millones de euros.
Las actuaciones incluidas en esta nueva estrategia son las siguientes:
SECTOR TRANSPORTE
1. Modernización de la flota de vehículos autotaxi con combustibles y
tecnologías limpias.
2. Colaboración público-privada para el fomento del uso de vehículos a
gas.
3. Implementación y consolidación de la infraestructura de recarga y
fomento de uso del vehículo eléctrico en la Comunidad de Madrid.
4. Renovación de la flota institucional bajo criterios ambientales.
5. Autobuses urbanos e interurbanos más limpios.
6. Actualización del parque de vehículos turismo y comerciales con
modelos más eficientes.
7. Incentivación fiscal para la transformación del transporte privado a
tecnologías y combustibles menos contaminantes.
8. Ampliación de la red de aparcamientos disuasorios.
9. Zonas de bajas emisiones y áreas de prioridad residencial.
10. Circulación de vehículos eficientes por el carril BUS VAO.
11. Actuaciones para favorecer el uso de la bicicleta, la moto y el
desplazamiento a pie.
15
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12. Promoción del uso del vehículo compartido (carpooling) y del vehículo
multiusuario (carsharing).
13. Reducción de las emisiones procedentes del transporte de mercancías.
14. Corredor gasificado Madrid-Castilla La Mancha-Valencia.
15. Mejora del transporte público: metro, cercanías y autobús (urbano e
interurbano).
16. Actuaciones en intercambiadores para mejorar la oferta de transporte
público.
17. Desarrollo de planes de movilidad de trabajadores.
18. Reducción de emisiones asociadas al tráfico aeroportuario.
SECTOR INDUSTRIAL
19. Reducción de las emisiones de óxidos de nitrógeno de la Planta de
Cogeneración de Barajas.
20. Incorporación
de
criterios
ambientales
en
las
autorizaciones
administrativas en materia de contaminación atmosférica de las
industrias.
21. Actualización y uniformización de las Autorizaciones Ambientales
Integradas de la Comunidad de Madrid.
22. Introducción de nuevas tecnologías para el control en continuo de las
emisiones de las instalaciones industriales con mayor incidencia
atmosférica.
23. Reducción de las emisiones difusas de gases fluorados procedentes del
sector industrial.
24. Reducción de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles
mediante el fomento de buenas prácticas y tecnologías menos
contaminantes.
25. Mejora de los procesos, tratamientos y tecnologías aplicadas a la
gestión de residuos.
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
SECTOR RESIDENCIAL, COMERCIO E INSTITUTCIONAL
26. Uso de combustibles limpios como fuente de calor en el sector
residencial, comercial e institucional.
27. Renovación de elementos constructivos y de la edificación por otros
más eficientes térmica y energéticamente.
28. Aseguramiento de la eficiencia energética en el sector residencial,
comercial e institucional.
29. Soluciones energéticas que mejoren la eficiencia y el ahorro energético
en PYMES, comunidades de propietarios y comercios.
30. Desarrollo de proyectos demostrativos sobre sistemas de información de
consumos energéticos en tiempo real (smart grids).
31. Ahorro energético en iluminación exterior.
32. Plan de Ahorro y Eficiencia Energética en los edificios de la Comunidad
de Madrid.
33. Plan de uso de gas natural en edificios de la Administración Pública.
34. Plan de certificación energética de edificios públicos de la Comunidad
de Madrid.
35. Incentivos para la instalación de repartidores de costes y válvulas
termostáticas en Comunidades de Propietarios con sistemas de
calefacción centralizada.
SECTOR AGRICULTURA Y MEDIO NATURAL
36. Aprovechamiento de la biomasa forestal de la Comunidad de Madrid.
37. Prácticas de gestión forestal sostenible.
38. Reducción de las emisiones procedentes de fuentes naturales.
39. Ayudas a la modernización de explotaciones agrícolas.
40. Ayudas a la producción ecológica agrícola y ganadera.
41. Formación de los profesionales agrarios en materia de sostenibilidad,
buenas prácticas y agricultura ecológica y promoción de sus productos.
42. Forestación de tierras agrarias.
43. Adecuación ambiental de las explotaciones ganaderas.
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
44. Prevención de incendios forestales.
MEDIDAS HORIZONTALES
45. Difusión e intercambio de información sobre calidad del aire y cambio
climático.
46. Fortalecimiento de los sistemas de adquisición y transferencia de datos e
información.
47. Formación ambiental de colectivos prioritarios.
48. Mejora del conocimiento sobre la contaminación atmosférica y sus
efectos.
49. Mejora en la aplicación del Registro PRTR y optimización de los procesos
de reporte de contaminantes atmosféricos.
50. Promoción de la investigación para la reducción de la contaminación
atmosférica.
51. Mejora del inventario de emisiones de la Comunidad de Madrid.
52. Huella de Carbono: cálculo, reducción y compensación.
53. Definición de instrumentos de fiscalidad verde.
54. Homogeneización de distintivos de garantía de calidad ambiental.
55. Prevención de Residuos.
56. Adaptación de los recursos hídricos al cambio climático.
57. Adaptación al cambio climático de otros sectores socioeconómicos y
sistemas vulnerables.
Como ya deja ver los objetivos de este Plan, la Comunidad de Madrid viene
elaborando desde el año 2003 el Inventario de emisiones a la atmósfera de la
Comunidad de Madrid, a través del cual anualmente evalúa las emisiones de
las distintas fuentes contaminantes ubicadas en la comunidad, así como la
absorción de CO2 por parte de los sumideros naturales.
Además, se han elaborado varios Decretos, Leyes y Órdenes, entre los que se
pueden destacar los siguientes:
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
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•
Decreto 216/2003, sobre la aplicación del sistema revisado de
Etiqueta Ecológica Comunitaria en la Comunidad de Madrid
•
Decreto 25/2003, por el que se establece el procedimiento para
la aplicación en la Comunidad de Madrid del Reglamento (CE)
761/2001 por el que se permite que las organizaciones se
adhieran con carácter voluntario a un Sistema Comunitario de
Gestión y Auditoría Medioambientales (EMAS)
•
Orden de 14 de junio de 2013, por la que se crea el Registro de
Certificados
de
Eficiencia
Energética
de
Edificios
de
la
Comunidad de Madrid (BOCM de 21 de junio de 2013)
•
Orden 3664/2013, por la que se aprueba el Plan de Inspección
Medioambiental de la Comunidad de Madrid 2014-2016. (BOCM
de 4 de febrero de 2014)
•
Referente a residuos, la Comunidad de Madrid cuenta con la
“Estrategia de Residuos de la Comunidad de Madrid” (20062016), que se subdivide en planes regionales por tipología de
residuo (urbano, industrial, VFU…)
Ayuntamiento de Aranjuez
En el municipio de Aranjuez es la Ordenanza Municipal de Medio Ambiente,
aprobado en pleno, es la que rige en este ámbito. Incluye los siguientes libros
relacionados directamente con esta materia:
 Libro I.- “Protección de la atmósfera frente a la contaminación por
formas de energía”, donde se incluyen el control de las perturbaciones
por ruidos y vibraciones.
 Libro III.- “Protección de la atmósfera frente a la contaminación por
formas de la materia”, que regula focos de origen industrial, vehículos a
motor, generadores de calor, actividades viarias y otras actividades de
este ámbito.
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
 Libro IV.- “Ordenanza municipal para la regulación de aguas
residuales”, que supone el control de vertidos y las condiciones de
vertido a la red de saneamiento.
 Libro VII.- “Transporte y vertidos de tierras” en el que se incluye
disposiciones sobre vertidos.
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
3 ANTECEDENTES DEL AYUNTAMIENTO DE ARANJUEZ
Los municipios tienen un papel esencial en la lucha contra el Cambio
Climático debido a su cercanía a la ciudadanía y a su capacidad de
actuación. El Ayuntamiento de Aranjuez participa o ha participado en
diferentes proyectos, que muestran su compromiso a la hora de fomentar
iniciativas que supongan una reducción de emisiones y un estilo de vida
sostenible, estando la mayoría de ellos en el ámbito de la movilidad sostenible.
Hay que resaltar que la Delegación de Transportes de este Ayuntamiento, tiene
una gran proyección exterior tanto en España como en Europa, como modelo
de excelencia en movilidad sostenible. Como ejemplo, se citan a continuación
los congresos a los cuales el equipo de esta Delegación ha sido invitado en los
últimos años como ponente o como parte de una delegación:
 Congreso Red de Ciudades por la Bicicleta, San Cugat (Barcelona).
Ponencia sobre caminos escolares.
 Comisión Europea en Bruselas. Caso de éxito español: Aranjuez y sus
programas “Aranbike” y “Arandando”.
 Congreso Nacional Medio Ambiente CONAMA, Madrid. Ponencia: Plan
de Movilidad Urbana Sostenible en ciudades Patrimonio de la
Humanidad.
 Casa Encendida, Madrid. Ponencia: Ejemplo de gestión de camino
escolar.
 Ciudad Finalista en los premios SEMS 2011 (Semana Europea Movilidad
Sostenible), Ministerio de Medio Ambiente.
 Invitación Proyecto INVOLVE. Ponencia: Consorcio de Transportes como
ciudad modelo en movilidad sostenible, Birmingham (Reino Unido).
 Visita de Aranjuez por parte de la Delegación de la Ribera Alta de
Valencia, para conocer de primera mano las iniciativas en cuanto a
movilidad sostenible llevadas a cabo.
21
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Proyecto E-AIRE
Este proyecto también conocido como “Estrategias Ambientales Integradas
para la Reducción de Emisiones”, pretende evitar la problemática asociada a
la alta dependencia de los combustibles fósiles, atendiendo especialmente a
la calidad del aire en zonas urbanas.
Aranjuez, como participante de este proyecto, ha realizado seminarios y
talleres de concienciación, así como una plataforma informática donde
mostrar las emisiones procedentes del transporte, de modo que sea útil para
diseñar iniciativas de movilidad sostenible.
Ilustración 2. Logotipo Proyecto E-AIRE
Red Española de Ciudades por el Clima
Aranjuez forma parte de esta red que agrupa a las ciudades y municipios
comprometidos con el desarrollo sostenible y la protección del clima. Su
finalidad es convertirse en un foro de intercambio de conocimientos y
experiencias, así como en un instrumento de apoyo técnico para los gobiernos
locales.
Entre las acciones llevadas a cabo por el Ayuntamiento de Aranjuez dentro de
esta iniciativa, citar su participación en la elaboración de “La Estrategia Local
de Cambio Climático” y diferentes proyectos de movilidad sostenible.
Ilustración 3. Logotipo Red Española de Ciudades por el Clima
22
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Red CIVINET: España y Portugal
CIVITAS es un programa europeo que permite a las ciudades intercambiar
ideas sobre movilidad sostenible. A partir de esta plataforma se crean grupos
nacionales como CIVINET España y Portugal, al que Aranjuez pertenece.
Esta red integrada por municipios que han realizado acciones en materia de
movilidad sostenible tanto de España como de Portugal, permitiendo
compartir el "know-how" de las acciones realizadas, el conocimiento adquirido,
y saber cómo gestionar los problemas que vayan surgiendo.
Esta agrupación facilita la financiación de nuevos proyectos, así como la
asistencia de diferentes congresos y conferencias.
Ilustración 4. Logotipo de la red europea CIVITAS.
Gracias a la creación del Consejo Municipal de Transporte, Tráfico y Movilidad
Sostenible, también llamado “Pacto de Movilidad”, Aranjuez fue reconocido
en Brest (Francia) por el Civitas Forum como finalista al premio “Public
Participation”.
Se trata de un consejo de participación ciudadana en el cual los interesados
en estas materias pueden hacer llegar al Ayuntamiento sus inquietudes,
sugerencias y mejoras de la movilidad en Aranjuez.
Plan de Movilidad Urbana Sostenible (P.M.U.S)
En diciembre de 2005 el Ayuntamiento de Aranjuez, presentó el P.M.U.S ,
desde el que se plantea el fomento de modos de transporte más sostenibles
(caminar, bicicleta, transporte público) dentro de la ciudad. Así, se consigue
23
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
compatibilizar el crecimiento social, económico y al defensa del medio
ambiente, garantizando la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
Las siguientes acciones en materia de transporte, comparten como marco
este plan de movilidad.
Proyecto europeo SMILES
El proyecto SMILES reúne a 5 socios europeos que comparten sus experiencias
de aprendizaje en el desarrollo de sistemas de transporte sostenible en sus
ciudades como alternativa al uso del vehículo privado.
En el caso de Aranjuez, las líneas de actuación se centran en fomentar:
 El transporte a pie o en bicicleta de los niños en su desplazamiento
hasta el colegio por medio del Proyecto ARANDANDO. Esta iniciativa
fomenta la seguridad e independencia de los jóvenes.
 Planes de movilidad escolar con la definición de “Caminos Escolares
Seguros”.
 La mejora del sistema público de préstamo de bicicletas (Proyecto
AranBike), así como la señalización e iluminación de carriles bici.
Ilustración 5. Logotipo del proyecto AranBike.
 Promover un sistema de coche compartido por medio de la plataforma
de contacto e información entre interesados “CarpoolAranjuez”
.
24
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
El principal objetivo de la Delegación de Transportes del Ayuntamiento de
Aranjuez es reducir el impacto que tienen los vehículos a motor, por ello son los
propios agentes de la Policía Local y Protección Civil los que usan y fomenta el
uso del transporte alternativo, sirviendo de ejemplo a los ciudadanos.
25
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
4
CONSUMOS ENERGÉTICOS Y EMISIONES DE GASES EFECTO
INVERNADERO
Uno de los primeros pasos del Pacto de los Alcaldes es la realización del
“Inventario de Emisiones de de Gases Efecto Invernadero”, el cual ha sido
realizado previo anteriormente a este Plan.
Dicho inventario refleja los consumos energéticos y las emisiones de GEI que ha
experimentado la ciudad en el año 2009. La ciudad de Aranjuez ha decidido
cuantificar, no sólo sus emisiones de CO2, sino también las emisiones CH4 y de
N2O. Por ello, el inventario y la reducción de emisiones a acometer tras las
medidas propuestas en este plan se basarán en CO2eq.
El objetivo del análisis de consumos y emisiones es detectar los potenciales
energéticos de consumo, que repercuten en emisiones, y así atacar sobre ellos
de manera más eficaz a través de medidas. Este inventario ha dividido los
consumos a nivel municipal y a nivel del Ayuntamiento, subdividiendo a los
mismos en los siguientes sectores:
MUNICIPIO:
 Transporte privado
 Residencial
 Servicios (Sector terciario)
 Industrial
 Producción de energías renovables
AYUNTAMIENTO
 Edificios del ayuntamiento
 Alumbrado público
 Flota municipal
 Transporte público
 Producción de energías renovables
26
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Consumos Energéticos
Consumos energéticos a nivel municipal
Para los consumos energético en el año 2009, se ha evaluado a nivel municipal
los consumos energéticos del sector transporte, residencial, servicios e
industrial.
Para la cuantificación del consumo energético en el sector transporte se ha
tenido en cuenta los datos aportados por el Proyecto e-AIRE elaborado por el
Departamento de Movilidad del Ayuntamiento de Aranjuez facilita la
obtención de los datos de consumo de vehículos privados. Esta plataforma
incluye datos de turismos y vehículos pesados, tanto diesel como gasolina.
En el sector residencial, se incluye los consumos de electricidad, gas natural,
gasóleo C, G.L.P. y los procedentes de fuentes renovables como es la biomasa
y la solar térmica Para el sector servicios, que incluye según el Instituto de
Estadística Madrileño, los servicios profesionales, comercio y hostelería,
transporte y almacenamiento, actividades financieras y de seguros y otras
actividades de servicios, se han cuantificado los consumos de de electricidad,
gas natural, gasóleo C, G.L.P y fuelóleo.
Por otro lado se evalúa los suministros del sector industrial, cuyos tipos de
suministros coinciden con los del sector servicios.
El sector residencial es el mayor consumidor de energía con un 37%, seguido
del sector transporte con un 24% y el sector servicios 22,5% y finalmente el
sector industrial, con un 16%.
27
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Gráfico 1 Consumo energético sectorizado de Aranjuez
Así mismo, al igual que el consumo energético, también se evalúa la cantidad
de energía producida de origen renovable, donde aparte de la solar térmica y
la biomasa analizada en el sector residencial, el municipio contaba en 2009
con 24 instalaciones fotovoltaicas y la central minihidraúlica de “Elkorri”.
Consumos energéticos del Ayuntamiento
Para el consumo energético del Ayuntamiento en el año 2009 se han tenido en
cuenta los consumos energéticos de los edificios del ayuntamiento a través de
los suministros de electricidad, gas natural y G.L.P, los consumos eléctricos del
alumbrado
público,
los
consumos
de
gasóleo
de
los
45
vehículos
pertenecientes a la flota municipal y de las 4 líneas de autobús urbano que
circulan por Aranjuez.
El amplio alcance de análisis de los edificios municipales y el gasto energético
que supone su actividad, consiguen que su consumo sea el mayoritario con un
44%, seguido del alumbrado de las vías del municipio con un 36%.
28
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
El transporte supone un 20% del consumo energético total que influye
directamente el Ayuntamiento. De estos el 17% corresponde al transporte
público de autobuses y el 3% a la flota municipal.
Gráfico 2 Consumo energético sectorizado del Ayuntamiento de Aranjuez
Balance energético global
El consumo energético total de Aranjuez es de 565.599,61 MWh, siendo los
consumos mayoritarios correspondientes al sector residencial, transporte
privado y sector servicios.
El aporte de las energías renovables un balance energético total de 551.509,40
MWh
29
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Tabla 2 Consumo energético de Aranjuez en 2009
Sector
Consumo energético (MWh)
Edificios e instalaciones municipales
7.085,44
Alumbrado público
5.739,31
Flota municipal
493,11
Transporte público
2.798,00
Transporte privado
132.367,92
Industria
87.650,45
Sector residencial
205.541,84
Sector servicios
123.833,50
TOTAL BRUTO
565.599,61
Aporte de energías renovables
TOTAL NETO
14.090,21
551.509,40
Emisiones de Gases Efecto Invernadero
Emisiones de Gases Efecto Invernadero a nivel municipal
El total de emisiones a nivel municipal es de 137.198,83 toneladas de CO2eq. El
sector que más contribuye es el sector residencial con un 35% del total,
seguido por el sector transporte con un 25%, el sector servicios con un 24% y
por último el sector industrial con un 16%
30
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Gráfico 3 Emisiones de GEI emitidas a nivel municipal en Aranjuez
La producción de energía a través de energías renovables fotovoltaica y
minihidraílica, evitó la emisión de más de 3.804,36 toneladas de CO2eq en
2009.
Emisiones de Gases Efecto Invernadero a nivel del Ayuntamiento
Las
instalaciones
y
actividades
relacionadas
directamente
con
el
Ayuntamiento suponen 4.184,71 toneladas de CO2eq emitidas a lo largo del
año
2009.
Los
consumos
propios
de
los
edificios
pertenecientes
al
Ayuntamiento emiten el 42% de las GEI, seguidos del alumbrado público con
un 37% y el transporte público con un 17,9%. Con una contribución mucho
menor del 3,1%, se encuentran las emisiones generadas por la flota municipal.
31
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Gráfico 4 Emisiones de GEI emitidas por el Ayuntamiento de Aranjuez
Balance ambiental global
El sector residencial es el que supone, el mayor número de emisiones con un
34%. Muy cerca de él, se encuentra el sector transporte con un 24%, y detrás
de este se posiciona el sector terciario y la industria con un 23% y 10%,
respectivamente. De manera poco relevante al cómputo total de emisiones
contribuyen las dependencias municipales y el alumbrado público, el
transporte público y la flota municipal.
Gráfico 5 Emisiones por sector. Fuente: Elaboración propia
32
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
El municipio de Aranjuez, englobando sus actividades tanto públicas como
privados, emitió a lo largo del año 2009, un total de 137.578,19 t CO2eq.
El balance neto de emisiones es de 137.578,19 gracias a la aportación de la
producción de energía a partir de fuentes renovables, en este caso por medio
de una central minihidráulica y placas fotovoltaicas.
Emisiones totales
141.382,55 Tn
3.804 Tn CO2eq
evitadas por energía
renovables
Emisiones totales
137.578,19 Tn
Se han establecido dos indicadores, por habitante y por superficie, de modo
que:
2,54 t CO2eq /per cápita
727,38 t CO2eq / km2
33
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
5 ESCENARIOS
Para la correcta consecución de este Plan se debe conocer el escenario
tendencial del consumo energético y de emisiones de CO2 equivalentes (para
este caso CO2, CH4 y N2O) que va experimentar Aranjuez hasta el 2020 sin
considerar ningún tipo de medidas, para posteriormente establecer objetivos
concretos.
Para ello, se realiza un breve análisis sobre los escenarios presentes y futuros del
consumo energético y las emisiones de CO2eq hasta el 2020.
En la base de datos del Instituto Nacional de Estadística, está disponible la
última versión de 2013, de proyecciones de población de la Provincia de
Madrid, en el que se observa que paulatinamente de 2013 en adelante, la
población va disminuyendo.
A falta de datos concretos de Aranjuez, se extrapola esta tendencia a los
datos de población de los últimos años extraídos del Instituto de Estadística de
la Comunidad de Madrid.
La población media en el municipio de Aranjuez, en el periodo de estudio es
de 55.849 habitantes.
34
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Gráfico 6. Posible tendencia poblacional de Aranjuez 2010-2020
Debido a que no existen estudios previos sobre la tendencia del consumo
energético de Aranjuez para el 2020, se ha considerado un gasto energético
urbano conforme a una variación anual del 0,2% del consumo energético en
España. Este dato ha sido extraído de la Planificación Energética Indicativa,
según lo dispuesto en la Ley 2/2011, del 4 de Marzo, de Economía Sostenible
publicado en Julio de 2011, donde se realiza una previsión de la evolución
energética española 2010-2020.
Por lo tanto se espera, que Aranjuez sufra un incremento en el consumo
energético del 2% en el 2020 respecto al año 2010.
35
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Gráfico 7. Tendencia de consumo energético de Aranjuez hasta el año 2020
En el caso de la tendencia de las emisiones de CO2eq para el 2020 desde el
2009 representan un 5,91%. Este incremento se ha extrapolado de los datos
calculados y expuestos en el documento “Proyecciones de emisiones de gases
de efecto invernadero 2011-2030” elaborado por el MAGRAMA en Marzo de
2013, de manera que es comunicado a la Comisión Europea.
Para la extracción de este dato, se ha tenido en cuenta el escenario
denominado “con medidas” (WM); es decir, aquel que representa la evolución
de la emisiones con las medidas correctoras que en el momento de la
proyección estén en aplicación (o implantadas) y las que se hayan adoptado.
36
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Gráfico 8. Tendencia de emisiones de GEI en el municipio de Aranjuez2009-2020.
En base a los datos obtenidos y a los cálculos realizados se puede determinar
que para el año 2020 en Aranjuez, el consumo energético, las emisones de GEI
y el número de habitantes tenderán a los datos especificados en la tabla de a
continuación:
2009
2020
CONSUMO ENERGÉTICO (MWh)
551.509
563.765
EMISIONES DE CO2eq (t)
137.578
145.707
Nº DE HABITANTES
54.055
54.469
Tabla 3: Datos de consumo, emisiones y nº de habitantes en Aranjuez en los años 2009 y 2020
37
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
6 PLANTEAMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA
SOSTENIBLE
El compromiso de Aranjuez con el Pacto de los Alcaldes le obliga a reducir sus
emisiones de CO2 un 20% para el año 2020 respecto al año 2009.
Para ello, el primer paso, ha sido la realización de un Inventario de Emisiones
de Gases de Efecto Invernadero en base al año 2009. En segundo lugar, se
debe elaborar el Plan de Acción de Energía Sostenible, Plan que corresponde
al presente documento.
Este Plan aborda un análisis energético de Aranjuez en todos sus ámbitos y una
cuantificación de las emisiones a reducir para el año 2020 y donde se
proponen una serie de mejoras en eficiencia energética, movilidad sostenible,
concienciación, etc. para llegar a cumplir dicho objetivo.
El planteamiento del PAES, se ha dividido en dos partes.
La primera, la “Visión”, una estrategia que recoge los objetivos que ha
establecido el Ayuntamiento de Aranjuez hasta el 2020 para cumplir el objetivo
de reducción en un 20% para el 2020. Esta visión establece objetivos que serán
reforzados y complementados con otros objetivos a medio-largo plazo, en la
revisión del PAES en 2015 para alcanzar la totalidad de la reducción del 20%
de emisiones.
Y una segunda parte, donde se establecen una primera serie de medidas a
corto plazo (hasta el 2014), que se engloban en la “visión”, y tendrán una
transcendencia hacia el 2020 en reducción de emisiones.
Con este primer planteamiento, se conocerá cómo evolucionan las emisiones
y se podrá actuar intensificando estas medidas a corto plazo y proponiendo
otras nuevas en el seguimiento del PAES.
38
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Objetivos de reducción para el 2020
En base a los análisis realizados se ha calculado las emisiones per cápita del
año 2009, la previsión y los objetivos marcados para el 2020.
El objetivo de reducción de emisiones se establecerá en base a las emisiones
de CO2eq per cápita (por habitante) de Aranjuez, una de las opciones
establecidas por el Pacto de los Alcaldes, por lo que es necesario establecer la
evolución de la población de Aranjuez hasta 2020.
De esta manera, los objetivos son:
Objetivo
reducción
2020
Emisiones a
reducir para 2020
145.707
110.062,55
35.644,45
2,68
2,036
0,635
Emisiones Previsión emisiones
2009
2020
Emisiones totales
137.578,19
(Tn CO2eq)
Emisiones per cápita
2,545
(Tn CO2/hab.)
Tabla 4.Emisiones, previsión y objetivos de reducción globales.
Como se ha comentado, se han establecido una serie de medidas a corto
plazo y una visión que engloba medidas a 2020 para la reducción de
emisiones en un 20% respecto al año 2009. Las crecimiento tendencial de las
emisiones para el año 2020 implica que hay que hacer un esfuerzo del 24% en
2020 de reducción de emisiones respecto al objetivo.
Algunas de estas medidas ya quedan refelejadas en este PAES y las siguientes
medidas para alcanzar el objetivo de reducción serán introducidas en la
revisión del PAES, según indica la siguiente tabla:
39
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Tabla 5 Objetivos de reducción para el 2020
Emisiones totales
(Tn CO2eq)
Emisiones per cápita
(Tn CO2/hab.)
Emisiones a
Emisiones a
reducir en 2020 reducir en 2020
según PAES
según revisión
2014
PAES
Objetivo
reducción 2020
Emisiones a
reducir para
2020
110.062,55
35.644,45
17.056,00
18.588,46
2,036
0,635
0,341
0,294
Con este alcance se cumpliría el objetivo de reducción en un 12,74%.
En la revisión del PAES se introducirán nuevas medidas para alcanzar el
objetivo de reducción en 2020.
Además, se tendrán en cuentan la revisión de cálculas por el cambio
poblacional real que pueda ocurrir, por la evolución del mix eléctrico y otros
factores que puedan afectar al objetivo de reducción. Así como otras
medidas que estableza la Comunidad de Madrid o el Estado, y la nueva
normativa que afecte.
Gráfico 9 Emisiones de CO2 de Aranjuez según escenarios
40
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
7 MEDIDAS DEL PLAN DE ACCIÓN
Las medidas propuestas y que se detallan se dividen en función del ámbito de
aplicación y de los objetivos en los que se engloban.
A continuación se describen y cuantifica las mejoras a ejecutar por el
Ayuntamiento de Aranjuez para el cumplimiento del Pacto de los Alcaldes en
base a sus objetivos sectorizados. La cuantificación de estas mejoras conlleva
un balance energético y medioambiental según los criterios de la metodología
del Pacto de los Alcaldes, además de los agentes implicados, su periodo de
aplicación y la inversión que conlleva (anexo II)
Las medidas planteadas se recogen por sectores analizados. Además se
contemplan otra serie de medidas transversales referentes a concienciación y
a sumideros de carbono.
Además, se tendrán en cuenta en el objetivo de reducción las medidas que
establezca la Comunidad de Madrid y Estado, así como las que se exijan por
normativa.
41
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Transporte privado
Reducción de movilidad en vehículo privado.
Fomento del uso de transporte no motorizado:
Creación de un sistema de transporte escolar a pie.
Aranjuez se unió en 2010 como socio colaborador al proyecto
europeo “SMILES”, cuyo objetivo es el desarrollo de medidas y
acciones encaminadas a fomentar modos de transporte
alternativos al vehículo privado, sobre todo entre los niños y las
personas de avanzada edad, que resulten más saludables y
respetuosos con el medio ambiente.
Fue necesario analizar las necesidades del municipio en materia de movilidad escolar, por
ello gracias al Consorcio Regional de Transporte de Madrid, se realizó el Estudio de
Viabilidad de Movilidad a las Escuelas de Aranjuez publicado por el Ayuntamiento de
Aranjuez en septiembre de 2010. En él se concluyó que era necesario mejorar la
movilidad escolar, aportando seguridad y autonomía a los niños, a la vez que se les
concienciaba de los beneficios medioambientales, sociales y saludables, de desplazarse
de una manera sostenible.
De este modo nació en Marzo de 2011 el Proyecto “Arandando, andando seguros a los
colegios y a casa”, con las 3 primeras rutas a los colegios Vicente Aleixandre y San
Fernando. Esta iniciativa está orientada especialmente para niños de primaria que residen
y estudian en Aranjuez.
El servicio se basa en la creación de rutas asociadas a los diferentes colegios que
participan en el programa.
Para ello se ha formado a 4 o 5 monitores, que desde 2012 son voluntarios de Protección
Civil, con apoyo de la Policía Local, que ha asesorado sobre las rutas más adecuadas y
colabora en regular los pasos de peatones.
Posteriormente en el curso 2012/2013, se adhirieron 3 colegios más (Colegio San José de
Calasanz y Colegio Maestro Rodrigo), con la consecuente creación de 4 nuevas rutas.
Se espera que se incluya una nueva ruta para el CEIP San Isidro, alcanzando un total de 5
centros que participan en esta iniciativa.
PLAN DE ACTUACION
Delegación
de
Transporte
de
Agentes implicados
Ayuntamiento de Aranjuez, Policía
Local, Protección Civil, Centros Lectivos.
Periodo de ejecución
Año Inicio
2011
Año Fin
2014
Inversión estimada (€)
70.000 €
Financiado al 60% exceptuando el
coste de contratación de monitores en
Financiación
2011. Proyecto SMILES, Consorcio
Regional de Transportes de Madrid.
BALANCE ENERGÉTICO
MWh/per
tCO2eq/per
MWh
t CO2eq
Y DE EMISIONES DE CO2eq
cápita
cápita
Ahorro energético medio anual
6,6
0,00012
1,8
0,00003
Ahorro energético en 2020
8,2
0.00015
2,2
0,0004
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
Nº de niños en Arandando/Nº de niños
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
inscritos por curso académico
42
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Transporte privado
Reducción de movilidad en vehículo privado.
Fomento del uso de transporte no motorizado en el
entorno escolar: Día oficial y aparcabicicletas
Viernes como día oficial de ir andando y en bicicleta al colegio (Iniciado en Marzo
de 2012)
Desde la Delegación de Transportes del Ayuntamiento se incentiva a las familias, a
que al menos una vez a la semana utilicen medios más sostenibles para que sus hijos
lleguen al colegio. El objetivo, es que poco a poco, este hábito se vaya
introduciendo en los ciudadanos, y sean conscientes por un día de los beneficios
ambientales, de reducción de tráfico y ruido que supone un pequeño gesto de
todos.
“Aparcabicis” en centros públicos
Se han dotado de “aparcabicis” tipo U invertida a todos los colegios públicos,
institutos y centros universitarios de Aranjuez, con el objeto de incentivar a estudiantes
y profesores a desplazarse en bicicletas a sus centros de estudio.
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Inversión estimada (€)
PLAN DE ACTUACION
Delegación
de
Transporte
de
Ayuntamiento de Aranjuez,
Año Inicio
2012
Año Fin
2020
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
Ahorro energético en 2020
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
MWh
58,8
529,0
Proyecto SMILES, Consorcio Regional de
Transportes de Madrid.
MWh/per
tCO2eq/per
t CO2eq
cápita
cápita
0,001
16,6
0,0003
0,010
149,5
0,0027
-
-
-
-
-
-
-
-
Encuesta de movilidad: Nº de usuarios
que acuden al colegio en pie y en bici/
Nº de usuarios de los colegidos
(usuario=niños y profesores)
43
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Transporte privado
Reducción de movilidad en vehículo privado.
Fomento del uso de transporte no motorizado:
Creación de un sistema de transporte escolar a pie.
Continuación del proyecto Arandando
Las actuaciones futuras establecidas por el Ayuntamiento para la continuidad del
proyecto Arandando, son las siguientes
•
Reestudio de algunas rutas, ajustando la falta de interés de algunas rutas, y la
demanda de otras nuevas.
•
Ampliación a nuevos centros interesados. Se espera que se incluya una nueva ruta
para el CEIP San Isidro, alcanzando un total de 5 centros que participan en esta
iniciativa.
•
Diseño de rutas multicolegio, debido a la concentración de centros educativos,
una misma ruta puede servir a varios centros, asegurándose una mayor demanda
del servicio.
•
Aumento de la promoción y concienciación; es decir, aumentar las vías de
difusión, de modo que llegue a los padres y al resto de ciudadanos no sólo por vía
escolar. Además los niños deben sensibilizarse de los beneficios que supone ese
modo de moverse, y servir de vía de concienciación para las personas de sus
familias. Las acciones a llevar a cabo se resumen en:
-
Nuevas campañas de sensibilización.
-
Proporcionar a padres, alumnos y resto de la ciudadanía información sobre
la oferta y demanda del servicio “Arandando”.
-
Seguir organizando eventos temáticos: semana de la movilidad, etc.
-
Diseño y distribución de material promocional (gorras, camisetas…).
•
Refuerzo de la educación vial mediante charlas impartidas en los colegios por la
Policía Local y los monitores del proyecto
•
Medias complementarias de gestión de la como la regulación del aparcamiento
ilegal en sus inmediaciones y la disminución de la circulación en esas zonas con
reducciones de velocidad a 30 km/h – 20 km/h entre otras.
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Inversión estimada (€)
PLAN DE ACTUACION
Delegación
de
Transporte
de
Ayuntamiento de Aranjuez.
Año Inicio
2014
Año Fin
2020
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
Ahorro energético en 2020
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
MWh
370,2
686,3
Proyecto SMILES, Consorcio Regional de
Transportes de Madrid.
MWh/per
tCO2eq/per
t CO2eq
cápita
cápita
0,007
104,6
0,002
0,013
194,0
0,004
-
-
-
-
-
-
-
-
Encuesta de movilidad: Nº de usuarios
que acuden al colegio en pie y en bici/
Nº de usuarios que acuden a los colegio
44
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Transporte privado
Reducción de movilidad en vehículo privado.
Fomento del uso de transporte no motorizado: Rutas
turísticas en bicicleta y calesas.
Aranjuez, es una ciudad de alto interés cultural y natural, siendo por ello Patrimonio de la
Humanidad. Esta es la razón por la que Aranjuez recibe tantos turistas al año, por lo que
este sector no puede quedarse fuera de la política movilidad sostenible.
En octubre de 2012 RENFE Cercanías de Madrid y el Ayuntamiento de Aranjuez firman un
convenio, que se ha prolongado hasta junio de 2014, para ofrecer un servicio combinado
de tren cercanías y bicicleta a la sociedad y particularmente, a colegios y grupos
turísticos.
A través de la página web de RENFE los interesados pueden adquirir un billete por 15
euros, que incluye el transporte de ida y vuelta en tren desde cualquier estación del
núcleo de Cercanías de Madrid hasta la estación de Aranjuez, el transporte en bicicleta,
así como el recorrido guiado por la ciudad.
Se trata de un programa disponible todos los días de la semana y destinado a grupos,
tanto escolares como generales, cuya composición sea de 10 personas como mínimo y 30
como máximo, mientras que la edad mínima para poder participar es de 12 años.
Tras llegar a la estación de trenes de Aranjuez, el grupo caminará hasta la Plaza de
Parejas, dónde se probarán las bicicletas y se iniciará el recorrido:
A lo largo de 2014, Aranjuez contará con un nuevo atractivo gracias a la concesión de un
servicio de calesas orientado turista.
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
Ahorro energético en 2020
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
Año Inicio
Delegación
de
Transporte
de
Ayuntamiento
de
Aranjuez,
Departamento
de
Turismo
de
Aranjuez, Renfe Operadora(Cercanías
de Madrid)
Octubre
Año Fin
2014
2012
134,3
134,3
MWh/per
cápita
0,002
0,002
-
MWh
38,7
38,7
tCO2eq/per
cápita
0,001
0,001
-
-
-
-
-
-
t CO2eq
Usuarios que usan el sistema de
movilidad/mes
45
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Transporte privado
Reducción de movilidad en vehículo privado.
Fomento del uso de transporte no motorizado:
Sistema de alquiler de bicicletas.: Aranbike
Para cumplir los objetivos del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), e integrado
dentro del proyecto europeo “SMILES”, se inició en 2009 el proyecto “AranBike”, sistema
de préstamo de bicicletas disponible tanto para ciudadanos como para visitantes.
La web http://aranjuez.onroll.info/ proporciona en tiempo real información sobre el grado
de ocupación de las diferentes estaciones y disponibilidad de bicicletas y candados.
Tras la ampliación del servicio en septiembre de 2010, se cuenta con 11 estaciones con
195 bicicletas, de las cuales 150 están operativas.
Para los hoteles y hostales adheridas al programa, se distribuyeron otras 42 bicicletas; y en
la Oficina de Turismo están disponibles 10 bicicletas infantiles para su alquiler por 3
euros/día, así como cascos, candados y portabebés.
En 2012, el servicio contaba con 901 usuarios dados de alta en el préstamo de servicios.
El número total de préstamos desde que se puso en marcha esta iniciativa, suma 16.312
préstamos.
En Febrero de 2012 se aprobó “Aranbike Recicla” como una acción solidaria y de
integración social, cuyo objetivo es recoger bicicletas viejas de los ciudadanos que ya no
utilicen o que vayan a tirar, y repararlas dándolas una segunda vida. Todas ellas, serán
destinadas a ONGs, albergues de transeúntes y asociaciones sin ánimo de lucro de
Aranjuez.
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Inversión estimada (€)
Año Inicio
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
Ahorro energético en 2020
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
MWh
3.640,9
0,065
Delegación
de
Transporte
de
Ayuntamiento
de
Aranjuez,
Departamento
de
Turismo
de
Aranjuez, hoteles y hostales adheridos
al proyecto, Bicicletas Castilla y León
S.L
2010
Año Fin
2020
839.254,70 €
Subvencionado exceptuando
mantenimiento. IDAE, proyecto
SMILES, Consorcio Regional de
Transportes de Madrid
MWh/per
tCO2eq/per
t CO2eq
cápita
cápita
4.767,4
1.029,0
0,018
0,088
1.347,4
0,025
-
-
-
-
-
-
-
-
Préstamo/alta/año
46
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Transporte privado
Reducción de movilidad en vehículo privado.
Fomento del uso del coche compartido: Creación
de una plataforma de conexión de interesados.
Coincidiendo con la Semana Europea de la Movilidad, celebrada entre 16 y 20 de
Septiembre de 2013, el Ayuntamiento presentó la plataforma de contacto entre los
ciudadanos de Aranjuez que utilizan el coche para sus desplazamientos diarios, todo
ello gestionado por los propios usuarios (el ayuntamiento no interviene en los
acuerdos) desde http://www.cochecompartido.aranjuez.es/.
El modo de transporte que menos ocupación presenta es el vehículo privado, que en
los recorridos urbanos es, como media, de 1,2 pasajero/vehículo. Por ello, aumentar la
ocupación de los vehículos privados consigue:
• Reducir los gastos del uso del vehículo.
• Disminuir el consumo energético y la generación de emisiones, al existir menos
vehículos en circulación.
• Reducir los niveles de ruido y la congestión de las vías de circulación.
Las personas interesadas pueden registrarse en la plataforma, de modo que les permite
conocer si algún otro usuario está dispuesto a compartir su trayecto con ellos o bien
ofrecer la posibilidad de ser su acompañante de viaje.
Así, el conductor deberá explicar cuál es su trayecto, a qué hora lo realizará, si es diario o
esporádico, cuántos asientos libres hay, si es de ida y vuelta, etc.
Los interesados pueden comunicarse entre ellos, y alcanzar un acuerdo para el uso
compartido del vehículo.
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Inversión estimada (€)
Año Inicio
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
Ahorro energético en 2020
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
MWh
1.138,0
1.138,0
Delegación de Transportes, Desarrollo
Tecnológico
y
Medios
de
Comunicación del Ayuntamiento de
Madrid
2010
Año Fin
2020
8.000 €
Consorcio Regional de Transporte de
Madrid. Financiado al 60%. Estudio
coche compartido
MWh/per
tCO2eq/per
t CO2eq
cápita
cápita
0,020
327,8
0,006
0,021
327,8
0,006
-
-
-
-
-
-
-
-
Nº de viajes compartidos/año
47
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Transporte privado
Reducción de movilidad en vehículo privado.
Campañas
de
sensibilización
e
iniciativas
encaminadas a la concienciación de la movilidad
sostenible.
Desde el 2010, se han llevado a cabo acciones destinadas a determinados sectores de la
población o incluso de manera más global, a los ciudadanos de Aranjuez.
COMUNIDAD EDUCATIVA
Dentro de la comunidad educativa se han impartido charlas: “Muévete a pie y en
bicicleta”, concursos de dibujos temáticos y redacciones, Talleres de educación vial,
excursiones, y visitas de alumnos a las instalaciones de la empresa del transporte público.
SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD EN ARANJUEZ
Celebrada entre 16 y 20 de Septiembre de 2013, la Semana Europea de la Movilidad
incluyó la primera Exposición del Vehículo Sostenible. Varias calles del centro histórico de
Aranjuez estuvieron restringidas al tráfico
DÍA DE LA BICICLETA EN ARANJUEZ
El 12 de Octubre de 2013, con el lema “Si montas en bicicleta, cuidas y limpias el planeta”,
para fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte, sin olvidar los beneficios
para la salud que genera la práctica del deporte.
Esta es la 33 edición consecutiva, en la que cerca de 4.000 participantes realizaron un
recorrido que comenzó en la Plaza de la Mariblanca, con una longitud de 9 km.
OTRAS ACCIONES
Además, y en colaboración a la colaboración del Consorcio Regional de Transportes de
Madrid, se impartieron cursos de uso del transporte público en la residencia Santiago
Rusiñol y en centro de día de mayores.
Se prevé la realización de estas actividades de manera anual
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Año Inicio
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
223,1
Ahorro energético en 2020
2.230,6
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
Colegios de Aranjuez. Concesionarios
de
Aranjuez.
Delegación
de
Transportes, Delegación de Desarrollo
Tecnológico
y
Medios
de
Comunicación y Delegación de
Deportes
del
Ayuntamiento
de
Aranjuez.
2010
Año Fin
2020
MWh/per
cápita
0,004
0,041
64,2
642,4
tCO2eq/per
cápita
0,001
0,012
-
-
-
-
-
-
t CO2eq
Nº de actividades realizadas/año
48
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Transporte privado
Reducción de movilidad en vehículo privado.
Construcción de 16 km de carril bici en el entorno
urbano de Aranjuez
Para fomentar un medio de transporte limpio y saludable como es la bicicleta y
animar a sus ciudadanos que ha hagan uso de ella; es importante dotar a la ciudad
de una buena infraestructura ciclista.
Por ello, el ayuntamiento de Aranjuez ha comenzado a construir un carril bici en el
entorno urbano de la ciudad y se preen construir 16 km de carril bici para que los
ciudadanos puedan hacer uso de ello
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Año Inicio
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
1.626,8
Ahorro energético en 2020
17.895,1
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
Delegación
de
Transporte,
del
Ayuntamiento de Aranjuez,
2010
Año Fin
2020
MWh/per
cápita
0,029
0,329
459,8
5.057,7
tCO2eq/per
cápita
0,008
0,093
-
-
-
-
-
-
t CO2eq
Km de carril bici construidos/año
49
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Transporte privado
Reducción de emisiones de los vehículos
Matriculación de vehículos menos contaminantes
La Comisión propone imponer a los fabricantes de automóviles un límite de emisión
de CO2 para los vehículos nuevos matriculados en la Unión Europea a fin de alcanzar
el objetivo medio de 130 g de CO2/km en el año
2015 y alcanzar los 95 g CO2/km 2020 a partir de
los 135,7 gramos fijados para 2011.
Para las furgonetas, pide reducir de la emisión
contaminante de 181,4 gramos en 2010 a 147
gramos en 2020, con un objetivo obligatorio de
175 gramos en 2017.
Esta obligatoriedad supone que los vehículos
que se han adquirido por parte de los
ciudadanos a partir del 2011 son menos contaminantes que los existentes, ya si
progresivamente hasta 2020, lo que repercute además en la reducción de emisiones
de CO2 de un municipio.
Esta normativa puede suponer hasta una reducción del 20% las emisiones de
vehículos hasta 2015 y hasta un 40% en 2020.
Además esto implica una mayor eficiencia del vehículo y un ahorro económico para
los usuarios. La Comisión Europea estima que cada usuario ahorrará unos 340 euros en
combustible cada año, para los coches de gasolina, y hasta 464, en el caso de los
diésel.
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Año Inicio
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
1.389,7
Ahorro energético en 2020
13.896,6
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
Ciudadanos,
Ayuntamiento
de
Aranjuez,
2011
Año Fin
2020
MWh/per
cápita
0,025
0,255
374,5
3.745,1
tCO2eq/per
cápita
0,007
0,069
-
-
-
-
-
-
t CO2eq
Nº de vehículos matriculados/año
50
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Flota municipal
Adquisición de vehículos más eficientes en la flota
municipal
Utilización de vehículos híbridos para el servicio de
recogida de las fracciones de envases ligeros y
fracción resto
Comprometidos con la reducción de emisiones dentro del transporte en el
Ayuntamiento. Éste ha adquirido vehículos híbridos para el servicio de recogida de las
fracciones de envases ligeros y fracción resto.
Este tipo de vehículos cuenta con un motor de tecnología híbrida que emplea
energía eléctrica hasta los 20 km/hora. De este modo, se consigue un ahorro de hasta
un 20% en combustible, además de evitar la emisión de unas 12 toneladas de CO2
anuales en la ciudad.
Asimismo, se suprimen los ruidos del motor durante las fases de arranque y parada del
vehículo, incluyendo el proceso de carga y descarga de contenedores de basura.
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Año Inicio
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
41,7
Ahorro energético en 2020
41,7
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
Delegación
de
Transporte,
del
Ayuntamiento de Aranjuez,
2010
Año Fin
2020
MWh/per
cápita
0,0007
0,0008
12,0
12,0
tCO2eq/per
cápita
0,00021
0,00022
-
-
-
-
-
-
t CO2eq
Nº de vehículos híbridos en flota
municipal/nº de vehículos totales en
la flota municipal
51
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
Flota municipal
Reducción de movilidad en vehículo privado en el
Ayuntamiento
Transporte en bicicleta de diferentes cuerpos
municipales: Creación de patrullas ciclistas en la
Policía Local y Protección Civil
Las ventajas de la circulación en bicicleta son bien conocidas por el Ayuntamiento de
Aranjuez. Es por ello, que diferentes entidades municipales han querido beneficiarse de
todas estas ventajas, en este caso por parte de la Policía Local y Protección Civil.
MEDIDA
PATRULLA POLICÍA LOCAL
En marzo de 2012 se creó la primera patrulla en bicicleta de la Policía Local, con el
objetivo de impulsar la movilidad sostenible y dar un servicio más cercano al ciudadano
en diferentes actos y lugares de Aranjuez.
Esta unidad cuenta con cuatro bicicletas completamente equipadas, dos designadas a
cada turno (mañana y tarde), destinadas al control y seguridad de eventos deportivos y
culturales, además de vigilar espacios protegidos y de alto valor medioambiental como
los Sotos Históricos.
PATRULLA PROTECCIÓN CIVIL
Tras el éxito de la patrulla policial, en Octubre de 2012, se creó la Unidad Ciclista del
Servicio Municipal de Protección Civil.
Los voluntarios de Protección Civil además de contar con 4 bicicletas, estas incluyen un
botiquín de primeros auxilios. De este modo les permite atender cualquier incidencia
menor que requiera el ciudadano, en actos multitudinarios como eventos deportivos y
fiestas.
A lo largo del año 2014 se dotará a las principales sedes municipales, de bicicletas
orientadas a los trabajadores y conserjes municipales que deben desplazarse en horario
laboral de una dependencia a otra.
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Año Inicio
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
323,8
Ahorro energético en 2020
323,8
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
Delegación
de
Transporte,
Delegación de Seguridad Ciudadana
del Ayuntamiento de Aranjuez, Policía
Local, Protección Civil.
2012
Año Fin
2014
MWh/per
cápita
0,006
0,006
91,3
91,3
tCO2eq/per
cápita
0,002
0,02
-
-
-
-
-
-
t CO2eq
Nº de bicicletas en los cuerpos
municipales/año
52
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
Alumbrado Público.
Mejora de la eficiencia energética en el alumbrado
público.
MEDIDA
Renovación de las instalaciones para el ahorro
energético del alumbrado público.
En el 2007, Aranjuez recibió una serie de ayudas para la realización de auditoría
energética de alumbrado público, y posteriormente se tomaron medidas para conseguir
una mayor eficiencia energética en 4.139 lámparas repartidas en 57 centros de mando.
Algunas de las medidas fueron la sustitución de lámparas, consiguiendo hasta un ahorro
del 40%, e instalación de balastos de doble nivel que permite regular el nivel de
iluminación, con ahorros del 16%.
Posteriormente en 2010, se realizaron otras medidas de mejora del rendimiento
energético, que tanto de manera directa como indirecta consiguieron aportar ahorros
energéticos:
-
Cambio de cableado alimentación portalámparas, por cable de silicona de cobre
de 2,5 mm de sección.
-
Instalación de 250 cristales de metacrilato para farol modelo villa de Aranjuez.
-
Sustitución de 170 portalámparas averiados.
-
Instalación de 120 casquillos reductores cerámicos.
-
Cambio de manguera de alimentación a equipos.
-
Cambio de 60 luminarias esféricas de metacrilato con lámpara VSAP y balasto de
doble nivel, para la iluminación viaria.
-
Instalación de 126 soportes de equipos, para su instalación en la puerta de registro
del punto de luz.
-
Instalación de 19 nuevos brazos murales con luminarias, suministrados por el
Ayuntamiento.
En muchos casos, las medidas más que aportar ahorros económicos por gastar menos
energía, consigue que la luz se utilice de manera más eficaz, y también mayor seguridad y
mantenimiento.
PLAN DE ACTUACION
Agentes implicados
Ayuntamiento de Aranjuez.
Periodo de ejecución
Año Inicio
2010
Año Fin
2015
Inversión estimada (€)
43.586 (Total: 292.786,3)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh/per
tCO2eq/per
MWh
t CO2eq
Y DE EMISIONES DE CO2eq
cápita
cápita
Ahorro energético medio anual
5.561,6
0,100
1.501,6
0,027
Ahorro energético en 2020
5.561,6
0,102
1,501,6
0,028
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
KWh consumidos al año en alumbrado
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
público
53
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Edificios municipales
Ahorro energético en los edificios municipales
Mejora de la eficiencia energética en los edificios
municipales
La eficiencia energética es la principal herramienta con la que contamos en la
actualidad para conseguir reducir los consumos energéticos, y por ello se busca
concienciar a la sociedad de las diferentes medidas que realizar para alcanzar el mayor
rendimiento.
De los beneficios que la eficiencia energética aporta, y de manera ejemplarizante, son las
dependencias municipales (colegios, pabellones deportivos, ayuntamiento, centros
culturales, policía local…) las que han ido ejecutando diferentes acciones, y van a
continuar haciéndolo. Algunas de ellas son:
-
Sustitución de luminarias por otras de mayor eficiencia, como es la tecnología LED.
-
Sustitución progresiva de calderas de gasoil, por calderas de gas natural o
biomasa.
-
Sustitución de equipos ofimáticos por otros de menor consumo.
-
Mejoras en el aislamiento de los diferentes conductos y la envolvente.
También se podría incluir como mejora de eficiencia energética la producción de
electricidad y de ACS mediante energías solar, las cuales son explicadas como una
mejora aparte.
PLAN DE ACTUACION
Agentes implicados
Ayuntamiento de Aranjuez.
Periodo de ejecución
Año Inicio
2010
Año Fin
2020
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh/per
tCO2eq/per
MWh
t CO2eq
Y DE EMISIONES DE CO2eq
cápita
cápita
Ahorro energético medio anual
475,1
0,009
128,3
0,002
Ahorro energético en 2020
475,1
0,009
128,3
0,002
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
KWh consumidos al año en cada
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
dependencia municipal
54
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Edificios Municipales
Producción de “energía verde” en las dependencias
municipales
Energías renovables en dependencias municipales:
Energía solar térmica.
Aranjuez tiene un tipo de climatología, en la que gran parte de los días del año son
soleados. Esta característica hizo plantearse la eficacia de instalar captadores solares
para la producción de agua caliente, en los diferentes edificios municipales (colegios,
pabellones deportivos, ayuntamiento, centros culturales, policía local…)
Dentro de la Agenda 21 municipal, en su día, se incluyó como objetivo la instalación de
placas solares. De manera progresiva, la cantidad de placas solares térmicas colocadas
en los tejados de los diferentes edificios han ido aumentando, hasta alcanzar en la
actualidad un total de 454,2 m2 de superficie instalada.
Estos captadores solares les permiten que parte de la energía necesaria para calentar el
agua caliente sanitaria (ACS) se obtenga de manera sostenible, es decir, sin que se
emitan emisiones contaminantes y promotoras del Cambio Climático.
Esta iniciativa está en línea con la obligación que fija el Código Técnico de Edificación
(CTE) en su documento HE4 y el Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios
(RITE) de cubrir una parte del consumo de la energía para ACS con sistemas de energía
solar en todos los edificios de nueva construcción y rehabilitación de edificios existentes
de cualquier uso.
"En los edificios nuevos o sometidos a reforma, con previsión de demanda de
ACS una parte de las necesidades energéticas derivadas de esa demanda
se cubrirá mediante la incorporación en los mismos de sistemas de
captación, almacenamiento y utilización de energía solar, adecuada a la
radiación global de su emplazamiento y a la demanda total de agua
caliente del edificio."
PLAN DE ACTUACION
Agentes implicados
Ayuntamiento de Aranjuez.
Periodo de ejecución
Año Inicio
2010
Año Fin
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh/per
tCO2eq/per
MWh
t CO2eq
Y DE EMISIONES DE CO2eq
cápita
cápita
Ahorro energético medio anual
Ahorro energético en 2020
Producción de energía
336,2
0,006
67,9
0,001
renovable media anual
Producción de energía
336,2
0,006
67,9
0,001
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
KWh producidos al año
55
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Edificios Municipales
Producción de “energía verde” en las dependencias
municipales.
Energías renovables en dependencias municipales:
Energía solar fotovoltaica.
Como en el caso de la energía solar térmica, la climatología de Aranjuez hizo plantearse
la eficacia de instalar paneles solares fotovoltaicos que le permitan cubrir parte de la
demanda eléctrica.
Se concluyó su eficacia, ya que por entonces, existían diferentes ayudas y primas a la
producción de la energías renovables, lo que hacía rentable el importante coste inicial
que suponía.
Ya dentro de la Agenda 21 municipal, se incluyó como objetivo la instalación de placas
solares. De igual modo que ocurrió con las placas solares térmicas, destinadas a generar
energía para ACS, la colocación de las placas solares fotovoltaicas fue progresiva en los
diferentes edificios municipales (colegios, pabellones deportivos, ayuntamiento, centros
culturales, policía local…), hasta alcanzar en la actualidad un total de 1.585 m2 de
superficie instalada.
Estos captadores solares les permiten obtener electricidad para cubrir la necesidad
energética de parte de los equipos eléctricos de las instalaciones que cuentan con ellas.
Este tipo de energía aporta grandes beneficios a la corporación municipal y al planeta,
ya que además, de que esa energía es gratuita, permite reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero generadas.
PLAN DE ACTUACION
Agentes implicados
Ayuntamiento de Aranjuez.
Periodo de ejecución
Año Inicio
2010
Año Fin
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh/per
tCO2eq/per
MWh
t CO2eq
Y DE EMISIONES DE CO2eq
cápita
cápita
Ahorro energético medio anual
Ahorro energético en 2020
Producción de energía
251,2
0,004
67,8
0,001
renovable media anual
Producción de energía
251,2
0,005
67,8
0,001
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
KWh producidos al año
56
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Residencial
Fomento de las energías renovables en las viviendas
Energía solar térmica para abastecimiento de ACS en
viviendas
Las viviendas construidas hasta el año 2020 están obligadas a cumplir con una serie de
requerimientos en temas energéticos.
El Código Técnico de Edificación (CTE) en su documento HE4 y el Reglamento de
Instalaciones Térmicas de los Edificios (RITE) obliga en todos los edificios de nueva
construcción y rehabilitación de edificios existentes, a que una porción del consumo de la
energía para ACS, proceda de sistemas de energía solar, normalmente colocados en los
tejados.
"En los edificios nuevos o sometidos a reforma, con previsión de demanda de ACS
una parte de las necesidades energéticas derivadas de esa demanda se cubrirá
mediante la incorporación en los mismos de sistemas de captación,
almacenamiento y utilización de energía solar, adecuada a la radiación global de
su emplazamiento y a la demanda total de agua caliente del edificio."
La instalación de placas solares térmicas, para la producción de ACS, continúa siendo
una opción eficiencia y ecológica de suministro de agua caliente necesario en todo tipo
de edificación.
El Programa de Ayudas para la Rehabilitación Energética de Edificios existentes del sector
Residencial (uso vivienda y hotelero) se prevé que promueva la ejecución de mejoras de
eficiencia energética en el sector residencial
Con el fin de promover actuaciones integrales que favorezcan la mejora de la eficiencia
energética y el uso de energías renovables en el parque de edificios existentes del sector
residencial, así como cumplir con el artículo 4 de la Directiva 2012/27/UE, relativa a la
eficiencia energética, el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través del Instituto
para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), pone en marcha un programa
específico de ayudas y financiación, dotado con 125 millones de euros.
Entre las actuaciones se encuadra la de “Mejora de la eficiencia energética de las
instalaciones térmicas y de iluminación” donde se contempla las instalaciones de solar
térmica.
Desde la corporación municipal se animará
actuaciones
los ciudadanos a realizar esta serie de
PLAN DE ACTUACION
Agentes implicados
Ayuntamiento de Aranjuez. Ciudadanía.
Periodo de ejecución
Año Inicio
2010
Año Fin
2020
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh/per
tCO2eq/per
MWh
t CO2eq
Y DE EMISIONES DE CO2eq
cápita
cápita
Ahorro energético medio anual
388,0
0,007
78,4
0,001
Ahorro energético en 2020
4.267,8
0,078
862,1
0,016
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
Emisiones de CO2/vivienda*año
57
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Residencial
Fomento de la eficiencia energética en las viviendas
Rehabilitación energética e incorporación de sistemas
más eficientes en viviendas
Actualmente una rehabilitación o reforma de una vivienda, debe pasar en primer lugar
por la reforma de las instalaciones de climatización, agua caliente y aislamiento,
siguiendo en las viviendas más antiguas, los puntos más mejorables referentes a la
eficiencia energética.
Algunas de mejoras pueden ser:
Cambio de calderas de gasoil, por calderas de gas natural o biomasa.
Mejora del aislamiento de las instalaciones y envolvente.
Mejora en iluminación.
Como se ha comentados, el Programa de Ayudas para la Rehabilitación Energética de
Edificios existentes del sector Residencial (uso vivienda y hotelero) se prevé que promueva
la ejecución de mejoras de eficiencia energética en el sector residencial
Las actuaciones deberán encuadrarse en una o más de las tipologías siguientes:
Mejora de la eficiencia energética de la envolvente térmica.
Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones térmicas y de iluminación.
Sustitución de energía convencional por biomasa en las instalaciones térmicas.
Sustitución de energía convencional por energía geotérmica en las instalaciones
térmicas.
Desde el Ayuntamiento se fomentará que los ciudadanos realicen esta serie de
actuaciones
PLAN DE ACTUACION
Agentes implicados
Ayuntamiento de Aranjuez. Ciudadanía.
Periodo de ejecución
Año Inicio
2014
Año Fin
2020
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
MWh/per
tCO2eq/per
MWh
t CO2eq
Y DE EMISIONES DE CO2eq
cápita
cápita
Ahorro energético medio anual
8.708,2
0,156
1.759,1
0,031
Ahorro energético en 2020
9.303,1
0,171
1.879,2
0,035
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
Emisiones de CO2/vivienda*año
58
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
Concienciación
Aumento de la cantidad de residuos separados de
manera selectiva en el municipio.
MEDIDA
Campaña de comunicación sobre recogida selectiva
de residuos 2009-2013
Dentro del Convenio Marco 2009-2013 firmado entre Ecoembes y la Comunidad de
Madrid, al que Aranjuez se adhirió, se incluyó la campaña de comunicación sobre
recogida selectiva de envases ligeros, de papel-cartón y vidrio durante el periodo del
convenio.
La sensibilización en temas de residuos a los ciudadanos es un aspecto muy importantes
ya que este sector en un gran emisor de gases efecto invernadero cuando los residuos son
depositados a vertederos. Por ello es importante concienciar a los ciudadanos en la
separación de residuos para realizar un tratamiento selectivo
Por medio de charlas de concienciación e informativas, paneles, folletos… tanto a
particulares como a los diferentes comercios del municipio, se les da a conocer el
funcionamiento del sistema de recogida selectiva así como de las diferentes instalaciones
que disponen para ello.
-
Contenedores verdes dispuestos en la vía pública para la recogida de vidrio.
-
Contenedores azules dispuestos en la vía pública para la recogida de papel y
cartón domiciliario.
-
Contenedores amarillos dispuestos en la vía pública para la recogida de envases.
-
Para el papel y cartón generado en los comercios, se han fijado los lunes y los
jueves, como días de recogida. Los establecimientos deben colocar estos residuos
correctamente doblados en la fachada o la acera.
-
Cuentan con el Punto Limpio (Ordenanza Reguladora de la Gestión del Punto
Limpio en el municipio de Aranjuez B.O.C.M nº 238). En las diferentes vías de
comunicación fijadas, se les hizo llegar que residuos son admisibles o no, en estas
instalaciones.
La Ordenanza de Medio Ambiente aprobada por el Ayuntamiento de Aranjuez, incluye en
el Libro VI toda aquella pauta de carácter general o específico relacionado por los
Residuos Sólidos Urbanos, sirviendo de este modo, de marco de referencia.
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
Ahorro energético en 2020
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
PLAN DE ACTUACION
Ayuntamiento de Aranjuez. ECOEMBES.
Comunidad de Madrid
Año Inicio
2009
Año Fin
2013
47.630
-
MWh/per
cápita
-
-
MWh
83,7
83,7
tCO2eq/per
cápita
0,001
0,006
-
-
-
-
-
-
t CO2eq
Nº de campañas de concienciación al
año / Cantidad de cada tipo de residuo
recogido al año por habitante
59
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
Concienciación
Aumento de la cantidad de residuos separados de
manera selectiva en el municipio.
MEDIDA
Campaña de comunicación sobre recogida selectiva
de residuos 2014-2018
El antiguo Convenio Marco 2009-2013 firmado entre Ecoembes y la Comunidad de
Madrid, al que Aranjuez se adhirió, se renueva en el periodo 2014-2018, enfocando de
nuevo, parte de su esfuerzo en campañas de comunicación sobre recogida selectiva de
envases ligeros, de papel-cartón y vidrio durante este nuevo periodo.
La sensibilización en temas de residuos a los ciudadanos es un aspecto muy importantes
ya que este sector en un gran emisor de gases efecto invernadero cuando los residuos son
depositados a vertederos. Por ello es importante concienciar a los ciudadanos en la
separación de residuos para realizar un tratamiento selectivo
Se espera que a lo largo de los siguientes años, se continúe la labor de concienciación
con charlas y jornadas informativas, paneles, folletos… tanto a particulares como a los
diferentes comercios del municipio, de modo que aumente el grado de separación de
residuos, y el conocimiento de las instalaciones que se disponen para ello.
-
Contenedores verdes, azules y amarrillos dispuestos en la vía pública para la
recogida de vidrio, papel/cartón y envases respectivamente.
-
Para el papel y cartón generado en los comercios, se han fijado los lunes y los
jueves, como días de recogida. Los establecimientos deben colocar estos residuos
correctamente doblados en la fachada o la acera.
-
Cuentan con el Punto Limpio (Ordenanza Reguladora de la Gestión del Punto
Limpio en el municipio de Aranjuez B.O.C.M nº 238). En las diferentes vías de
comunicación fijadas, se les hizo llegar que residuos son admisibles o no, en estas
instalaciones.
La Ordenanza de Medio Ambiente aprobada por el Ayuntamiento de Aranjuez, incluye en
el Libro VI toda aquella pauta de carácter general o específico relacionado por los
Residuos Sólidos Urbanos, sirviendo de este modo, de marco de referencia.
Agentes implicados
Periodo de ejecución
Inversión estimada (€)
Financiación
BALANCE ENERGÉTICO
Y DE EMISIONES DE CO2eq
Ahorro energético medio anual
Ahorro energético en 2020
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
PLAN DE ACTUACION
Ayuntamiento de Aranjuez. ECOEMBES.
Comunidad de Madrid.
Año Inicio
2014
Año Fin
2018
53.182
-
MWh/per
cápita
-
-
MWh
83,7
586,2
tCO2eq/per
cápita
0,001
0,011
-
-
-
-
-
-
t CO2eq
Nº de campañas de concienciación al
año / Cantidad de cada tipo de residuo
recogido al año por habitante
60
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
OBJETIVO
MEDIDA
Sumideros de carbono
Aumento de la masa forestal como áreas de
absorción de CO2.
Proyecto de Restauración Forestal de los Paseos y
Sotos Históricos
Entre el patrimonio de Aranjuez se incluye el Palacio Real de Aranjuez, y los conocidos
como Sotos Históricos. Estos últimos eran grandes áreas de caza de la realeza, y
actualmente estos parques se utilizan como zonas de recreo y senderismo.
Con el paso del tiempo,
estas zonas se han visto
degradadas y por ello, se
realizó y subvencionó el
“Proyecto de Restauración
Forestal de los Paseos y Sotos
Históricos en la zona de
Legamarejo”, mediante un
convenio entre Comunidad
de Madrid, Ministerio de
Medio
Ambiente
y
Ayuntamiento de Aranjuez.
Con diferentes acciones se
consiguió recuperar gran
parte
del
arbolado,
sobretodo la especie más
predominante, el “plátano de sombra”; además de otras plantaciones arbustivas y los
sistemas tradicionales de riego y las sendas de paseo que atraviesan estos Sotos.
PLAN DE ACTUACION
Ayuntamiento de Aranjuez. Ministerio
Agentes implicados
de Medio Ambiente. Comunidad de
Madrid.
Periodo de ejecución
Año Inicio
Año Fin
Inversión estimada (€)
600.000
Ministerio de Medio Ambiente y
Financiación
Comunidad de Madrid.
BALANCE ENERGÉTICO
MWh/per
tCO2eq/per
MWh
t CO2eq
Y DE EMISIONES DE CO2eq
cápita
cápita
Ahorro energético medio anual
19,8
0,0004
Ahorro energético en 2020
19,8
0,0004
Producción de energía
renovable media anual
Producción de energía
renovable en 2020
Superficie forestal al año / Cantidad de
INDICADOR DE SEGUIMIENTO
CO2 absorbido al año
61
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
8 RESUMEN DE MEDIDAS
A continuación, se muestra una tabla resumen con los datos más
característicos de las medidas a acometer:
•
Medida
•
Sector
•
Ahorro energético anual y en 2020 (MWh-MWh/per cápita)
•
Reducción de emisiones anual y en 2020 (tCO2-tCO2/per cápita)
•
Periodo de ejecución
•
Inversión
62
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Tabla 6 Resumen mejoras del PAES 2014
MEJORA
SECTOR
AHORRO ENERGETICO (MWh)
AHORRO ENERGETICO PER
CÁPITA (MWh/per capita)
ANUAL (media)
336,2
2020
336,2
ANUAL (media)
0,006
EMISIONES PER CÁPITA
CO2)
EMISIONES (t)
2020
ANUAL (media)
0,006
67,9
(t
PERIODO
2020
67,9
ANUAL (media)
0,001
67,8
67,8
0,001
1.029,0
1.347,4
0,018
0,025
2010 2020 839.254,70 €
5.057,7
0,008
0,093
2010 2020
Energías renovables en dependencias municipales: Energía solar térmica. Superficie instalada 454,2 m²
EDIFICIOS MUNICIPALES
Energías renovables en dependencias municipales: Energía solar fotovoltaica. Superficie instalada 1.585 m²
EDIFICIOS MUNICIPALES
251,2
251,2
0,004
0,005
Aranbike: Fomento del uso de transporte no motorizado: Sistema de alquiler de bicicletas.
TRANSPORTE PÚBLICO
3.640,9
4.767,4
0,065
0,088
Construcción de 16 km de carril bici dentro del entorno urbano.
TRANSPORTE PRIVADO
1.626,8
17.895,1
0,029
0,329
459,8
2020
INCIO
0,001
INVERSIÓN
FIN
0,001
Campaña de comunicación sobre recogida selectiva de residuos 2009-2013
CONCIENCIACIÓN
0,000
0,000
83,7
335,0
0,001
0,006
2010 2013
46.037,2 €
Campaña de comunicación sobre recogida selectiva de residuos 2014-2018
CONCIENCIACIÓN
0,000
0,000
83,7
586,2
0,001
0,011
2014 2018
51.745,6 €
19,8
19,8
Proyectos de recuperación de la biodiversidad local
SUMIDERO DE CARBONO
0,000
0,000
Proyecto de Restauración Forestal de los Paseos y Sotos Históricos
SUMIDERO DE CARBONO
0,000
0,000
0,000
0,000
2010 2010
50.000,0 €
0,000
0,000
2010 2020
600.000,0 €
Utilización de vehículos híbridos para el servicio de recogida de las fracciones de envases ligeros y fracción resto
FLOTA DE VEHÍCULOS
3,5
3,5
0,000
0,000
12,0
renovación de las instalaciones para el ahorro energético del alumbrado público
ALUMBRADO PÚBLICO
5.561,6
5.561,6
0,100
0,102
1.501,6
12,0
0,027
0,028
1.501,6
0,027
Medidas de eficiencia energética en edificios municipales
EDIFICIOS MUNICIPALES
475,1
475,1
0,009
0,009
128,3
128,3
0,028
2010 2011
292.786,3 €
0,002
0,002
2010 2020
303.891,9 €
70.000,0 €
ARANDANDO: Fomento del uso de transporte no motorizado: Creación de un sistema de transporte escolar a pie
TRANSPORTE PRIVADO
6,6
8,2
0,000
0,000
1,8
2,2
0,000
0,000
2011 2014
Fomento del uso de transporte no motorizado: Rutas turísticas en bicicleta y calesas.
TRANSPORTE PRIVADO
134,3
134,3
0,002
0,002
38,7
38,7
0,001
0,001
2012 2020
CapoolArnajuez: Fomento del uso del coche compartido: Creación de una plataforma de conexión de interesados
TRANSPORTE PRIVADO
1.138,0
1.138,0
0,020
0,021
327,8
327,8
0,006
0,006
2013 2020
Campañas de sensibilización e iniciativas encaminadas a la concienciación de la movilidad sostenible.
CONCIENCIACIÓN
223,1
2.230,6
0,004
0,041
64,2
642,4
0,001
0,012
2012 2012
Transporte en bicicleta de diferentes cuerpos municipales: Creación de patrullas ciclistas en la Policía Local y Protección Civi FLOTA DE VEHÍCULOS
323,8
323,8
0,006
0,006
91,3
91,3
0,002
0,002
TRANSPORTE PRIVADO
58,8
529,0
0,001
0,010
16,6
149,5
0,000
0,003
Fomento del uso de transporte no motorizado: Creación de un sistema de transporte escolar a pie. Continuación del proyect TRANSPORTE PRIVADO
370,2
686,3
0,007
0,013
104,6
194,0
0,002
0,004
Fomento del uso de transporte no motorizado en el entorno escolar: Día oficial y aparcabicicletas
8.000,0 €
2012 2020
Energía solar térmica para abastecimiento de ACS en viviendas
RESIDENCIAL
388,0
4.267,8
0,007
0,078
78,4
862,1
0,001
0,016
2010 2020
Rehabilitación energética e incorporación de sistemas más eficientes en viviendas
RESIDENCIAL
8.708,2
9.303,1
0,156
0,171
1.759,1
1.879,2
0,031
0,035
2010 2020
Parque de vehículos menos contaminate
TRANSPORTE PRIVADO
1.389,7
13.896,6
0,025
0,255
374,5
3.745,1
0,007
0,069
2010 2020
63
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
9 RESUMEN DE LA CONTABILIDAD POR SECTORES EN 2020
En la siguiente tabla se muestra la aportación total de las medidas en 2020 por
sectores en cuanto a sus emisiones evitadas:
Tabla 7 Resumen de emisiones por sectores
Emisiones de CO2eq (t)
Sector
2009
Edificios municipales
1.752,04
Reducidas en 2020
Reducción
sobre el sector
264,04
15%
Sector terciario
32.979,13
Sector residencial
48.279,04
2.741,32
6%
1.549,65
1.501,64
97%
103,28
78%
Alumbrado público
Sector industrial
21.395,68
Flota municipal
132,16
Transporte público
749,87
Transporte privado
34.544,98
TOTAL
Emisiones evitadas por energías renovables
0%
10.862,33
31%
141.382,55
3.804,36
Proyectos de sumideros de carbono
19,81
Concienciación
1.563,56
BALANCE TOTAL DE EMISIONES
137.578,19
17.055,98
La ejecución de estas medidas supone el 12,74 % de reducción de emisiones
en 2020 respecto al 2009 a falta de las nuevas medidas introducidas en la
revisión del PAES
Como se puede comprobar los sectores que más porcentaje de reducción se
consigue son los que afectan directamente al Ayuntamiento, como el
alumbrado público y la flota municipal.
Por ello, desde el Ayuntamiento se va a seguir trabajando en esta línea y se va
a fomentar que la ciudadanía y los sectores económicos se comprometan con
la reducción de emisiones del municipio de Aranjuez para reducir aún más las
64
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
reducciones en el transporte e incentivar la reducción de emisiones en
sectores económicos.
65
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
10 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN DE ACCIÓN
La evaluación y el control periódico de la implantación de las medidas deben
contener un sistema de indicadores. Por ello, se establecen una serie de
indicadores para cada una de las medidas, y por tanto monitorizar la
implantación del PAES.
Para realizar un correcto seguimiento del Plan y de las medidas que se aplican
en éste, lo primero de todo es conocer la evaluación de las emisiones de CO2e
anualmente derivadas del consumo de energía por sectores en Aranjuez. Para
ello, se puede seguir la metodología del Inventario de Emisiones de Gases
Efecto Invernadero del Pacto de los Alcaldes u otro tipo de herramienta. Con
los inventarios de gases que se realicen anualmente se puede evaluar la
tendencia del consumo energético y de emisiones de Aranjuez detectando los
posibles puntos débiles y puntos fuertes que se están alcanzando con la
ejecución del Plan de tal manera que se pueda decidir qué medidas están
alcanzando éxitos y cuales hay que fortalecer
Además, para la evaluación y seguimiento de dichas mejoras a aplicar, se
proponen una serie de indicadores por mejora para comprobar la evaluación
de las mismas durante la ejecución del Plan (anexo IV). Dichos indicadores
permiten conocer el estado de la implantación de las acciones que se está
siguiendo anualmente y se pueden realizar comparativas entre años
para
extraer conclusiones acerca del seguimiento del Plan y qué medidas están
repercutiendo más en el logro de los objetivos y cuáles habría que reforzar.
Estas evaluaciones y seguimientos se consiguen realizar comparativas entre
años y se puede comprobar si la ejecución de la mejora se realiza o no y si
cumplen con los objetivos esperados sobre ella. Se puede justificar el motivo
de dicha evaluación.
66
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ANEXO I: COMPROMISO
CONSIDERANDO que el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático
ha confirmado que el cambio climático es una realidad y que el uso de
energía en las actividades humanas es, en gran parte, responsable de él;
CONSIDERANDO que la UE aprobó el 9 de marzo de 2007 el paquete de
medidas “Energía para un Mundo en Transformación”, en el que se
comprometió unilateralmente a reducir sus emisiones de CO2 en un 20% para
el año 2020, como resultado de aumentar en un 20% la eficiencia energética y
cubrir un 20% de la demanda energética con energías renovables;
CONSIDERANDO que el “Plan de Acción para la Eficiencia Energética de la UE:
Realizar el Potencial” incluye entre sus prioridades el desarrollo de un “Pacto
de los Alcaldes”;
CONSIDERANDO que el Comité de las Regiones de la UE ha subrayado la
necesidad de unir fuerzas a nivel local y regional, ya que la cooperación entre
Administraciones es una herramienta útil para mejorar la eficacia de las
acciones que se adopten en la lucha contra el cambio climático, por lo que
fomenta la implicación de las regiones en el Pacto de Alcaldes;
CONSIDERANDO que estamos dispuestos a seguir las recomendaciones de la
Carta de Leipzig sobre Ciudades Europeas Sostenibles sobre la necesidad de
mejorar la eficiencia energética;
CONSIDERANDO que reconocemos la existencia de los Compromisos de
Aalborg, los cuales son la base de muchos de los actuales esfuerzos para
lograr la sostenibilidad urbana y de los procesos de Agenda Local 21;
CONSIDERANDO que reconocemos que los gobiernos locales y regionales
comparten la responsabilidad de la lucha contra el calentamiento global con
los gobiernos nacionales y, por lo tanto, deben comprometerse
independientemente de los compromisos asumidos por otras partes;
CONSIDERANDO que las ciudades y pueblos son directa o indirectamente
responsables (como consecuencia del uso de productos y servicios por la
67
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ciudadanía) de más de la mitad de las emisiones de gases de efecto
invernadero asociadas al uso de energía en las actividades humanas;
CONSIDERANDO que los compromisos de la UE de reducir sus emisiones sólo
podrán lograrse si son compartidos por los agentes locales interesados, la
ciudadanía y sus asociaciones;
CONSIDERANDO que los gobiernos locales y regionales, como la
Administración más cercanas a la ciudadanía, deben liderar la acción y servir
como ejemplo;
CONSIDERANDO que muchas de las acciones que es necesario desarrollar, en
relación a la demanda de energía y las energías renovables, para hacer frente
a las alteraciones del clima son competencia de los gobiernos locales o no
serían viables sin su apoyo político;
CONSIDERANDO que los Estados miembros de la UE pueden beneficiarse de
una acción descentralizada eficaz a nivel local para cumplir sus compromisos
de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero;
CONSIDERANDO que los gobiernos locales y regionales de toda Europa están
reduciendo la emisión de contaminantes responsables del calentamiento
global mediante la adopción de programas de eficiencia energética en
ámbitos como la movilidad urbana sostenible y el fomento de las energías
renovables;
NOTROS, LOS ALCALDES, NOS COMPROMETEMOS A:
Ir más allá de los objetivos establecidos por la UE para 2020, reduciendo las
emisiones de CO2 en nuestros respectivos ámbitos territoriales en al menos un
20% mediante la aplicación de un Plan de Acción para la Energía Sostenible.
Tanto el compromiso como el Plan de Acción serán ratificados de
conformidad con nuestros respectivos procedimientos;
NOSOTROS LOS ALCALDES, NOS COMPROMETEMOS:
Elaborar un inventario de emisiones de referencia como base para el Plan de
Acción para la Energía Sostenible;
68
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
Presentar el Plan de Acción para la Energía Sostenible en el plazo de un año a
partir de la firma oficial del Pacto de los Alcaldes;
Adaptar las estructuras del municipio, incluyendo la asignación de suficientes
recursos humanos para el desarrollo de las acciones necesarias;
Movilizar a la sociedad civil en nuestros respectivos ámbitos territoriales para
que participe en el desarrollo del Plan de Acción, esbozando las políticas y
medidas necesarias para la aplicación y el cumplimiento de los objetivos del
Plan. El Plan de Acción se elaborará en cada territorio y se presentará a la
Secretaría del Pacto en el plazo de un año a partir de la firma del Pacto;
Presentar un informe de seguimiento al menos cada dos años a partir de la
aprobación del Plan de Acción con fines de evaluación, seguimiento y control.
Compartir nuestras experiencias y conocimientos técnicos con unidades
territoriales;
Organizar un “Día de la Energía” o “Día del Pacto de los Alcaldes”, en
colaboración con la Comisión Europea y otras partes interesadas, con el fin de
que la ciudadanía se beneficie directamente de las oportunidades y ventajas
que brinda un uso más inteligente de la energía y para informar a los medios
de comunicación locales sobre el desarrollo del plan de acción;
Asistir y participar en la Conferencia de Alcaldes de la UE por una Europa de la
Energía Sostenible que se celebrará anualmente;
Divulgar el mensaje del Pacto en los foros apropiados y, en particular, fomentar
que otros Alcaldes se unan al Pacto;
Aceptar nuestra baja como miembros del Pacto, previo aviso por escrito por
parte de la Secretaría, en caso de que:
i) no presentemos el Plan de Acción para la Energía Sostenible en el plazo de
un año a partir de la firma oficial del Pacto;
ii) no cumplamos con el objetivo global de reducción de CO2 establecido en
el Plan de Acción, debido a una inexistente o insuficiente aplicación del
mismo;
69
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
iii) no presentemos un informe en dos periodos sucesivos.
NOSOTROS, LOS ALCALDES, APOYAMOS:
La decisión de la Comisión Europea de poner en marcha y financiar una
estructura de apoyo técnico y promocional, incluyendo la aplicación de
instrumentos de evaluación y seguimiento, mecanismos para facilitar la puesta
en común de conocimientos técnicos entre distintos territorios y herramientas
para facilitar la replicación y multiplicación de medidas exitosas, dentro de su
presupuesto;
La voluntad de la Comisión Europea de asumir la coordinación de la
Conferencia de Alcaldes de la UE por una Europa de la Energía Sostenible;
La intención declarada de la Comisión Europea de facilitar el intercambio de
experiencias entre los unidades territoriales participantes y de proporcionar las
directrices y los modelos de referencia que sean aplicables, así como el
establecimiento de vínculos con iniciativas y redes ya existentes que apoyan a
los gobiernos locales en el campo de la protección del clima. Estos modelos
de referencia deberán ser parte integral de este Pacto, y quedarán recogidos
en sus anexos;
El apoyo de la Comisión Europea al reconocimiento y la visibilidad pública de
las ciudades y pueblos que suscriban el Pacto mediante el uso de un logo
exclusivo de Europa de la Energía Sostenible y su promoción mediante los
instrumentos de comunicación que dispone la Comisión;
El firme apoyo del Comité de las Regiones al Pacto y sus objetivos, en
representación de los gobiernos locales y regionales de la UE;
La asistencia por parte de aquellos Estados miembros, regiones, provincias,
ciudades mentor y otras estructuras institucionales que apoyan el Pacto a los
municipios de menor tamaño, con el fin de que éstos puedan cumplir con las
condiciones establecidas en el mismo.
70
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
NO NOSOTROS, LOS ALCALDES, SOLICITAMOS ALCALDES, SOLICITAMOS:
Que la Comisión Europea y las administraciones nacionales establezcan vías
de cooperación y estructuras coherentes de apoyo que ayuden a los
signatarios del Pacto en la aplicación de nuestros Planes de Acción para la
Energía Sostenible.
Que la Comisión Europea y las administraciones nacionales consideren las
actividades del Pacto como prioridades en sus respectivos programas de
apoyo, informando e implicando a los municipios en la elaboración de
políticas y en el establecimiento de sistemas de financiación locales en el
ámbito de los objetivos del Pacto.
Que la Comisión Europea negocie con los actores financieros la creación de
instrumentos financieros dirigidos a facilitar el cumplimiento de las medidas
establecidas en los Planes de Acción.
Que las administraciones nacionales impliquen a los gobiernos locales y
regionales en la elaboración y aplicación de los Planes Nacionales de Acción
sobre Eficiencia Energética y los Planes Nacionales de Acción sobre Energías
Renovables.
Que la Comisión Europea y las administraciones nacionales apoyen la
aplicación de los Planes de Acción para la Energía Sostenible consistentes con
los principios, las normas y las modalidades ya acordadas, así como las que
puedan acordar las Partes en el futuro a nivel global, en concreto en relación
con la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
Nuestra participación activa en la reducción de las emisiones de CO2 puede
permitir lograr objetivos globales más ambiciosos.
NOSOTROS, LOS ALCALDES, ANIMAMOS A OTROS GOBIERNOS LOCALES Y
REGIONALES A UNIRSE A LA INICIATIVA DEL PACTO DE LOS ALCALDES Y A OTRAS
PARTES INTERESADAS RELEVANTES A FORMALIZAR SU CONTRIBUCIÓN AL PACTO
ANXOS
71
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
1. 1.Funciones de los gobiernos locales en la ejecución de las medidas
Los gobiernos locales y regionales pueden poner en marcha medidas de
eficiencia energética, proyectos de energías renovables y otras acciones
relacionadas con la energía en diversas áreas de actividad de su
competencia.
• Consumidor y proveedor de servicios
Los Gobiernos Locales ocupan muchos edificios que utilizan una considerable
cantidad de energía, por ejemplo en calefacción y alumbrado. La puesta en
marcha de programas de ahorro de energía y otras acciones en edificios
públicos es un campo en el que pueden lograrse considerables ahorros de
energía.
Los gobiernos locales y regionales también prestan servicios intensivos en
energía, como el transporte público y el alumbrado, donde pueden lograrse
importantes mejoras. Incluso cuando ya se han contratado estos servicios con
otros proveedores, pueden aplicarse medidas para reducir el consumo de
energía a través de los contratos de adquisición de bienes y prestación de
servicios.
• Planificador, promotor y regulador
La planificación urbana y la organización del sistema de transporte son
responsabilidades de la mayoría de los gobiernos locales y regionales. Las
decisiones estratégicas relativas al desarrollo urbano, como evitar la
diseminación de los núcleos urbanos, pueden reducir el consumo de energía
en el transporte.
Los gobiernos locales y regionales a menudo pueden adoptar un papel
regulador, por ejemplo estableciendo estándares de consumo energético o
estipulando la incorporación de equipos de producción de energías
renovables en los edificios de nueva construcción.
• Asesor, motivador y ejemplo a seguir
Los gobiernos locales y regionales pueden ayudar a informar y motivar a la
ciudadanía, las empresas y otros agentes locales sobre un uso más eficiente
72
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
de la energía. Las acciones de concienciación son importantes para lograr
que toda la comunidad apoye las políticas de energía sostenible. Los escolares
son una audiencia importante para los proyectos de ahorro energético y
promoción de las energías renovables, ya que difundirán las lecciones
aprendidas en el colegio. También es importante que la Administración lidere
con el ejemplo y desarrolle una labor ejemplarizante en las actividades de
energía sostenible.
• Productor y proveedor
Los gobiernos locales y regionales pueden fomentar la producción local de
energía y el uso de energías renovables. Un buen ejemplo lo constituye la
instalación de sistemas de calefacción centralizada mediante cogeneración
que utilizan biomasa. Los gobiernos locales y regionales también pueden
fomentar que la ciudadanía ponga en marcha proyectos de energías
renovables mediante el apoyo financiero a iniciativas locales.
2. Modelos de Excelencia
Se definen como “Modelos de Excelencia” aquellas iniciativas y programas
que representan un ejemplo a nivel mundial de buena aplicación de
conceptos de desarrollo energético sostenible en zonas urbanas. A través del
Pacto, los representantes de estos Modelos de Excelencia expresan su
voluntad de compartir sus experiencias y ayudar a los municipios a aplicar
planteamientos similares cuando se viable y conveniente, además de
comprometerse a facilitar la transferencia de conocimientos técnicos
mediante la divulgación de la correspondiente información, incluyendo el
establecimiento de directrices, la participación en eventos organizados por los
firmantes del Pacto y, en general, la cooperación cotidiana en el seno del
Pacto.
3. Estructuras de apoyo
El Pacto de los Alcaldes está abierto a municipios europeos de todos los
tamaños. Aquellas ciudades y pueblos que, debido a su tamaño, no
dispongan de los recursos para realizar un inventario o para elaborar un plan
de acción deberán ser apoyados por las Administraciones que dispongan de
dicha capacidad. Estas estructuras de apoyo pueden ser regiones, condados,
provincias, aglomeraciones, zonas NUTS III o ciudades mentor. Toda estructura
73
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
de apoyo debe ser explícitamente reconocida por la Comisión como un actor
clave en el Pacto. El grado de implicación en el Pacto, así como las
condiciones específicas de dicha implicación, incluyendo los responsables de
la toma de decisiones, deberán quedar detallados en un acuerdo escrito
específico.
74
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ANEXO II. METODOLOGÍA DE TRABAJO
La metodología a seguir para la realización del PAES del corresponde a la que
se establece por el Covenant of Mayors de la Comisión Europea.
El desarrollo del PAES ha conllevado los siguientes pasos:
FASEI: ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE ARANJUEZ
Realización de un análisis del entorno regulatorio nacional, autonómico y local
de Cambio Climático, Ahorro y Eficiencia Energética, Energías Renovables;
Movilidad y Sostenibilidad.
A. Análisis de los antecedentes de Aranjuez en materia de Sostenibilidad
B. Resultados de consumo energético y de emisiones de CO2 extraídos del
Inventario de Emisiones de Aranjuez
C. Proyecciones de consumo energéticos, emisiones y población a 2020
para Aranjuez
FASE II: DESARROLLO DEL PLAN DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
D. Establecimiento de medidas. Una vez analizada la información
obtenida, tanto los datos recopilados como los obtenidos del análisis
energético se establecen unos objetivos o líneas de actuación para
establecer las medidas a implantar en el PAES. Estas medidas están
enfocadas hacia la eficiencia energética, concienciación, movilidad,
etc. en diferentes sectores o campos de actuación. El establecimiento
de las medidas se realiza en función de los sectores del Inventario de
Gases Efecto Invernadero de Aranjuez:
 A nivel municipal:
o
o
o
o
Sector transporte
Sector residencial
Sector servicios
Producción de energías renovables
75
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
 A nivel de ayuntamiento
o
o
o
o
o
Edificios del ayuntamiento y dependencias
municipales
Alumbrado público
Flota municipal
Transporte público
Producción de energías renovables
E. Cuantificación de las medidas. Estas medidas se cuantifican a través de
los datos y conclusiones obtenidos en el análisis utilizando factores y
parámetros oficiales, de experiencias realizadas en Aranjuez, datos
estadísticos, etc.
Los factores de conversión a CO2eq utilizados en el PAES son los
empleados en el Inventario de Emisiones de Gases Efecto Invernadero.
Cada una de las medidas irá detallada con los siguientes campos
o
o
o
o
o
o
o
o
Ámbito de actuación
Objetivo
Medida: descripción de la medida a ejecutar
Agente /s implicado/s: Asignación de responsabilidad para
ejecutar la medida. También puede influir sobre terceros como
empresas de servicios energéticos, agencia de la energía local,
etc.
Periodo de ejecución: Indicar el periodo de inicio y final de cada
medida.
Estimación de la inversión necesaria para ejecutar la medida:
Indicar el coste económico que supone llevar a cabo dicha
medida y el periodo de retorno que supone; inmediato, a corto,
medio y largo plazo.
Financiación a través de otras instituciones, ayudas, etc.
Ahorro energético estimado por medida al año en MWh-MWh/per
cápita-%. Ahorro energético conseguido por la ejecución de
dicha mejora en un año.
76
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
o
o
o
o
o
Producción de energía renovable al año en MWh-MWh/per
cápita-% (si aplica). Producción estimada de energía a través de
energías renovables cuantificadas en MWh al año.
Reducción estimada de emisiones de CO2 evitadas por medida
en tonelada por año en t-t/per cápita-%. Reducción de emisiones
conseguidas por la ejecución de dicha mejoras en un año
Ahorro de energía estimada para el año 2020 indicadas en MWhMWh/per cápita-%. En función del ahorro de energía de medidas
para se calculará el ahorro total que supone dichas medidas en
el 2020.
Producción de energía renovable en el año 2020 en MWhMWh/per cápita-%. Producción estimada de energía a través de
energías renovables cuantificadas en MWh en 2020.
Reducción estimada de emisiones de CO2 evitadas por medida
en tonelada para el año 2020 en t-t/per cápita-%. . En función de
la reducción estimada de emisiones de CO2 evitadas de medidas
para cada sector se calculará la reducción total que supone
dichas medidas para ese sector en concreto en el 2020.
F. Sistema de monitorización y seguimiento del PAES: Evaluación periódica
del éxito de implantación de las medidas a través de un sistema de
indicadores. Establecimiento de indicadores para cada una de las
medidas.
FASE III: ELABORACIÓN DEL PAES. Elaboración del informe final del PAES con los
datos y conclusiones comentados en las fases anteriores.
77
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ANEXO III: FACTORES DE CONVERSIÓN A CO2eq
SECTOR
FUENTE DE DATOS DE
ACTIVIDAD
FUENTE DE DIFERENTES
FACTORES
INFORMACIÓN
GENERAL
 Población en 2009 y 2012:
Instituto
Nacional
de
Estadística
EDIFICIOS MUNICIPALES
 Consumo
eléctrico:
Ayuntamiento de Aranjuez
 Consumo de gas natural:
Ayuntamiento de Aranjuez
 Consumo
de
GLP:
Ayuntamiento de Aranjuez
 FE mix eléctrico español
2009:
CNE
(0,27
t
CO2/MWh)
 FE gas natural: IPCC 2006
(0,202 t CO2eq/MWh)

 FE GLP: IPCC 2006 (0,228 t
CO2eq/MWh)
ALUMBRADO PÚBLICO
 Consumo
eléctrico:
Ayuntamiento de Aranjuez
 FE mix eléctrico español
2009: CNE (t CO2/ MWh)
EDIFICIOS E
INSTALACIONES DEL
SECTOR SERVICIOS
 Consumo eléctrico del
municipio de Aranjuez:
Instituto de Estadística
 PIB de Aranjuez en 2009:
instituto de estadística
 Intensidad energética de
la CAM en 2009: Fenercom
 Distribución de consumos
del sector terciario en la
CAM: Fenercom
SECTOR INDUSTRIAL
 Consumo eléctrico del
municipio de Aranjuez:
Instituto de Estadística
 PIB de Aranjuez en 2009:
instituto de estadística
 Intensidad energética de
la CAM en 2009: Fenercom
 Distribución de consumos
del sector industrial en la
CAM: Fenercom
 FE mix eléctrico español
2009: CNE (t CO2/ MWh)
 FE gas natural: IPCC 2006
(0,202 t CO2eq/MWh)
 FE GLP: IPCC 2006 (0,228 t
CO2eq/MWh)
 FE Gasóleo C: IPCC 2006
(0,208 t CO2eq/MWh)
 FE Fuelóleo: IPCC 2006
(0,28t CO2eq/MWh)
 PCI Gasóleo C: IDAE
 FE mix eléctrico español
2009: CNE (t CO2/ MWh)
 FE gas natural: IPCC 2006
(0,202 t CO2eq/MWh)
 FE GLP: IPCC 2006 (0,228 t
CO2eq/MWh)
 FE Gasóleo C: IPCC 2006
(0,208 t CO2eq/MWh)
 FE Fuelóleo: IPCC 2006
(0,28 t CO2eq/MWh)
 PCI Gasóleo C: IDAE
78
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
 Consumo eléctrico del
municipio de Aranjuez:
Instituto de Estadística
EDIFICIOS
RESIDENCIALES
 Nº
de
viviendas
en
Aranjuez en 2001: Instituto
de estadística.
 Nº de viviendas en la CAM
en 2009: Ministerio de
Fomento
 Distribución de consumos
del sector doméstico en la
CAM: Fenercom
 FE mix eléctrico español
2009: CNE (t CO2/ MWh)
 FE gas natural: IPCC 2006
(0,202 t CO2eq/MWh)
 FE GLP: IPCC 2006 (0,228 t
CO2eq/MWh)
 FE Gasóleo C: IPCC 2006
(0,208 t CO2eq/MWh)
 PCI Gasóleo C: IDAE
FLOTA MUNICIPAL
 Flota municipal y usos:
Ayuntamiento de Aranjuez
 Gasto de combustible al
año: Ayuntamiento de
Aranjuez
 PCI Gasóleo C: IDAE
 Precio medio del gasóleo
en 2009: Ministerio de
Industria, Energía y Turismo
 FE Diesel: IPCC 2006 (
TRANSPORTE PÚBLICO
 Consumo medio de los
autobuses
urbanos:
Proyecto
e-AIRE,
Plataforma de emisiones
de Aranjuez.
 Flota
de
autobuses
urbanos
y
líneas:
Ayuntamiento
de
Aranjuez.
 FE Diesel: IPCC 2006 (0,288
t CO2eq/MWh)
 FE
Gasolina:
IPCC
2006(0,251 t CO2eq/MWh)
TRANSPORTE PRIVADO
YCOMERCIAL
 Emisiones por tipo de
vehículo privado: Proyecto
Plataforma
de
e-AIRE,
emisiones de Aranjuez.
 Densidad del gasóleo:
Real decreto 61/2006
 FE Diesel: IPCC 2006 (0,288
t CO2eq/MWh)
 FE
Gasolina:
IPCC
2006(0,251 t CO2eq/MWh)
 GWP
(Potencial
de
Calentamiento
Global):
IPCC 2006
79
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ANEXO IV: TABLA RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS
PERIODO
MEDIDA
INDICADOR
RESULTADO
EVALUACION + o –
(respecto a los
resultados
esperados)
MOTIVO
OBSERVACIONES
80
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ANEXO V: ACRÓNIMOS Y SIGLAS
CFC: Clorofluorocarbonados
CH4: Metano
CMNUCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático
CO2: Dióxido de Carbono
CO2eq: Dióxido de Carbono equivalente
CTE: Código Técnico de Edificación
GEI: Gases Efecto Invernadero
GWP: Potencial de Calentamiento Global (Global Warming Potencial)
HFC: Hidrofluorocarburos
IPCC: Panel Intergubernamental del Cambio Climático
MWh: Megawatio-hora
NH3: Amoniaco
N2O: Óxido nitroso
PAES: Plan de Acción de Energía Sostenible
PFC: Perfluorocarbonados
RITE: Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios
SF6: Hexafluoruro de azufre
SO2: Dióxido de azufre
t/Tn: toneladas
UE: Unión Europea
81
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ
ANEXO VI: BIBLIOGRAFIA
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Panel Intergubernamental de Expertos de Cambio Climático (IPCC)
Instituto Nacional de Estadística (INE)
Instituto de Diversificación y Ahorro Energético (IDAE)
Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR)
Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2011-2020 (IDAE)
Planificación energética indicativa, según lo dispuesto en la Ley 2/2011,
de 4 de marzo, de Economía Sostenible (MINETUR)
Inventario de emisiones nacional. Tendencias 2020 (MAGRAMA)
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA)
Plan AZUL+, Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la
Comunidad de Madrid 2013-2020. Comunidad de Madrid
Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid.
Fundación de la Energía de la Comunidad de Madrid (Fenercom)
Ayuntamiento de Aranjuez: Consejería de Movilidad, Transporte, Medio
Ambiente y Urbanismo
82
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE DE
ARANJUEZ