Download Informe sobre Desarrollo Endogeno
Document related concepts
Transcript
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD Dr. RAFAEL BELLOSO CHACIN DECANATO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO PROGRAMA: DOCTORADO EN CIENCIAS MENCION GERENCIA INFORME UNIDAD IV: DESARROLLO ENDOGENO SOSTENIBLE Asignatura: Innovación para el desarrollo Endógeno Docente: Dr. Edison Perozo Presentado por: Jaider Quintero Sandy Romero Maracaibo, Octubre de 2013. DESARROLLO ENDÓGENO Y SOSTENIBLE Desarrollo Endógeno Definiciones. "Que nace en el interior. Aquello que se origina en virtud de causas internas". El concepto de Desarrollo Endógeno, Humano y sostenible deviene así en compendio de todos los derechos humanos fundamentales si se le asume como el derecho de cada persona de participar y contribuir a un desarrollo humano pleno que reconcilia al hombre consigo mismo, con la sociedad, con su entorno y con las futuras generaciones (Tunnermann 2003). Proceso de crecimiento y cambio estructural en el que la organización del sistema productivo, la red de relaciones entre los actores y las actividades, la dinámica de aprendizaje y el sistema sociocultural determinan los procesos de cambio. Caracterizándose por su dimensión territorial, no solo debido al efecto espacial de los procesos organizativos y tecnológicos, sino por el hecho de que cada localidad, región, es el resultado de una historia en la que se ha ido configurando el entorno institucional, económico y organizativo (Vázquez 1999) Esfuerzo creativo interno por configurar una estructura productiva que sea funcional a las carencias y potencialidades especificas nacionales ( Fajnzylber 1983) (Para las ciudades u otras unidades territoriales) capacidad para progresar, crecer económica, social y culturalmente en virtud de causas internas (Martínez 2003). Esfuerzo voluntario y planificado, a partir de lo propio, promoviendo el desarrollo de industrias, servicios sociales y culturales, a partir de sus propios recursos humanos y materiales (Austin 2000). 2 El Desarrollo Endógeno significa desarrollo desde adentro. Es un modelo socioeconómico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma. En este sentido, dicho modelo busca la satisfacción de las necesidades básicas, la participación de la comunidad y la conservación del medio ambiente. Desde esta perspectiva el desarrollo endógeno tiene su meta en la comunidad de manera que el desarrollo transcienda hacia arriba, hacia la economía del país y de allí para el resto del mundo. Finalmente, se puede decir que, El Desarrollo Endógeno es la punta de lanza para que cualquier Nación logre un desarrollo sostenido en lo político, social y económico, esto debido a que el desarrollo comienza desde “El Ser para Los Seres”. Desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una nación, región o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera. De esta forma este modelo procura confluir todas las capacidades, usos y costumbre de un grupo humano y ponerlos al servicio de la instalación de una sociedad nacional o comunitaria que sea sustentable y sostenible en el tiempo. También es importante señalar que en el Desarrollo Endógeno el aspecto económico es importante, pero no lo es más que el Desarrollo Integral del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. Características Se le otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales agrícolas, industriales y turísticos de sus regiones. 3 Es una alternativa ante el modo de vida integral implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del mercado mundial representado en las grandes transnacionales petroleras tecnológicas y alimenticias Busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el sistema imperialista mundial basado en el individualismo y el consumo irracional y cambiarlo una visión centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local y nacional Se construyen redes productivas donde los ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones y disfruten un fácil acceso a la tecnología y el conocimiento. EL modelo de Desarrollo Endógeno, plantea que los recursos económicos, sociales, políticos, entre otros, se deben orientar al mejoramiento de los mercados a nivel territorial, generando así procesos desarrollistas que permiten que aumente la circulación del dinero y de esta manera se presenten periodos de bonanza y prosperidad. El Desarrollo Endógeno se basa en el cambio del sistema productivo del país, para que cada región sea capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, lo que garantiza la calidad de vida para las personas y el medio ambiente. Desarrollo Endógeno busca incorporar a la población excluida y adoptar nuevos estilos de vida y de consumo. El Desarrollo Endógeno, por tanto, impulsa una economía social, fundada en valores cooperativos y solidarios. En la economía social, el centro no es la ganancia, sino los hombres y las mujeres que la conforman. La economía social se basa en el desarrollo humano. En el Desarrollo Endógeno intervienen diversos aspectos: La transformación de los recursos naturales. 4 La construcción de cadenas productivas que enlacen produccióndistribución y consumo. El aprovechamiento eficiente de la infraestructura. La incorporación de la población excluida. .Adopción de nuevos estilos de vida y consumo. El desarrollo de nuevas formas de organización, tanto productiva como social. Construcción de microempresas y cooperativas. El respeto de las particularidades regionales y nacionales potenciando sus propias fuerzas. El desarrollo de tecnologías alternativas. La transformación de recursos sin comprometer las generaciones futuras: productividad ecológica. Desarrollo Endógeno es un proceso en que lo social se integra a lo económico y a lo ecológico. Esta integración ocurre de tres maneras: La integración económica: en donde un sistema de producción específico permite a los agentes locales (la comunidad) usar, eficientemente, los factores productivos y alcanzar los niveles de productividad que les permiten ser competitivos. La integración sociocultural: de los actores económicos y sociales (comunidad que produce) con las instituciones locales, formando un sistema de relaciones que incorporan los valores de la sociedad al proceso de desarrollo. La integración política: que se logra mediante iniciativas de la comunidad y permite crear un entorno local que estimula la producción y favorece el desarrollo sostenible. 5 Desarrollo Humano Mientras más humanos, mejor el desarrollo El desarrollo humano es el proceso que permite ampliar las oportunidades de las personas, para hacer que el crecimiento del país sea más democrático y participativo. Se evidencia en el acceso al ingreso y al empleo, a la educación y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Para que sea posible, todos deben tener la oportunidad de participar en las decisiones comunitarias y disfrutar de la libertad humana, económica y política. Desarrollo Sostenible Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aquélla que se puede mantener. Significa que en la concepción del desarrollo están presentes la dimensión humana y la preocupación ambiental, el respeto por el medio ambiente, la necesidad de lograr equilibrio entre el desarrollo y la preservación de la calidad de la vida y de los recursos naturales. Para ello, es fundamental que el desarrollo esté relacionado con la cultura de cada pueblo, y que se diferencie de acuerdo con las características de diversos grupos étnicos y culturales. El desarrollo sostenible implica el derecho de todo ser humano y de todos los pueblos a una existencia digna en un medio ambiente sano. Esto permite elevar la calidad de vida y el bienestar de toda la comunidad. En conclusión podemos decir que el desarrollo endógeno sostenible es un sistema económico, ecológico, social y de diversidad cultural, capaz de sostenerse a sí mismo, sin atentar en contra de su existencia futura y/o de las generaciones futuras. Asegurar que los servicios garanticen el cuidado y 6 conservación del ambiente, a través del cumplimiento de objetivos, la legislación existente y la mejora continua, promoviendo y consolidando una cultura sustentable con proveedores, clientes y la comunidad. Gestionar las actividades para disminuir el consumo de energía, promover el desarrollo y comercialización de productos y servicios sustentables garantizando el máximo aprovechamiento de los recursos. Desarrollo Humano, Endógeno y Sostenible El concepto de desarrollo endógeno, humano y sostenible, comprende los derechos humanos fundamentales como principal objetivo, de manera que se tome al ser humano en su totalidad. Pero, además, busca que los seres humanos se capaciten para: • Alcanzar el desarrollo persona y comunitario. • Transformar sus propios recursos para producir nuevas fuentes de empleo. • Interactuar con la naturaleza y la tecnología. • Preservar el medio ambiente y aprovecharlo correctamente. • Desarrollar sus regiones. • Elevar la calidad de vida. Para un desarrollo regional endógeno sustentable se requerirá de tres procesos básicos: 1. La gestión del conocimiento regional 2. La planificación y seguimiento del desarrollo 3. El desarrollo de la institucionalidad La Gestión del Conocimiento Regional, se convierte en el eje del proceso de aprendizaje colectivo regional, como elemento dinamizador de los procesos de innovación y de cambios de conductas regionales. 7 La planificación y seguimiento del desarrollo, este proceso comprende tres subprocesos; Formular los planes, Seguir y evaluar la ejecución de planes, Evaluar la formulación de planes elaborados en la región. El objetivo funcional del Desarrollo de la Institucionalidad, investigar y desarrollar las competencias socio-institucionales con el fin de fortalecer la institucionalidad regional y las relaciones Estado-Sociedad. Dos tareas se derivan de allí: La investigación y el desarrollo de las competencias socio-institucionales. (Ochoa, 2006). Pasos para un Desarrollo Regional Sustentable. El primer paso será definir una Política Nacional para el Desarrollo Regional, en base a una estrategia regional de desarrollo, que sea el instrumento central en la articulación de políticas integrales, que canalicen una suma de energías sociales en torno a objetivos compartidos de desarrollo, asimismo que permitan ordenar la gestión pública y la asignación de recursos con una lógica integradora. (Krauss, 2000). Estos requerirán de ciertos componentes: a) Organización social y participación ciudadana. b) Incentivar el trabajo en equipo c) Instalar un sistema regional de planificación, presupuesto y proyectos compuestos por: Plan de gobierno, metas y actividades. Coordinación con otros planes. Presupuesto de programas sociales. 8 Priorización de proyectos. Recomendaciones para un desarrollo regional endógeno sostenible. En esta nueva visión amplia de desarrollo, el no formular y aplicar políticas de manera integral, se corre el riesgo de afectar adversamente al bienestar de las personas y reducir en consecuencia, su calidad de vida, evitando de esta forma el logro de un desarrollo regional endógeno sustentable. Entre las principales medidas que se deben tomar son: Impulsar la integración y regionalización como el eje central en las políticas de desarrollo sostenible. Diseñar una estrategia de desarrollo basada en la sustentabilidad y bienestar social equitativo de acuerdo a la realidad social, económica y política. Implantación de una política socio-económica y ambiental coherente con el objetivo del desarrollo regional sostenible. Promoción de la conciencia de desarrollo sostenible por medio de la educación y de la formación ambiental en todos los sectores de la población. Implantar programas económicos, políticos y sociales mediante mecanismos participativos de planeación con una perspectiva a largo plazo. Instalar un sistema regional de planificación, presupuestos con una clara definición de criterios temáticos para la formulación y priorización de proyectos. 9 Lograr una verdadera integración económica que facilite un desarrollo regional sustentable. Implementar un programa regional permanente de fortalecimiento municipal, dando prioridad a los municipios más vulnerables. Fortalecer las dinámicas productivas locales, en forma competitiva y bajo un enfoque regional. Impulsar acciones que garanticen el uso sostenible de los recursos naturales vinculados a la activación productiva. Incrementar la productividad basada en el uso racional de los recursos e impactos ambientales, a través de: La diversificación e innovación de los procesos productivos. Objetivos de un proyecto de desarrollo endógeno Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armónico y coherente de las políticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endógeno, la economía comunal, colectivos y solidarios Coordinar acciones con los demás organismos del Poder Público, directa o indirectamente vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con aquellos cuyas competencias sean necesarias para garantizar la profundización y consolidación del desarrollo endógeno. Promover la formación y asistencia necesaria a las organizaciones de la economía comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidación como base fundamental y primaria del sistema económico nacional. Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endógeno. 10 Promover y contribuir con la capacitación y formación de las organizaciones de la comunidad y de la economía solidaria, impulsando su participación corresponsable en los planes y proyectos de desarrollo endógeno, así como en la contraloría social responsable. Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad productiva nacional, a través de organizaciones de la comunidad y de la economía comunal y solidaria, en concordancia con las políticas y planes que dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia. Ventajas e Inconvenientes Mayor flexibilidad productiva y adaptabilidad. Menor escala productiva y de comercialización. Dinamismo en la creación de empleo. Menor experiencia en mercados externos. Mayor utilización de los recursos locales. Inferior margen de ganancia. Menor coste ecológico sobre el medio. Menor nivel tecnológico y capacidad de inversión (I & D). Tendencia a la “empresa red” (que caracteriza a la sociedad de la información). Dificultad en el acceso a créditos. Mejor nivel de integración al sistema productivo de sectores vulnerables. Mayor dificultad en el acceso a asistencia técnica, capacitación e información actualizada. Mayor dificultad de acceder servicios a la producción. Desarrollo Exógeno Definición. “Desde afuera” .Basado en la gran empresa y la inversión extranjera. Competitividad entre territorios por atraer inversiones, grandes empresas. Lo contrario de endógeno: “pan para hoy, hambre para mañana.” 11 Lo contrario al desarrollo endógeno es el que se desarrolla afuera, es decir, el "exógeno". Por venir desde afuera, este modelo no sabe ni respeta las necesidades de las personas que conforman las comunidades. Su estructura ignora lo que pasa en lo local. Es más, no le importa el desarrollo de las personas. Sólo le interesa el capital, la acumulación de ganancias. Debido a este 'modelo', muchas personas y niños en el mundo trabajan cada día más y cobran cada día menos. Esta esclavitud laboral sólo enriquece a las grandes empresas, muchas de ellas fuera de su país. El Modelo Desarrollo Exógeno está referido a orientar todos los recursos de la nación o el territorio al mercado externo (otras regiones o países). Ventajas e Inconvenientes Fuerte dinamismo económico inicial. Bajo compromiso local con el territorio. Aporte de inversiones de capital y generación inducida de actividad y empleo en empresas ligadas. Baja consideración de las repercusiones medioambientales. Alto nivel tecnológico, productivo y comercializador. Dependencia de los intereses estratégicos de la empresa. Buen acceso a mercados financieros. Menor nivel de creación de empleo por el tipo de tecnología. Inversión en marketing y diseños. Mayores costos burocráticos y de control. Mejor acceso a la información. Preeminencia de fines económicos. Mayor nivel de automatización. 12 BIBLIOGRAFIA Abramovitz, M. (1952): Economics of Growth, en B.F.Haley (ed.) A Survey of Contemporary Economics. Homewood, Il, Richard D. Irwin. Aghon, G., Alburquerque, F. y Cortés, P. (2001): Desarrollo Económico Local y Descentralización en América Latina: Un Análisis Comparativo. Santiago de Chile, CEPAL/GTZ. 206 Vázquez, A. Desarrollo endógeno. Teorías y políticas de desarrollo territorial 207 Alburquerque, F. (2001a): Desarrollo económico territorial. Sevilla, Instituto de desarrollo Regional Fundación Universitaria, (2001b): Evaluación y reflexiones sobre las iniciativas de desarrollo económico local en América Latina. Madrid, Consejo de Investigaciones Científicas. Alonso, J. A. (2006): Cambios en la doctrina del desarrollo: el legado de Sen, en V. Martínez Guzmán, y S. París Albert, Amartya K. Sen y la globalización. Castellón, Universitat Jaume I. Altenburg, T. y Meyer-Stamer, J. (1999): How to Promote Clusters: Policy Experiences from Latin America. World Development, 27:1693-1713. Arocena, J. (2001): El desarrollo local: un desafío contemporáneo. Montevideo, Universidad Católica y Ediciones Santillana Garnica (ed.), Los Barrios no tienen quien les escriba. Diario El Universal, diciembre, 9:1-4. Banco Mundial (2005): Informe sobre Desarrollo Mundial. Equidad y Desarrollo. Washington, World Bank. Cifuentes, I. (2000): Proyecto Cuchumatanes. Transferencia de servicios técnicos a las organizaciones de productores. Huehuetenango, Guatemala, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. Coase, R. H. (1937): The nature of the firm. Economica, 4:386-405. Costa Campi, M. T. (1988): Descentramiento productivo y difusión 13 industrial. El modelo de especialización flexible. Papeles de Economía Española, 35:251-276. Dosi, G. (1988): Sources, procedures and microeconomic effects of innovation. Journal of Economic Literature, 36:1126-1171. Douglas, M. (2001): Intercity Competition and the Question of Economic Resilience: Globalization and Freeman, C. y Soete, L. (1997): The economics of industrial innovation. Cambridge, Massachusetts, MIT Press. Friedmann, J. y Douglas, M. J. (1978): Agropolitan development: toward a new strategy for regional planning in Asia, en F. Lo y K. Salih (eds.), Growth Pole Strategy and Regional Planning Development Policy. Oxford: Pergamon. Friedmann, J. y Weaver, C. (1979): Territory and Function. Londres, Edward Arnold. Fuá, G. (1983): L’industrializzazione nel nord est e nel centro, en G. Fuá y C. Zachia (eds.) Industrializzazione senza fratture. Bologna, Il Mulino. García Delgado, J. L., Jiménez, J.C., Sáez Fernández y Viaña, E. (2004): Las cuentas de la economía social. El tercer sector en España. Madrid, Civitas Ediciones. Garofoli, G. (1983): Le aree sistema in Italia. Politica ed Economia, 11:7-34. Giordani, J. (2004): Hacia una Venezuela productiva. Ministerio de Planificación y Desarrollo, Caracas. Glaeser, E. (1998): Are cities dying? Journal of Economic Perspectives, 12, 2:139-160. Gordon, I. R. y McCann, P. (2000): Industrial Clusters: Complexes, Agglomeration and/or Social Networks? Urban Studies, 37:513-532. Gore, Ch. (1984): Regions in Question. Space, Development Theory 14 and Regional Policy. Londres y Nueva York, Methuen. Guiso, L., Sapienza, P. y Zingales, L. (2006): Does Culture Affect Economic Outcome. Journal of Economic Perspectives, 20, 2:23-48. Hakansson, H. y Johanson, J. (1993): «The network as a governance structure. Interfirm cooperation beyond markets and hierarchies», en G. Grabher (ed.) The Embedded Firm. On the Socioeconomics of Industrial Networks. Londres, Routledge. Hoover, E. M. (1948): The location of economic activity. Nueva York: McGraw-Hill. Hudson, R. (1999): The Learning Economy, The learning Firm and the Learning Region. A Sympathetic Critique of the Limits of Learning. European Urban and Regional Studies, 6:59-72. Johannisson, B. (1995): «Paradigms and entrepreneurial networks – some methodological challenges». Entrepreneurship and Regional Development, 7:215-231. Kitching, G. N. (1982): Development and Underdevelopment in Historical Perspective: Populism, Nationalism and Industrialization. Londres, Methuen. Lasuen, J. R. y Aranzadi, J. (2002): El crecimiento económico y las artes. Madrid, Fundación Autor. Lewis, A. (1955): The Theory of Economic Growth. Londres, George Allen & Unwin. Lucas, R. E. (1988): On the mechanics of economic development. Journal of Monetary Economic, 22, 1:129-144. Maillat, D. (1995): Territorial dynamic, innovative milieus and regional policy. Entrepreneurship & Regional Development, 7:157-165. Marshall, A. (1890): Principles of Economics. Londres, Macmillan. —(1919): Industry and Trade. Londres, Macmillan. 15 Pietrobelli, C. y Rabellotti, R. (eds.) (2006): Upgrading to compete. Global value chains, Clusters, and SMEs in Latin America. Boston, Harvard University Press. Piore, M. y Sabel, C. F. (1984): The Second Industrial Divide. Nueva York: Basic Books. PNUD (2001): Política corporativa del PNUD para los informes de Desarrollo Humano (NHDRs). Documento de trabajo. Nueva Cork, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Polanyi, K., Arensberg, M. C. y Pearson, W. H. (1957): Trade and Market in the Early Empires: Economies in History and Theory. Chicago, Henry Regnery Company. Quigley, J. M. (1998): Urban diversity and economic growth. Journal of Economic Perspectives, 12, 2:127-138. Rodríguez Villasante, T. (2006): Desbordes creativos. Estilos y estrategias para la transformación social. Madrid, Los libros de la catarata. Romer, M. P. (1986): «Increasing returns and long run growth». Journal of Political Economy, 94:10021037. Saraceno, E. (2000): La experiencia europea de Desarrollo rural y su utilidad para el contexto latinoamericano. Ponencia presentada en el Taller sobre experiencias, políticas e instrumentos de desarrollo rural en los países de Europa y America que tuvo lugar en. San Fernando de Henares, Madrid, del 9 al 27 de octubre. Saraceno, E. (2006): Políticas rurales de la Unión Europea y proyectos territoriales de identidad cultural. 16 Schumpeter, J. A. (1934): The Theory of Economic Development. Cambridge, Massachusetts, Harvard University Press. Sen, A. (2001): Development as Freedom, Nueva Delhi, Oxford, Oxford University Press, 2.ª edición. Desarrollo endógeno. Teorías y políticas de desarrollo territorial 209 Toscano Sánchez, F. (2000): Desarrollo Local y Economía Social, en B. Pérez Ramírez, y E. Carrillo Benito Vergara, P. (2007): Descentralización para el Desarrollo: ¿Un nuevo escenario social para las élites regionales chilenas?. Ponencia presentada al V Encuentro Nacional de Estudios Regionales. Concepción, Chile, octubre. Wang, J. (2007): Industrial Clusters in China: the low road versus the high road in cluster development. Otros enlaces de interés • Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo www.undp.org • Banco Mundial www.bancomundial.org www.bancomundial.org/publicaiones • CEPAL www.cepal.cl • Guías de orientación de políticas públicas para el desarrollo http://esa.un.org/techcoop/policyNotes.asp • Foro Social Mundial www.forosocialmundial.org • Foro Social Mundial en Porto Alegre: Otro mundo es posible http://www.forumsocialmundial.org.br/index.php • Cumbre Mundial del Microcrédito www.microcreditsummit.org • Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas 17 www.un.org/millenniumgoals • Portal sobre el desarrollo y la reducción de la pobreza http://topics.developmentgateway.org/poverty • Portal sobre indicadores de gobernanza http://info.worldbank.org/governace/wgi2007 • Banco Interamericano de desarrollo www.iadb.org • OCDE www.sourceoecd.org • Centro Tecnologico do Couro, Caçado e Afins www.ctcca.locaweb.com.br 18