Download dominación burocrática

Document related concepts

Burocracia wikipedia , lookup

Revoluciones burguesas wikipedia , lookup

Michael Mann (sociólogo) wikipedia , lookup

Swaraj wikipedia , lookup

Administración pública wikipedia , lookup

Transcript
IX. Sociología de la
dominación
Economía y sociedad - MAX WEBER
Sammy Jimenez
Daniela Chaparro
Santiago Castro
poder y dominacion
●
●
●
La dominación es uno de los más
importantes elementos de la acción
comunitaria.
En el caso de la lingüística en la
escuela se ejerce una dominación que
determinar la forma y la preponderancia
del lenguaje escolar oficial.
En la dominación no existe ninguna
tendencia exclusiva o siquiera por parte
de sus beneficiarios.
concepto de dominacion
El concepto de dominación según Max Weber no se puede
definir debido a su amplitud
DOS TIPOS DE DOMINACIÓN OPUESTAS
DOMINACION POR INTERES
DOMINACION POR AUTORIDAD
Situación de monopolio
Poder de mando y obediencia
Dominio total de mercado
Funcionarios o príncipes
relacion de dominacion
Cuando se encargan un par de botas a un
zapatero ¿ domina este sobre el cliente o el
cliente sobre aquel?
dominacion y regimen del gobierno
● Todo régimen de gobierno necesita
dominio en alguna forma
● El jefe hace parecer que está a
servicio de los dominados
por que se le llama gobierno democratico
●
●
Se basa en la suposición de que todo el
mundo está en principio igualmente
calificado para la dirección de los
asuntos comunes.
Se reduce a lo mínimo el alcance del
poder de mando.
honoratiores
Max Weber define estos como portadores de un honor social
específico adscrito a cierta forma de vida, estas personas
ya obtienen ingresos sin necesidad de trabajar, así que
pueden desempeñar cargos en el gobierno y adquirir honor y
ejercer dominación.
honoratiores naturales
Con este término Max Weber hace referencia a los ancianos
ellos cumplen un papel de honoratiores especialmente en
actividades sociales que basen en la tradición, esto tiene
que ver con la relación que hay entre la edad y la
experiencia.
la dominacion mediante organizacion
Max Weber menciona que se
le denomina al pequeño
grupo de dominantes
“ventaja del pequeño
número”
concepto de señores y aparato de mando
Señores: Dirigentes cuyo poder de mando efectivamente
ejercido no procede de una delegación de otros señores.
Aparato de mando: el conjunto de personas en ponerse a
disposición en la forma de dominación.
“LA ESTRUCTURA DE UNA FORMA DE DOMINACION RECIBE SU CARACTER
SOCIOLOGICO ENTRE EL MODO EN QUE SE EFECTUE LA RELACION
ENTRE SEÑOR Y APARATO DE MANDO Y ENTRE ESTOS Y LOS
DOMINADOS”
TIPOS DE DOMINACION LEGITIMA
●
●
●
Dominación legal en virtud del estatuto, por ejemplo la
burocracia.
Dominación tradicional en virtud de creencia en la
santidad de los ordenamientos y los poderes señoriales
existentes de siempre, por ejemplo el dominio patriarcal.
Dominación carismática, por ejemplo dominación por parte
del caudillo hacia el apóstol.
dominación burocrática
¿Que es la burocracia?
El término viene del francés "bureaucratie", y este de
bureau, oficina, escritorio, y -cratie, -cracia: gobierno.
Según Weber la burocracia describe determinado tipo de
organización social y las relaciones sociales que supone, en
el cual el aspecto jerárquico administrativo a gran escala
es el predominante. Esta corriente de pensamiento, su
interpretación e implantación en la práctica desde finales
del siglo XIX ha tenido y tiene aún en pleno siglo XXI una
influencia e importancia trascendental.
Características de un sistema burocrático
●
●
●
●
Rige el principio de las atribuciones fijas, ordenadas
mediante reglas, leyes o disposiciones del reglamento
administrativo
Rige el principio de la jerarquía funcional y de la
tramitación
La administración moderna se basa en documentos
(expedientes) conservados en borradores o minutas y en un
cuerpo de empleados subalternos y de escribientes de toda
clase
Presupone normalmente un concienzudo aprendizaje
profesional
●
●
Exige todo el rendimiento
del funcionario.
El desempeño del cargo
por parte de funcionarios
se realiza según normas
generales susceptibles de
aprendizaje, más o menos
fijas y más o menos
completas.
situación del funcionario
en el S.b
El cargo es una
profesión
La ocupación del
cargo es
considerada,
inclusive en las
empresas privadas,
como la aceptación
de un deber
específico de
fidelidad al cargo a
cambio de la
garantía de una
existencia
asegurada.
La posición personal
Su posición social
se halla garantizada
por instrucciones
que se refieren al
rango ocupado y en
el caso de
funcionarios
públicos, por
disposiciones
penales especiales
dirigidas contra las
ofensas a
funcionarios
perpetuación del cargo
●
●
●
●
Seguridad
estipendio
Pension
Inferior -superior
burocracia en la
economía
Burocratismo,economía natural,
economía monetaria
a) Egipto de la época del Imperio Nuevo, aunque existía una
fuerte tendencia patrimonial
b) El principado romano tardío, especialmente monarquía
diocleciana
c) la iglesia católica romana, sobre todo desde fines del
siglo XIII
d) China desde los tiempos de Shi-Hoang - Ti
e) El estado europeo moderno
f) La gran empresa capitalista moderna
Burocracia y política
1) Gran Estado
2) Partido de Masas: se caracteriza por tener una
organización sólida y una amplia base de afiliados que
aportan económicamente al partido. Mantienen lazos
fuertes con organizaciones externas como sindicatos,
entidades religiosas y medios de comunicación
ejército burocrático
los ejércitos burocráticos del
pasado equipados y sustentados por
el soberano han surgido casi
siempre cuando el desarrollo
social y económico ha reducido de
un modo absoluto o relativo en
número de ciudadanos capaces de
abastecer económicamente a sí
mismo, de tal suerte que no han
sido ya suficientes para la
formación de las tropas
requeridas.
ventajas del sistema
burocrático:
la burocratización ofrece óptimo de posibilidad para la realización del
principio de división del trabajo en la admi según puntos de vista objetivos,
distribuyendo los trabajos especiales entre los funcionarios especializados y
que se van adiestrando con la práctica constante.
algunas ventajas del sistema
burocrático administrativo
●
●
●
●
●
●
●
la rapidez
el ahorro de fricciones
la univocidad
la oficialidad
la continuidad
Es discreto
es uniforme
la rigurosa subordinación
la precisión
la organización burocrática ha alcanzado regularmente el poder, sobre
todo por:
BÚSQUEDA DE IGUALDAD, Y CONDENA A LA CONDICIÓN PRIVILEGIADA HONORÍFICA O
TIPOS DE PRIVILEGIOS FEUDALES
ejemplos históricos en avances hacia un desarrollo de la burocratización son:
-
La ocupación de Rusia por la antigua nobleza feudal mediante la reglamentación de Mieschtchitelsvo (jerarquía) y la
consiguiente mezcla de la antigua nobleza feudal con la nobleza oficial constituyente
- En china la determinación del rango según el número de exámenes sufridos y la aptitud profesional por ello condicionada significa
algo análogo, pero del modo más consecuente por lo menos desde el punto de vista teórico.
- En Francia, la revolución y por lo menos el bonapartismo, han hecho todopoderosa la burocracia.
En la iglesia católica, la eliminación primero de los poderes intermedios feudales y luego de todos los poderes locales autónomos,
transformados en puros funcionarios de órgano central, junto con el aumento continuo de los capellanes formalmente subordinados
debida ante todo a la organización política de partido del catolicismo, representó un avance para la burocracia, así como de la
democratización por decirlo así pasiva, es decir UN PROGRESO EN LA NIVELACIÓN DE LOS DOMINADOS
¿SE PUEDE PRESCINDIR DE LA DEMOCRACIA?
los dominados no pueden prescindir del aparato de dominio burocrático ya
existente, ni sustituirlo por otro, pues se basa en una metódica síntesis de
entrenamiento especializado
LA BUROCRACIA REFUERZA EL CAPITALISMO:
La eliminación de los privilegios locales y feudales, ha favorecido a la época moderna de los
intereses del capitalismo, y realizado la íntima relación con este. Por lo tanto, una nivelación
jurídica y la disolución de organizaciones locales dominadas por los honoratiores suele ampliar el
campo de acción del capitalismo. Así pues, la burocracia es un instrumento de precisión, que puede
ponerse al servicio de muy diferentes intereses de dominio, tanto de tipo puramente político como
puramente económico o de otra índole.
LA BUROCRACIA Y EL SECRETO DE SUS CONOCIMIENTOS:
Toda burocracia procura incrementar su superioridad del saber profesional por
medio del secreto de sus conocimientos e intenciones, un gobierno burocrático
excluye la publicidad, oculta en la medida de lo posible su saber y su actividad
frente a la crítica
CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO:
El conocimiento especializado es en creciente medida la base del poder alcanzado
por los funcionarios al desempeñar sus tareas en las diferentes organizaciones
burocráticas, en asuntos administrativos fue exclusivamente el resultado de un
largo entrenamiento empírico