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MINISTERIO DE ECONOMÍA
División de Innovación
Principales Resultados Novena Encuesta Nacional de Innovación
Resumen Ejecutivo:

La tasa de innovación, la cual establece el porcentaje de empresas que realizaron algún tipo de
innovación en Productos, Procesos, Organizacional o Marketing durante 2013-2014 fue de un 16.6%.
Esto representa una baja de 7.1 puntos porcentuales en comparación al último estudio realizado en 20112012, cuya tasa llegó a 23.7%.

Al desglosar la tasa de innovación de acuerdo al tamaño de la empresa, se mantiene la tendencia de
que son las grandes las que más realizan innovación. Para los años 2013-2014, el 31.9% de las grandes
empresas realizaron innovación, mientras que según la encuesta anterior la tasa llegó a 40.1%.

En cuanto a sector económico, es Minería el sector que más innovación realiza, alcanzando una tasa
del 30%, seguido de Industria Manufacturera con el 29.1%.

Es en la I Región de Tarapacá donde más se realizó innovación con un 20.2% de las empresas,
seguida por la XI Región de Aysén con un 20.1%.

Según los encuestados, dentro de los obstáculos para innovar se encuentra el costo de innovación muy
alto (65.7%); la falta de personal calificado (62.1%); y la incertidumbre sobre la demanda por bienes
o servicios innovados (61.9%).
Antecedentes:




La Encuesta de Innovación tiene por objetivo proporcionar información sobre la estructura del proceso de
innovación de las empresas en Chile. Además, mostrar las relaciones entre el proceso de innovación y la
estrategia de las empresas, el esfuerzo para potenciar esta área, los factores que influyen en su capacidad para
innovar y el rendimiento económico de las empresas.
Esta encuesta fue levantada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) durante el año 2015, tomando como
referencia los años 2013 y 2014.
En términos metodológicos, sigue los lineamientos sugeridos por la OCDE y la Community Innovation Survey
(CIS) de Eurostat, los que están plasmados en el Manual de Oslo, que considera una muestra estratificada por
sector económico, tamaño empresa y región. Los sectores Minería y Electricidad, Gas y Agua (EGA) entran
como censo.
La Encuesta de Innovación es representativa a nivel nacional, regional y a nivel de sector económico (categoría
CIIU rev.3).
Principales resultados:

Se observa una disminución de la tasa de innovación general, alcanzando un 16.6% entre los años 2013-2014,
versus el 23.7% alcanzado en los años 2011-2012.
Unidad Inteligencia de datos I+D+i.
27 de abril de 2016
MINISTERIO DE ECONOMÍA
División de Innovación
Tasa de innovación general (%)
25%
20%
15%
23.7%
10%
19.2%
16.6%
5%
0%
2009-2010
2011-2012
2013-2014
Fuente: 7ma, 8va y 9na Encuesta de Innovación en Empresas.

La disminución de la tasa de innovación se explica por la menor tasa alcanzada en cada uno de los cuatro tipos
de innovación respecto a lo obtenido en el levantamiento anterior.

Al igual que los años 2011-2012, la innovación de Proceso fue la que tuvo la mayor tasa, seguida de cerca por
Marketing y Organizacional.
Tipos de innovación (%)
20%
15.6%
15%
10%
11.6%
9.0%
10.7%
13.8%
10.5%
8.2%
7.8%
10.0%
8.1%
8.0%
5.1%
2009-2010
2011-2012
2013-2014
5%
0%
Producto
Proceso
Organizacional
Marketing
Fuente: 8va y 9na Encuesta de Innovación en Empresas.

Al desagregar la tasa de innovación por tamaño de empresa, se evidencia una disminución de la proporción de
empresas que innova en todos los tamaños, siendo la caída más pronunciada en las empresas de tamaño
mediano.
Unidad Inteligencia de datos I+D+i.
27 de abril de 2016
MINISTERIO DE ECONOMÍA
División de Innovación
Innovación por tamaño de empresa (%)
50%
40%
39.3% 40.1%
31.9%
31.5%
35.9%
30%
23.7%
20%
2009-2010
20.7%
2011-2012
14.5%
10.5%
2013-2014
10%
0%
Grande
Mediana
Pequeña
Fuente: 9na Encuesta de Innovación en Empresas.

Los sectores que lideran con respecto a la tasa de innovación para el período 2013-2014 son la Minería, con un
30%, seguida de cerca por la Industria Manufacturera con un 29,1%.
Tasa de innovación según sector económico 2013-2014 (CIIU rev.3 [%])
Minería
Industria Manufacturera
Intermediación Financiera
Pesca
Act. inmobiliarias y empresariales
Construcción
Agricultura
Servicios de Salud y Sociales
Otras actividades
Comercio
Hoteles y Restaurantes
Energía
Transporte
30.0%
29.1%
23.9%
20.4%
20.2%
19.8%
18.5%
18.4%
16.6%
15.4%
11.2%
8.2%
6.9%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Fuente: 9na Encuesta de Innovación en Empresas.

Con respecto a la tasa de innovación a nivel regional, la región que presentó la mayor actividad innovadora fue
la I Región de Tarapacá con un 20.2% de sus empresas, seguida de cerca por la XI Región de Aysén, cuyas
empresas innovaron en un 20.1%.
Unidad Inteligencia de datos I+D+i.
27 de abril de 2016
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División de Innovación
Tasa de innovación por regiones (%)
I
XI
VII
II
IV
RM
V
VIII
XV
IX
VI
XII
X
III
XIV
RP
20.2%
20.1%
19.0%
18.4%
18.2%
17.8%
16.5%
14.4%
13.8%
13.5%
13.0%
12.9%
12.4%
12.2%
11.7%
5.2%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
Fuente: 9na Encuesta de Innovación en Empresas.

El 13.4% de las empresas innovadoras dice haber participado en acciones de cooperación en proyectos de
innovación en conjunto con otras instituciones o empresas durante los años 2013-2014. Al desglosar esta
estadística por procedencia de la cooperación y por institución con la cual se coopera, a nivel nacional o
extranjero, tenemos los siguientes resultados:
Cooperación nacional e internacional entre empresas y distintas instituciones públicas o privadas
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
67.5%
65.6%
65.9%
51.0%
40.8%
26.6%
21.6%
Otras empresas Proveedores de
Clientes o
Competidores u Consultores, Universidades u Institutos de
al interior de su
equipos,
consumidores otras empresas laboratorios o
otras
investigación
grupo
materiales,
de su sector institutos de I+D instituciones de públicos o del
componentes o
educación
Gobierno
software
superior
Fuente: 9na Encuesta de Innovación en Empresas.

La mayor proporción de empresas cooperadoras lo hacen con institutos de investigación públicos o del Gobierno,
seguido por universidades y otras instituciones de educación superior.

Al analizar los obstáculos para la innovación en una empresa, la principal dificultad es el alto costo de la
innovación (65.7%) Respecto a solo a las empresas que innovaron durante 2013-2014, además de que el costo
Unidad Inteligencia de datos I+D+i.
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de innovación es muy alto, surgen otros obstáculos relevantes como la falta de personal calificado y la
incertidumbre respecto a la demanda por bienes y servicios.
Obstáculos a la innovación (% del total)
58.4%
Costo de innovación muy alto
58.0%
59.8%
52.9%
52.3%
52.8%
61.9%
Falta de fondos propios
Mercado dominado por empresas establecidas
Incertidumbre respecto a la demanda por BBSS innovados
51.4%
Falta de personal calificado
50.6%
Falta de financiamiento externo a la empresa
Dificultad en encontrar cooperación de partners para la
innovación
58.4%
46.6%
54.9%
45.3%
49.7%
Falta de información sobre los mercados
No es necesario por falta de demanda de innovaciones
Dificultad regulatoria
21.6%
No es necesario debido a innovaciones previas
Todas las empresas
62.1%
47.0%
49.7%
Falta de información sobre la tecnología
0.0%
65.7%
18.8%
10.0%
20.0%
35.8%
30.3%
29.9%
25.7%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
Empresas que innovaron 2013-2014
Fuente: 9na Encuesta de Innovación en Empresas.

En esta nueva edición de la encuesta de innovación, se han incorporado preguntas sobre la Ley de Incentivo
tributario a la I+D. En ese sentido, se evidencia que un 1% de las empresas que innovaron en los años 20132014 postularon a este beneficio, mientras que del total de empresas, sólo un 0.4% lo solicitaron. De aquellas
empresas que postularon, un 38% finalmente se acogió al incentivo tributario a la I+D, mientras que de las
empresas que innovaron y postularon, un 78.7% obtuvo este patrocinio.
Unidad Inteligencia de datos I+D+i.
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(A) Porcentaje de empresas postulantes a la Ley de Inventivo tributario a la I+D. (B) Porcentaje de
empresas que se acoge al beneficio tributario en base a las que postularon.
(A)
4.0%
(B)
120.0%
3.7%
3.5%
97.9%
100.0%
79.9%
3.0%
78.7%
80.0%
2.5%
60.0%
1.8%
2.0%
58.3%
50.1%
39.6%
40.0%
1.5%
0.5%
0.5%
0.6%
0.3%
20.0%
0.4%
0.0%
Grande
0.0%
Grande
Mediano
38.0%
1.0%
1.0%
1.0%
31.7%
Pequeño
Empresas que innovaron 2013-2014
Total
Todas las empresas
Mediano
Pequeño
Total
Empresas que innovaron 2013-2014
Todas las empresas
Fuente: 9na Encuesta de Innovación en Empresas.

De acuerdo a los estándares internacionales y homologando como proxy la forma de medición de la tasa de
innovación tecnológica y no tecnológica con la Unión Europea (empresas con más de nueve trabajadores,
excluyendo al sector Agricultura, considerando además aquellas actividades innovativas que no alcanzaron a
materializarse en innovación en Producto, Proceso, Organizacional o Marketing1), el porcentaje de empresas
que innovaron en Chile es de 26.7%, mientras que el promedio de la Unión Europea es de 26.8%.
1 El hecho
de incluir las actividades innovativas que fueron “abandonadas” o bien, que no se convirtieron en innovaciones se puede realizar
a partir de esta edición de la encuesta nacional de innovación gracias a que se incorporó una pregunta en esa dirección. Cabe mencionar
que este es un proxy, dado que la tasa calculada por la Unión Europea incluye a aquellas empresas que realizan actividades de
innovación tecnológica en curso o abandonadas durante el periodo.
Unidad Inteligencia de datos I+D+i.
27 de abril de 2016
MINISTERIO DE ECONOMÍA
División de Innovación
Tasa de innovación en el mundo.
Germany
Luxembourg
Iceland
Portugal
Belgium
Ireland
Serbia
Denmark
Sweden
Austria
Finland
Netherlands
Cyprus
Italy
Chile
EU-27
Estonia
Turkey
Czech Republic
France
Slovenia
United Kingdom
Croatia
Slovakia
Malta
Norway
Spain
Lithuania
Hungary
Latvia
Romania
Poland
Bulgaria
26.7%
26.8%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Fuente: 9na Encuesta de Innovación en Empresas, y Science, Technology and Innovation in Europe, Edition
2013, en base a la CIS_2010, años de referencia 2008-2010.
Unidad Inteligencia de datos I+D+i.
27 de abril de 2016
45%
50%