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III SEMINARIO HISPANO-LUSO DE ECONOMÍA EMPRESARIAL Trujillo (Cáceres), 30-11-01 LA COOPERACIÓN EMPRESARIAL ENTRE HUELVA Y PORTUGAL Dr. Alfonso VARGAS SÁNCHEZ (Universidad de Huelva, España) RESUMEN Aunque las relaciones económicas entre Huelva y Portugal fueron muy débiles hasta los años 80, desde la integración de ambos países en la Unión Europea se han visto estimuladas enormemente, habiéndose creado un potencial de cooperación empresarial de gran interés en la línea de articular una región europea Huelva-AlgarveBajo Alentejo. A tal fin, y sin perjuicio de los esfuerzos en infraestructuras que deben seguir haciéndose, es preciso generar proyectos empresariales y actividades productivas en general que las aprovechen y pongan en valor, de ahí que el fomento de la cooperación entre empresas de ambos lados sea un objetivo fundamental para lograr la interpenetración económica deseada. La frontera está dejando de ser un problema, habiéndose transformado en un factor de desarrollo a través de la cooperación en los campos de las infraestructuras y de los negocios, sumando esfuerzos para atender necesidades e intereses comunes y para hacer aflorar las sinergias positivas dimanantes de las complementariedades entre ambos lados. De ahí que en este trabajo se aborde el fenómeno de la cooperación empresarial Huelva-Portugal, realizando propuestas para su desarrollo a partir de sus fundamentos teóricos, de la evolución y situación actual de los intercambios comerciales y de las experiencias llevadas a cabo hasta el momento en este campo. Palabras clave: Cooperación transfronteriza, estrategia transnacional. 1 LA COOPERACIÓN EMPRESARIAL ENTRE HUELVA Y PORTUGAL 1.-EL COMERCIO EXTERIOR DE HUELVA CON PORTUGAL La cooperación entre empresas podría definirse como el establecimiento de relaciones basadas en una asociación de fuerzas que permita compartir recursos, reducir riesgos y facilitar proyectos comunes, mediante compromisos estables y con la finalidad de conseguir en común objetivos generales o específicos. Las relaciones comerciales son el antecedente de la cooperación empresarial, de ahí que se inicie este trabajo con algunos datos sobre los intercambios de bienes entre Huelva y Portugal. Con datos del año 2000, Portugal es el segundo cliente y el octavo suministrador de la provincia de Huelva, con un volumen de exportaciones e importaciones de 27.7731 y 15.446 millones de pesetas2. De forma análoga a lo que ocurre para el conjunto de España y Andalucía, el saldo resultante de los intercambios comerciales entre Huelva y Portugal es favorable a la provincia onubense (12.327 millones de pesetas en el año 2000), como queda patente en la tabla 1, que refleja la evolución experimentada en los últimos cuatro años. TABLA 1: COMERCIO EXTERIOR DE HUELVA CON PORTUGAL CONCEPTO 1997 EXPORTACIONES Millones de ptas. 15.557 Índice 100 Variación respecto al año --anterior (%) IMPORTACIONES Millones de ptas. 9.533 Índice 100 Variación respecto al año --anterior (%) SALDO COMERCIAL Millones de ptas. 6.025 Índice 100 Variación respecto al año --anterior (%) TASA DE COBERTURA 163.20% Fuente: Consejo Superior de Cámaras. Aduanas. 1998 1999 2000 17.441 112 12.11 20.535 132 17.74 27.773 179 35.25 8.949 94 -6.13 12.704 133 41.96 15.446 162 21.58 8.492 141 40.95 7.832 130 -7.77 12.327 205 57.39 194.89% 161.65% 179.81% Por capítulos arancelarios, destaca sobre manera que el 46 por ciento del valor total de los productos que se vendieron a Portugal en el año 2000 corresponde al apartado de combustibles minerales, aceite mineral y productos de su destilación (12.747 millones de pesetas), que supuso, además, el 55 por ciento del volumen de exportación, en kilogramos, realizado al país luso. Le siguen los frutos comestibles, cortezas de agrios o de melones (2.666 millones de ptas.), los pescados y crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos (2.090 millones de ptas.), bebidas, líquidos alcohólicos y vinagres (1.419 millones de ptas.) y el corcho y sus manufacturas (1.386 millones de ptas.). En lo que se refiere a las importaciones desde Portugal, son tres los capítulos fundamentales (entre paréntesis los valores correspondientes al año 2000, en millones de pesetas): productos químicos orgánicos (4.863), pescados y crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos (3.700) y minerales, escorias y cenizas (3.058). Entre los tres representan el 75 por ciento del total. La tabla 2 refleja la evolución reciente de los veinte principales capítulos, de la que se concluye que: 1 2 11’6% del total, sólo superadas por los 28.020 millones con destino a Francia. 3’3% del total. 2 Combustibles minerales, frutos comestibles, corcho y bebidas son los rubros que arrojan un mayor saldo comercial a favor de Huelva. Minerales, productos químicos orgánicos, pescados y madera son, sin embargo, los que ofrecen un mayor saldo comercial a favor de Portugal. TABLA 2: COMERCIO EXTERIOR DE HUELVA CON PORTUGAL (los 20 principales capítulos) CAPÍTULO 1997 Pescados y crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos Legumbres y hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones Preparaciones de legumbres u hortalizas, de frutos u otras partes de plantas Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos Minerales, escorias y cenizas Combustibles minerales, aceite mineral y productos de su destilación Productos químicos orgánicos Abonos Materias plásticas y manufacturas de estas materias Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera Corcho y sus manufacturas Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o de cartón Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u orgánicos de metales preciosos, elementos radiactivos Extractos curtientes o tintoreos; taninos y derivados; pigmentos colorantes; pinturas y barnices; mastiques; tintas Pastas de madera o de otras materias fibrosas celulósicas; desperdicio Productos cerámicos Manufacturas de fundición, de hierro o de acero Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios 1998 -602 SALDO COMERCIAL 1999 -134 -500 2000 -1610 TOTAL -2846 244 334 231 220 1029 1237 2559 2895 2532 9223 -63 2 -38 -119 -218 697 29 576 70 658 390 1419 583 3350 1072 -4418 2822 -3971 4616 -3666 6356 -3025 12305 -15080 26099 872 390 266 87 268 34 -2991 349 7 -4051 178 338 -6083 1185 645 -179 -272 -399 -439 -1289 1080 -196 1152 25 767 -89 1015 -192 4014 -452 1718 219 247 205 2389 385 218 571 435 1609 438 307 510 590 1845 451 -174 595 -79 588 -82 609 -81 2243 -416 - 4 172 187 363 Fuente: Consejo Superior de Cámaras. Aduanas (elaboración propia). 2.-EMPRESAS DE LA PROVINCIA DE HUELVA QUE EXPORTAN A PORTUGAL La relación comercial con Portugal a través de la exportación es un buen punto de partida para posibles acciones de cooperación futuras con socios locales de aquel país. El desarrollo del mercado más allá de la frontera lusa es una estrategia cada vez más extendida entre las empresas onubenses. El detalle de las mismas, con algunos datos de cada una de ellas, se ofrece en la tabla 3. Como puede observarse, se trata, salvo algunas excepciones del sector químico, de pequeñas y medianas empresas, ligadas, sobre todo, a la alimentación y al corcho. El sector del calzado también cuenta con un buen número de empresas exportadoras. 3 TABLA 3: EMPRESAS DE LA PROVINCIA DE HUELVA QUE EXPORTAN A PORTUGAL SECTOR EMPRESA POBLACIÓN EMPLEADOS Alimentación. Carne y Embutidos Jamones Quintero La Artesana del Jamón. Miguel León, S.L. Matadero Industrial de Cortegana, S.A. Selección de Jabugo, S.L. Zainca, S.A. Cooperativa Hortofrutícola de Cartaya Fres-Nuri, S.L. Fressan de Lepe, S.L. Frutemsa, S.A. Josema de Lepe, S.L. La Fresa Export-Import, S.L. Viveros Huelva, S.A. Acuicultores del Sur, S.C.A. Acuinova, S.L. Congelados Escobar, S.A. Distribumar, S.L. Frutos Marinos del Sur, S.L. Hermanos Gómez Santana, S.L. Mariscos Dica, S.L. Navalgarve, S.L. Pescados González López, S.L. Cash Colombino, S.A. Gilper Alimentación, S.L. Isaías Guerra e Hijos, S.L. Macías Ramos e Hijos, S.L. Productos del Mar, S.L. Torrepalma, S.L. Sande II, S.A.L. Cumbres Mayores La Palma del Condado 7 9 FACTURACIÓN 1998 (millones ptas.) --350 Cortegana 25 800 Aracena Zalamea la Real Cartaya 23 16 160 400 200 1.700 Lepe Lepe San Juan del Puerto Lepe Lepe 80 --33 10 65 227 --769 187 698 Moguer Ayamonte 50 5 250 12 Ayamonte Nerva 90 --- 600 --- Huelva Isla Cristina 9 6 700 54 Lepe 15 346 Huelva Ayamonte Punta Umbría 3 7 8 2.000 100 600 Huelva La Palma del Condado 27 10 4.100 150 Alosno 7 450 Huelva 30 --- Isla Cristina La Palma del Condado Huelva 15 9 38 200 400 --- Calzados Álvarez, S.L. Cortesur, C.B. Hijos de Ildefonso Cejudo Parreño, S.L. Lazo y Duque, S.L. Palanco, S.L. Pedro Arroyo Salguero Sport y Equitación Valverde, S.L. Valverdeña del Calzado, S.L. Almacenes San Blas Cortegana, S.L. Almacenes San Blas, S.A. Arance Huelva, S.A. Cadibe, S.L. Gravas y Suministros, S.A. Onucer, S.A. Corchos Manuel Benítez e Hijos, S.L. Corchos Rafael Fernández, S.L. Corchos Safian, S.L. Valverde del Camino Valverde del Camino Valverde del Camino 5 2 17 60 3 160 Valverde del Camino Valverde del Camino Valverde del Camino Valverde del Camino 14 15 --12 75 100 --50 Valverde del Camino 45 380 Cortegana 4 358 Aracena 42 978 Gibraleón Rociana del Condado Aracena 40 7 24 1.360 35 470 Huelva Cortegana 19 15 500 150 Puerto Moral 6 100 Valdezufre 3 60 Alimentación. Frutas y Verduras Alimentación. Pescado y Conservas Alimentación. Otros Buques y Efectos Navales Calzado y Piel Construcción Corcho 4 Madera Productos Químicos Productos Diversos Eduardo Delgado, S.A. Félix Rodríguez Balastegui Grancorch, S.L. Hijos de Julián Pérez, S.L. Jesús Carrión Martín José Benítez Sánchez e Hijo, S.L. Luis Castilla Sánchez, S.A. Martín Roldán Romero Ruiz Rexach, S.L. Sierracorch, S.L. Transformaciones de Corcho Dibecor, S.L. Briconuba, S.L. Compañía Filiberto Sosa, S.L. Explotaciones Forestales Lagarcía, S.L.L. Explotaciones Industriales, Comerciales y de Servicios, S.A. Almagrera, S.A. Ertisa Fertiberia. S.A. Martín Padilla e Hijos, S.L. Biolandés Andalucía, S.A. Cerámica Márquez, S.A. Covefex, S.L. Grenco Ibérica, S.A. Ibérica Protectora de Árboles, S.L. Jesús y Vicente Vázquez, S.L. M. Muriel, Agencia de Comercio Exterior Mármoles Artísticos Gámez, S.L. R.T.P., S.A. Surplastik, S.L. Valentín Ramos Goldring, S.L. Galaroza Higuera de la Sierra 14 3 300 30 Santa Olalla del Cala Cortegana 8 8 74 100 Aracena Cortegana 2 4 25 85 Cortegana 8 300 Cortegana Higuera de la Sierra Higuera de la Sierra Cortegana 1 3 13 6 9 50 192 77 Huelva Galaroza 8 10 250 40 Bollullos del Condado 20 100 Huelva 11 537 Calañas Palos de la Frontera Huelva Rociana del Condado 340 254 788 10 3.100 21.000 31.221 7 Puebla de Guzmán 25 195 Aracena Moguer Huelva Tharsis 30 8 110 18 --86 2.700 125 El Repilado 9 87 Lepe 2 100 Ayamonte --- --- El Campillo Hinojos Niebla 60 25 16 1.978 400 310 Fuente: Catálogo de Exportadores de la Provincia de Huelva. Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Huelva, 20003. Asimismo, y dentro de la estructura de la Federación Onubense de Empresarios, cada vez son más las empresas que empiezan a considerar Portugal como un mercado objetivo, y, por consiguiente, a actuar en el país vecino. Esto se está dando, principalmente, en algunos sectores (asociaciones miembros): Construcciones metálicas. Tejas, ladrillos y piezas de arcilla cocida. Empresas sanitarias. Frío industrial y climatización. El caso de la empresa “Azulejos del Vado” es especialmente interesante, al haber creado una filial en el Algarve. Además, existen algunas iniciativas puntuales en otras actividades, como la señalización semafórica, el comercio y la restauración. 3 Esta publicación recopila la información procedente del resultado de Encuestas de Oferta Exportadora y Exportable enviadas a los fabricantes, productores, mayoristas y distribuidores que realizan su actividad en la provincia de Huelva, según las bases de datos disponibles en la Cámara de Comercio. Se trata, por tanto, de una Encuesta, no de un Censo, por lo que pueden existir empresas que realicen operaciones de exportación y no estén incluidas en este Catálogo. Esta tabla sólo contiene las empresas con oferta exportadora, es decir, que ya operan en el mercado portugués. 5 3.-LA COOPERACIÓN RECOMENDACIONES EMPRESARIAL TRANSFRONTERIZA: CONCLUSIONES Y Las reflexiones que siguen son el resultado de la experiencia acumulada a través de una serie de acciones para la cooperación empresarial transnacional llevadas a cabo en los últimos años, como son: EUROCORK 4, en el sector del corcho, el proyecto ETTIRSE5, para la transferencia de tecnología e innovación, el proyecto MUNDIEMPRESA6, para la dinamización de pymes y microempresas, “Desarrollo Rural a través del Sector Cooperativo” (Andalucía-Algarve y Andalucía-Alentejo)7, en el sector agroalimentario cooperativo, etc. A partir de los resultados alcanzados con estas actuaciones, se realizan una serie de recomendaciones para orientar en el futuro próximo (sobre todo en el marco de Interreg III) los proyectos a acometer. Aunque las relaciones económicas entre Huelva y Portugal eran muy débiles hasta los años 80, la plena integración de ambos países en la Unión Europea8, el fuerte crecimiento de sus economías y el puente sobre el río Guadiana, con la consiguiente supresión de barreras administrativas y físicas, ha estimulado enormemente estas relaciones y ha creado un potencial de interrelación económica y cooperación empresarial de gran interés, en la línea de artícular una región europea Huelva-Algarve-Bajo Alentejo similar a la existente entre Galicia y el norte de Portugal. A tal fin, y sin perjuicio de los esfuerzos en infraestructuras que deben seguir haciéndose (por ejemplo en materia de comunicaciones, con la construcción de más pasos fronterizos mediante puentes sobre el Guadiana 9), los fondos estructurales procedentes de la Unión Europea han de tener una aplicación decisiva en materia de proyectos empresariales y de actividades productivas en general que aprovechen y pongan en valor esas infraestructuras, de ahí que el fomento de la cooperación entre empresas de ambos lados sea un objetivo fundamental para lograr la interpenetración económica deseada. La frontera está dejando de ser un problema, hasta transformarse en un factor de desarrollo del que ambas regiones pueden beneficiarse a través de la cooperación en los campos de las infraestructuras y de los negocios, sumando esfuerzos para atender necesidades e intereses comunes y para hacer aflorar las sinergias positivas dimanantes de sus complementariedades. En efecto, el problema para estas zonas no es la frontera, sino la relación interior-litoral. No obstante, lograr que las empresas cooperen no es nada fácil; si ya lo es entre empresas de un mismo país, más lo es aún si trasladamos este empeño a escala transnacional. Si a la cultura individualista que caracteriza a ambas regiones unimos las barreras de la lengua, de la historia, del desconocimiento mutuo, de la desconfianza 10,... la tarea se nos antoja ardua, y requiere tiempo, esfuerzos continuados y una metodología que propicie el acercamiento de las empresas y la concreción de las oportunidades de negocio. De ahí que más arriba se mencionara la necesidad de aplicar fondos estructurales a este objetivo, y hacerlo con decisión, ya que, como señala Rodríguez-Spiteri (2000, 12), el futuro de las relaciones económicas entre España y Portugal pasa por “la intensificación de la cooperación empresarial entre agentes de ambos lados de la frontera”. Téngase en cuenta que “a pesar del proceso evidente de homogeneización de los consumidores entre los distintos países de la UE, Portugal mantiene algunas peculiaridades en gustos, y en la cultura de los sistemas de distribución. Las empresas españolas deben considerar, en algunos casos, establecer acuerdos y alianzas con empresas locales, lo que ya se está haciendo. Éstas conocen mejor el mercado y sus peculiaridades. En definitiva, 4 El encuentro empresarial Eurocork 2000 se ha desarrollado en el marco del programa Interprise de la Comisión Europea, que, a través de su Dirección General de Empresa, pretende ayudar a las pymes a encontrar, mediante la implementación de acuerdos de cooperación, nuevos caminos para internacionalizar sus actividades. 5 Con el fin de crear una Red (o Sistema) Regional e Interregional de Innovación Algarve-Huelva, se ha venido desarrollando este proyecto conjunto de la Comisión de Coordinación de la Región del Algarve y la Diputación Provincial de Huelva, apoyado por los fondos FEDER en el ámbito de las acciones RIS (Regional Innovation Strategies). 6 Este es un proyecto del Área de Desarrollo Local y Fomento de Empleo de la Diputación de Huelva que se enmarca dentro de la iniciativa RECITE II de la Unión Europea para la cooperación interregional, por lo que se encuentra cofinanciado por los fondos FEDER. 7 En el marco de la Iniciativa Comunitaria Interreg II. 8 Más la libre circulación propiciada por el Tratado de Schengen. 9 Están en proyecto tres nuevos puentes, que unirán las localidades de Sanlúcar de Guadiana y Alcoutim, El Granado y Mértola, y Paymogo y Serpa. 10 Como muestra puede leerse el artículo de Henrique Neto titulado “O nosso campo de batalha natural” (Economia Pura, Março 2001, pp.30-31), en el que se defiende la tesis de que “Não se podem fazer parcerias, já que não se criam alianças com os adversários. Isso limitaria a determinação em encontrar soluções para bater a Espanha, como sempre fizemos”. Este sentido del adversario, del campo de batalla, del yo gano-tu pierdes tiene que ser superado. La mentalidad de la cooperación (ganamos los dos) tiene que presidir las relaciones entre ambos países, en beneficio mutuo. Por ejemplo, José Manuel Caetano señala en esa misma revista (pp.32-39), en su artículo “Acabar com os mitos”: “As parcerias com empresas espanholas podem representar o suplemento de competitividade e a massa crítica necessários às estratégias de internacionalização extra-UE”. 6 no deben subestimar como fácil el mercado portugués...”. Además, “el empresario portugués se ha caracterizado siempre por una visión global del mercado. Habituados a negociar en los mercados más lejanos (África, Extremo Oriente), pueden ser los perfectos socios a la hora de abordar mercados todavía ajenos a la cultura empresarial española. De hecho, ya se puede constatar que muchos de los grandes grupos empresariales españoles han establecido y están estableciendo acuerdos estratégicos con grupos portugueses. Posiblemente sea el momento de que también las empresas españolas de tamaño medio empiecen a seguir ya este ejemplo”(Rodríguez-Spiteri, 2000, 12). Es de interés mencionar que la región del Algarve está participando en NETWIN (Networking for Innovation), un proyecto transnacional11 en el que participan seis European Business & Innovation Centres, entre ellos el BIC Algarve-Huelva, con el fin de crear redes de cooperación empresarial, para lo cual se está desarrollando una metodología de apoyo a la misma. Concretamente, en el Algarve se está trabajando con empresas de dos sectores: agrícola (productores de cítricos, específicamente) y acuicultura, en los que han sido identificadas necesidades y voluntad de cooperación. En todo caso, y aunque sea una iniciativa que viene respaldada por el intercambio de buenas prácticas procedentes de otras experiencias europeas, se trata de crear relaciones de colaboración entre empresas de una misma región, pero el paso siguiente debe ser extender esa metodología a escala transnacional, de manera que apoye la cooperación entre empresas del Algarve y de Huelva, para lo cual se han de identificar, previamente, aquellos sectores en los que empresas de ambos lados tienen necesidades e intereses comunes, así como complementariedades que pueden ser aprovechadas en beneficio mutuo. Esas complementariedades pueden encontrarse tanto en la actividad agroalimentaria (y forestal) como en la turística, ejes fundamentales del desarrollo de esa “región europea Huelva-Algarve-Bajo Alentejo”: En la agricultura (y la pesca) es posible la cooperación en el campo de la investigación, de las redes comerciales y de la transformación industrial de las producciones primarias. De acuerdo con las previsiones, el espectacular aumento de la superficie regada que tendrá lugar en los próximos años, como consecuencia del Plan Andévalo en la provincia de Huelva y de la construcción de la presa de Alqueva en Portugal, debería plantearse en términos de complementariedad, con un gran potencial de cooperación entre empresas del macrosector agroindustrial de ambos países. En el turismo, concibiendo paquetes (y guías) que vendan los atractivos de ambas zonas (dada su proximidad), impulsando no sólo el turismo de sol y playa, sino un turismo más cultural, verde, cinegético, de interior; trabajando conjuntamente para proteger y valorizar el entorno natural (fundamental para atraer y mantener un turismo de alto nivel); aprovechando las potencialidades de ocio y esparcimiento del río Guadiana, estableciendo rutas turísticas que penetren en ambos territorios y aprovechen la diversidad de costumbres y tradiciones, la riqueza gastronómica, etc. El campo de la gestión de los recursos medioambientales es otro con grandes posibilidades de cooperación empresarial, en aspectos como la gestión integral del agua, el tratamiento de residuos, el aprovechamiento de energías renovables (solar, biomasa). El conocimiento mutuo y la generación de un clima de confianza, junto a las infraestructuras de comunicaciones, son pasos previos para una cooperación empresarial efectiva, para llegar a hacer negocios, en definitiva. En estos años se ha avanzado mucho en esos pre-requisitos para la cooperación, pero ese acercamiento debe traducirse en resultados más tangibles, aún escasos hasta el momento 12. Para ello, proponemos las siguientes actuaciones, a modo de ejes de una estrategia deliberada de cooperación empresarial Huelva-Algarve-Bajo Alentejo: 1) Mejorar las infraestructuras de comunicaciones, tanto terrestres (pues a pesar del avance que representa la próxima finalización de la autovía Huelva-Ayamonte, se necesitan más puntos de conexión entre Huelva y Portugal13), como ferroviarias y aeroportuarias, conectando Andalucía y España con el Algarve, sin olvidar las infraestructuras de telecomunicaciones, fundamentales también para el desarrollo de la actividad económica. 2) Intensificar la información y la formación a las empresas, tanto onubenses como algarvías y alentejanas, sobre la cooperación empresarial, tanto a escala nacional como transnacional, y sus instrumentos 14. 11 Co-financiado por la Unión Europea, a través del FEDER, en el ámbito del programa RECITE II (Regions and Cities for Europe). Estos resultados o expectativas de resultados deben relativizarse en función de las características de la zona, con una reducida densidad poblacional y una débil base económica. 13 En la actualidad sólo existen tres (en Ayamonte, Rosal de la Frontera y Encinasola) y muy distantes entre sí. 14 Por ejemplo, un instrumento (gratuito) de la Comisión Europea para la cooperación empresarial como el BRE (la Oficina de Aproximación de Empresas), que permite difundir en el exterior las ofertas de cooperación y realizar búsquedas personalizadas de socios, es escasísimamente utilizado por nuestras empresas. 12 7 3) Llevar a cabo acciones informativas y formativas sobre la cooperación empresarial hispano-portuguesa, tanto en las Universidades como en otros foros de emprendedores potenciales. 4) Reforzar el papel de las organizaciones empresariales (Cámaras de Comercio, FOE, NERA, CEAL) como catalizadores de la cooperación entre ambas zonas. Estas organizaciones, por su proximidad y como prestadoras de servicios a las empresas, son las más indicadas para proporcionar información, asesoramiento, ayuda en la búsqueda de socios, etc., para lo cual han de dotarse del personal cualificado necesario. 5) Contar siempre con la participación de las empresas en los proyectos de cooperación, tanto en su génesis como en su posterior implementación. Sin perjuicio de lo expresado en el punto anterior, las asociaciones empresariales locales deben jugar un papel más activo, para lo cual se debería estimular un proceso de participación desde abajo que no se vea limitado por una excesiva canalización de estos proyectos desde arriba. 6) Impulsar la puesta en marcha de comunidades de empresas, generales y sectoriales, como foros permanentes de aprendizaje y generación de conocimiento, con la participación de las Universidades. El estudio y traslación al ámbito transnacional Huelva-Algarve-Alentejo de experiencias nacionales o regionales como la del Club Gestión de la Calidad 15 (con su Centro de Intercambio y Benchmarking, CIBE16), o el Cluster del Conocimiento del País Vasco17, deberían propiciarse. 7) Elaboración de una guía hispano-lusa para la creación de empresas. 8) Elaboración de catálogos sectoriales de empresas onubenses y algarvías/alentejanas, a modo de directorios de referencia que faciliten el contacto entre potenciales cooperantes. 9) En aquellas actividades que son de interés común para el desarrollo económico de ambas zonas, como las señaladas más arriba, estimular a las empresas de ambos países a crear centros transfronterizos de I+D. La cooperación en el ámbito del desarrollo tecnológico permitirá hacer frente al alto coste que supone este tipo de inversiones, compartiendo no sólo los gastos, sino también las ventajas y avances que deparen estas inversiones. 10) Creación de sendos centros de investigación, uno de la empresa onubense y otro de la empresa algarvía/alentejana, que tengan entre sus líneas de trabajo la vigilancia permanente de las potencialidades de cooperación empresarial transfronteriza, orientando sobre las posibilidades de establecer negocios comunes. Igualmente, promoverían la investigación sobre metodologías que ayuden a las empresas a cooperar en el ámbito transnacional. La dirección científica de dichos centros y la coordinación de los mismos estaría a cargo de las respectivas Universidades. 11) El idioma sigue siendo una barrera a la hora de hacer negocios, por lo que la remoción de la misma también debe contemplarse, tanto a través de los agentes intermediarios facilitadores de la cooperación, como de actividades formativas que impulsen el conocimiento en cada región de la lengua del país vecino. 12) Dar contenido como auténtico lugar de negocios entre empresarios andaluces y algarvíos al Centro de Cooperación Empresarial Andalucía-Algarve (extendiéndolo, al menos, al Bajo Alentejo), que será inaugurado próximamente. Este Centro podría convertirse en el punto de encuentro en el que convergieran (para integrarlos y coordinarlos) los diferentes esfuerzos en esta materia: formativos, informativos, de asesoramiento, de estudio e investigación, etc., con participación, junto a los empresarios, de la Universidad, Cámaras de Comercio y otras instituciones con interés en este campo. En suma, como señaló el Profesor Andrés Santiago Suárez en el discurso que pronunció con motivo de su investidura como Doctor Honoris Causa por la Universidad de Sevilla el 28 de Mayo de 1997, “el progreso económico y social de los pueblos depende más de su capacidad de organización para realizar en común actividades de interés social o colectivo que del mero esfuerzo individual, por muy abnegado e importante que éste sea, cuando es realizado de forma anárquica, sin contar con el concurso de organizaciones ad-hoc”. Esa es una lección que han de aprender nuestras pequeñas y medianas empresas: la de organizarse, la de cooperar para competir en un mercado global, pues ahí se juegan buena parte de su futuro. 15 http://www.clubcalidad.es/ Es el resultado de realizar una serie de actividades de manera sistemática y continua con la finalidad de: Identificar el punto de referencia (benchmarking o el mejor). Compararse con él. Identificar e implantar las prácticas o métodos que capacitarán a quien las lleve a cabo para convertirse en "el mejor". 17 http://www.clusterconocimiento.com/portalgestion/maincluster.htm 16 8 4.-BIBLIOGRAFÍA BOLETÍN INFORMATIVO DE COMERCIO EXTERIOR. Cámara de Comercio, Industria y Navegación de la Provincia de Huelva. Varios números. CATÁLOGO DE EMPRESAS. II Encuentro Eurocork 2000. Huelva: Diputación Provincial de Huelva. Área de Desarrollo Local y Fomento de Empleo, 2000. CATÁLOGO DE EXPORTADORES DE LA PROVINCIA DE HUELVA. 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