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diplomática
La Independencia del Paraguay
y el Imperio del Brasil
Ministério de Relaciones Exteriores
Ministro de Estado
Secretario­ General
Embajador Mauro Luiz Iecker Vieira
Embajador Sérgio França Danese
Fundación Alexandre de Gusmão
Presidente
Embajador Sérgio Eduardo Moreira Lima
Instituto de Investigación de
Relaciones Internacionales
Director
Embajador José Humberto de Brito Cruz
Centro de Historia y
Documentación Diplomática
Director
Embajador Maurício E. Cortes Costa
Comité Editorial de la
Fundación Alexandre de Gusmão
Presidente Embajador Sérgio Eduardo Moreira Lima
Miembros
Embajador Ronaldo Mota Sardenberg
Embajador Jorio Dauster Magalhães e Silva
Embajador Gonçalo de Barros Carvalho e Mello Mourão
Embajador José Humberto de Brito Cruz
Embajador Julio Glinternick Bitelli
Ministro Luís Felipe Silvério Fortuna
Profesor Francisco Fernando Monteoliva Doratioto
Profesor José Flávio Sombra Saraiva
Profesor Eiiti Sato
La Fundación Alexandre de Gusmão, instituida en 1971, es una fundación pública
vinculada al Ministerio de Relaciones Exteriores y tiene como finalidad acercar a
la sociedad civil información sobre la realidad internacional y sobre aspectos de la
diplomática brasileña. Su misión es promover la comprensión de la opinión pública
nacional sobre temas de relaciones internacionales y política externa brasileña.
R. Antonio Ramos
La Independencia del Paraguay
y el Imperio del Brasil
Brasília – 2016
Derechos de publicación reservados a la
Fundación Alexandre de Gusmão
Ministerio de Relaciones Exteriores
Esplanada dos Ministérios, Bloco H
Anexo II, Planta Baja
70170-900 Brasilia DF
Teléfonos: (61) 2030-6033/ 6034
Fax: (61) 2030-9125
Página web: www.funag.gov.br
E-mail: [email protected]
Equipo Técnico:
Eliane Miranda Paiva
Fernanda Antunes Siqueira
Gabriela Del Rio de Rezende
Luiz Antônio Gusmão
André Luiz Ventura Ferreira
Proyecto Gráfico:
Daniela Barbosa
Programación Visual y Diagramación:
Gráfica e Editora Ideal
Corrección castellana:
Lic. Feliciano Peña Páez (Paraguay)
Mapa:
Mapa depositado en la Mapoteca del Itamaraty, en Rio de Janeiro.
Impreso en Brasil 2016
R175 Ramos, R. Antonio.
La independencia del Paraguay y el Imperio del Brasil. – Brasília : FUNAG, 2016.
926 p. - (História diplomática)
ISBN 978­‑85­‑7631­‑582­‑7
1. Diplomacia - aspectos históricos - Paraguai. 2. Diplomacia - aspectos históricos
- Brasil. 3. Independência do Paraguai (1811). 4. História - Paraguai. I. Título. II. Série.
CDD 981.04
Depósito Legal na Fundação Biblioteca Nacional conforme Lei n° 10.994, de 14/12/2004.
A Francisco Negrão de Lima, diplomático ilustre,
amigo y caballero.
Reconocimiento
Al dar a la estampa este libro me es sumamente grato expresar mi
viva gratitud a Francisco Negrão de Lima, Beatriz Bosch, Constança
Wright, Julio César Chaves, E. Vilhena de Moraes, Hélio Vianna,
al gran historiador desaparecido Affonso de E. Taunay, al Archivo
Histórico de Itamaraty, a la Biblioteca Nacional de Río de Janeiro,
al Instituto Histórico Brasileño, al Museo Imperial de Petrópolis y
al Archivo Nacional de Asunción; con sus colaboraciones he podido
dar satisfactoriamente término a este trabajo. Y muy especialmente
agradezco la eficaz intervención de los ilustres historiadores José
Antônio Soares de Souza, Pedro Calmon, Américo Jacobina Lacombe
y Arthur Cézar Ferreira Reis, a quienes debo la publicación de esta
obra. Agradezco, asimismo, la colaboración de las señoritas Elena
López Bogado y Celsa Sosa.
R. Antonio Ramos
Presentación
Al reeditar, junto con la Academia Diplomática y Consular
Carlos Antonio López, la obra “La Independencia del Paraguay y el
Imperio del Brasil”, de R. Antonio Ramos, la Fundación Alexandre
de Gusmão tiene como propósito contribuir para el rescate de la
memoria de hechos destacados, aunque no tan conocidos, de la
formación de los Estados de América del Sur en el siglo XIX, como
el rol desempeñado por Brasil en el proceso de Independencia del
Paraguay.
Por ser su autor el eminente historiador guaraní, fundador
de la Academia de Historia del Paraguay, este proyecto editorial de
publicación, en el idioma original, adquiere un especial significado.
Antonio Ramos, que también fue miembro corresponsal del
Instituto Histórico y Geográfico Brasileño (IHGB), tiene el mérito
de desarrollar allí, desde una perspectiva propia y abarcadora, la
narrativa del reconocimiento internacional de la independencia
paraguaya, en las décadas de 1840 y 1850, incluyendo la importante
participación de Brasil.
El libro es una referencia en la historiografía diplomática de
ambos países. Fue publicado originalmente en 1965 y reeditado
en 1976, en Rio de Janeiro, con colaboración del Consejo Federal
de Cultura y del IHGB. La obra es el resultado de una extensa
investigación de documentos provenientes de fuentes primarias y
de literatura especializada, encontrados en el Archivo Nacional de
Asunción, en el Archivo Histórico del Itamaraty y en la Colección Rio
Branco Nacional de Rio de Janeiro, cuyos originales se encuentran,
actualmente, en el Archivo Nacional del Paraguay.
Esta iniciativa pionera constituye un paso hacia la cooperación
historiográfica entre nuestras instituciones. Tuve el honor de recibir,
en la FUNAG, al entonces director de la Academia Diplomática y
Consular del Paraguay, actual Viceministro de Relaciones Exteriores,
Embajador Oscar Cabello Sarubbi y, posteriormente, visitarlo en
Asunción. Coincidimos con relación a la oportunidad de un trabajo
conjunto para la realización de proyectos de interés común, como
éste, ahora lanzado.
La idea del libro se justifica ante el agotamiento de las ediciones
anteriores y la necesidad de preservar fuente de información sobre
el origen de la relación bilateral desde sus inicios. Por ésta y otras
razones que confirman la importancia del proyecto, la obra fue
incluida en el programa editorial de la FUNAG. Esta nueva edición
estará también disponible en versión electrónica, adecuada a su más
amplia difusión por internet en el mercado global. La preservación
del idioma original facilitará el acceso al mercado de habla hispana.
La presente iniciativa permitirá, además, poner a disposición,
aún en el periodo del sesquicentenario de la Guerra de la Triple
Alianza, una importante contribución con respecto a la comprensión
histórica del inicio de las relaciones entre el Brasil y el Paraguay, en
el contexto anterior al conflicto, cuando se consolidaban los Estados
sudamericanos. Espero que el trabajo resulte de valor para el público
en general y despierte el interés de académicos, historiadores,
diplomáticos y formadores de opinión.
La presente edición está enriquecida con la introducción
del respetado historiador paraguayo Ricardo Scavone Yegros,
actual Embajador paraguayo en Bogotá, que, con su destacado
conocimiento, ofrece una inestimable colaboración al esfuerzo
común de promover la comprensión de la obra de Antonio Ramos
con vistas a la formación de un juicio histórico profundo de la
relación entre ambos países.
Esta iniciativa editorial representa una invitación a nuevas
generaciones de estudiosos a otras investigaciones sobre el pasado,
el presente y el futuro de las relaciones entre el Brasil y el Paraguay,
como también de los principios y valores en que se asientan.
Las relaciones bilaterales se revisten de importancia por
razones históricas, geopolíticas, culturales y económicas. Paraguay
es un vecino estratégico de Brasil. Conocer el contexto histórico de
esa relación es necesario tanto para el entendimiento mutuo como
para la identificación de las oportunidades de ampliar los factores de
convergencia y de cooperación. De esta manera, la presente edición
plantea revisar el pasado para proyectar el futuro de dicha interacción
en las bases sólidas de la investigación y del conocimiento.
El proyecto contó, en todas las etapas, con el valioso apoyo de
las Embajadas, tanto de Brasil en Asunción como de Paraguay en
Brasilia.
Sérgio Eduardo Moreira Lima
Presidente de la Fundación Alexandre de Gusmão
Brasília, noviembre del 2015
Prólogo
Heródoto de Halicarnaso, quien, junto con Tucídides, y dejando
de lado rigurosos tecnicismos, comparte el honroso título de “padre
de la historiografía”, en el primer párrafo de su monumental Historiae
o Los nueve libros de la historia, afirma, con meridiana claridad, que
“presenta aquí los resultados de su investigación para que el tiempo
no abata el recuerdo de las acciones humanas y que las grandes
empresas acometidas, ya sea por los griegos, ya por los bárbaros,
no caigan en olvido (…)”.
Manifiesta así, sin ambages, que es a la Historia que le compete
mantener viva la llama de las acciones humanas llevadas a cabo por
los hombres, los grupos y las naciones, a lo largo del tiempo, con
el propósito de que las mismas destilen toda su sabia pedagogía,
de donde las generaciones presentes y futuras puedan aprender,
comprender y obtener los elementos fundamentales con los cuales
diseñar y construir el presente, ciertamente en cuanto hic et nunc,
aquí y ahora, pero, no en cuanto momento enclaustrado en sí mismo,
sino como esa dinamicidad que, partiendo del hic et nunc, apunta
hacia el por-venir, hacia ese horizonte de posibilidades, de ideales, de
planes, de sueños e ilusiones que denominamos futuro, el que, cual
genuina causa final de todo proyecto, se constituye en el auténtico
motor de la historia.
De esto se colige, creemos que con cierta facilidad, que no se
puede edificar el futuro, no se pueden construir los proyectos y los
anhelos de los pueblos desconociendo el pasado y, muchos menos,
despreciando el magisterio del pasado.
En su reciente visita a la República del Paraguay, Su Santidad
el Papa Francisco manifestó, con firmeza y en forma diáfana, que
“un pueblo que olvida su pasado, su historia, sus raíces, no tiene
futuro, es un pueblo seco. La memoria (…) transforma el pasado
en fuente de inspiración para construir un futuro de convivencia
y armonía (…)”.
El texto que, como Academia Diplomática y Consular, nos
complace presentar, de la autoría del eminente historiador paraguayo
R. Antonio Ramos, transita, en primer lugar, por la vía trazada por
Heródoto, pues, con el portentoso y erudito trabajo que ha forjado,
fruto de una investigación historiográfica seria y minuciosamente
documentada, nos ofrece el resultado de esas sus investigaciones
para que el tiempo no abata, no doblegue el recuerdo de las acciones
humanas y que las grandes empresas realizadas, ya sea por los
paraguayos, ya sea por los brasileños, no caigan en el olvido; y, más
aún, a fin de que, tanto paraguayos como brasileños, conociendo
profundamente su historia común, aquella historia donde los hechos
y las circunstancias entrelazaron a ambos pueblos, puedan cimentar
un presente y un futuro dignos de sus conciudadanos, principales
destinatarios de todo cuanto se proyecte o diseñe. Además, en
segundo lugar, la labor de R. Antonio Ramos se dirige, precisamente,
a evitar que el Paraguay y el Brasil sean víctimas de la sequedad
referida y alertada por el Papa Francisco.
La edición actual del texto que nos ocupa cuenta con un
agregado que, sin lugar a dudas, otorga un realce muy especial.
Nos referimos al estudio introductorio escrito por el connotado
intelectual e historiador contemporáneo, diplomático paraguayo
y catedrático de esta Academia Diplomática y Consular, Ricardo L.
Scavone Yegros, que posibilitará al lector estar en posesión de una
visión holística sobre las coordenadas esenciales que le permitirán
poder comprender y valorar en toda su dimensión, amplitud
y profundidad al autor y su obra, con lo que la lectura del texto
principal será más fructífera y provechosa.
Por último, es deseo de esta Academia Diplomática y Consular
resaltar que esta edición, fruto de la cooperación entre instituciones
paraguayas y brasileñas, en particular la Fundación Alexandre de
Gusmão, vinculada al Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil,
sea un vivo ejemplo de que es perfectamente factible y, sobre todo,
necesario, edificar en forma solidaria y mancomunada los grandes
proyectos nacionales y supranacionales sobre el sólido cimiento
de esa historia común bien conocida y comprendida, sin recelos ni
mezquindades, y sin temores frente a la verdad, pues, la verdad es
la garantía de la auténtica y plena libertad, terreno sobre el cual el
progreso integral de las naciones está más que asegurado.
Embajador Augusto Ocampos Caballero*
Asunción, agosto del 2015.
* Director General de la Academia Diplomática y Consular “Carlos Antonio López” del Ministerio de
Relaciones Exteriores de la República del Paraguay.
Índice
Abreviaturas.................................................................... 19
Introducción
R. Antonio Ramos y los estudios históricos de
las relaciones entre el Paraguay y el Brasil.......... 25
Ricardo Scavone Yegros
Prólogo............................................................................ 43
José Antônio Soares de Souza
Primera parte
LA POLÍTICA DE PORTUGAL Y LA INDEPENDENCIA DEL
PARAGUAY
Capítulo 1
La Corte de Lisboa en América.................................... 55
Capítulo 2
El Paraguay y el auxilio portugués............................ 83
Capítulo 3
La independencia paraguaya........................................ 97
Segunda Parte
LA INDEPENDENCIA DEL PARAGUAY Y BUENOS AIRES
Capítulo 4
Congreso de 1811......................................................... 125
Capítulo 5
Tratado con Buenos Aires.......................................... 171
Capítulo 6
Controversia con la capital del Plata................... 207
Capítulo 7
Congreso de 1813......................................................... 239
Tercera Parte
LA INDEPENDENCIA DEL PARAGUAY Y ROSAS
Capítulo 8
Congreso de 1842......................................................... 287
Capítulo 9
Comunicación a la Confederación Argentina...... 311
Capítulo 10
Las razones secretísimas............................................ 327
Capítulo 11
Presidencia de Carlos Antonio López..................... 343
Cuarta Parte
LA INDEPENDENCIA DEL PARAGUAY Y EL BRASIL
Capítulo 12
Misión de Pimenta Bueno............................................ 371
Capítulo 13
El reconocimiento de la independencia................. 395
Capítulo 14
La protesta de Rosas................................................... 419
Capítulo 15
La polémica.................................................................... 433
Capítulo 16
El Paraguayo Independiente...................................... 457
Quinta Parte
GESTIONES DEL IMPERIO DEL BRASIL PARA EL
RECONOCIMIENTO DE LA INDEPENDENCIA DEL
PARAGUAY
Capítulo 17
La circular del 24 de noviembre............................... 477
En Europa
Capítulo 18
Misión del Vizconde de Abrantes............................. 485
Capítulo 19
Reconocimiento de Portugal y Austria.................. 511
Capítulo 20
Representaciones en Inglaterra y Francia............ 539
Capítulo 21
Representaciones en España y
Ciudades Hanseáticas................................................. 575
Capítulo 22
Reconocimiento de los Países Bajos y
representaciones en Bélgica y otros Estados....... 593
En América
Capítulo 23
Reconocimiento de Bolivia y Chile.......................... 609
Capítulo 24
Reconocimiento del Uruguay.................................... 623
Capítulo 25
Reconocimiento de Venezuela y Colombia............ 641
Capítulo 26
Representaciones en Perú y
Estados Unidos de América....................................... 655
Sexta Parte
EL OCASO DE ROSAS
Capítulo 27
Alianza con el Brasil.................................................. 695
Capítulo 28
Capitulación de Oribe................................................. 735
Capítulo 29
El Paraguay y el tratado del 29 de mayo................ 763
Capítulo 30
Tratado del 21 de Noviembre.................................... 805
Capítulo 31
Reconocimiento de la independencia
por la Confederación Argentina............................ 845
Capítulo 32
Reconocimiento de la independencia
por Inglaterra, Francia, Cerdeña,
los Estados Unidos de América................................ 885
Abreviaturas
Archivo Nacional de Asunción............................................... A. N. A.
Archivo Nacional de Itamaraty................................................ A. H. I.
Biblioteca Nacional de Río de Janeiro –
Colección Rio Branco.......................................... B. N. R. J. - C. R. B.
23
Introducción
R. Antonio Ramos y los estudios
históricos de las relaciones entre
el
Paraguay y el Brasil
R. Antonio Ramos (1907-1984) fue el historiador paraguayo que
dedicó mayores esfuerzos al estudio de las relaciones diplomáticas
que mantuvieron la República del Paraguay y el Imperio del Brasil
en la primera mitad del siglo XIX. Durante largos años, consultó,
registró e interpretó la documentación que se conservaba al respecto
en los archivos de ambos países; y publicó trabajos que esclarecieron
el desarrollo de los vínculos oficiales en dicho período, así como
la intervención relevante que tuvo la diplomacia brasileña para el
reconocimiento internacional de la independencia paraguaya.
Ramos formó parte de una generación de historiadores que,
superando los posicionamientos sectarios que predominaban en el
Paraguay de su tiempo con relación a los temas históricos, optaron
por recurrir a las fuentes documentales para elaborar estudios
rigurosos que sirviesen para comprender el presente a partir del
mejor conocimiento del pasado. Las investigaciones realizadas por
25
R. Antonio Ramos
La Independencia del Paraguay y el Imperio del Brasil
él sobre las relaciones paraguayo-brasileñas se caracterizaron por la
ponderación. Expuso los hechos como resultaban de los documentos,
debidamente interpretados, y tomando en consideración las visiones
y circunstancias de ambas partes.
Para esto último fue fundamental el apoyo que recibió del
gobierno brasileño, que le financió tres períodos de investigaciones
en los repositorios documentales de Río de Janeiro, por varios meses
en cada caso. En el marco del progresivo acercamiento político,
económico y cultural entre el Paraguay y el Brasil, que se profundizó
después de la finalización de la Guerra del Chaco, la diplomacia
brasileña facilitó de tal manera el estudio fundamentado y metódico
del pasado compartido, a efectos de obtener elementos de juicio que
contribuyesen a proyectar el futuro y a valorar, en su dimensión
histórica, la importancia de esas relaciones.
El camino de R. Antonio Ramos hacia el Brasil
Desde principios del siglo XX, las discusiones sobre la historia
de la República del Paraguay trascendieron los círculos de los letrados
y concitaron la atención preferente de la opinión pública del país.
La polémica sostenida entre Cecilio Báez y Juan E. O’Leary, en
1902, por la prensa asuncena, actualizó el debate en torno a los
gobiernos autoritarios del siglo XIX y las causas de la Guerra del
Paraguay contra la Triple Alianza. En consecuencia, la aproximación
a la historia se orientó más a la defensa de posiciones predefinidas
que al estudio equilibrado del pasado. En ese ambiente, comenzó a
formarse un grupo de historiadores que produciría con el tiempo
una reacción en lo relativo al abordaje apasionado y militante de la
historia paraguaya.
En efecto, entre 1923 y 1925, entre el cincuentenario del final
de la guerra y el centenario del nacimiento del mariscal Francisco
Solano López, coincidieron en las aulas del Colegio Nacional de la
26
R. Antonio Ramos y los estudios históricos de las
relaciones entre el Paraguay y el Brasil
Capital Efraím Cardozo, Julio César Chaves, Hipólito Sánchez Quell
y R. Antonio Ramos, así como otros jóvenes que desempeñarían,
en palabras de este último, “un papel sobresaliente en el desarrollo
intelectual del Paraguay”. Entre las discusiones de esos estudiantes,
la historia ocupaba un lugar preeminente. Los cuatro nombrados
cursaron luego la carrera de Derecho en la Universidad Nacional y,
por caminos propios, no siempre coincidentes, incursionaron en la
enseñanza y la investigación histórica. Todos empezaron también
a frecuentar desde muy jóvenes el Archivo Nacional de Asunción; y,
como escribió Ramos sobre Efraím Cardozo, se fueron convenciendo
de que no se podía “hacer nada duradero y sólido sino recurriendo a
la documentación correspondiente, cuya interpretación debe reflejar
la realidad de los acontecimientos”, pues la historia “inspirada en
las pasiones transitorias de la política, pronto se pierde en el olvido
para ser sustituida por la fidedigna y verídica”2.
R. Antonio Ramos fue el último en integrarse a ese grupo.
Había nacido en San Juan Bautista de las Misiones, el 30 de junio
de 1907, en el seno de una familia dedicada a la ganadería. Tras los
años en el Colegio Nacional, contrariando la voluntad de su padre,
decidió dar la espalda a la actividad ganadera y retomar los estudios
hasta graduarse en la Facultad de Derecho. Frecuentó igualmente el
Archivo Nacional, de la mano del joven investigador Alberto Rojas,
prematuramente fallecido en la Guerra del Chaco, que el Paraguay
sostuvo con Bolivia entre 1932 y 1935. Ramos también partió al
frente de batalla, pero fue llamado algunos meses después para
integrar el cuerpo de investigadores de la Comisión Nacional de
Límites, que tenía el encargo de reunir documentación histórica en
el Archivo Nacional para el caso de un posible arbitraje por el Chaco3.
2
R. Antonio Ramos, “Efraím Cardozo, el más grande historiador paraguayo contemporáneo”, en ABC
Color, Suplemento Dominical, Asunción 7/4/1974.
3
“R. Antonio Ramos. Investigador y maestro de generaciones”, en Alfredo M. Seiferheld, Conversaciones
político-militares, tomo II, pp. 93-100.
27
R. Antonio Ramos
La Independencia del Paraguay y el Imperio del Brasil
Bajo los gobiernos de Félix Paiva (1937-1939) y José Félix
Estigarribia (1939-1940), se desempeñó como secretario de la
delegación del Paraguay en la Conferencia de Paz, director del Archivo
Nacional y subsecretario del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Después, por causa de su activa militancia en el Partido Liberal, fue
detenido, confinado y desterrado, en varias ocasiones, lo que no le
impidió perseverar en los estudios históricos.
Así, en 1944, apareció en Buenos Aires su libro sobre La
política del Brasil en el Paraguay bajo la dictadura del doctor Francia.
A diferencia de Efraím Cardozo y Julio César Chaves, que
aprovecharon sus exilios en Buenos Aires para completar
investigaciones que prestaban mayor atención a las relaciones
con Argentina, Ramos se ocupó con preferencia de las relaciones
diplomáticas con el otro gran vecino del Paraguay. Pudo hacerlo sin
necesidad de recurrir a los archivos históricos brasileños, gracias
a la publicación en los Anais do Itamaraty de la correspondencia
de Antônio Manuel Corrêa da Câmara, cónsul y agente comercial
enviado por el Brasil ante el gobierno del dictador José Gaspar
Rodríguez de Francia, la que complementó con documentación del
Archivo Nacional de Asunción, del Archivo General de la Nación
Argentina e incluso de la Biblioteca Nacional de Río de Janeiro,
copiada para él por Justo Pastor Benítez, compatriota suyo residente
en esa ciudad y eminente ensayista, y por el historiador brasileño
Walter Alexander de Azevedo.
Desde 1934, Ramos había dedicado varios artículos a la
dictadura del doctor Francia, con espíritu revisionista aunque
apegado a la evidencia documental, en los que aludió, entre otros
temas, a la defensa del Chaco, el asilo de Artigas y las relaciones con
Gran Bretaña. Su tesis doctoral versó sobre las misiones cumplidas
en el Paraguay por Correa de Cámara. Posteriormente, completó las
informaciones que había adelantado, para presentar un abordaje
integral de las relaciones con el Brasil en ese período.
28
R. Antonio Ramos y los estudios históricos de las
relaciones entre el Paraguay y el Brasil
El libro seguía la metodología que predominaba entonces entre
los historiadores más reconocidos del Cono Sur Americano, con
abundantes trascripciones documentales y referencias precisas
sobre las fuentes utilizadas. El mismo autor destacó que no se había
apartado “de la línea objetiva para la presentación del acontecer
histórico”, ya que perseguía “la verdad y no los falsos espejismos
que desorientan y perjudican a la opinión pública”4.
Tras este primer libro, se propuso abordar la vida y la actuación
pública de Juan Andrés Gelly, abogado y diplomático paraguayo
que prestó importantes servicios al país durante el gobierno de
Carlos Antonio López. No obstante, el encuentro con el embajador
brasileño Francisco Negrão de Lima recondujo nuevamente sus
investigaciones hacia las relaciones entre el Paraguay y el Brasil,
aunque sin hacerle abandonar del todo la proyectada biografía de
Gelly.
Primeras investigaciones en Río de Janeiro
Negrão de Lima, un hábil e inteligente político del régimen
de Getúlio Vargas, había sido designado embajador del Brasil en el
Paraguay en momentos en que la vinculación entre ambos países
se afianzaba significativamente. Entre otras acciones, el embajador
Negrão de Lima impulsó en los cuatro años que duró su misión una
serie de iniciativas tendientes a fortalecer el intercambio cultural,
que incluyeron la creación del Instituto Cultural Paraguay-Brasil, la
representación por primera vez en la capital paraguaya de una pieza
teatral brasileña, la emisión en la Radio Nacional de un programa
de difusión de la cultura de su país, la construcción de un edificio
moderno para la Escuela Brasil de Asunción y la concesión creciente
de becas para que paraguayos estudiasen en establecimientos
4
“Advertencia a la segunda edición”, en R. Antonio Ramos, La política del Brasil en el Paraguay bajo la
dictadura del Dr. Francia, Segunda edición: Buenos Aires, Ediciones Nizza, 1959, p. 9.
29
R. Antonio Ramos
La Independencia del Paraguay y el Imperio del Brasil
educativos brasileños. Asimismo, innovando en las acciones que
podían resultar útiles para afianzar las relaciones con el Paraguay,
obtuvo autorización y financiamiento del Ministerio de Relaciones
Exteriores del Brasil para que R. Antonio Ramos pudiese efectuar
investigaciones en los archivos de Río de Janeiro5.
Al respecto, Ramos comentaría lo siguiente:
Sucedió que cuando volví del destierro debido a la muerte
de un hermano, era yo todavía un activista político. Un
amigo, don Eduardo Peña, me sugirió visitar al Embajador
Negrão de Lima, quien había vertido elogiosos comentarios
sobre mi libro “La política del Brasil bajo la dictadura del
doctor Francia”. Y un día fui a verlo, llevándole el libro con
una dedicatoria. Conversamos largamente y me preguntó si
seguiría estudiando las relaciones con el Brasil. Le dije que sí,
pero que el archivo más importante era la Colección Vizconde
de Rio Branco y estaba en el Brasil. De inmediato me invitó a
visitar el Brasil y a proseguir mis investigaciones. Me dijo que
me avisaría y así lo hizo poco después. Así viajé, y producto
de aquellas investigaciones y otras posteriores son varios
trabajos publicados e inéditos sobre el proceso de nuestras
relaciones con el entonces Imperio del Brasil6.
De tal suerte, al tiempo de promover la investigación de las
relaciones paraguayo-brasileñas durante el período de consolidación
y reconocimiento de la independencia del Paraguay, en que el
Imperio del Brasil había jugado un papel decisivo, el representante
diplomático abrió al joven historiador paraguayo una oportunidad
de apartarse de las agitaciones políticas y reafirmarse en su vocación
por el estudio de la historia. Es indudable que Negrão de Lima obró
5
Francisco Doratioto, Relações Brasil-Paraguai. Afastamento, tensões e reaproximação 1889-1954,
Brasília, Fundação Alexandre de Gusmão, 2012, p. 455.
6
Alfredo M. Seiferheld, Conversaciones político-militares, II, p. 104.
30
R. Antonio Ramos y los estudios históricos de las
relaciones entre el Paraguay y el Brasil
con acierto, porque Ramos había demostrado empeño y sensatez
en sus trabajos anteriores, y era un paraguayo capaz de analizar
sin prejuicios irreductibles el rol que desempeñó el Brasil para la
afirmación de la independencia de su patria.
Permaneció R. Antonio Ramos en Río de Janeiro por un
período de varios meses, en 1945 y 1946, y pudo consultar allí
los fondos documentales del Archivo Histórico de Itamaraty
y de la Colección Vizconde de Rio Branco, que se conservaba
en la Biblioteca Nacional de dicha ciudad y contenía una parte
considerable del archivo del Ministerio paraguayo de Relaciones
Exteriores, tomado por el Brasil durante la Guerra contra la
Triple Alianza. Según acotó él mismo, esta colección era “una
documentación racionalmente secuestrada”, en donde se hallaba
“todo lo relacionado con la historia diplomática” del Paraguay. Se
proponía en ese tiempo reunir material para escribir un libro sobre
la misión que había cumplido el diplomático brasileño José Antônio
Pimenta Bueno en Asunción, entre 1844 y 1847, con la que se
formalizó el reconocimiento de la independencia del Paraguay por
el Brasil, en contra de la intención de la Confederación Argentina
de desconocer y negar la emancipación paraguaya. Quería también
reunir material acerca de la misión de Pedro de Alcântara Bellegarde,
el sucesor de Pimenta Bueno, y de la desempeñada por Juan Andrés
Gelly en Río de Janeiro, hasta llegar a 1852, año en que se produjo,
después de la caída del gobernador Juan Manuel de Rosas en la
batalla de Caseros, el reconocimiento de la independencia del
Paraguay por la Argentina7.
Concluido este primer período en Río de Janeiro, Ramos
retornó a la actividad política y volvió a exiliarse en Buenos Aires.
Le faltó seguramente sosiego para acometer de una vez la redacción
7
Ramos a Carlos A. Pastore, Rio de Janeiro, 18/2/1946. Academia Paraguaya de la Historia, Colección
Pastore, caja 31.
31
R. Antonio Ramos
La Independencia del Paraguay y el Imperio del Brasil
de los libros sobre la misión de Pimenta Bueno y sobre la vida de
Gelly. De regreso desde 1949 en Asunción, en febrero de 1950
pronunció una conferencia en el paraninfo de la Universidad
Nacional sobre El Paraguay y San Martín, en representación de la
Junta Sanmartiniana,8 y, más adelante, habló en el Unión Club
acerca de El refugio de Artigas en el Paraguay, al conmemorarse
el centenario del fallecimiento del prócer oriental.9 Son también
de ese tiempo los trabajos breves que escribió sobre El retorno
de San Martín en 1829 y su entrevista con Juan Andrés Gelly y El
reconocimiento de la Independencia del Paraguay por la Argentina,
editados en Buenos Aires y en la ciudad de México, respectivamente.
Su terca y persistente voluntad de explorar y rememorar el pasado,
con compromiso patriótico y sentido americanista, se imponía
sobre las dificultades que le tocaba afrontar en razón de su
militancia política.
Nuevos viajes al Brasil y actividades académicas
En 1952, R. Antonio Ramos viajó nuevamente a continuar sus
investigaciones en Río de Janeiro. El 10 de setiembre de ese año fue
recibido en el Instituto Histórico y Geográfico Brasileño, en donde
habló sobre El reconocimiento de la Independencia del Paraguay por el
Brasil. Participaron de la sesión el presidente perpetuo del instituto,
José Carlos de Macedo Soares, y Francisco Negrão de Lima, que
ocupaba el cargo de ministro de Justicia. Al presentar al doctor
Ramos, el profesor Arthur Cézar Ferreira Reis puso de relieve que
era la primera vez que un paraguayo ofrecía una conferencia en el
instituto, aunque recordó que antes habían figurado como miembros
correspondientes del mismo Carlos Antonio López y Cecilio Báez.
8
R. Antonio Ramos, El Paraguay y San Martín, Asunción, Imprenta Paraguay, 1950.
9
R. Antonio Ramos, “El refugio de Artigas en el Paraguay”, en Instituto Histórico y Geográfico del
Uruguay, Artigas. Homenaje en el centenario de su muerte, Montevideo, Imprenta Nacional, 1952,
pp. 433-449.
32
R. Antonio Ramos y los estudios históricos de las
relaciones entre el Paraguay y el Brasil
Añadió, por otra parte, que los trabajos que estaba realizando Ramos
demostraban “la alta comprensión de los estadistas del Imperio en
cuanto a la importancia del Paraguay para el equilibrio en el Plata y
la política que consecuentemente desenvolvieron sin cesar para que
el Paraguay continuase siendo un Estado soberano”10. La conferencia,
leída antes en el Instituto Cultural Paraguay-Brasil de Asunción, fue
publicada en 195311.
En los años siguientes, Ramos se iría retirando de las actividades
políticas y actuando cada vez con mayor consagración en los ámbitos
universitarios y académicos. En 1958 ganó por concurso la cátedra
de Historia Americana (Época independiente) en la Facultad de
Filosofía de la Universidad Nacional y desde 1963 enseñó Historia
Diplomática del Paraguay en la Facultad de Ciencias Jurídicas de la
Universidad Católica. A estas se sumarían otras cátedras, en ambas
universidades.
Una de las bases principales de la actividad cultural del doctor
Ramos sería la Sociedad Bolivariana del Paraguay, institución
fundada en 1941, cuya presidencia asumió en la década de 1950 y
la mantuvo activa hasta su fallecimiento. Ramos hizo de la Sociedad
Bolivariana un centro de difusión y de recuerdo permanente de
la gesta independentista americana en el Paraguay, organizando
conferencias y editando boletines y publicaciones especiales.
Consideraba que Bolívar encarnaba “el sentido de la independencia,
el sentido de la democracia representativa y de la República en
América, así como el de la unidad continental por encima de los
intereses localistas”12.
10
“Instituto Histórico”, Jornal do Commercio, Rio de Janeiro, 13/9/1952.
11
R. Antonio Ramos, El reconocimiento de la Independencia del Paraguay por el Brasil. Misión Pimenta
Bueno, Asunción, Instituto Cultural Paraguay-Brasil, 1953.
12
Alfredo M. Seiferheld, Conversaciones político-militares, II, p. 105.
33
R. Antonio Ramos
La Independencia del Paraguay y el Imperio del Brasil
Fue también miembro activo del Instituto Paraguayo de
Investigaciones Históricas, que había fundado con otros estudiosos
en 1937, así como del Instituto de Numismática y Antigüedades del
Paraguay y del Instituto Paraguayo de Cultura Hispánica. En ese
carácter, y por mandato de la Comisión Nacional conmemorativa
del Cuarto Centenario del fallecimiento del Gobernador Domingo
Martínez de Irala, viajó a España en 1955-1956 para seleccionar
documentos acerca de Irala y su época en el Archivo General de
Indias de Sevilla y en los archivos de Simancas, Toledo y Vergara,
con apoyo del Ministerio de Educación de ese país y el Instituto
de Cultura Hispánica de Madrid. Las copias de los documentos
seleccionados fueron entregadas luego por el gobierno español
al gobierno del Paraguay. Durante su paso por Madrid, Ramos
pronunció una conferencia acerca de Domingo Martínez de Irala,
primer gobernador del Paraguay y el Río de la Plata,13 y en 1956,
se publicó en la Revista de Indias, editada en España, un artículo
suyo titulado Juan Andrés Gelly y la primera legación del Paraguay
en Europa.
En 1958, fue elegido miembro correspondiente del Instituto
Histórico y Geográfico Brasileño; en 1959, apareció la segunda
edición, revisada y ampliada, de La política del Brasil en el Paraguay
bajo la dictadura del doctor Francia; y en 1959-1960, volvió al Brasil
para proseguir sus investigaciones. En la solapa de la segunda
edición de su libro se anunció que pretendía entonces publicar
un volumen sobre la misión de José Antônio Pimenta Bueno y el
reconocimiento de la independencia del Paraguay, otro sobre la
misión de Pedro de Alcântara Bellegarde y la alianza con el Brasil
contra el gobernador Juan Manuel de Rosas, un tercero sobre
13
34
“Cuarto centenario del Gobernador Irala en el Paraguay”, en Historia Paraguaya, 1, Asunción, Instituto
Paraguayo de Investigaciones Históricas, 1956, pp. 130-134; y R. Antonio Ramos, “Domingo Martínez
de Irala, Primer Gobernador del Paraguay”, en Estudios Paraguayos, 6 (1), Asunción, Universidad
Católica “Nuestra Señora de la Asunción”, 1978, pp. 169-183.
R. Antonio Ramos y los estudios históricos de las
relaciones entre el Paraguay y el Brasil
el Brasil y la independencia del Paraguay, y la biografía de Juan
Andrés Gelly.
Durante su tercer período de investigaciones en Río de
Janeiro, pronunció en el Instituto Histórico y Geográfico Brasileño
conferencias sobre las Gestiones del Brasil en América y en Europa para
el reconocimiento de la Independencia del Paraguay, que se publicaron
en la revista de dicho instituto14, y sobre La primera misión diplomática
del Paraguay en el Brasil15.
Además, varios trabajos suyos se difundieron contem­
poráneamente en Asunción. En el anuario del Instituto Paraguayo
de Investigaciones Históricas, aparecieron Juan Andrés Gelly en la
revolución de mayo de 1810, en 1956, y La primera misión diplomática
del Paraguay en el Brasil, en 1960. El cuarto Boletín de la Sociedad
Bolivariana del Paraguay, de 1963, incluyó las exposiciones
que hizo sobre el Congreso de Panamá y sobre Pedro Gual, y el
primer número de la Revista del Instituto Paraguayo de Cultura
Hispánica, correspondiente al mismo año, un artículo referente
a El reconocimiento de la independencia del Paraguay y España. En
el Suplemento Cultural del periódico asunceno La Tribuna, se
adelantaron también partes de los trabajos que tenía en preparación
como resultado de sus investigaciones en el Brasil.
En 1966, la Sociedad Bolivariana del Paraguay editó un folleto
de su autoría relativo a La personalidad de Andrés Bello, y el Instituto
Paraguayo de Cultura Hispánica, presidido por Julio César Chaves,
sus Recuerdos de Sevilla. En la introducción de este folleto, Chaves
apuntó sobre Ramos:
14 R. Antonio Ramos, “Gestões do Brasil, na América e na Europa, para o reconhecimento da
Independência do Paraguai”, en Revista do Instituto Histórico e Geográfico Brasileiro, 244, Rio de
Janeiro, Imprensa Nacional, 1959, pp. 300-317.
15 “Visita del doctor R. Antonio Ramos al Brasil”, en Historia Paraguaya, 4-5, Asunción, Instituto
Paraguayo de Investigaciones Históricas, 1959-1960, pp. 89-90.
35
R. Antonio Ramos
La Independencia del Paraguay y el Imperio del Brasil
Siempre he estimado su acción tesonera y abnegada en el
campo de nuestra cultura. A pocos paraguayos el país debe
tanto; por sus investigaciones, sus estudios, sus libros, sus
artículos, su labor docente. En medio sórdido, mezquino y
egoísta, él ha sabido superar el ambiente pedestre para darnos
obras eruditas y hacernos escuchar su palabra autorizada16.
Para entonces, después de destierros y persecuciones, Ramos,
Chaves, Cardozo y Sánchez Quell volvían a encontrarse en los
claustros universitarios, en actividades culturales y, especialmente,
en el Instituto Paraguayo de Investigaciones Históricas,
transformado desde 1965-1966 en Academia Paraguaya de la
Historia. Formaron allí, con historiadores de otras generaciones,
un espacio de convivencia tolerante, de mayor rigor académico y
apertura intelectual, que contrastaba con el ambiente externo de
descalificaciones y de repetición irreflexiva de la historia oficial.
La Independencia del Paraguay y el Imperio del Brasil
Recién en 1972, tras largo retraso imputable a los editores,
apareció en Buenos Aires Juan Andrés Gelly, el segundo libro
de Ramos, que venía preparando desde hacía casi treinta años.
Siete capítulos de los treinta y uno del libro estaban destinados
a reconstruir la misión cumplida por Gelly como encargado de
negocios del Paraguay en el Brasil, entre 1846 y 1849. Carlos Pastore
calificó este libro como “una colaboración de valor excepcional al
conocimiento de la historia política e internacional de la Argentina,
Paraguay y Uruguay y de la historia de la política internacional del
Imperio del Brasil en el Río de la Plata, a partir de 1810 en un lapso
de medio siglo”. Apuntó, por otra parte, que el autor presentaba “al
mismo tiempo” una obra de consulta y una fuente de investigación,
16 Julio César Chaves, “Introducción”, en R. Antonio Ramos, Recuerdos de Sevilla, Segunda edición:
Asunción, Instituto Paraguayo de Cultura Hispánica, 1973, p. 5.
36
R. Antonio Ramos y los estudios históricos de las
relaciones entre el Paraguay y el Brasil
por el acopio documental realizado, “después de paciente trabajo de
varias décadas, superando los limitados medios materiales de que
disponen los investigadores paraguayos”17.
Unos años después, en 1976, se editó en español en Río de
Janeiro, conjuntamente por el Consejo Federal de Cultura y el
Instituto Histórico y Geográfico Brasileño, el libro La Independencia
del Paraguay y el Imperio del Brasil, volumen de 586 páginas en el
que R. Antonio Ramos exhibió el fruto de sus tres períodos de
investigaciones en el Brasil. Estaba dedicado a Francisco Negrão
de Lima, “diplomático ilustre, amigo y caballero”, y entre los
agradecimientos, resaltó especialmente las intervenciones que
tuvieron los historiadores José Antônio Soares de Souza, Américo
Jacobina Lacombe y Arthur Cézar Ferreira Reis para la publicación
de la obra. El prólogo escrito por Soares de Souza está fechado en
1965, lo que hace suponer que la edición se demoró largo tiempo.
El prologuista comentó que conocía a Ramos desde 1946,
y dio testimonio del trabajo “meticuloso y paciente” que había
realizado para la preparación del libro, “no solo por meses sino por
años”. Agregó que era un historiador “erudito y equilibrado” y un
investigador “incansable e inteligente”, y que el libro constituía
“la primera reconstrucción histórica de la independencia de la
República del Paraguay, en la que se incluye el reconocimiento
de dicha independencia, como parte principal de ese proceso”18.
En efecto, como lo resaltó con pertinencia el embajador Eduardo
dos Santos en la presentación de la segunda edición de esta obra,
publicada en 2011, en ella se abordaba la independencia paraguaya
17 Carlos Pastore, “Juan Andrés Gelly en la historia de tres naciones”, en Historia Paraguaya, 15
(Asunción, Academia Paraguaya de la Historia, 1976), pp. 155-158.
18 José Antônio Soares de Souza, “Prólogo”, en R. Antonio Ramos, La Independencia del Paraguay y
el Imperio del Brasil, [Rio de Janeiro], Conselho Federal de Cultura-Instituto Histórico e Geográfico
Brasileiro, 1976, p. 13.
37
R. Antonio Ramos
La Independencia del Paraguay y el Imperio del Brasil
como un proceso que se inició en 1811 y concluyó en 1852, con el
reconocimiento de la Confederación Argentina19.
Los primeros capítulos del libro rememoran los antecedentes
de la política que observaría el Brasil hacia el Paraguay, comentando
el traslado de la Corte de Portugal a Río de Janeiro, los proyectos
de expansión territorial que se concibieron en esos momentos y el
auxilio portugués gestionado por las autoridades de la Provincia
del Paraguay ante la amenaza que representaba la junta de Buenos
Aires. Expuso Ramos el interés del gobierno de Portugal en que el
Paraguay y la Banda Oriental quedasen separados de la influencia
bonaerense y que se rompiese la unidad del Virreinato del Río de
la Plata, y explicó la manera en que el eventual auxilio portugués al
gobernador del Paraguay aceleró el movimiento revolucionario de
1811, que marcó el inicio del proceso independentista paraguayo.
Luego, como segunda parte, siguen cuatro capítulos que tienen poco
que ver con Portugal y con el Brasil, y se concentran en las relaciones
entre los gobiernos de Asunción y Buenos Aires desde la elección de
la Junta Superior Gubernativa hasta la proclamación de la República
del Paraguay en 1813.
Las partes medulares de la obra son la tercera, cuarta y
quinta, en las que se exponen, con muy amplia base documental,
el desconocimiento de la independencia paraguaya por la
Confederación Argentina, la declaración de independencia aprobada
por el Congreso General Extraordinario de 1842, el reconocimiento
de esa independencia por el Brasil en 1844, la reafirmación de tal
decisión a pesar de las protestas del gobernador Rosas y las gestiones
llevadas adelante por la diplomacia imperial para que otros países
reconocieran la emancipación del Paraguay.
19
38
Eduardo dos Santos, “Presentación”, en R. Antonio Ramos, La Independencia del Paraguay y el Imperio
del Brasil, Segunda edición: Asunción, Centro de Estudios Antropológicos de la Universidad Católica,
2011, p. xi.
R. Anton