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Boletín de Lecturas Sociales y Económicas • UCA • FCSE • Año 2 • N° 6 La Construcción de los Problemas Sociales: Cultura, Política y Movilización por Alejandro Frigerio En este trabajo me propongo reseñar algunos de los principales conceptos e ideas desarrollados desde la denominada perspectiva constructivista de los problemas sociales '. Para ello me basaré principalmente en los aportes de Best (1989, 1990, 1994), Hilgartner y Bosk (1988), Gusfield (1981), Schneider (1985) y Gamson (1988), quienes desarrollan las ideas pioneras de Spector y Kitsuse (1977) 2.La idea central que distingue a esta perspectiva de otras formas de abordaje de los problemas sociales, es la de que los problemas sociales no son el producto tan sólo de condiciones objetivas en la sociedad, sino que son el fruto de un proceso de definición colectiva de ciertas condiciones como problemas (Blumer 1971). Tan sólo algunos fenómenos sociales se constituyen en un momento determinado en causa de preocupación y pasan a ser considerados problemas sociales (Spector y Kitsuse 1977). Ambitos de definición de problemas sociales en la periferia de los debates públicos. La mayor parte de las condiciones postuladas como dañinas por ciertos grupos nunca llegan a llamar la atención del público, o lo hacen sólo por períodos muy pequeños. Por otro lado, la cantidad de tiempo que los problemas logran concitar la atención pública (ya sea mucha o poca) varía grandemente. La percepción de algunos problemas crece y declina rápidamente (el cólera, los veteranos de Malvinas, la muerte de jubilados); otros fluctúan en la cantidad de atención que reciben a lo largo de los años (la corrupción, las sectas, la pobreza). Existen ciertos principios de selección propios de cada sociedad (y de cada momento) que influyen en la supervivencia de los diferentes problemas (Hilgartner y Bosk 1988). Entre estos principios estarían: - la apetencia de los medios por temáticas dramáticas y novedosas. - los temas culturales propios de cada sociedad, - las modas o tendencias de la cultura política de cada gobierno. Cada uno de los ámbitos sociales mencionados anteriormente, además, tiene sus propias características organizativas y culturales que influirán sobre la selección de problemas a los cuales se les prestará atención. Varios estudios demuestran cómo, por ejemplo, las rutinas productivas de los medios influyen en cómo se construyen las noticias, así como en la cantidad de tiempo durante el Según un influyente trabajo de Hilgartner y Bosk (1988), el proceso de definición colectiva de ciertas condiciones como problemas transcurre en diferentes ámbitos sociales. Los principales ámbitos (o arenas ) propuestos por estos autores son: - medios de comunicación - debates en el Congreso - dependencias del poder ejecutivo - juicios en tribunales - diversos ámbitos de la cultura (libros, películas, piezas de teatro, documentales, telenovelas) - la comunidad científica - las organizaciones religiosas Estos ámbitos tienen una limitación respecto de la cantidad de problemas de los cuales se pueden ocupar. Existe, por lo tanto, un mercado de problemas sociales , en el cual sólo algunos de los potenciales problemas logran constituirse como tales (Hilgartner y Bosk 1988). Las condiciones sociales que distintos grupos pueden considerar dañinas son innumerables, sin embargo sólo una pequeña parte de las mismas llegan a transformarse en problemas importantes, que dominan el discurso social y político durante ciertos períodos. Una cantidad algo mayor se tranforman en problemas sociales menores, mantenidos por pequeñas comunidades de profesionales, activistas y grupos de interés 12 Boletín de Lecturas Sociales y Económicas • UCA • FCSE • Año 2 • N° 6 cual se las cubre (Wolf 1991, Fishman 1983, Alsina 1989). Para que un problema entre en tribunales, por ejemplo, es preciso encontrar un caso que reúna las condiciones necesarias para comenzar las acciones legales; la proximidad de elecciones puede agilizar el tratamiento de ciertos temas en el poder legislativo; la facilidad para encontrar fondos en agencias gubernamentales o internacionales hace que determinados problemas sean investigados en el mundo académico durante ciertos períodos, y difícilmente en otros. Existen determinados patrones de interacción entre los diversos ámbitos o arenas sociales en las cuales se tratan y construyen los problemas, que hacen que las actividades que se realizan en uno se propaguen a los otros (Hilgartner y Bosk 1988). Como veremos más adelante, los medios de comunicación son una arena especialmente apropiada para instaurar un problema; estos a su vez reciben el input de expertos de otros ámbitos (del mundo académico, de organizaciones religiosas o de quienes hayan publicado libros sobre el tema tratado) e influyen en las arenas que usualmente ponen en práctica las políticas específicas que tratarán el problema (el poder Ejecutivo y el Legislativo). Los problemas que alcanzan el status de importantes son los que llegan a dominar no sólo una arena, sino varios ámbitos de discusión. "la condición X es un tipo de problema Y"; de todas las formas posibles de definir un problema, escogen una. Las muertes por accidentes automovilísticos, por ejemplo, tan sólo en los últimos años comenzaron a ser definidas como un problema social en nuestro país, por más que como condición objetiva existían mucho tiempo antes. Las distintas fundaciones, legisladores, funcionarios o individuos afectados por los accidentes buscan concientizar a los ciudadanos y movilizar al gobierno para que brinde soluciones. Si bien todos estos actores (o reclamadores ) están de acuerdo en que existe un problema social, no necesariamente estarán de acuerdo en su tipificación (en la asignación de causas y soluciones). ¿Es un problema de educación individual de cada conductor? ¿O es que los autos son poco seguros? ¿O las rutas están en mal estado? ¿O hay demasiados camiones y ómnibus circulando? ¿Acaso es un problema de qué tanto alcohol toman quienes manejan? Todas estas serían formas diferentes de tipificar un problema ; la solución propuesta será diferente y los intereses afectados serán distintos: los de los conductores, los de las fábricas de autos, los de los concesionarios de rutas, los de los sindicatos de transporte, los del estado o aún los de los fabricantes de vino y cerveza. En uno de los estudios más detallados de construcción de un problema social, Gusfield (1981) muestra cómo, en Estados Unidos, la principal responsabilidad por los accidentes ha sido atribuida al "conductor embriagado". De haberse considerado otro tipo de información disponible sobre los accidentes desde ópticas alternativas (edad del conductor, su inexperiencia, si estaba somnoliento o había consumido fármacos) , se podría haber llegado a una atribución de responsabilidad diferente. Según Gusfield, sin embargo, la explicación del "conductor embriagado " tiene una fuerte carga simbólica y dramática que resuena con el individualismo y puritanismo americanos, ya que culpabiliza a individuos que no serían capaces de controlar su vida y exculpa a los factores estructurales que pudieran intervenir. Los problemas difícilmente son reconocidos socialmente como tales sin los reclamadores que llaman la atención hacia las condiciones y las presentan como dañinas. Ahora, bien, quiénes son estos reclamadores? Best (1989:75-76) propone los siguientes tipos : a) La víctima es un tipo obvio de reclamador; son quienes se sienten afectados por un problema y exigen recompensa El rol de los actores sociales (reclamadores ) en la construcción de problemas En todo este proceso de construcción de los problemas sociales resultan de fundamental importancia los actores sociales que presentan los distintos problemasdenominados reclamadores (claims makers ) por Best (1990) u operadores (operatives ) por Hilgartner y Bosk (1988) . Estos operadores: - definen ciertas condiciones sociales como problemas, - las presentan de determinada forma, eligiendo una interpretación del problema como la más acertada. - sugieren una solución (entre varias posibles) para el mismo. Los reclamadores no sólo llaman nuestra atención hacia ciertas condiciones sociales que presentan como problemas, sino que las definen de forma tal que nos dicen de qué tipo de problema se trata; usualmente dando una causa y proponiendo una solución. Proponen no sólo que "la condición X es un problema", sino también nos dicen que 13 Boletín de Lecturas Sociales y Económicas • UCA • FCSE • Año 2 • N° 6 o su solución. Generalmente son miembros de agrupaciones que luchan por imponer su definición del problema : los negros en el movimiento de derechos civiles americano; mujeres golpeadas; veteranos de Malvinas; familiares de desaparecidos, etc. . La fuerza retórica de sus reclamos proviene del hecho de que se basan en sus experiencias, lo pueden contar "tal como fue". Las víctimas generalmente no tienen las aptitudes necesarias para realizar campañas; precisan por lo tanto de otro tipo de reclamadores. b) Los activistas son reclamadores con experiencia en movimientos sociales. Generalmente están motivados por su ideología y se unen a movimientos en los cuales creen. c) Los especialistas son consultores independientes que saben cómo recaudar fondos y hacer relaciones públicas. Usualmente están más motivados por el sueldo que reciben que por la ideología. d) Los profesionales (abogados, médicos, sicólogos o investigadores) otorgan la autoridad de sus disciplinas a los reclamos. e) Los funcionarios tambien pueden efectuar reclamos, buscando aumentar su influencia social o los atributos de sus instituciones. f) Los grupos de presión pueden también realizar reclamos. Sin embargo, por estar dentro de la estructura de poder, generalmente lo hacen en forma privada, no necesitan buscar el apoyo público para influir sobre quienes sancionan las políticas sociales. La construcción de un problema social demanda tiempo y esfuerzo, y puede no tener éxito. Quienes analizan la acción de los reclamandores suelen asignarles intereses para promover ciertos problemas; identificarlos ayuda a entender por qué ciertos problemas surgen en un determinado momento. Los operadores o reclamadores suelen obtener alguna ventaja si sus reclamos son oídos: los funcionarios pueden expandir su influencia; los profesionales pueden ganar más prestigio y dinero; los activistas obtienen más poder y reconocimiento público. Los beneficios que obtengan también pueden ser indirectos o simbólicos, como afirmar la rectitud de sus valores o forma de vida (Best 1990). No importa cuáles sean sus intereses, los reclamadores deben intentar obtener y movilizar recursos (tangibles como dinero o miembros, o intangibles como prestigio y legitimidad) para conseguir sus objetivos '. El objetivo último de los operadores es llegar a constituirse en los dueños del problema , actuando como guardianes que controlan la definición pública del problema, y logrando algún grado de control sobre las políticas sociales que se tomen respecto del mismo (Gusfield 1981). Medios de comunicación y construcción de problemas sociales Si, como sostienen cada vez más sociólogos y antropólogos la realidad social es fruto de un proceso continuo de 14 creación, circulación e internalización de significados , los medios de comunicación social cumplen un rol fundamental en este proceso en la medida en que pasan a construir y mantener la realidad pública de una sociedad, "lo que todos saben" acerca de determinados temas o de lo que está sucediendo en el país. Aunque la idea de los medios de comunicación como instituciones omnipotentes que podían indicar a la gente exactamente qué pensar sobre ciertos temas ya no tiene consenso entre los estudiosos de la comunicación, sí se sostiene actualmente que los medios pueden presentar al público cuáles son los temas en torno a los que es preciso tener una opinión y discutir 3 . De la enorme cantidad de eventos que se producen cada día en una sociedad, los medios seleccionan -según criterios internos derivados de sus propias rutinas de produccióncuáles serían lo suficientemente importantes para ser considerados como noticias . Es por esto que se suele afirmar que los medios construyen las noticias (Alsina 1989, Van Dijk 1990) 4 . Ciertos temas o eventos pueden adquirir una dimensión desproporcionada en los medios y otros -que de acuerdo con los criterios de otros actores sociales podrían ser relevantes- son omitidos Nuestra dependencia de los medios para el conocimiento de ciertos hechos y sobre todo para su interpretación es mayor cuanto menos experiencia directa tenemos sobre un determinado tema. En la medida en que aquellos con quienes usualmente conversamos y reinterpretamos los mensajes de los medios -nuestra pareja, compañeros o familiares- también dependen de ellos para su conocimiento de ese tema determinado, díficilmente podamos llegar a una opinión muy diferente de aquella que nos es presentada (Gamson 1988; Gamson et al. 1992). Los medios de comunicación se constituyen en el ámbito más importante para la construcción de problemas , ya que es a través de ellos que se presentan ciertas condiciones como problemas, y se brinda una determinada definición o interpretación de los mismos. El acceso a los medios es especialmente importante para los reclamadores que son outsiders , es decir que pertenecen a grupos tradicionales de presión y no tienen acceso por sí mismos a legisladores o funcionarios (Best 1990) 6. Presentando los problemas en los medios, tratan de lograr el apoyo del público que les permita luego influir en otros ámbitos (especialmente sobre los gubernamentales, para lograr acciones que favorezcan o apoyen su interpretación del problema). Los medios, además, por su constante necesidad de temáticas novedosas y dramáticas que puedan ser transformadas en noticias, son más receptivos que los legisladores o funcionarios a los reclamos realizados por outsiders . Según el análisis de Best, si los operadores presentan sus reclamos primarios a los medios (mediante demostraciones públicas, conferencias de prensa, o gacetillas), éstos "tienen sus propias preocupaciones y convenciones que moldean Boletín de Lecturas Sociales y Económicas • UCA • FCSE • Año 2 • N° 6 cualquier mensaje que transmitan. Los medios no sólo transmiten mensajes, los traducen y transforman antes de que lleguen a su audiencia. La cobertura de los problemas por los medios puede ser, entonces, concebida como un reclamo secundario " (1990: 19). Estos reclamos no sólo se transmiten a través de los noticieros , sino también a través de programas periodísticos, de interés general y aún programas de ficción, o de humor, todos éstos sub-ámbitos de creciente importancia en el mercado de problemas sociales. repetidos, y "todo el mundo" dice que son realidad, lográndose así una validación consensual de la realidad " (1993: 60). Best (1990) considera a las leyendas urbanas como problemas sociales aún no construidos, que delatan la existencia de tensiones sociales o condiciones preocupantes para segmentos de la población que aún no han llegado a articularse explícitamente como un problema social. Así, la leyenda de la empleada doméstica que cocina al único niño de un matrimonio podría revelar la desconfianza de la clase media ante la proximidad de los sectores populares ; las leyendas acerca de las ratas en restaurantes orientales la alarma ante la creciente inmigración de ese origen 8 . El análisis de rumores y leyendas muestra la interdependencia entre los distintos ámbitos. Estudiando denuncias de la existencia de "cultos satánicos" en pueblos del interior de los Estados Unidos, varios estudiosos (Richardson, Best y Bromley 1991; Victor 1993) muestran cómo imágenes transmitidas en películas, best-sellers o "documentales" alimentaron la creación en ciertas comunidades de rumores y leyendas sobre la actividad de estos grupos. Estos rumores luego fueron tomados por los medios locales -y eventualmente por algunos nacionales-, legitimándolos y creando nuevos rumores y pánicos en otras comunidades; estos incentivaron la producción de nuevos "documentales" o "investigaciones periodísticas" que pueden dar origen a otros rumores comenzando así un nuevo ciclo. Cultura popular y la construcción de problemas sociales Si los medios se transforman en ámbitos de transmisióin (y re-elaboración) de reclamos , también las convenciones de los distintos géneros de cultura popular afectan el tratamiento de los problemas sociales. Una película o un libro best-seller que muestren una familia afectada por la necesidad de un transplante de órganos, por ejemplo, pueden hacer más por presentar e instaurar una determinada imagen del problema que los expertos que aparezcan entrevistados en televisión . El tratamiento del tema, probablemente deba ser simple, dramático y estereotípico para cumplir con los requisitos de estos géneros, pero dejará una impresión notable en su audiencia. Las imágenes de problemas también se transmiten por otros géneros de la cultura popular. Gamson, por ejemplo, ha analizado en dos trabajos cómo determinadas imágenes de problemas -el peligro de una guerra nuclear y las políticas sociales gubernamentales- , son reflejadas en los chistes de las páginas editoriales de los principales diarios y revistas norteamericanos (Gamson y Lasch 1983; Gamson y Stuart 1992). En un análisis que es una ligera variante de la perspectiva constructivista de problemas sociales, examina cómo los chistes (entre otros géneros) vehiculizan una determinada imagen de un problema, convirtiéndose así en una de las piezas en la competencia simbólica entre diferentes paquetes interpretativos '. Los diferentes paquetes interpretativos formarían la cultura de un problema social. El examen de chistes, programas humorísticos e imágenes visuales utilizadas para ilustrar notas periodísticas o tapas de libros, por ejemplo, entre otros elementos no discursivos, presentan un área fértil de análisis de construcción de problemas usualmente despreciada. Existen otros géneros de la cultura popular, también habitualmente ignorados por los estudiosos o menospreciados como curiosidades intelectuales, que cobran mayor relevancia social analizados desde la perspectiva constructivista. Tanto Best (1990) como Victor (1993) han analizado el rol de elementos del folklore como los rumores y las leyendas urbanas en la transmisión de i mágenes y la construcción de problemas. Para Victor, los rumores "ganan credibilidad porque son continuamente Conclusiones: reclamos, imágenes y políticas sociales Desde la teoría sociológica, la perspectiva constructivista : - permite una mejor comprensión de la construcción de los fenómenos sociales - enfatiza la necesidad de considerar no sólo los significados sostenidos por los actores sino también la forma en que éstos se construyen y modifican en las interacciones sociales -posibilita analizar la interrelación entre la circulación de significados a niveles micro de análisis -interacciones cara a cara- y a niveles macro, resaltando el rol de los medios y de diversos géneros culturales en la construcción de los mismos - muestra la interrelación entre varios temas usualmente analizados en forma separada: la interacción grupal, los medios de comunicación, los temas culturales propios de determinadas sociedades y los movimientos sociales Desde el punto de vista de la práctica sociológica, una perspectiva constructivista permite trascender el conocimiento de sentido común que, frecuentemente hasta los propios sociólogos sostienen respecto de los problemas sociales. Permite utilizar la "imaginación sociológica" 15 Boletín de Lecturas Sociales y Económicas • UCA • FCSE • Año 2 • N° 6 advocada por Wright Mills para cuestionar si la imagen del problema prevalente en un determinado momento en la sociedad se ajusta a la información disponible acerca del mismo. Esto resulta de vital importancia para evaluar la adecuación de las políticas sociales que se puedan i mplementar 9 . Varios de los estudios contemporáneos muestran que las i mágenes públicas de los problemas adquieren, frecuentemente, tanta o más importancia que las condiciones sociales objetivas subyacentes (Best 1989). Estas imágenes se forman, como señalamos, en los medios de comunicación masiva y en ámbitos de la cultura (libros, películas, series de TV, revistas de interés general) e influyen en el ámbito legislativo, judicial y ejecutivo, donde se sancionan las políticas públicas. Frecuentemente la imagen de los problemas que ciertos grupos logran imponer en estos diversos ámbitos resulta en la sanción de medidas o de leyes que, al no corresponderse con la realidad que intentan mejorar, no cumplen con su objetivo. En un sugestivo trabajo en el cual analiza la imagen social del problema de "la mujer golpeada" y el tratamiento policial de casos concretos, Loseke muestra cómo una política implementada en base a una imagen de extrema violencia contra las mujeres no logra dar soluciones a la mayor parte de los casos cotidianos, que involucran casos de violencia menor, y no encajan en la figura legal. Afirma esta autora: "Las imágenes de los problemas crean imágenes de las soluciones, y estas afectan la forma que toman las políticas concretas destinadas a resolver el problema tal como está definido. La preocupación por un problema social surge, la intervención se justifica y las políticas se construyen en base a las imágenes de problemas sociales" (1989: 202). Que éstas se correspondan más adecuadamente con las condiciones sociales objetivas puede ser un aporte de los sociólogos que trabajan desde la perspectiva constructivista. • NOTAS ' La investigación que dio origen a este artículo fue parcialmente perspectiva de la descripción sea consecuente con estos esquemas" 1990: 176-177). financiada por un subsidio de la Fundación Antorchas. 2 Rubinstein y Weinberg (1995) distinguen siete perspectivas en el estudio de los problemas sociales. Según el orden en que se desarrollan, incluyen: Patología Social, Desorganización Social, Conflicto de Valores, Comportamiento Desviante, Etiquetamiento, Perspectiva Crítica y Constructivismo Social. La perspectiva constructivista combina aportes de las perspectivas del conflicto de valores y del etiquetamiento y se ha vuelto extremadamente popular en los últimos años. El reciente volumen de Holstein y Miller (1993) brinda un completísimo panorama de los estudios y de los debates que se están realizando dentro de esta perspectiva. Fishman (1983), por ejemplo, analiza la construcción de una "oleada de crímenes contra ancianos" en los medios, cuando las estadísticas policiales no mostraban que hubiera un aumento en ese tipo de delitos. Lo que sí había aumentado era la frecuencia con que las fuentes policiales reportaban a la prensa este tipo de eventos . ' Señala Best: "Muchos de los grupos de presión llegaron a tales por haber logrado movilizar adherentes en ciclos anteriores de reclamos; luego estos reclamadores lograron el status de insiders en la medida en que sus problemas sociales lograron aceptación general y ellos se transformaron en los dueños del problema " (1990: 13). Frecuentemente los estudios de construcción de problemas sociales se centran en cómo los distintos grupos logran obtener estos recursos -utilizando para ello la perspectiva de movilización de recursos de movimientos sociales (social movement resource mobilization approach) desarrollada por McCarthy y Zald (1977). Sus principales trabajos están recopilados en Zald y McCarthy (1987). Un paquete interpretativo reuniría los distintos elementos que constituyen una interpretación determinada de un problema. En su núcleo estaría una ideal central o marco interpretativo (frame ) que lo organizara y que daría sentido a los eventos relevantes a interpretar. Comprendería también símbolos condensadores que resumirían las principales ideas. Los símbolos condensadores pueden ser metáforas, ejemplos, slogans o imágenes visuales que brindarían una idea inmediata de la interpretación del problema ("la droga mata"; "un viaje de ida", o la foto de una jeringa). Para cualquier problema social existirían varias interpretaciones (o paquetes interpretativos diferentes) que competirían por la atención pública. Estas interpretaciones divergentes y los elementos simbólicos que se movilizan para apoyarlas y transmitirlas constituirían la cultura de un problema social. Los paquetes interpretativos tienen carreras , alcanzan cambiantes grados de popularidad, incorporan símbolos nuevos, se adaptan a los tiempos cambiantes (Gamson 1988). ' Wolf (1991) brinda un panorama muy completo de los estudios sobre el efecto de la construcción de la realidad por los medios y del rol de las rutinas productivas en la construcción de noticias, También se puede consultar con provecho Alsina (1989). En uno de los más completos análisis de la construcción de las noticias, al discutir las limitaciones cognitivas que definen los valores periodísticos (y que sirven para explicar la selección de los ítems informativos) Van Dijk señala que "la noticia debe estar en consonancia con normas, valores y actitudes socialmente compartidas.... Resulta más fácil de aceptar aquella noticia que está en consonancia con las actitudes de los periodistas y de los lectores, es decir, con el consenso ideológico de una sociedad o cultura determinada.... La noticia también puede referirse a personas, países o acciones que no estén en consonancia con nuestras actitudes dominantes, pero: I) esta noticia tendrá menos posibilidades de aparecer a menos que: 2) confirme nuestros esquemas negativos sobre esas personas o países, y 3) la ' Enseñando un curso en Porto Alegre sobre, precisamente, problemas sociales fui testigo de un ejemplo que ilustra bien la hipótesis de Best. Se había producido en la ciudad un arrastño (corrida de decenas de marginales que arrebatan carteras y roban negocios) en la calle peatonal del centro de la ciudad. Luego de estos hechos, corrió el rumor de que también el mayor shopping center de la ciudad había sufrido uno, pero 16 Boletín de Lecturas Sociales y Económicas • UCA • FCSE • Año 2 • N° 6 que la administración del mismo había decidido no comunicarlo a los medios y mantener el secreto. El rumor, incontrastable ya que nunca tendría una confirmación oficial, revelaba claramente el miedo de la clase pudiente de la ciudad de que, en un clima de creciente inseguridad urbana, ni siquiera su mayor santuario estuviera a salvo de los "marginales". 10 Aquí estoy optando por la perspectiva "constructivista contextual" propuesta por Best (1989, 1990, 1993), que propone que el sociólogo está en condiciones de evaluar críticamente -en base a los datos existentes, propios o secundarios- los reclamos presentados por los distintos actores sociales. Los "constructivistas estrictos" sostienen que el estudioso debería dejar de lado cualquier evaluación de las condiciones objetivas y concentrarse únicamente en los reclamos. Según esta posición, realizar juicios sobre las condiciones objetivas que dan origen al problema convertiría al estudioso en un reclamador más, otro participante en el proceso de construcción de problemas (Spector y Kitsuse 1987; Ibarra y Kitsuse 1993; Schneider 1993). REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Alsina, Rodrigo 1989 Laconstrucción de lanoticia. Barcelona: Paidós. Ibarra, Peter y John Kitsuse 1993 Vernacular constituents of moral discourse: An interactionist proposal for the study of social problems. En Reconsidering Social Constructionism. J. Holstein y G. Miller, eds. New York: Aldine. Best, Joel 1989 I mages of issues: Typifying contemporary social problems. New York: Aldine. 1990 Threatened children: Rhetoric and concern about childvictims. Chicago: University of Chicago Press. 1993 But seriously folks: The limitations of the strict constructionist interpretation of social problems. En Reconsidering Social Constructionism. J. Holstein y G. Miller, eds. New York: Aldine. 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