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S. XVIII
Reformas Administrativas
Los borbones implementaron nuevas unidades
administrativas
en
América.
Crearon
virreinatos, como Nueva Granada (1717) y Río de
la Plata (1776); capitanías, como Venezuela y
Chile; y comandancias como Maynas. En 1784 se
suprimieron los corregimientos y se implantó el
sistema de intendencias, buscando mayor
eficiencia en los gobiernos locales.
Virreinatos
El virreinato del Río de la
Plata fue creado en 1776,
luego de la expulsión de los
portugueses de Sacramento.
Más significativo para el Perú
fue que la audiencia de
Chuquisaca, en el Alto Perú,
fue desgajada del viejo
virreinato
peruano,
de
manera que la plata de, y los
bienes a, Potosí ya no
pasaban por Lima en el
Pacífico, sino por Buenos
Aires y el Atlántico.
 Localiza:
 Virreinato del Perú
 Nueva Granada
 Río de la Plata
 Puerto del Callao
 Buenos Aires
 Valparaíso
ADMINISTRACIÓN COLONIAL
La lentitud y la corrupción administrativa caracterizaban la
administración colonial. Las potencias rivales, Inglaterra y
Portugal, se expandían impunemente e inundaban
Sudamérica con mercancías de contrabando.
Crisis Comercial
En el siglo XVIII, desde la
perspectiva de Madrid, su imperio
americano estaba amenazado tanto
externa como internamente. La
erosión del poderío naval hispano
en el nuevo mundo había llegado a
tal estado que los bucaneros e
intrusos extranjeros no solamente
habían penetrado en el Caribe, sino
que también daban vuelta al Cabo y
eran activos en el Pacífico,
amenazando los puertos de la costa
occidental
y
capturando
y
saqueando Guayaquil en 1690.
En la década de 1680 los
portugueses
habían
logrado establecer una
colonia en Sacramento, en
un estuario del Río de la
Plata,
desde
un
contrabando sustancial
que incluía cantidades de
textiles
británicos,
penetraba el monopolio
comercial español en
Sudamérica meridional.
El último Habsburgo
Mientras tanto , en el
virreinato se desarrollaba
un excesivo poder por la
aristocracia criolla y el
clero, quienes se atrevían a
desafiar las disposiciones
reales que llegaban al
Virreinato del Perú.
Los Borbones
 En 1700, el enervado Carlos II falleció sin un heredero,
desatando así una crisis dinástica que culminó con la
Guerra de Sucesión Española (1700-1713) y el ascenso al
trono hispano de una rama de la familia de Borbón, los
gobernantes de Francia. Con el ímpetu de los Borbones y
las nuevas ideas que se infiltraban de la ilustración
francesa, España fue reorganizada como un estado más
absolutista de una economía algo más eficiente; una
remozada. Estructura borbónica ministerial antes que de
consejos; y un ejército relativamente moderno.
 El nuevo estado borbónico inició, asimismo, una serie de
reformas para afianzar su nuevo control administrativo de
la Iglesia y otros asuntos eclesiásticos. Sin embargo, las
reformas españolas no fueron extendidas en general a
América hasta que Carlos III (1759-1788) subió al trono.
Los Criollos y las Reformas
Borbónicas
Como parte de la reformas introducidos por el ministro
de Indias José de Gálvez (1776-1787), que había incubado
una profunda antipatía por los criollos mientras fue
visitador en México, el rey puso fin al nombramiento de
todos los criollos a la audiencia. Asimismo, incrementó
el tamaño de dicho cuerpo para que se pudiera nombrar
a más peninsulares, seleccionando a menudo a españoles
de estatus relativamente bajo, lo que irritó a los criollos.
En consecuencia, para 1810 el número de oidores criollos
se vio reducido a aproximadamente una tercera o cuarta
parte criollos en las audiencias coloniales.
Poder Militar
Igual o más dañino para el control
imperial era que mediante el
soborno, la intriga y la venta de
cargos, las elites criollas locales
habían logrado forjar alianzas de
conveniencia con los oficiales
reales,
en
forma
tal
que
comprometían seriamente los
intereses imperiales. Para revertir
estas amenazas internas y externas
adversas
a
los
intereses
metropolitanos y revivir las
fortunas imperiales, los Borbones
necesitaban reafirmar el poderío
militar español en América y
recuperar el control sobre la
administración colonial.
Reformas Comerciales
Los borbones hicieron grandes esfuerzos por
contrarrestar la hegemonía comercial y marítima de
potencias rivales como Inglaterra y Holanda, prósperos
países impulsados por la Primera Revolución Industrial.
El proyecto Borbón contempló la renovación del sistema
mercantil para que sus colonias sean proveedoras
eficientes de materias primas y consumidoras de las
manufacturas españolas
Rutas Comerciales
La Corona apoyó a la
burguesía
peninsular
favoreciendo la industria
y
protegiendo
sus
mercados.
En
este
contexto
se
fue
liberalizando el comercio
entre
los
puertos
españoles y americanos,
lo que se consagró cuando
Carlos III dio el decreto
de Libre Comercio en
1778.
Las Reformas y los Jesuitas
El
afianzamiento
de
las
fronteras coloniales estuvo
acompañado por expulsión de
los jesuitas del Nuevo Mundo,
ordenada por el rey en 1767.
Esta orden se había vuelto rica y
poderosa en los dos siglos desde
su arribo a América, y en
consecuencia era ampliamente
aborrecida tanto por diversos
criollos, como por peninsulares.
En el Perú unas noventa y siete
empresas jesuitas, valorizadas
en 5.7 millones de pesos, fueron
tomadas por el Estado y
subastadas al sector privado a
una fracción de su valor.
Una de los instituciones
afectadas por el despotismo
ilustrado español fue la Iglesia
Católica.
La Corona pretendió afirmar el
poder secular sobre el religioso.
Esto incluía la restricción de los
privilegios y exoneraciones
fiscales que gozaban las ordenes
católicas.
Fueron los jesuitas los que más
se opusieron al proyecto
centralizador de los borbones,
es por ello que fueron
expulsados de España y sus
colonias en 1767.
Las Intendencias
Otra
gran
reforma
administrativa fue el sistema de
intendencias, introducido en
México por Gálvez en 1765 y
llevado al Perú por el visitador
Antonio de Areche en 1777.
Los nuevos intendentes eran
similares
a
gobernadores
provinciales
(eventualmente
había ocho intendencias en
Perú), responsables, con la
ayuda de los subdelegados a
cargo de cada distrito, del cobro
de impuestos, la promoción de
obras públicas y el estímulo
general de la economía.
Burócratas profesionales de
carrera y asalariados fueron
enviados
desde
España,
debiendo
teóricamente
permanecer independiente de
las elites criollas locales a las
que estaban autorizados a
gobernar y controlar.
Bibliografía
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Klarén, Peter F. Nación y sociedad en la historia del Perú.
Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 2004.