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NOTA DE PRENSA 8 de enero de 2010 Ciudades y exclusión social: analizados los recursos sociales dirigidos a personas sin hogar ni medios económicos de 18 ciudades españolas, entre ellas Vitoria Vitoria es una de las ciudades del país con mayor dotación de recursos para las personas más pobres Más de 3.680 personas se alojaron en los albergues de acogida municipales de la capital alavesa. La ciudad dispone también de pisos de emergencia para personas sin hogar El departamento de Intervención Social, donde se incluyen las iniciativas para ciudadanos sin hogar, contó en 2009 con un presupuesto inicial de más de 53 millones de euros, una de las mayores cantidades del estudio La exclusión social es un drama que se expande a medida que se marchita la economía: un millón y medio de familias viven en España en infraviviendas y hay más de 30.000 personas sin hogar. Sus efectos han impulsado a las Administraciones públicas a potenciar los recursos para mitigar los daños. Es el caso de los ayuntamientos, cuyas partidas para los menos favorecidos han registrado un generalizado incremento en los cinco últimos años (en ciudades como Málaga se han triplicado, mientras que en otras como Pamplona, Madrid y Zaragoza se han duplicado), aunque el presupuesto continúa siendo insuficiente. El gasto en protección social (un 20,9% del PIB) se encuentra seis puntos por debajo de la media europea pese a contar con una mayor proporción de personas con escasos recursos (un 20% frente al 16% europeo). Al margen de cifras estadísticas, aún queda mucho por hacer, tal y como constata el informe de CONSUMER EROSKI que analiza las iniciativas municipales contra la exclusión social en 18 capitales (A Coruña, Alicante, Barcelona, Bilbao, Burgos, Córdoba, Granada, Madrid, Málaga, Murcia, Oviedo, Pamplona, San Sebastián, Sevilla, Valencia, Valladolid, Vitoria y Zaragoza han sido las ciudades incluidas en el estudio). En Vitoria se estudiaron los recursos disponibles para atender a las personas sin recursos de la capital alavesa (alojamiento, manutención, higiene, salud, atención psicológica, jurídica, formación laboral o apoyo económico). Según los datos del ayuntamiento, más de 7.300 personas viven en situación de “pobreza real” en Vitoria (a fecha de 31 de diciembre de 2008). Aunque se desconoce el número exacto de personas que tienen la calle como único hogar, el Ayuntamiento vitoriano cuenta con un programa de educación de calle específico compuesto por dos educadoras sociales que se encargan de visitarles, atenderles o, simplemente, acompañarles. El departamento municipal de Inserción Social, donde se incluyen las medidas asistenciales para personas sin hogar ni recursos económicos, dispuso en 2009 un presupuesto inicial de más de 53 millones de euros, uno de los mayores del estudio, muy por encima de, por ejemplo, los cerca de 31 millones de euros del consistorio valenciano, capital con una población que triplica a la de Vitoria. Una partida que ha subido un 55% en los últimos cinco años, si se compara con los 34,2 millones registrados en 2004 en un estudio similar elaborado por esta revista. El Ayuntamiento de la capital alavesa se encarga de tres albergues municipales para alojar a personas sin hogar o sin recursos económicos (además de un centro de “baja exigencia” para [Nota de prensa CONSUMER EROSKI] Ciudades y exclusión social. Enero 2010 personas que no se adaptan a la convivencia social y sin límite de plazas, y un buen número de pisos de acogida para personas sin posibilidades económicas). Estas tres dependencias se encuentran abiertas todos los días del año (durante los meses más fríos se incrementan el número de plazas para hacer frente a toda la demanda que llega a través del Dispositivo de Atención Invernal). Estas personas en riesgo de exclusión social puede permanecer desde tres días máximo cada mes hasta un tiempo indefinido (en este último caso, los días que sean necesarios hasta que esa persona completa un itinerario de reinserción social). En total, la dotación alcanza las 115 camas en estos tres centros que, además, disponen de servicio de duchas (a la que se añade una casa de baños públicos en un edificio independiente con 41 duchas) comedor, consigna, ropero, lavandería, sala multiusos y servicio de guardería. Durante el pasado 2008, 3.683 personas se alojaron en estos tres centros sociales. Comedores sociales, talleres de inserción laboral y ayudas económicas Los usuarios de los comedores sociales no son sólo personas excluidas de la sociedad. Un alto porcentaje de quienes acuden a estos centros tienen vivienda propia, pero atraviesan graves problemas económicos y recurren a ellos para poder alimentarse. La mayoría los regentan asociaciones benéficas, ONG y fundaciones particulares. Reciben ayudas públicas para su gestión por medio de subvenciones o convenios con aportaciones económicas o mediante la cesión de espacios y recintos municipales. El único comedor social de Vitoria (concertado con una organización religiosa), como ocurre en el resto de capitales, es gratuito y no supone coste alguno para los usuarios. En esta instalación de Vitoria se ofrecieron en 2008 más de 31.800 comidas y 31.255 cenas en las 400 plazas disponibles distribuidas en varios turnos. Además de la posibilidad de elegir menú (por prescripción médica), en fechas navideñas se sirve una comida especial. Esta instalación cierra en agosto, mes en el que a los usuarios se les facilita un vale por el importe de la comida para que lo inviertan en comprarla por su cuenta. Talleres, cursos o programas tratan de facilitar la reinserción en la sociedad y el mercado de trabajo de las personas socialmente excluidas. Estas iniciativas se organizan en colaboración con instituciones, otras administraciones públicas (autonómicas sobre todo) y ONG. Entre las materias impartidas destacan las técnicas de búsqueda y de orientación laboral, ocupacionales, de formación profesional específica, talleres educativos (idiomas para inmigrantes, alfabetización para adultos) o de mejora de la autoestima. En el caso de Vitoria, el Ayuntamiento imparte 11 módulos de empleo y formación, con algo menos de 200 plazas disponibles. La variedad de iniciativas y programas definen la concesión de ayudas económicas. Cada una de las normativas autonómicas que las regula las denomina de una forma, pero se pueden condensar en las rentas mínimas de inserción social y las ayudas económicas de urgencia. La renta mínima de inserción social o renta básica es una ayuda periódica cuyo objetivo es cubrir los gastos básicos para la supervivencia de aquellas unidades familiares que carecen de recursos económicos suficientes, siempre que no puedan ser cubiertas por otras prestaciones como la de desempleo o la Seguridad Social. Las ayudas de emergencia social son un conjunto de ayudas y prestaciones económicas no periódicas destinadas a prevenir situaciones de exclusión social. Más información: - en la tabla que aparece en la página siguiente - en el sitio web exclusivo para periodistas www.consumer.es/prensa - y si quieres consultar dudas o concertar una entrevista, te atendemos en los siguientes números de teléfono: 94-6211293 y 619257910. Recibe un cordial saludo: Iñigo Marauri, Redactor jefe de CONSUMER EROSKI Ricardo Oleaga, Director de CONSUMER EROSKI [Nota de prensa CONSUMER EROSKI] Ciudades y exclusión social. Enero 2010 Presupuesto de Asuntos Sociales Ciudad Nombre del departamento A Coruña Alicante Área de Servicios Sociales Concejalía de Acción Social Área de Acción Social y Ciudadanía Área de Acción Social Gerencia de Servicios Sociales, Juventud e Igualdad Delegación de Bienestar Social Concejalía de Familia, Bienestar Social e Igualdad de Oportunidades Área de Familia y Servicios Sociales Área de Bienestar Social Área de Servicios Sociales Concejalía de Servicios Sociales Área de Bienestar Social Dirección de Bienestar Social Área de Bienestar Social Área de Bienestar Social e Integración Servicio de Acción Social Departamento de Intervención Social Área de Acción Social Barcelona Bilbao Burgos Córdoba Granada Madrid Málaga Murcia Oviedo Pamplona San Sebastián Sevilla Valencia Valladolid Vitoria Zaragoza Presupuesto Presupuesto 2009 (en euros) 2008 (en euros) Presupuesto 2004 (en euros) Evolución 2008-2009 (%) Evolución 2004-2009 (%) 12.115.267(1) 10.753.000(1) 12.373.038 10.523.364(1) 9.996.000 -- -2% 2% 21% -- No facilitado 45.060.699 No facilitado 41.629.223 21.105.240 29.579.192 No facilitado 8% No facilitado 52% 24.698.597 14.839.696 22.479.400(1) 16.084.664 18.665.683(2) 8.777.355 10% -8% 32% 69% 14.399.607 13.697.482 8.043.235 5% 79% 3% 62% No facilitado -1% 11% 9% 30% 118% 195% No facilitado -42% 115% 79% 170% 54.041.415(2) 27.645.735 No facilitado 8.200.000 43.000.000 32.228.274 48.641.216 52.686.669(3) 24.807.876(3) 17.023.702 9.365.364 No facilitado 13.445.346 8.300.000 14.038.298(4) 38.605.908 Entre 19 y 20 millones 29.667.199 18.021.116 37.387.786 -- 30.981.634 23.226.528 23.564.985 18.807.302 17.787.850 14.774.100 31% 23% 74% 57% 53.203.975(5) 48.375.253 48.161.315(5) 32.375.854 34.230.467 20.835.013 10% 49% 55% 132% *Datos oficiales. Fuente: ayuntamientos. (1) No se incluyen gastos de personal. (2) Se refiere al presupuesto de 2005. (3) En Madrid, presupuesto referido sólo a la atención a personas sin hogar, servicios sociales, emergencia social e inmigración. (4) En Oviedo, el presupuesto de 2004 incluía la atención a inmigrantes, sin embargo, se ha creado un nuevo departamento encargado de los inmigrantes, lo que ha provocado un descenso de la cuantía de 2008 y 2009. (5) En Vitoria, el presupuesto 2009 es inicial y el de 2008 el ejecutado [Nota de prensa CONSUMER EROSKI] Ciudades y exclusión social. Enero 2010