Download Informes
Document related concepts
no text concepts found
Transcript
1 Informes Trazabilidad de los alimentos De la misma manera que los científicos adosan un chip en la pata o en el dorso de un animal para seguir todos sus movimientos, los alimentos que llevan un sistema de trazabilidad permiten a los productores, fabricantes y autoridades sanitarias seguir su pista desde su origen hasta que llega a manos del consumidor. La trazabilidad es un sistema por el cual se puede recuperar la historia del alimento, su utilización y localización por medio de códigos registrados. El objetivo es poder disponer rápidamente de la información del alimento a lo largo de toda la cadena alimentaria. En la actualidad, la trazabilidad sólo es obligatoria en el sector de la carne de vacuno. Un kilo de filetes de ternera, bien sea preparados en una barqueta de un hipermercado o bien despachados por el carnicero, tiene que llegar al consumidor incorporando una serie de datos identificativos, desde la granja donde se crió y engordó el animal, pasando por el matadero y sala de despiece, hasta el distribuidor que los vende. Para el año 2005, la obligación de disponer de un sistema de trazabilidad se hace extensiva a todos los demás sectores alimentarios, que ya han empezado a prepararse para cuando llegue ese momento. La OCU, junto con las asociaciones de consumidores del grupo Conseur (Bélgica, Italia y Portugal), ha emprendido un proyecto concerniente a la trazabilidad, financiado por la Comisión Europea, del que damos aquí detallada cuenta. UN PROYECTO A GRAN ESCALA El proyecto sobre a la trazabilidad, en el que participan la OCU y las otras asociaciones de consumidores del grupo Conseur (Bélgica, Italia y Portugal), está financiado por la Comisión Europea. El proyecto se desarrolla en 4 fases. La investigación. Se trata de establecer un inventario lo más representativo posible de los sistemas de trazabilidad actuales (oficiales y privados) en los sectores de la carne, aves, frutas y verduras en los 4 países, en colaboración con las autoridades, productores y distribuidores. El análisis. En esta fase se estudian con detalle los diferentes sistemas para sacar conclusiones: ¿cuáles son los principios de base?, ¿en qué 2 aspectos garantizan una mayor seguridad alimentaria?, ¿cuáles son sus particularidades?, ¿qué utilidad práctica tiene para el consumidor?, etc. Las recomendaciones. El objetivo es proponer a la Unión Europea recomendaciones independientes, claras y objetivas, tratando de estimular y desarrollar, pero también de armonizar, los sistemas de trazabilidad. La información. Por último, informaremos a los productores, distribuidores y otras instancias, así como a los consumidores, de las conclusiones de este proyecto. SUMARIO ¿Qué es la trazabilidad? ¿Qué utilidad tiene la trazabilidad? Sector de la carne de vacuno Como consecuencia de las "vacas locas" Trazabilidad de la carne de vacuno Futuro inmediato en los demás sectores Trazabilidad de la carne de porcino Trazabilidad de la carne de ovino y caprino Trazabilidad de la leche Trazabilidad de los huevos y de las gallinas ponedoras Trazabilidad del resto de la producción animal Trazabilidad del sector hortofrutícola Trazabilidad de los productos con denominaciones de calidad Trazabilidad de los productos ecológicos Trazabilidad en la distribución Trazabilidad en el sector de comida rápida Un caso práctico Decálogo de las recomendaciones generales para la mejor implementación de la trazabilidad Resumen del informe Resumen del informe 3 TRAZABILIDAD DE LA CARNE VACUNA 4 Introducción En la actualidad, el comercio de la carne vacuna depende de: la calidad del producto, el acceso según regulaciones a los mercados y la competitividad. La seguridad del consumidor se ha convertido en una de las cuestiones más críticas y prioritarias de la cadena de abastecimiento alimentaria. A consecuencia de episodios como el de la vaca loca (EEB Encefalopatía Espongiforme Bovina), el Scrapie y la fiebre aftosa, los mercados cárnicos, fundamentalmente los de la Unión Europea, han comenzado a exigir a los países exportadores mayores controles sobre los movimientos de ganado y certificación de origen de las carnes, para garantizar la seguridad alimentaria, calidad y nutrición. ¿Que se entiende por trazabilidad? El término trazabilidad proviene del inglés "trace ability", "la habilidad de rastrear". La norma ISO 8402 define la trazabilidad como "la relación ininterrumpida del animal desde su nacimiento hasta los productos derivados de la faena de ese animal, comercializarlos y ponerlos a disposición del consumidor. Es la posibilidad de reencontrar estos datos, los antecedentes, la locación de una entidad, mediante identificaciones registradas." Trazabilidad es registrar todos los elementos referidos a la historia del animal, desde su nacimiento hasta la góndola, es decir hasta el final de la cadena de comercialización de sus cortes. Objetivos En la Unión Europea se basa en la Seguridad Alimentaria. Los consumidores de mayor poder adquisitivo priorizan cada vez más los factores no económicos al momento de adquirir un alimento. En los Estados Unidos se fundamenta en la necesidad de promocionar el consumo de carnes rojas. En Argentina, el interés se centra en recuperar la credibilidad de los compradores externos y adicionalmente contar con un arma eficaz contra el abigeato y la evasión fiscal. Al mismo tiempo: la certificación de los procesos de producción a lo largo de toda la cadena, la creación de marcas, la formación de bases de datos, la certificación de la denominación de origen, el seguimiento epidemiológico de enfermedades, el mejoramiento genético, la determinación del rendimiento de la res. Estándares Mundiales A nivel internacional, la sanidad animal y la seguridad de los alimentos de origen animal, se rigen bajo normas aplicadas por la Oficina Internacional de Epizootias (OIE). El estándar mundial de trazabilidad sólo se puede lograr si se desarrollan estándares comerciales internacionales -estándares EAN-UCC. El sistema EAN.UCC permite el manejo eficiente de la cadena de abastecimiento y del comercio internacional, proporcionando herramientas estándar que permiten a todos los integrantes de la cadena de abastecimiento de productos, comunicarse en un mismo idioma comercial mundial. 5 Requisitos para conseguir la trazabilidad 1) Base de Datos: Se debe definir que tipo de datos se van a ingresar. Debe permitir almacenar la máxima información posible de cada animal. 2) Recolección y almacenamiento: Es necesario contar con una forma que sea económica, sencilla y rápida, para contar con la información procesada cada vez que sea requerida. 3) Sistema de identificación de los animales: No se debe confundir trazabilidad con identificación; ya que éste último es solamente un medio para lograr la trazabilidad. Debe existir una fuerte vinculación con los puntos anteriores para lograr la mejor eficiencia del sistema. Son muchos los sistemas de identificación individual de los animales, y todos tienen ventajas y desventajas. Mencionaré una breve explicación de los sistemas utilizados hasta el presente. Transponder: Herramienta implantable en la oreja, que posee un código único y que permanece en el animal durante toda su existencia; quedando registrado este número en la base de datos de la historia del animal. La decodificación del número se efectúa con el lector electrónico. Bolo: Consiste en un bolo de cerámica con un microchip en su interior (con un número de identificación único); el cual es suministrado por la boca al animal antes del mes de nacido Se necesita un lector adecuado para identificar al animal. Caravana numérica: Se colocará en la oreja izquierda, en la que estará inscripto un código no repetible y el número de Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (RENSPA). Tendrán números correlativos para cada campo y los productores registrarán el código en la tarjeta de Registro Individual (TRI), que acompañará el movimiento de animales, y en el libro de existencias ganaderas del establecimiento. Por ahora, este método es el utilizable por la mayoría de los productores. Caravana numérica con Código de Barras: El animal además de estar identificado exteriormente posee un código de barras en la caravana que permite a través de un lector leer la información almacenada. Microchip con caravana: El animal está identificado exteriormente y además posee un chip en la caravana que permite a través de un lector leer la información almacenada. Tatuaje: Permite la identificación exterior del animal a través de una marca, letra, número a fuego. Silueta y Fotografía: Consiste en el dibujo de la silueta del animal o bien en la fotografía del mismo. El "ADN": Se lo obtiene de muestras de pelos arrancados, o bien de sangre. En etapa de investigación se encuentran otros métodos, entre los cuales se puede mencionar el de "la lectura de la retina". CANÉ Bernardo Gabriel Presidente del SENASA, Argentina. Ponencia presentada en el Seminario Internacional sobre Identificación y trazabilidad "del campo al plato". Situación en otros países: (Breve mención) La legislación vigente de la Unión Europea establece un "Sistema de Identificación y Registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno". Dirigida a los países integrantes de la Unión, como también a terceros países como la Argentina. Gran Bretaña: Desde 1995, a los terneros se les debe aplicar una caravana dentro de las 36 horas de nacido en los rodeos lecheros y dentro de los 30 días para los rodeos de carne. La caravana es auricular y contiene los datos de: Código de país; Identificación del establecimiento; Número único para el animal. Además se debe registrar toda transacción, cambio de caravana por rotura o 6 muerte del animal. El no cumplimiento de estas disposiciones implica sanciones con severas multas. Francia: Actualmente la pre-identificación consiste en la colocación de una caravana en la oreja izquierda con un número del establecimiento y un número interno. Cuando esos datos pasan al organismo oficial se realiza la identificación final con la colocación de una caravana plástica en la oreja izquierda o metálica en la oreja derecha, con el código del país, del establecimiento y del animal. Estados Unidos: El trabajo actual es el establecimiento de un sistema de identificación unificado y estandarizado, que rija en todos los estados. Una prueba de este trabajo lo constituye el proyecto FAIR, que surge de un esfuerzo cooperativo entre la industria, el USDA y el USAHA. El objetivo de este sistema es desarrollar un modelo para un programa nacional de identificación animal, unificando los sistemas de registro existentes en los distintos estados. El sistema FAIR se basa en el uso de: Caravanas dobles; Numeración única para el animal; el establecimiento y el estado; Sistemas electrónicos de lectura; y Una base de datos única. Australia: El gobierno está trabajando en el desarrollo de un sistema de identificación unificado y permanente, con su respectiva trazabilidad y base de datos, que permita una acción de identificación coordinada en todo el país. Esto reduciría en gran medida los costos, al no superponer y duplicar los mecanismos de control (bases de datos, etc.). En los ensayos comenzados desde 1996 - 1997 se compararon distintas alternativas, analizando los beneficios y los costos para el productor: 1 caravana metálica pequeña y 1 caravana plástica pequeña; 2 caravanas plásticas medianas; 1 caravana plástica mediana y 1 caravana auricular con radiofrecuencia o código de barras tipo botón; y bolos intrarruminales con radiofrecuencia. En el matadero tiene que haber una computadora de identificación, un teclado, un lector de radiofrecuencia instalado en la playa de la faena, un lector de código de barras de dos dimensiones, una impresora y un enlace con la computadora central. Situación en Argentina En el ámbito nacional se ha creado el Instituto de Promoción de las Carnes; y la Comisión para la Identificación de Ganado y Trazabilidad en Carnes (CONIGYT). La resolución 231/02 de la SAGPYA creó el Sistema Argentino de Trazabilidad para el Sector Agroalimentario. Esta resolución implementa una serie de medidas y procedimientos que aseguren el cumplimiento de las garantías sanitarias requeridas para la exportación a la Unión Europea y comercializar subproductos cárnicos. Existen experiencias regionales de trazabilidad, entre los que se pueden citar: el INTA Castelar, Proyecto Pampas del Salado-COPRODER, Asociaciones de Criadores, Empresas Privadas y otros. No obstante aún no existe o no se ha oficializado un sistema de aplicación nacional de trazabilidad. La aplicación de un sistema de trazabilidad a nivel nacional requiere de un gran esfuerzo y acercamiento entre todos los integrantes de la cadena de la carne bovina: Gobierno, consumidores, frigoríficos, transporte, agentes comercializadores y productores. TRAZABILIDAD DE MEDICAMENTOS Al comprar medicamentos, pocas veces nos preguntamos el camino que recorre este producto desde que comienza a producirse en laboratorios y droguerías hasta que llega a nuestras manos. Dos razones, totalmente opuestas, pueden comenzar a explicar esta poca atención que se le presta a este proceso: una positiva, y tiene que ver con la confianza que se tiene en la figura del farmacéutico como dispensador de medicamentos; otra negativa, la falta conciencia sobre la importancia de comprar en un canal seguro. Ambas van de la mano y son parte de este camino que se llama trazabilidad de los fármacos. 7 La trazabilidad de un medicamento es el seguimiento del recorrido que el producto hace en todos las etapas de su comercialización, es decir, desde que comienza a ser elaborado en la droguería o laboratorio hasta que se vende en la farmacia o se dispensa en el hospital. La trazabilidad es fundamental para lograr una buena praxis y un correcto uso de los medicamentos, así como para establecer una acción terapéutica libre de complicaciones. Este seguimiento es además la herramienta con que cuenta el sistema sanitario para detectar falsificaciones, adulteraciones u otro tipo de delitos que se puedan cometer sobre los medicamentos. Esta claro que cuando los pacientes se alejan del canal legal de venta, la trazabilidad se vuelve dificultosa cuando no imposible. La compra de medicamentos en kioscos, supermercados, comercios barriales o en la vía pública atentan contra este seguimiento, y ponen directamente en peligro la salud de las personas. Por eso, los profesionales farmacéuticos vienen realizando desde hace años campañas de concientización para evitar la venta por el canal ilegal. Para lograr este propósito, es fundamental el papel del Estado, que debe garantizar junto al resto de los integrantes de la cadena de comercialización una correcta trazabilidad. Por esto, el 7 de mayo pasado, la Cámara de Diputados de la Nación votó una modificación a la Ley de Farmacia, por la cual se prohíbe la venta de medicamentos en lugares que no sean farmacias. Durante la sesión, el diputado Juan Acuña Kunz (UCR de Santa Cruz), señaló que “existe un negocio millonario con respecto a los negocios que se venden fuera de la farmacia. Esta modificación va a asegurar la propia trazabilidad el medicamento. Vamos a tener la seguridad de que el medicamento tiene un responsable directo y que se vende en un lugar que tiene los cuidados que se requieren. Estamos asegurando la salud de la gente y la seguridad del propio medicamento”. El impacto de una buena trazabilidad se puede entender mirando los números del mercado de fármacos. En nuestro país se venden por año unas 400.000.000 unidades totales y de ellas 28.000.000 son falsificadas, “truchas” o están fuera de los cánones de calidad establecidos. Esto representa el 7 por ciento del mercado actual, que desde 2001 a la fecha creció más del 50 por ciento. Como sucede con la ley de Farmacias, un proyecto de ley que castiga con más dureza la falsificación y el robo de medicamentos espera en el Senado de la Nación su aprobación, luego de pasar con éxito por Diputados. En nuestro país, la Aspirina niños es el medicamento que más se vende, seguido por el Atenolol y el Enalapril (ambos antihipertensivo de venta bajo receta). En la lista de los 10 más vendidos también figuran el Clonazepam (bajo receta archivada, por ser un psicotrópico), Levotiroxina (hipotiroidismo), la Aspirina adultos, el Ibuprofeno, la Amoxicilina, el Paracetamol y el Alprazolam (otro ansiolítico) es decir, con tres OTC y tres psicofármacos, es fundamental una trazabilidad completa que asegure que estos medicamentos, de fácil acceso para todos, estén en las condiciones necesarias para su consumo. 8 Además, para los farmacólogos, la trazabilidad es una mejora en la calidad de la prestación farmacéutica, y profundiza la función de la farmacia como centro asistencial de salud. Una correcta trazabilidad aporta valor agregado a la dispensa de medicamentos, proporcionamos una amplia gama de servicios de salud complementarios como la farmacovigilancia, la detección de enfermos crónicos, el seguimiento del paciente, campañas de educación sanitaria, vacunación, evitar la automedicación, etc. Además, este trabajo es un severo ahorro en los gastos de salud, porque se relaciona con el uso racional de los medicamentos. Un estudio reciente en los países de la Unión Europea demostró que entre un 15 y un 20 por ciento de los ingresos hospitalarios se deben a problemas derivados del mal uso de los medicamentos, a interacciones, efectos secundarios y otras causas. Una correcta trazabilidad entonces se puede entender como un ahorro y hasta una inversión. Para mejorar esta tarea, existen distintos proyectos para mejorar la trazabilidad. Uno de ellos fue presentado por la Asociación Argentina de Farmacéuticos de Hospital (AAFH) y se llama FARO, un sistema de identificación única de medicamentos, destinado a evitar el robo, la falsificación y la adulteración. Fue desarrollado en forma conjunta con la empresa local Connmed, dedicada a sistemas informáticos de salud, la que ofrece gratuitamente el software. El FARO se basa en un sistema de identificación por radiofrecuencia (RFID), que incluye una etiqueta de papel con un finísimo alambre de cobre que termina en un chip pequeño como un punto. La etiqueta, a pegar en cada caja que salga de un laboratorio con destino a un hospital, incluye en el chip datos como número de lote y de partida, fechas de fabricación y vencimiento, código del producto, cantidad y precio. Este aporte, profundizado en la segunda entrega de este informe, busca dar un paso definitivo en la mejora de la trazabilidad de los medicamentos, mientras tanto, es necesario destacar la necesidad de una compra segura de fármacos, una aplicación correcta y una ley que de una buena vez se comprometa con la seguridad de la salud de las personas. El primer paso, dicen, siempre es el más importante. Para los pacientes, puede ser sencillo si hace lo correcto. Es decir, comprar siempre sus medicamentos en las farmacias. El resto, es una tarea en conjunto con la que debemos avanzar.