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Jornada de planificación
y diseño de estrategias institucionales
Período 2011
Fecha y lugar: 22 y 23 de marzo de 2010, Salón de actos de la Universidad Nacional
de Avellaneda, Buenos Aires.
Objetivos: planificar y diseñar en forma conjunta diferentes estrategias que incidan en
una mejor implementación de esta política pública, fortaleciendo el trabajo en equipo a
través de la participación de los trabajadores de la Dirección Nacional de Fomento del
Monotributo Social y del Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y
Economía Social, así como de los actores intervinientes en la construcción de esta
política pública.
Establecer acuerdos y distintas formas de trabajo con las diferentes áreas del
Ministerio de Desarrollo Social y con las organizaciones de la Economía Social.
Promover el reconocimiento de cada trabajador/a como protagonista de la
construcción de esta política pública, favoreciendo el intercambio a partir de las
distintas experiencias territoriales.
Participantes: equipos de gestión de la Dirección Nacional de Fomento del
Monotributo Social y del Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y
Economía Social; agentes estatales y sociales de la Economía Social que participan
de la implementación del Monotributo Social; organizaciones, redes, movimientos y
espacios que se encuentran involucrados con esta política pública.
Autoridades presentes: por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación: el
subsecretario de Comercialización de la Economía Social, Ernesto Paillalef, la
directora nacional de Fomento del Monotributo Social, Claudia Bernazza; el
director del Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía
Social, Héctor Camps; el director nacional de Contrataciones de la
Subsecretaría de Tecnologías de Gestión de la Jefatura de Gabinete de la
Nación, Guillermo Bellingi, el coordinador del Monotributo Social Agropecuario,
Manuel Del Fabro, el director provincial de Empleo del Ministerio de Trabajo de la
provincia de Buenos Aires, Raimundo Mármori; la coordinadora de Seguimiento
Estratégico de la Comisión Nacional de Microcrédito (CONAMI), Patricia Fernández;
las representantes de Marca Colectiva, Marina Romano y Valeria Beltrán y el
funcionario del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), Jorge
Álvarez.
Desarrollo de las jornadas
22 de marzo
Se trató de una jornada de trabajo interno y comenzó con unas palabras de bienvenida
a cargo de la directora nacional de Fomento del Monotributo Social, Claudia Bernazza
y del director del Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía
Social, Héctor Camps.
Posteriormente los equipos de gestión presentaron la evaluación 2010, destacaron los
principales lineamientos de la Resolución 10204/10 y analizaron el borrador de la Guía
de Procedimientos.
Por la tarde se desarrolló el trabajo en talleres donde el disparador fue proponer
acciones concretas para cumplir con los objetivos del Plan Institucional 2011. Luego
hubo un plenario con la puesta en común del trabajo en talleres y se desarrolló la
charla “Liderazgos para la acción", a cargo del profesor José María Healion.
Principales propuestas de los talleres:
-
Profundizar los lazos con los distintos programas que articulan con el
Monotributo Social a través de la conformación de mesas de trabajo y
reuniones entre la dirección del Registro y de Fomento del Monotributo Social
con los directivos de los otros programas.
-
Realizar reuniones periódicas con referentes de otros organismos en territorio
(ANSES, AFIP, SSS) para lograr acuerdos políticos con actores locales.
-
Acceder al cronograma de ferias de la Economía Social para poder participar.
-
Aumentar en número de colaboradores para tareas de inscripción y
administrativas referidas al Monotributo Social, a través de convenios con
universidades y otras instituciones.
-
Capacitar, asesorar y acompañar a los monotributistas sociales una vez que
finalizan el trámite en el Registro.
-
Contactar monotributistas sociales con otras herramientas de la Economía
Social.
-
Difundir el programa en medios de comunicación locales.
-
Instalar el Monotributo Social en escuelas técnicas.
-
Incluir en la página de la AFIP la función “Ver pagos” para conocer la situación
en cuanto a deudas y períodos pagados por parte de los monotributistas.
-
Trabajar para que la exención en Ingresos Brutos sea automática.
-
Organizar la primera feria de monotributistas sociales.
23 de marzo
Esta jornada estuvo abierta a agentes, organizaciones, redes y movimientos
vinculados con esta política pública y comenzó con una exposición a cargo del
subsecretario de Comercialización del Ministerio de Desarrollo Social, Ernesto
Paillalef. Luego Claudia Bernazza y Héctor Camps subrayaron la importancia de
pensar la planificación desde sus destinatarios, de ahí la importancia de la presencia
de las organizaciones sociales.
Ernesto Paillalef
Destacó el carácter federal del encuentro lo que significa pensar en una Argentina que
incluye a todos los habitantes de nuestro suelo. Asimismo reafirmó la concepción de
un Estado nacional y popular que abandona la impronta liberal de un empleado atrás
del mostrador y alienta la permanente interacción. Sostuvo que la asignación de
derechos está ligada a una historia de lucha y de sacrificio, en alusión al Día Nacional
de la Memoria por la Verdad y la Justicia, y que lo que sucede en el presente está
vinculado con conquistas del pueblo argentino.
Claudia Bernazza
No queremos monotributistas sociales sueltos sino organizados.
No hay planificación de fomento del Monotributo Social sin una articulación con
otras políticas públicas.
Posteriormente Claudia Bernazza y Héctor Camps explicitaron los principales aspectos
del Pre Plan Institucional 2011.
Luego se desarrollaron los talleres de planificación. Los funcionarios estuvieron a
cargo de la presentación de los programas -Marca Colectiva, Comercialización,
INAES- y la articulación de los mismos para el fortalecimiento de la Economía Social.
El trabajo en grupos se basó en propuestas, objetivos y acciones.
Guillermo Bellingi
Presentó el portal Argentina Compra. Afirmó que la misión de la OCN es la eficiencia,
la transparencia y la sustentabilidad en las contrataciones públicas y alentó el fomento
de las contrataciones de los monotributistas sociales que ofrecen bienes o servicios a
través de la ONC, como herramienta de inclusión social.
Raimundo Mármori
Se refirió a la Ley ALAS (Actividades Laborales de Autoempleo y Subsistencia) y a su
articulación con el Monotributo Social.
Manuel del Fabro
Explicó que se concluyó con la primera etapa del Monotributo Social Agropecuario,
que consistió en aceitar los aspectos legales y la informatización de los datos. Ahora
empieza la fase de difusión y fomento. Se inició una fuerte campaña de incremento de
los inscriptos para llegar a los 30.000 para octubre para lo cual solicitó un trabajo en
conjunto para que no haya un solo agricultor que no conozca la herramienta.
Patricia Fernández
Sostuvo que por definición, el sujeto que accede al Monotributo Social es destinatario
de las acciones de la CONAMI, por ello lo primero es atender a ese sector que ya está
identificado con lo cual se reduce notablemente el costo de encontrar al demandante.
Marina Romano y Valeria Beltrán
Propusieron acciones concretas para articular el Monotributo Social con Marca
Colectiva, entre ellas, la presencia de stands del Monotributo Social en ferias de Marca
Colectiva y la inclusión de información referida al Monotributo Social en el material de
difusión de Marca Colectiva.
Jorge Álvarez
Se refirió al papel que juega el INAES en tanto organismo de contralor de las
cooperativas de trabajo que se inscriben en el Registro Nacional de Efectores de
Desarrollo Local y Economía Social.
Por la tarde se desarrolló el trabajo en talleres bajo la consigna “Cómo articular el
Monotributo Social con otros programas sociales”.
Principales propuestas:
-
Coordinar viajes territoriales con diferentes organismos nacionales para
mejorar la articulación.
-
Capacitar a los trabajadores en todos los programas para que puedan
difundirlos, no verlos como aislados sino como conjunto de la Economía Social.
-
Elaborar un folleto integral de información con acceso a los teléfonos y correos
electrónicos de todos los programas del Ministerio de Desarrollo Social.
-
Crear un espacio virtual para vincular a las organizaciones con los programas
para que la información no esté dispersa.
Luego del plenario con la puesta en común de las propuestas, las autoridades
agradecieron la participación de todos. El profesor Juan María Healion cerró la jornada
con la charla “Liderazgos para la acción”.