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que quizá no sabe sobre
cosas
el Banco Mundial Perú
en
el
El Grupo Banco Mundial
es socio de la República
del Perú en su proceso
de desarrollo y lucha contra
la pobreza desde 1952
Dirección: Sandra Arzubiaga
Texto: Rosario García Crespo
Diseño: Kilka Diseño Gráfico
• El Grupo Banco Mundial está compuesto por 5 instituciones: el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF); la Asociación Internacional
de Fomento (AIF); la Corporación Financiera Internacional (IFC); el Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) y el
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA). BIRF y AIF conforman
lo que se denomina Banco Mundial.
¿Qué es el Banco Mundial
y cuál es su misión?
• El Banco Mundial es una institución similar a una cooperativa de crédito que
reúne a 188 países miembros, entre ellos el Perú, que están representados por
una Junta de Gobernadores.
• Los gobernadores, por lo general, son los ministros de Hacienda o Economía
de los países miembros y se congregan una vez al año en las Reuniones Anuales
(las próximas tendrán lugar en Lima en octubre de 2015). En el caso del Perú, la
contraparte es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
• El Banco Mundial no es un banco comercial. Es un banco de desarrollo que
persigue metas sociales; es decir, no busca ganar dinero, sino invertirlo en el
bienestar de los ciudadanos de sus países miembros.
• Desde su concepción, en 1944, ha pasado de ser una entidad dedicada a la
reconstrucción y el desarrollo tras la II Guerra Mundial a aliviar la pobreza en el
mundo.
• Tiene dos objetivos: acabar con la pobreza extrema y promover la prosperidad
compartida.
• Los dueños del Grupo Banco Mundial son todos los países miembros que se
rigen por una Junta de Gobernadores, que delegan responsabilidades en los 25
directores ejecutivos del Banco Mundial y en los de IFC, quienes trabajan en sus
respectivas sedes de Washington DC (Estados Unidos). La República del Perú
también es dueña del Grupo Banco Mundial y tiene representación en ambos
directorios.
• Los cinco principales accionistas –Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y
Reino Unido- designan a un director ejecutivo cada uno, mientras que el resto de
los países miembros están representados por 20 directores ejecutivos elegidos.
• Por un acuerdo tácito con Europa, el presidente del Grupo Banco Mundial es una
persona propuesta por Estados Unidos. El presidente encabeza las reuniones del
Directorio Ejecutivo y es responsable de la administración general del Grupo. El
Directorio Ejecutivo elige al presidente por un período renovable de cinco años.
¿Quiénes son los dueños
del Grupo Banco Mundial?
• El Grupo Banco Mundial ofrece ayuda a los países a través de recursos financieros,
asistencia técnica, investigación y su conocimiento para el desarrollo a nivel
global. Su labor es similar a la del Banco de Desarrollo de América Latina
(CAF) o el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entre otros organismos
multilaterales regionales.
• Aunque nacieron juntos en 1945, el Grupo Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional (FMI) tienen funciones y actividades muy distintas: el FMI se
ocupa de garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional, es
decir, supervisa las monedas del mundo; el Grupo Banco Mundial se centra en
el desarrollo social y económico a largo plazo, y en la lucha contra la pobreza a
través de un proceso de globalización inclusivo y sostenible.
• El Grupo Banco Mundial y las Naciones Unidas son socios aliados. Han colaborado
durante mucho tiempo y en casi todos sus sectores y regiones de actividad. Juntos
colaboran para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
El Grupo Banco Mundial
es un banco de desarrollo
¿De dónde proviene el dinero
del Grupo Banco Mundial?
• El dinero del Grupo Banco Mundial proviene de dos fuentes: recursos de los
países donantes y recursos del mercado internacional. Los recursos de los países
donantes son administrados por las 5 instituciones del Grupo del Banco Mundial.
• La Asociación Internacional de Fomento (AIF) distribuye los recursos a los
países pobres, principalmente según su tamaño y nivel de pobreza.
• Por tener calificación Triple A, los préstamos a los que el Grupo Banco Mundial
accede en el mercado internacional tienen intereses muy bajos. Este dinero es, a
su vez, prestado en las mismas condiciones favorables por el Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento (BIRF) a los países de ingresos medios.
• La Corporación Financiera Internacional (IFC) se enfoca en promover el
desarrollo sostenible del sector privado, a través de inversiones directas y
servicios de asesoría a empresas e instituciones financieras. El objetivo de IFC
también es apoyar el acceso y la calidad de servicios para los más pobres y mejorar
el desempeño del sector público para lograr una mayor inclusión social.
• Las otras dos instituciones del Grupo tienen las siguientes funciones: el Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) ayuda
a resolver disputas sobre inversiones entre gobiernos y empresas; y el Organismo
Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) es una agencia que da seguros y
garantías contra riesgos políticos a empresas que invierten en otros países.
El Grupo Banco Mundial es una
fuente de financiamiento
• Muy pocas instituciones financieras prestan dinero a los gobiernos en condiciones
tan favorables como el Grupo Banco Mundial. Los créditos de la AIF son
concesionales y algunos también libres de interés para 77 países prestatarios
de ingreso bajo. Esto significa que deben pagarse en un plazo de 25 a 38 años,
con 5 de gracia, una comisión menor al 1% y una tasa de interés menor al 2%.
Estas condiciones son posibles porque AIF recibe subsidios de parte de las otras
instituciones del Grupo, en particular de IFC.
• A través del BIRF, el Grupo también le presta dinero a 85 países de ingreso medio
en el mundo, a partir de productos financieros que evolucionan constantemente
para apoyarlos en áreas como riesgo financiero, exposición a desastres naturales
o gestión de activos. Además, el Banco ha creado o modificado instrumentos de
financiamiento, como los Programas por Resultados, y ha revisado su política sobre
garantías para estimular nuevas inversiones del sector privado en los países de
ingreso medio.
• El Perú, al ser un país de ingreso medio, accede a financiación del BIRF.
El Banco Mundial es un Banco
de conocimiento
• Hay países que no requieren financiamiento directo, pero sí conocimiento y
apoyo técnico. Al ser el Banco una entidad global, genera una amplia variedad de
experiencias de gran riqueza, que pueden ser transferidas a otros países a través
de los estudios e informes elaborados por el Banco o la asistencia técnica que
acompaña a todos los proyectos.
• El Banco implementa un mecanismo de asistencia técnica reembolsable (RAS,
Reimbursable Advisory Services) que ayuda a las economías de ingreso medio en
las áreas específicas que soliciten y brinda su experiencia global.
• La Cooperación Sur – Sur es otro mecanismo del Banco Mundial para el
intercambio de conocimientos. Con el Banco como facilitador, la Cooperación
Sur – Sur permite el contacto directo entre países para compartir experiencias
relevantes para su desarrollo. El Perú ha participado, tanto de proveedor como
de receptor, en estos intercambios en áreas tan variadas como: asistencia
social, desnutrición, industrias extractivas, reasentamiento involuntario de
poblaciones, gestión de residuos, agua y saneamiento, poblaciones indígenas,
inversión pública a nivel subnacional, educación o modernización de los sistemas
de transporte público.
La importancia
de las salvaguardas
sociales y ambientales
• El Banco Mundial tiene políticas de salvaguardas sociales y ambientales que son
clave para garantizar que los proyectos que financia beneficien y protejan a las
personas y el medio ambiente.
• Las salvaguardas sociales incluyen la protección de personas en situación
desfavorable y vulnerable, de comunidades y de pueblos indígenas. En el Perú,
estas salvaguardas son fundamentales para la inclusión de cerca de 6000
comunidades indígenas y 1500 comunidades amazónicas.
• Las salvaguardas ambientales engloban desde las disposiciones de control de
plagas hasta la seguridad vial, seguridad de represas, hábitats naturales o el
patrimonio cultural. El Banco Mundial prioriza la protección de la biodiversidad,
a partir de la política para hábitats naturales y bosques, con requisitos estrictos
para los proyectos y con claridad respecto a cómo deben mitigarse los riesgos y
los efectos adversos sobre hábitats naturales.
• IFC tiene, a su vez, Normas de Desempeño sobre Sostenibilidad Ambiental y
Social para sus empresas e instituciones financieras clientes. Las normas ayudan
a identificar riesgos e impactos sociales y ambientales para, así, prevenirlos,
mitigarlos y manejarlos, y hacer negocios de una manera sostenible. Estas normas
incluyen temas que van desde la preservación del patrimonio cultural hasta la
protección de los derechos laborales.
• El Grupo Banco Mundial es socio del Perú y lo acompaña en el proceso de
desarrollo y lucha contra la pobreza desde 1952. En ese año, el Banco otorgó un
crédito de 2.5 millones de dólares para mejorar la eficiencia del puerto del Callao
y para maquinaria agrícola.
• Durante los años 50 y 60 la cooperación del Banco fue fundamental en obras de
construcción de infraestructuras, carreteras, caminos rurales, electrificación y
sistema ferroviario.
• Tras la salida del Banco Mundial del país en los 80, el gobierno peruano
reestableció sus relaciones con la institución en los 90. En esa década, la
financiación se centró en reformas sociales, con énfasis en salud, educación y
nutrición.
• La larga etapa de crecimiento económico sostenido que se inició a comienzos del
siglo XXI contó con el apoyo del Grupo Banco Mundial en una gran variedad de
proyectos, entre ellos la reforma del Estado, la modernización de los sistemas de
justicia y mayores líneas de crédito para hacer frente a la crisis económica global.
El Grupo Banco Mundial
y su historia en el Perú
• Desde que el Perú se convirtió en miembro de IFC en 1956, éste ha invertido
3000 millones de dólares en el sector privado en el país para ampliar el acceso
al financiamiento, mejorar la infraestructura, mitigar el cambio climático y
promover la generación de empleos.
• Las oficinas del Grupo Banco Mundial en el Perú están situadas en Lima. En ellas
trabajan aproximadamente 110 personas.
• El Banco Mundial respalda a la República del Perú con más de 1320 millones
de dólares de créditos del BIRF en 19 proyectos que cubren diferentes áreas:
salud, energía, educación, agricultura, transporte, protección social, agua y
saneamiento, o gobernabilidad, entre otras. Por su parte, IFC cuenta con 23
proyectos en su portafolio, por un valor de 1200 millones.
• Estos proyectos se encuentran alineados con la Alianza Estratégica con el país
2012 – 2016, que el Grupo firmó con el Gobierno del Perú con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de los peruanos.
• Los cuatro pilares fundamentales de la Alianza Estratégica actual que guían la
preparación y ejecución de los proyectos del Grupo Banco Mundial son: Mayor
acceso y calidad de los servicios sociales para los pobres; Conectar a los pobres
con los servicios y los mercados; Crecimiento sostenible y productividad; y
Mejorar el desempeño del sector público para lograr una mayor inclusión.
El Grupo Banco Mundial
apoya firmemente al Perú
• En 2011, el Banco Mundial apoyó al Gobierno del Perú en la creación del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) y la puesta en marcha de sus
programas sociales.
Los más pobres acceden
a servicios sociales
y suministros básicos y
conectan con los mercados
en el Perú
• En educación básica, el Banco contribuyó al establecimiento de un sistema de
evaluación enfocado en el aprendizaje de los alumnos, las prácticas docentes y la
dirección de los centros de enseñanza.
• El acceso de los pobres a los servicios de justicia también mejoró con la
instalación de centros de ayuda legal en distritos periurbanos con alta densidad de
población. Las consultas legales de esta franja poblacional aumentó de 100 000 en
2011 a 149 000 en 2014.
• El Banco Mundial colaboró en la mejora de la cobertura y calidad del acceso
a agua y saneamiento, tanto en zonas urbanas como rurales. Con el Proyecto
Optimización de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de Lima Norte, el
Banco y SEDAPAL han logrado un aumento en el suministro de 16 horas diarias en
2011 a 19 horas en 2013. El Proyecto de Electrificación Rural aumentó el acceso
a electricidad de los hogares en zonas rurales en un 5,9%.
• Bajo el Proyecto de Transporte Rural se rehabilitaron 3277 kilómetros de
carreteras rurales, lo que llevó a una reducción de los tiempos de transporte
de los niños para ir a la escuela y un consecuente aumento de las matrículas
escolares del 19,2% en las áreas cubiertas por el proyecto.
• El Banco Mundial ha apoyado la mejora de las condiciones económicas de las
familias rurales. La primera fase del Proyecto de Alianzas Rurales Productivas
en la Sierra mejoró en un 42% el valor neto de la producción de más de 35 000
hogares. IFC también ha apoyado las familias de la Sierra, a través del apoyo
a instituciones de micro finanzas. Estas instituciones han concedido 6000
préstamos por valor de 11 millones de dólares para proyectos de irrigación y
agricultura.
• El Banco Mundial ha colaborado con el gobierno en la elaboración de una
regulación para la gestión integrada a nivel nacional, regional y local de áreas
naturales protegidas.
• El Banco e IFC han apoyado a los gobiernos regionales y municipales en la
mejora de sus mecanismos de gestión. Al menos 14 municipalidades han
mejorado su índice de buena gobernanza y la asistencia técnica de IFC ha
ayudado a que 30 municipalidades de 8 regiones del país mejoren su capacidad
de gestión de inversiones de recursos provenientes del canon minero y petrolero
en proyectos que cubren necesidades básicas de sus poblaciones. Estos proyectos
municipales beneficiaron a más de 183 000 personas.
Resultados tangibles en crecimiento
sostenible, productividad y mejora del
sector público para una mayor inclusión
• IFC respalda el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas del Perú a
través de iniciativas innovadoras que facilitan su acceso a nuevas fuentes de
capital. IFC está apoyando al primer fondo del Perú dedicado exclusivamente
a las inversiones en bonos de pymes. IFC también emitió el primer bono verde
denominado en soles peruanos. Los bonos verdes para inversiones del sector
privado respaldan proyectos de energía renovable y eficiencia energética.
El Grupo Banco
Mundial elige el Perú
como sede para sus
Reuniones Anuales
• Las Reuniones Anuales del Grupo Banco Mundial y del Fondo Monetario
Internacional (FMI) se celebrarán en Lima en octubre de 2015. Se trata de un
importante reconocimiento que reforzará la posición del Perú en la escena
mundial.
• Tras 48 años, las Reuniones Anuales regresan al continente, después de que Río
de Janeiro las organizara en 1967. En 2015 Lima se convertirá en la tercera ciudad
de América Latina que acogerá este evento en la historia.
• Las Reuniones Anuales, que reúnen a los Ministros de Finanzas y Directores de
Bancos Centrales de los 188 países miembro, sirven para discutir el estado de
la economía mundial y las políticas para reducción de pobreza y crecimiento
inclusivo. El evento reúne también a miembros de la academia, sector privado y
sociedad civil.
• Como anfitriones de las próximas Reuniones Anuales, el Banco Mundial, el FMI y
el Ministerio de Economía y Finanzas han puesto en marcha el “Rumbo a Lima”.
Se trata de una iniciativa de diálogo entre autoridades económicas, académicas,
representantes de la sociedad civil y sector privado sobre asuntos de economía
global, estabilidad financiera y desarrollo. Puede encontrar más información de
esta iniciativa en: http://rumboalima.bancomundial.org
Banco Mundial
Av. Álvarez Calderón 185, piso 7
San Isidro. Lima 27 – Perú
(511)622 2300
Encuentra información detallada y
documentación de cada Proyecto en
www.bancomundial.org.pe
F /BancoMundialPeru
T @BancoMundialLAC