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Desarrollo y Cambio Climático:
Un Marco Estratégico para el Grupo del Banco Mundial
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1
Outline
• Mandato y Preparación del Documento
• Consultas Globales – Fase I
• Borrador del Documento
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– Objetivos
– Principios de Referencia
– Áreas de acción
– Medición del Progreso
Chapter 1
Chapter 2
Chapter 3
Link to Phase I Consultations
• Ejemplos de Acciones e Indicadores
2
Mandato y Preparación del Documento
• El Development Committee lo solicitó
durante las Reuniones Anuales del 2007
– Un “marco estratégico y comprensivo para la
participacion del Grupo del Banco Mundial” al
enfrentar el cambio climático
Nota Conceptual – primavera 2008
Documento completo será discutido
durante las Reuniones Anuales 2008
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Chapter 1
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3
Consultas: Hechos & Números
•
•
•
•
Marzo – Julio 2008 Borrador de Nota Conceptual
Vía web, “face-to-face”, videoconferencias
71 países, mas de 1,800 participantes
Gobiernos, sociedad civil , agencias de la ONU,
comunidades indígenas, asociaciones de
jóvenes, sector privado
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4
Consultas: “Nuestros interlocutores”
Stakeholder Groups
Civil Society
Private Sector
22%
34%
26%
3%
5%
Youth
Multilateral
Organization
10%
Government
WBG Staff
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5
Consultas: “Nuestros interlocutores”
Representation at Consultations
MultilateralsIncluding WB
22%
Developed
Country
Participants
35%
Developing
Country
Participants
43%
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6
Consultas: “Qué nos han dicho?” –
Parte I
• No olviden el mandato principal: reducir la pobreza
• Solución global es necesaria y requiere el liderazgo
•
•
•
de países desarrollados
Diferencia de opiniones con respecto al
financiamiento de cambio climático: 1)
adicionalidad a la AOD; 2) donaciones vs.
prestamos ; 3) relación con los mecanismos de
financiamiento del UNFCCC
Mantenerse neutrales a las negociaciones del
UNFCCC y al mismo tiempo abogando
constructivamente por los países en desarrollo
Mayor enfoque en apoyar la adaptación a países en
desarrollo
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7
Consultas: “Qué nos han dicho?” –
Parte II
• Debate: incrementar el acceso a energía vs. uso de
•
•
•
•
combustibles fósiles
No ignorar la importancia de ecosistemas prístinos y de
la biodiversidad
Se tiene que hacer mas en las áreas de capacitación y
comunicación de conocimientos conjuntamente con
PNUD, PNUMA, GEF
Se necesita mayor atención a los temas de equidad
relacionados a grupos vulnerables, como comunicades
indígenas
Necesidades del sector privado:
– Reglas del juego claras “post-2012” para tomar decisiones de inversión
– Mitigación de riesgos para acelerar inversiones en nuevas tecnologías
– Rapidez y certeza en la diseminación de nuevos fondos de donantes
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8
Finalizando el Documento
• Fase II de las Consultas
– Se puede comentar hasta el 15 de Septiembre
• Vía Web, “face-to-face”, videoconferencia
• Junta Directiva lo considerará para
aprobación el 23 de Septiembre 2008
• Development Committee lo discutirá en las
Reuniones Anuales del FMI/Banco Mundial
el 12 de Octubre del 2008
9
El Reto del Desarrollo
• Enfrentar el cambio climático es fundamental para el
•
•
•
•
•
desarrollo y la reducción de la pobreza
La asimetría de los impactos y causas: los países más
pobres sufrirán más y antes que los paises más ricos,
mientras que tienen las emisiones más bajas en
terminos per capita
Aumentar el acceso a la energía sigue siendo crucial
Necesidad de finanzas, tecnología y capacitación a una
escala sin precedentes
Necesidad de cooperación global sin precedentes
Liderazgo de países desarrollados como lo requiere el
UNFCCC
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Chapter 1
10
Objetivos del Marco Estratégico
1. Permitir al Grupo del BM apoyar
efectivamente el desarrollo sustentable y
reducir la pobreza a nivel nacional,
regional y local, mientras que riesgos
climáticos y oportunidades economicas
surjan
2. Explotar el potencial del Grupo del BM
para facilitar la acción e interacción
global entre todos los países
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Chapter 3
11
Principios de Referencia
• Dar prioridad al crecimiento, acceso a energía, y
•
•
•
•
•
•
MDGs de países en desarrollo
Neutralidad hacia las negociaciones del UNFCCC
Fomentar alianzas estratégicas para alcanzar
impactos globales
Informar y apoyar los objetivos de las
estrategias operativas del GBM
Enfoque “Country-led”
Apoyo adaptado a pedido del cliente
Enfoque en aprendizaje y capacitación
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Chapter 3
12
Seis Áreas de Acción
1. Apoyar las acciones climáticas en los procesos
2.
3.
4.
5.
6.
de desarrollo
Movilizar financiamiento concesionario e
innovativo
Facilitar el desarrollo de mecanismos de
mercado innovadores
Apalancar financiamiento privado
Acelerar el desarrollo y despliegue de nuevas
tecnologías
Aumentar la investigación sobre políticas
públicas, conocimiento y capacitación
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Chapter 1
13
1. Apoyar las acciones climáticas en
los procesos de desarrollo
• Fortalecer la resistencia de comunidades y
economías a los riesgos climáticos
• Capturar el rango completo de beneficios:
sociales, económicos, ambientales
• Aprovechar las oportunidades de
crecimiento a bajo nivel de carbono
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Chapter 4
14
2. Movilizar el financiamiento
concesional e innovador
• Aprender y compartir lecciones de los Fondos de
•
•
•
Inversión sobre el Clima
Asegurar un fuerte rendimiento de IDA en la provisión
de una plataforma que apoye la resiliencia climática con
nuevos fondos de ayuda al desarrollo
Aumentar la complementariedad y el uso efectivo de
todos las herramientas disponibles para el GBM
Contribuir al desarrollo de la arquitectura financiera
global y al monitoreo de los flujos financieros hacia los
países en desarrollo
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Chapter 5
15
Fondos de Inversión sobre el Clima
• Transformacion substancial de industrias y sectores
• Objetivo - US$6 billones
• Fondo de Tecnología Limpia
– Contribuir a la demostración, despliegue y a la transferencia de
tecnologías de bajo carbono
• Fondo Estratégico del Clima
– Probar nuevos enfoques al desarrollo o aumentar actividades
volcadas a desafíos específicos a través de programas concretos
– Programa Piloto para resiliencia climática
• Gobernabilidad y toma de decisiones equitativas
• Cláusula “Sunset”
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Chapter 5
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16
3. Facilitar el desarrollo de mecanismos
de mercado innovadores
• Expander el alcance del mercado de carbono
• Aumentar beneficios a las comunidades locales
• Aumentar la aplicación de esquemas de seguro
•
contra riesgos climáticos
Aprovechar los mercados de capitales para el
financiamiento climático
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Chapter 6
17
4. Apalancar financiamiento privado
• Continuar mejorando el clima de inversión en los
•
•
•
•
países en desarrollo
Crear condiciones para la eficiencia energética y
las energías renovables
Utilizar las garantías del IFC, el MIGA y el IBRD
más efectivamente
Juntar instrumentos financieros tradicionales con
financiamiento climático
Utilizar aplicaciones personalizadas para clientes
como los municipios y las PYME
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Chapter 7
18
5. Acelerar el desarrollo y
despliegue de nuevas tecnologías
• Aumentar el trabajo de CGIAR sobre innovación de
•
•
tecnologías agrícolas
Maximizar las oportunidades proporcionadas por las
tecnologías limpias y el Fondo GEF / “Fondo de la
Tierra” de IFC
Apoyar el desarrollo de tecnologías limpias:
– Crear base de conocimientos para facilitar la toma de
decisiones de los países
– Preparación de estrategia del IFC para invertir en
tecnologías limpias
– El Banco está trabajando para adaptar modelos de
innovación exitosos de otros sectores
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Chapter 8
19
6. Aumentar la investigación sobre
políticas públicas, conocimiento y
capacitación
• Informe sobre el Desarrollo Mundial sobre el cambio
•
•
•
•
climático (Noviembre 2009 )
Trabajar con las Naciones Unidas para fortalecer la
recopilación de datos y la medición de progresos en la
acción global contra el cambio climático
Adquirir conocimientos específicos sobre los costos
adicionales de adaptación y crecimiento de bajas
emisiones de carbono para cada país
Elaborar métodos para analizar los riesgos climáticos y
las emisiones de GEI a nivel de proyecto
Mejorar la formación y el intercambio de conocimientos
sobre la relación entre clima y desarrollo
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Chapter 9
20
Midiendo el Progreso
• Marco de resultados – enfoque doble
– Monitoreo de acciones claves, resultados
específicos e indicadores entre FY09 – FY11
– Desarrollar un marco estratégico de
resultados durante los próximos dos años
através de un proceso de consultas.
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Chapter 10
21
Ejemplos de Acciones e Indicadores
2009 ~ 2011
• Identificación de riesgos climáticos en proyectos hydro y de agua de
•
•
•
•
•
•
•
larga duración
Identificación de oportunidades para la eficiencia energética,
comenzando con los proyectos de energía
Operacionalización del “Forest Carbon Partner Facility” y “Carbon
Partnership Facility”
Financiamiento y operacionalización de los Fondos de Inversión
sobre el Clima
Mayor utilización de esquemas de seguro contra cambio climático
Financiamiento para eficiencia energética y energía renovable
aumenta en promedio de 30% al año
Aumentar el apoyo al manejo forestal sostenible, la agricultura
sostenible y la producción de alimentos, transporte sostenible y el
desarrollo urbano
Mejorar la supervisión y reporte de los flujos financieros para
cambio climático
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Annexes
22
Los
escuchamos
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