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“COMERCIO EXTERIOR Y
LOGÍSTICA: IMPULSOS
PARA LA
COMPETITIVIDAD”
DIPUTADO CARLOS GARCÍA
Visión desde el Legislativo:
Comercio Exterior
Comercio Exterior
México es el país con el mayor número de tratados y acuerdos
comerciales en el mundo.
El monto de las operaciones de comercio exterior representan el
68% del producto nacional.
En el 2006 se realizarón más de 38.7 millones de operaciones
aduaneras.
Nuestro índice de libertad de comercio exterior es del 72.6%.
El promedio de arancel de México es del 3.7%.
Se necesitan 5 documentos y 23 días para hacer una importación
en promedio.
Logística
La competitividad de nuestra infraestructura se ubica en el lugar
64 de 125 países.
A nivel sectorial, México ocupa el lugar 65 en ferrocarriles, 64 en
puertos, 55 en aeropuertos, 73 en electricidad, 51 en
telecomunicaciones y 49 en carreteras.
Los puertos mexicanos están entre los más caros del mundo.
La insuficiente competencia en el sector logístico y la escasez de
infraestructura intermodal, son pasivos competitivos en
México.
El costo de la regulación en México representa alrededor de 15%
del PIB.
PYMES: La apuesta para el
futuro del país
Importancia de las PYMES
Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
en mundo participan en el PIB y en el Empleo
de la siguiente manera:
PAIS
PIB
EMPLEO
(porcentaje)
(porcentaje)
México
52
72
Unión Europea
55
70
Estados Unidos
51
52
PYMES Exportadoras
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Exportaciones
México
Canadá
Argentina
USA
España
Italia
6.7%
9.3%
10.0%
31.0%
40.0%
40.0%
Apoyo a las PYMES Exportadoras
•
Presupuesto y eficiencia en su uso:
 Concentración de los recursos y apoyos en la
Subsecretaría PYME, para no duplicar gasto
corriente.
 Mayores recursos para asesoría, capacitación y
financiamiento para las PYMES.
•
Mayores compras del gobierno:
 Aplicación estricta de la Ley para que el
Gobierno Federal adquiera el 35% de sus
compras a las MIPYMES.
Apoyo a las PYMES Exportadoras
•
Reducción de costos:
 Reformas
al
sector
telecomunicaciones,
energético, transportes y de los servicios
financieros.
•
Eliminar las barreras a la entrada:
 Incentivar la libre concurrencia y la competencia
en todos los sectores de la economía.
•
Fortalecimiento del estado de derecho:
 Combate al contrabando, a la piratería y a la
inseguridad.
Reformas a la LEY PYME
• Fortalecimiento de la Ley
 Mayores facultades y
atribuciones.
• ¿Creación de la Agencia
PYME?
 Órgano desconcentrado de
la Secretaría de Economía.
 Política de estado.
 Trabajo intensivo desde el
Consejo de PYME.
 Titular designado por el
presidente, ratificado por el
Senado.
Comercio Exterior y
Aduanas
Complejidad de las Aduanas
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Regulaciones sanitarias y
fitosanitarias
Administración de aduanas compleja
Licencias a las importaciones para
productos sensibles
Tasas divergentes a las importaciones
Estándares restrictivos y requisitos de
etiquetado
Barreras de acceso al mercado de
servicios
Prohibiciones a la importación
Ineficiente protección a los derechos
de propiedad intelectual
Falta de capacitación del personal
Reduce un 20%
Libertad
del
Comercio
Exterior
Fuente: Índice de Libertad Económica 2007
Reformas a la Ley Aduanera
Simplificación administrativa:
Equilibrio
entre
Facilitación
y
Control




Agilidad en el proceso de revisión
Revisar causales de embargo
Mayor autocorreción
Eficiencia de las juntas técnicas
Otorgar seguridad jurídica:
 Ordenamiento claro y preciso
 Homologar los regímenes aduaneros
 Disminuir las multas onerosas
Mayor tecnología en las aduanas:
 Reconocer legalmente los sistemas
electrónicos
 Sin papel (paperless)
Piratería y Contrabando
Práctica comercial ilegal
Genera competencia desleal
Desplaza a los productos legítimos
Pone en riesgo la salud
Incentiva la corrupción ciudadana
Fomenta la cultura del no pago
Distorsiona los hábitos de consumo
¡Lesiona
a la economía
del país!
Reformas para combatir la Piratería
Perseguir
de oficio
Piratería
 Es prioritario que la actividad ilegal de
producir, almacenar, transportar, introducir al
país, distribuir o comerciar a gran escala,
objetos que ostentan falsas marcas y copias
de obras protegidas, se persigan sin que
medie una denuncia o querella.
 Tipificar claramente que estos delitos serán
perseguidos de oficio en el último eslabon
de su cadena delictiva.
 Excluir de estos supuestos a los
vendedores ambulantes, sino estarán en
flagancia siempre y se podría genera un
nicho de corrupción.
Medidas para el combate al
Contrabando
• En la Ley de Ingresos obligamos a
la SHCP a que informe los avances
que vaya teniendo en el combate al
contrabando.
• Mayores recursos para AduanasSAT para que pueda implementar el
“Plan de Modernización Aduanera”.
Reformas para combatir el
Contrabando
• Reforma integral que persiga y sancione el
contrabando de las mercancías.
• Las propuestas que se han presentado hasta
ahora, no resuelven el problema de fondo,
necesitamos una reforma que considere todo
el marco jurídico del comercio exterior.
• Llevaremos a cabo reformas a leyes fiscales,
aduaneras y penales para dotar de
instrumentos legales eficaces para combatir
el contrabando.
Reformas a la Ley de Comercio
Exterior
¿Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales
como un organismo desconcentrado de la SE?
 Combate eficiente y oportuno a las prácticas
desleales de comercio internacional y de
cualquiera otra conducta que lesione o amenace
con lesionar la planta productiva del país.
 Autonomía e independencia para la toma de sus
desiciones.
 Dejar de ser juez y parte en el proceso.
 Disasociación del ambiente político, para ser
puramente técnico.
Infraestructura para la Logística
• Nuevos puentes, caminos de
acceso y líneas ferroviarias para
cruzar la frontera
• Nuevas instalaciones de
inspección comercial
• Modernización y expansión de
las instalaciones portuarias
mexicanas
• Modernización y expansión de
las instalaciones de transporte
intermodal
• Autopistas mejoradas para mayor
velocidad crucero
• Expansión de Aeropuertos de
carga
Los Beneficios de una facilitación del
comercio pueden ser sustanciales
1) Eficiencia portuaria
2) Ambiente aduanal
3) Disminución de la
corrupción
4) Ambiente regulatorio
21% Exportaciones
(29,300 mdd)
13.3% Importaciones
(14,400 mdd)
5) Infraestructura moderna y
funcional
Fuente: Banco Mundial
“COMERCIO EXTERIOR Y
LOGÍSTICA: IMPULSOS
PARA LA
COMPETITIVIDAD”
DIPUTADO CARLOS GARCÍA
Visión desde el Legislativo:
Comercio Exterior