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“Panama: Inequality and gender”
La desigualdad en Panamá desde una
perspectiva de género
IAFFE 2010
Aracelly De León
Observatorio de Economía y Género
FACULTAD DE ECONOMÍA
UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
Julio de 2010.
Mapa del Coeficiente de Gini en el mundo
2009
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Panamá es un país profundamente desigual
•
•
•
•
•
•
En la distribución de la riqueza
En la producción del PIB
En la concentración del empleo
En el acceso al empleo
En la distribución de los salarios
Y por supuesto en las oportunidades de
hombres y mujeres.
3
PANAMÁ: DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO NACIONAL POR QUINTILES
DE POBLACIÓN. AÑOS: 1997 Y 2008
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Panamá: Porcentaje de Población que vive
con menos de 1 balboa diario
69,69
66,07
57,58
1997
2003
2008
36,79
29,84
30,05
25,47
21,01
19,66
17,51
14,17 12,63
5,97
Total del país
3,96
Urbana
5,49
Rural total
Rural No indígena
Rural Indígena
Fuente: ODM. Tercer Informe de Panamá, 2009. Pág. 36.
5
PROMEDIOS DE LA COMPOSICIÓN PORCENTUAL DE LA SERIE DEL
PIB, SEGÚN PROVINCIA: AÑOS 1996-2007
6
7
PANAMÁ: SALARIO PROMEDIO MENSUAL. AÑOS 2001-2007
Fuente: CEPAL. Panamá. Pobreza y distribución del ingreso en el período 2001-2007. Santiago de Chile, Agosto de 2008. Pág. 32.
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TASAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN TOTAL
NO INDÍGENA EN LA REPÚBLICA, POR SEXO:
ENCUESTA DE HOGARES, AGOSTO DE 2008-09
9
TASAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN TOTAL
NO INDÍGENA E INDÍGENA EN LA REPÚBLICA, POR SEXO:
ENCUESTA DE HOGARES, AGOSTO DE 2008-09
10
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Desigualdad por raza y sexo
• En Panamá los grupos indígenas son los que
experimentan las más grandes inequidades de
todo tipo.
• En particular las mujeres y la niñez indígena.
• Casi la mitad de los niños y niñas son pobres.
• La mayoría de madres indígenas, que tienen la
mas alta fecundidad en el país.
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PANAMÁ: INCIDENCIA DE LA POBREZA, SEGÚN GRUPOS DE EDAD.
AÑOS: 2003 Y 2008
Grupo de edad
Total
Pobreza
General ¹
Extrema
Año 2003
No extrema
No Pobre
Total Paìs
36.8
16.6
20.2
63.2
100.0
De 0 a 5
54.1
29.2
24.9
45.9
100.0
De 6 a 18
46.2
21.9
24.3
53.8
100.0
De 19 a 59
29.6
11.8
17.8
70.4
100.0
De 60 y màs
25.9
10.5
15.4
74.1
100.0
Año 2008
Total
32.4
14.2
18.2
67.6
100.0
De 0 a 5
49.2
24.4
24.8
50.8
100.0
De 6 a 18
43.4
20.6
22.8
56.6
100.0
De 19 a 59
25.4
10.1
15.3
74.6
100.0
De 60 y màs
22.8
8.8
13.9
77.2
100.0
¹ Pobreza General es igual a la suma de la Pobreza Extrema y la Pobreza No Extrema.
13
Panamá: IPG Total por área y por provincias
Años 2001 y 2005
14
POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD OCUPADA TOTAL, NO INDÍGENA EN
LA REPÚBLICA, POR SECTOR EN LA CATEGORÍA DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA: ENCUESTA DE HOGARES, AGOSTO DE 2008-09
15
POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD OCUPADA TOTAL, INDÍGENA EN LA
REPÚBLICA, POR SECTOR EN LA CATEGORÍA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA:
ENCUESTA DE HOGARES, AGOSTO DE 2008-09
16
17
PANAMÁ: RELACION ENTRE NIÑAS Y NIÑOS EN LA ENSEÑANZA PRIMARIA,
SECUNDARIA Y SUPERIOR. AÑOS: 1990, 1995 Y 2000-07
Primaria
Secundaria
Superior
Universitaria
149,1
139,8
188,5
164,1
165,9
150,0
103,5
104,7
103,2
102,2
103,0
92,0
91,9
92,9
93,0
93,0
92,9
2002
2003
1990
1995
2000
2001
102,7
160,8
157,9
155,9
153,0
103,2
103,1
104,2
103,3
93,3
93,1
93,3
93,3
2004
2005
2006
2007
Fuente: ODM. Tercer Informe de Panamá, 2009. Pág.67.
18
RELACIÓN EMPLEO-POBLACIÓN PARA PERSONAS DE 15 AÑOS Y MÁS
DE EDAD Y EN JÓVENES DE 15 A 24 AÑOS DE EDAD, POR SEXO:
Años: 1995 y 2000-08
19
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN PANAMÁ, POR SEXO, SEGÚN CONDICIÓN
DE ACTIVIDAD: AÑOS 2001 Y 2009.
2009
2001
TOTAL
Ocupados
Desocupados
Inactivos
Hombre
100.00
70.24
9.27
20.49
Mujer
100.00
33.98
7.71
58.31
Hombre
100.00
76.77
4.14
19.09
Mujer
100.00
43.99
4.27
51.73
Fuente: Contraloría General de la República. Encuesta de Hogares 2001 y 2009
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PANAMÁ: PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN ASALARIADA POR SEXO
AFILIADA Y QUE COTIZA A LA SEGURIDAD SOCIAL
AÑOS 1995, 2000, 2006 Y 2007 (P)
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Trabajo No remunerado
• Las mujeres clasificadas como inactivas, no tienen ingresos
propios, aún cuando sabemos que sí trabajan.
• Donde más se percibe la desventaja de las mujeres en
Panamá, es en el acceso a la propiedad, al crédito y en el
ejercicio del poder político.
• Condiciones éstas que limita la autonomía de las mujeres y
por ende su ciudadanía.
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Autonomía Personal
• La autonomía de las mujeres en la vida privada y pública es
fundamental para garantizar el ejercicio de sus derechos
humanos.
• La capacidad para generar ingresos propios y controlar activos
y recursos (autonomía económica), el control sobre su cuerpo
(autonomía física), y su plena participación en las decisiones
que afectan a sus vidas y a su colectividad (autonomía en la
toma de decisiones), son los tres pilares de la igualdad de
género y de una ciudadanía paritaria.
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Consecuencias de la poca autonomía económica
de las mujeres
• En Panamá, a pesar que existe una disposición del Código
Electoral respecto a que los partidos políticos deben
postular al menos 30% de mujeres como candidatas, en
la práctica esto no ocurre.
• Para las elecciones del 3 de mayo de 2009, las
postulaciones de mujeres correspondieron al 18.1% del
total de candidaturas.
• En los 4 últimos eventos electorales las mujeres sólo han
representado entre 10-11% en el total
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RESULTADOS ELECTORALES EN PANAMÁ, SEGÚN SEXO Y TOTAL DE CARGOS
AÑOS: 1994, 1999, 2004, 2009
AÑOS
TOTAL DE
CARGOS
MUJERES
HOMBRES
%
DE MUJERES
1994
674
72
602
10.6
1999
763
85
678
11.1
2004
800
86
714
10.7
2009
795
85
709
10.6
Datos procesados por Elia Tulipano, presidenta de FONAMUPP
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En síntesis
• Hemos demostrado una vez más que las relaciones de
género son relaciones de poder desigual entre hombres y
mujeres.
• Mientras no se resuelva el problema de la distribución
desigual del trabajo de cuidado, muchas mujeres seguirán
marginadas de la toma de decisiones y de la participación
política.
• Paradójicamente hay que llegar al poder para superar la
inequidad.
26
• Como ya se ha dicho aquí hay grupos para los
cuáles la crisis es permanente.
• Las necesidades de estos grupos humanos son
los que debemos atender con prioridad desde
el Estado y a quiénes tienen que estar
dirigidos los PSG.
27
En Conclusión
• La formulación de políticas específicas para la igualdad de
género es importante para impulsar el desarrollo económico
de los países.
• En ese sentido, la representación política de las mujeres en el
ámbito público es crucial.
• La baja representatividad de las mujeres a niveles de gobierno
y sobre todo parlamentario hace que el tema de “género” sea
visto como un elemento adicional a una serie de medidas que
los gobiernos deben tomar y no como un tema transversal al
resto de las políticas públicas de los países.
28
¡¡¡¡Muchas gracias!!!
29