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“Panama: Inequality and gender” La desigualdad en Panamá desde una perspectiva de género IAFFE 2010 Aracelly De León Observatorio de Economía y Género FACULTAD DE ECONOMÍA UNIVERSIDAD DE PANAMÁ Julio de 2010. Mapa del Coeficiente de Gini en el mundo 2009 2 Panamá es un país profundamente desigual • • • • • • En la distribución de la riqueza En la producción del PIB En la concentración del empleo En el acceso al empleo En la distribución de los salarios Y por supuesto en las oportunidades de hombres y mujeres. 3 PANAMÁ: DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO NACIONAL POR QUINTILES DE POBLACIÓN. AÑOS: 1997 Y 2008 4 Panamá: Porcentaje de Población que vive con menos de 1 balboa diario 69,69 66,07 57,58 1997 2003 2008 36,79 29,84 30,05 25,47 21,01 19,66 17,51 14,17 12,63 5,97 Total del país 3,96 Urbana 5,49 Rural total Rural No indígena Rural Indígena Fuente: ODM. Tercer Informe de Panamá, 2009. Pág. 36. 5 PROMEDIOS DE LA COMPOSICIÓN PORCENTUAL DE LA SERIE DEL PIB, SEGÚN PROVINCIA: AÑOS 1996-2007 6 7 PANAMÁ: SALARIO PROMEDIO MENSUAL. AÑOS 2001-2007 Fuente: CEPAL. Panamá. Pobreza y distribución del ingreso en el período 2001-2007. Santiago de Chile, Agosto de 2008. Pág. 32. 8 TASAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN TOTAL NO INDÍGENA EN LA REPÚBLICA, POR SEXO: ENCUESTA DE HOGARES, AGOSTO DE 2008-09 9 TASAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN TOTAL NO INDÍGENA E INDÍGENA EN LA REPÚBLICA, POR SEXO: ENCUESTA DE HOGARES, AGOSTO DE 2008-09 10 11 Desigualdad por raza y sexo • En Panamá los grupos indígenas son los que experimentan las más grandes inequidades de todo tipo. • En particular las mujeres y la niñez indígena. • Casi la mitad de los niños y niñas son pobres. • La mayoría de madres indígenas, que tienen la mas alta fecundidad en el país. 12 PANAMÁ: INCIDENCIA DE LA POBREZA, SEGÚN GRUPOS DE EDAD. AÑOS: 2003 Y 2008 Grupo de edad Total Pobreza General ¹ Extrema Año 2003 No extrema No Pobre Total Paìs 36.8 16.6 20.2 63.2 100.0 De 0 a 5 54.1 29.2 24.9 45.9 100.0 De 6 a 18 46.2 21.9 24.3 53.8 100.0 De 19 a 59 29.6 11.8 17.8 70.4 100.0 De 60 y màs 25.9 10.5 15.4 74.1 100.0 Año 2008 Total 32.4 14.2 18.2 67.6 100.0 De 0 a 5 49.2 24.4 24.8 50.8 100.0 De 6 a 18 43.4 20.6 22.8 56.6 100.0 De 19 a 59 25.4 10.1 15.3 74.6 100.0 De 60 y màs 22.8 8.8 13.9 77.2 100.0 ¹ Pobreza General es igual a la suma de la Pobreza Extrema y la Pobreza No Extrema. 13 Panamá: IPG Total por área y por provincias Años 2001 y 2005 14 POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD OCUPADA TOTAL, NO INDÍGENA EN LA REPÚBLICA, POR SECTOR EN LA CATEGORÍA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: ENCUESTA DE HOGARES, AGOSTO DE 2008-09 15 POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD OCUPADA TOTAL, INDÍGENA EN LA REPÚBLICA, POR SECTOR EN LA CATEGORÍA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: ENCUESTA DE HOGARES, AGOSTO DE 2008-09 16 17 PANAMÁ: RELACION ENTRE NIÑAS Y NIÑOS EN LA ENSEÑANZA PRIMARIA, SECUNDARIA Y SUPERIOR. AÑOS: 1990, 1995 Y 2000-07 Primaria Secundaria Superior Universitaria 149,1 139,8 188,5 164,1 165,9 150,0 103,5 104,7 103,2 102,2 103,0 92,0 91,9 92,9 93,0 93,0 92,9 2002 2003 1990 1995 2000 2001 102,7 160,8 157,9 155,9 153,0 103,2 103,1 104,2 103,3 93,3 93,1 93,3 93,3 2004 2005 2006 2007 Fuente: ODM. Tercer Informe de Panamá, 2009. Pág.67. 18 RELACIÓN EMPLEO-POBLACIÓN PARA PERSONAS DE 15 AÑOS Y MÁS DE EDAD Y EN JÓVENES DE 15 A 24 AÑOS DE EDAD, POR SEXO: Años: 1995 y 2000-08 19 POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN PANAMÁ, POR SEXO, SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD: AÑOS 2001 Y 2009. 2009 2001 TOTAL Ocupados Desocupados Inactivos Hombre 100.00 70.24 9.27 20.49 Mujer 100.00 33.98 7.71 58.31 Hombre 100.00 76.77 4.14 19.09 Mujer 100.00 43.99 4.27 51.73 Fuente: Contraloría General de la República. Encuesta de Hogares 2001 y 2009 20 PANAMÁ: PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN ASALARIADA POR SEXO AFILIADA Y QUE COTIZA A LA SEGURIDAD SOCIAL AÑOS 1995, 2000, 2006 Y 2007 (P) 21 Trabajo No remunerado • Las mujeres clasificadas como inactivas, no tienen ingresos propios, aún cuando sabemos que sí trabajan. • Donde más se percibe la desventaja de las mujeres en Panamá, es en el acceso a la propiedad, al crédito y en el ejercicio del poder político. • Condiciones éstas que limita la autonomía de las mujeres y por ende su ciudadanía. 22 Autonomía Personal • La autonomía de las mujeres en la vida privada y pública es fundamental para garantizar el ejercicio de sus derechos humanos. • La capacidad para generar ingresos propios y controlar activos y recursos (autonomía económica), el control sobre su cuerpo (autonomía física), y su plena participación en las decisiones que afectan a sus vidas y a su colectividad (autonomía en la toma de decisiones), son los tres pilares de la igualdad de género y de una ciudadanía paritaria. 23 Consecuencias de la poca autonomía económica de las mujeres • En Panamá, a pesar que existe una disposición del Código Electoral respecto a que los partidos políticos deben postular al menos 30% de mujeres como candidatas, en la práctica esto no ocurre. • Para las elecciones del 3 de mayo de 2009, las postulaciones de mujeres correspondieron al 18.1% del total de candidaturas. • En los 4 últimos eventos electorales las mujeres sólo han representado entre 10-11% en el total 24 RESULTADOS ELECTORALES EN PANAMÁ, SEGÚN SEXO Y TOTAL DE CARGOS AÑOS: 1994, 1999, 2004, 2009 AÑOS TOTAL DE CARGOS MUJERES HOMBRES % DE MUJERES 1994 674 72 602 10.6 1999 763 85 678 11.1 2004 800 86 714 10.7 2009 795 85 709 10.6 Datos procesados por Elia Tulipano, presidenta de FONAMUPP 25 En síntesis • Hemos demostrado una vez más que las relaciones de género son relaciones de poder desigual entre hombres y mujeres. • Mientras no se resuelva el problema de la distribución desigual del trabajo de cuidado, muchas mujeres seguirán marginadas de la toma de decisiones y de la participación política. • Paradójicamente hay que llegar al poder para superar la inequidad. 26 • Como ya se ha dicho aquí hay grupos para los cuáles la crisis es permanente. • Las necesidades de estos grupos humanos son los que debemos atender con prioridad desde el Estado y a quiénes tienen que estar dirigidos los PSG. 27 En Conclusión • La formulación de políticas específicas para la igualdad de género es importante para impulsar el desarrollo económico de los países. • En ese sentido, la representación política de las mujeres en el ámbito público es crucial. • La baja representatividad de las mujeres a niveles de gobierno y sobre todo parlamentario hace que el tema de “género” sea visto como un elemento adicional a una serie de medidas que los gobiernos deben tomar y no como un tema transversal al resto de las políticas públicas de los países. 28 ¡¡¡¡Muchas gracias!!! 29