Download Jornadas Jueves 18

LA COOPERACION AMBIENTAL PARA LA
GESTIÓN DE RIESGOS Y EL DESARROLLO
LOCAL SOSTENIBLE EN EL CARIBE
Dr. G. Javier Cabrera Trimino
Vicepresidente Cátedra Caribe
Universidad de La Habana
Coordinador Red de Medio Ambiente MES
PROBLEMA:
¿Cómo potenciar la cooperacion en la formación ambiental
de profesionales en el Caribe en la gestión del conocimiento
de los riesgos ambientales y el desarrollo local ?
’
OBJETO: Cooperacion Gestión de riesgos, desarrollo local
y seguridad ambiental
OBJETIVO:
Lograr
egresados
con
conocimientos,
habilidades, valores y actitudes necesarios para contribuir
con su actuación profesional a la protección y mejora del
Caribe , EA y Cambio climático
Lo más relevante entre los potenciales efectos para
la Zonas Costeras están:
• Incremento del nivel del mar.
• Modificaciones en el patrón de corrientes
costeras.
• Modificación de la formación de olas -en
particular variación en el número, duración,
energía y dirección del oleaje-.
• Transformación en el flujo del viento, velocidad y
predominancia.
•Erosión de las zonas costeras.
“La
universalización de la cooperación ambiental de
la Universidad Caribeña por una mayor seguridad y
por un mundo mejor”
•
DIRECTIVA No 1
•Del Vicepresidente del Consejo de Defensa
Nacional para la planificación, organización y
preparación del país para situaciones de desastres
del 1 de Junio de 2005.
•En su ORDENO Noveno, dispone:
•Facultar a los órganos y organismos estatales y a
las Instituciones de carácter nacional para emitir
indicaciones, instrucciones y regulaciones sobre las
actividades de reducción de desastres que serán
cumplidos por los organismos órganos estatales,
entidades económicas e instituciones sociales:
EDUCACIÓN AMBIENTAL
EDUCACIÓN PARA
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Se introduce en los procesos educativos
para lograr cambios de comportamiento
hacia nuevas formas de relación de los
hombres con la naturaleza y de ellos entre
sí.
(CULTURA, GESTIÓN DE RIESGOS Y
DESARROLLO LOCAL)
CONTEXTUALIZADA
LA EA EN LA
DIMENSIÓN
GESTIÓNSUSTANTIVAS
DE RIESGOS
TAREAS
DOCENCIA DE PRE Y POST GRADO
EDUCACION SUPERIOR
SOCIO
CULTURAL
INVESTIGACION y GESTION DE PROYECTOS
DESARROLLO
EXTENSIÓN UNIVERSITARIA
Peligro
Vulnerabilidad
de juntarse
RIESGO
Los desastres por su origen y
posibilidad de pronósticos pueden
ser
Naturales, Tecnológicos
y
Sanitarios y desarrollarse, tanto en el
contexto nacional y regional, como
en la escala global.
No manejado
DESASTRE
INTERROGANTES FUNDAMENTALES
•
-¿Cúal es el papel de la universidad como
agentes de desarrollo para potenciar la
GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES EN
EL CARIBE?.
-¿ Cúales son las principales tendencias
ambientales en el Caribe?
-¿Cómo contribuir a que las ciencias
sociales jueguen un papel mas protagónico
en las estrategias de preparación para LA
GESTIÓN DE RIESGOS en el Caribe?
- ¿ Cómo potenciar la política ambiental
caribeña para la integración con el resto de
las políticas de desarrollo sostenible ?
Potenciar la cultura ambiental para comprender la
importancia de la Educación Ambiental para la gestión de
reisgos como parte de los complejos procesos de la
“trama de la vida en el Caribe ”.
UNIVERSIDAD PERTINENTE Y
PRODUCTIVA DE ALTO IMPACTO
Económico, Social, Ambiental,
Científico, Tecnológico y Cultural
En la respuesta de la relación
Universidad-Sociedad-Desarrollo
¿QUÉ CARACTERIZA LA ETAPA ACTUAL?
(Desde el 2000 hasta la fecha)
Llevar la universidad a todos los municipios del país, así como
a otras localidades y poblados; a través de la incorporación a
los estudios superiores de jóvenes incorporados a diferentes
programas sociales. Para ello:
 Se utiliza un modelo pedagógico diseñado específicamente para ese
programa
 Se han creado Sedes Universitarias en todos los municipios del país,
así como en otras localidades
 Se utilizan como profesores a tiempo parcial los profesionales que
laboran en el propio territorio y se introduce la figura del tutor
 Se utilizan las instalaciones (escuelas, instituciones culturales y de
salud, empresas, etc.) y recursos (videos, televisores, computadoras,
etc.) disponibles en cada municipio
 Se demanda del más estrecho vínculo con las autoridades del
territorio, así como con sus organizaciones e instituciones
•Pérdida de biodiversidad.
•Pérdidas de arena y
degradación general de
costas arenosas.
•PPL: Contaminación del
agua con hidrocarburos,
grasas, solventes, etc.
•Sobrecarga de los
espacios turísticos.
•Exclusión de la población
local de las áreas costeras.
•Dificultades en la
ordenación del territorio e
inadecuada articulación con
el resto de las funciones
espaciales.
•Debilidad en la gestión de
DESARROLLO.
I. Nieves
Hotel Cuatro Estaciones
Agosto, 1995
I. Nieves
Hotel Cuatro Estaciones
Octubre, 1995 Después del
Huracán Luis
Conocimiento Ambiental para la gestión
de riesgos ambientales, y Desarrollo Sostenible
EDUCACIÓN, SEGURIDAD AMBIENTAL Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
Sostenibilidad
Racionalidad
Ambiental
Seguridad como
nuevo valor
Complejidad
Pensar la
complejidad
del sistema
de gestión
de reisgos
Estudiar
los reisgos
como
sistemas
complejos
Inter y Trans
disciplinariedad
Problematización y
transformación de los
conocimientos
Emergencia del
saber ambiental
EA PARA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA,
DEL SISTEMA DE CONOCIMIENTOS Y DE INFORMACIÓN
PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS PARA EL
DESARROLLO MUNICIPAL SOSTENIBLE
DESARROLLO DE
UN SISTEMA DE
CONOCIMIENTOS
E INFORMACION
TECNOLÓGICA
MEDIOAMBIENTAL
MUNICIPAL
PROYECCION DEL
PERFIL
TECNOLÓGICO
MEDIOAMBIENTAL
MUNICIPAL
DISEMINACIÓN DEL
SISTEMA DE
CONOCIMIENTOS E
INFORMACIÓN PARA
LAGESTIÓN DE
REISGOS Y EL
DESARROLLO
SISTEMA DE
LOCAL.
CAPACITACION Y
SUPERACION DE LOS
ACTORES SOCIALES DE
LA COMUNIDAD
MUNICIPAL.
• Mas de 1000 Sedes Universitarias en los 169 Municipales
• Universidad para Todos (TV)
• Universidad de la Tercera Edad
Gestión del Conocimiento en Educación Ambiental
para la Gestión de Riesgos Desarrollo Sostenible no
implica nuevas exigencias burocráticas
Recursos
Humanos
Recursos de
Información
Gestión del
conocimiento
Recursos
Tecnológicos
Implica mayor nivel de integración y
colaboración DE TODOS LOS ACTORES CON
EL GOBIERNO LOCAL
15 Polos Científico-Tecnológicos
Polo del Oeste
Polo de Ciencias sociales
Polo Industrial
Sancti Spíritus
Matanzas
Ciego de Avila
Pinar del Río
Camagüey
Tunas
Holguín
Cienfuegos
Villa Clara
Granma
Guantánamo
Santiago de Cuba
DESDE EL PUNTO DE VISTA POLITICOADMINISTRATIVO CIUDAD
HABANA
TIENE 15 MUNICIPIOS Y 105 CONSEJOS
POPULARES
Peligros ....
Ciudad Habana ha sido
azotada
durante
el
periodo 1800-2005 por
107ciclones tropicales
de ellos 68 tormentas
tropicales
y
39
huracanes
NATURALES
hidrometeorológicos
Fuertes Vientos
Periodo de
retorno en
años (T)
Probabilidad
en %
Velocidad
esperada
en Km/h
100
1
220
50
2
194
25
4
169
20
5
166
10
10
148
5
20
130
Penetraciones del
mar
Categorí
a
Período
de
retorno
de al
menos
1 caso
en un
año
Períod
o de
retorn
o de al
menos
2
casos
en un
año
Períod
o de
retorn
o de al
menos
3
casos
en un
año
Penetrac
iones del
mar
significat
ivas
2.9
años
15.1
años
112.4
años
Penetrac
iones del
mar
4.2
años
32.4
años
------
Inundaciones por
intensas lluvias
Periodo
de
Retorno
en años
(T)
Probabilida
d en %
Intensida
d de
lluvia
mm/ 2h
100
1
389
20
5
216
10
10
158
5
20
124
Peligro alto a la inundación
por intensas lluvias
N
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8
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Miramar
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Ave. 13
236
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202
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236-A
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234
294-A
314
19
21
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218
182
198
#
244
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266
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Mariel
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266
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310
5
158
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312
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134
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0
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76
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5 Kilometers
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206
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120
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270
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Buena Vista
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82
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86
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130
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180
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Jaimanitas
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98
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70
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194
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308
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166
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286
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222
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Santa Fe
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48
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Ave. 1ra.
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248
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152
Ave. 1ra.
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52
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76
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Ceiba K
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110
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86
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Ampliacion Almendares
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6
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Almendares Sierra
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66
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2
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44
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34
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14
24
C
#
Cubanacán
74
Esquema ilustrativo de la sobre elevación del nivel del
mar por efecto del oleaje y la marea de tormenta
Hay fortalezas y oportunidades universitarias
para un integración del CARIBE para la
GESTIÓN DE RIESGOS :
- programas doctorales
- programas de investigación
- proyectos internacionales regionales y
externos en áreas estratégicas de
conocimiento de los desastres naturales.
Para llevar a cabo estos procesos se hace
necesario
la
utilización
de
Centros
Especializados y personal preparado con
este fin:
• Aulas Especializadas
• Centros móviles
• Centro
Regional
de
Capacitación
Entrenamiento para el MSR en el Caribe.
• Otros
y
Frecuencia de las
inundaciones
costeras según los
sistemas que la
producen.
Fuente:Arcos y Fors, 2005
Frecuencia de
las inundaciones
costeras según
los meses del
año
Fuente:Arcos y Fors, 2005
EA Y DIMENSIÓN ESPACIAL Y TEMPORAL DEL REISIGO
EA RETOS Y LECCIONES APRENDIDAS
En la poblacion y en los decisores locales:
Desarrollar
Capacidades
Proporcionar
Gestión
Riesgos
Ambientales
Herramientas
Prácticas y sostenibilidad de la gobernabilidad
Nueva ética ante el Medio Ambiente, la
seguridad ambiental y desarrollo sostenible
POBLACIÓN OBJETO Y SUJETO
Concepción del Desarrollo Local Sostenible
La integración y cooperación en EA son
fundamento básico en la Política Ambiental
cubana Y CARIBENA en Ciencia, Tecnología
y Medio ambiente para la gestión de riesgos
INTEGRACIÓN
Los mapas de Vulnerabilidad y Riesgos ante las
inundaciones, tanto por intensas lluvias como por
penetraciones del mar y los fuertes vientos
• Decisores de los Órganos de Gobierno
y la Defensa Civil del municipio
• Planificación y diseño del desarrollo
económico o social
• Diseño de medidas de mitigación para
reducción del impacto de posibles
desastres
• Eelaboración más precisa de los
Planes contra Desastres
Transformaciones inducidas por el Saber
Ambiental , la gestión de Riesgos y el Desarrollo
Transformación del conocimiento
Inducidas
Saber Ambiental, Trabajo Social, Universalización y
Desarrollo Local Seguridad Ambiental
Efectos
epistemológicos
Cambios en los efectos del
conocimiento
Teóricos
Metodológicos
Interdisciplinariedad
Sistemas complejos
Cambios en los paradigmas
de la Gestión del Conocimiento y la
Innovación SA y el Desarrollo
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA EA Y
GESTIÓN DE RIESGOS
PROYECTOS DE I Y D
UNIVERSALIZACIÓN
PROCESOS
Educación
Formación
Comunicación
TEMAS
EA
POPULAR
Cultura General
Cultura Ambiental
Cultura Tecnológica
Cultura Organizacional
Enfoque
de género
Importancia de las Políticas públicas
para la Gestión de Riesgos y
Desarrollo Local
1) Identificación y definición del
problema.
2) Formulación de las alternativas de
solución.
3) Adopción de una alternativa.
4) Implantación de la alternativa
seleccionada.
5) Evaluación de los resultados obtenidos
INSTRUMENTOS DE LA GESTION DE RIESGOS
AMBIENTALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Legislación
Ambiental
Educación
Ambiental
Ciencia e
Innovación
Ordenamiento
territorial
Evaluación
de Impacto
Ambiental
Licencia
Ambiental
Gestión
Ambiental
DESARROLLO
LOCAL
Inspección
Ambiental
Regulaciones
económicas
Fondo de
Medio Ambiente
Licencia
Ambiental
Participación ciudadana
Reconocimiento
Ambiental
Anexo 1: LA UNIVERSIDAD ANTE LA VULNERABILIDAD Y MANEJO DE RIESGOS
Problema
ambiental
Metas
Vulnerabilidad y
manejo de riesgos
Estudios comparados inter
y multidisciplinarios para
mitigar los desastres
causados por fenómenos
naturales
Indicadores
Actividad
Salida
1. Pérdidas económicas y
ecológicas debidas a
desastres naturales
Proyectos de
investigación
Doctorados,
tesis de
maestría y
doctorados
Cursos de
posgrados y
de
capacitación
2. Pérdidas humanas debidas
a desastres naturales
(Personas afectadas y/o
muertas)
Proyectos de
cooperación
Docencia,
investigación
y extensión
3. Área recuperada del total
de área de ecosistemas
naturales afectada por
desastres naturales
(personas afectadas y/o
muertas)
Proyectos de
investigación y de
cooperación
Docencia,
investigación
y extensión
4. Población viviendo en
áreas con peligro de
inundaciones
Proyectos de
investigación y de
cooperación
Proyectos de
investigación
y de
cooperación
5. Creación de grupos
universitarios de trabajo para
emergencias nacionales
Proyectos de
cooperación
Docencia,
investigación
y extensión
6. Incremento de proyectos y
trabajos para valorar
frecuencia e intensidad de la
sequía(moderada, ligera,
severa
Proyectos de
investigación y de
cooperación
Docencia,
investigación
y extensión
EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA
GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS
Perspectivas y principales retos en
cooperación ambiental
EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
COOPERACIÓN PARA GESTIÓN AMBIENTAL
UNIVERSITARIA UNIVERSALIZACIÓN
UNIVERSIDAD PARA TODOS DURANTE
TODA LA VIDA