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DIÁLOGO INTERMINISTERIAL
SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO
Informe Nacional: Ecuador
Sector: Transporte
Enfoque: Mitigación
Responsable: Andrés Hubenthal
Sede
Quito, Ecuador
9 – 11 de noviembre 2009
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GOBIERNO/OFICI
NA DE CAMBIO
CLIMÁTICO O
BANDERA DEL
PAÍS
¿Por qué es de importancia el sector
transporte? (I)
• El crecimiento del sector va muy de la mano con el crecimiento de la
economía
•Importante función en cualquier economía: Acerca bienes y personas;
permite el acceso a recursos, bienes, insumos, servicios que se
encuentran distantes; permite diversificar y especializar la economía
• En Ecuador – en términos de contabilidad nacional – el transporte
representa aprox. un 7% del PIB y emplea aprox. 350.000 personas
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CLIMÁTICO O
BANDERA DEL
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¿Por qué es de importancia el sector
transporte? (II)
• El transporte es un sector que se encuentra en fuerte expansión,
también en Ecuador. Así las emisiones de GEI asociadas al transporte
han crecido de 7,1 MtCO2 (1990) a 12,7 MtCO2 (2006) – un incremento
de casi el 80% en 16 años.
• El crecimiento poco sostenible del transporte acarrea una serie de
problemas: aumento de contaminación atmosférica y ruido a nivel local,
congestión en ciudades, aumento accidentes de tránsito, etc.
• Las soluciones para reducir emisiones en el sector transporte hay que
buscarlas en el contexto del desarrollo sostenible del sector
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Caracterización del sector transporte
en Ecuador (I)
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Quito
Transporte terrestre
(carros, buses, camiones)
Transporte aéreo
Transporte marítimo
Guayaquil
Cuenca
Intercambio
internacional
Pichincha, Guayas y
Azuay suma el 67 % del
parque vehicular del país
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Caracterización del sector transporte
en Ecuador (II)
• El parque vehicular del país ha crecido muy fuertemente de 1998
(590.000 vehículos) al 2007 (990.000 vehículos) - sin embargo el
Ecuador sigue siendo un país con un bajo grado de motorización
Motocicletas Furgonetas (p)
Incremento
229 %
105 %
Jeep
Automóvil
Camión
Bus
90 %
59 %
37 %
31 %
• En Ecuador existe un subsidio a los hidrocarburos que mantiene
los precios de diesel y gasolina en niveles bajos
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Medidas de mitigación propuestas para el
sector transporte (I)
Propuesta de objetivos para reducción de emisiones de GEI en el
sector:
• Reducción de demanda
• Incremento transporte no motorizado
• Incremento transporte público
• Mejora en eficiencia y
combustibles
Instrumentos para alcanzar objetivos
Planificar
Regular
Economía
Conocimiento
Tecnología
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Medidas de mitigación propuestas para el
sector transporte (II)
Ejemplos de medidas de mitigación:
• Mejorar y hacer más atractivo el • Mejorar la eficiencia (incluyendo
transporte público
vehículos, barcos, aviones)
• Sistemas de Transporte Rápido
en buses (TRB)
• Peajes, impuestos, etc.
• Tren rápido
• Combustibles alternativos
• Ciclo vías y fomento del peatón
• Conducir de manera racional
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Alcance de una evaluación de la inversión y
los flujos financieros
• Combinación adecuada de las medidas de mitigación
(efectividad, región en la que implementa etc.)
• Información relacionada a los montos con los que hay que
calcular
Revisar iniciativas como:
• Plan Maestro de Movilidad del
DMQ
• Implementación y expansión
de sistemas TRB en Quito y
Guayaquil
• 0% Arancel para vehículos
híbridos
• Plan de chatarrización de CFN
• Plan Piloto de biocombustibles
para Guayaquil
• Biocombustibles en proyecto
ERGAL
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PAÍS
Recomendaciones para evaluar la inversión y
los flujos financieros (I)
Reducciones de
emisiones que se
alcanzarían con las
medidas a lo largo del
tiempo, pero
Sin medidas
Emisiones
• ¿cuáles son las
medidas apropiadas?
Con medidas
• ¿cuántas inversiones
son necesarias?
Inicio de
implementación
de medidas
Año 2030,
por ejemplo
Tiempo
• ¿cuáles son los costos
de la mitigación?
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Recomendaciones para evaluar la inversión y
los flujos financieros (II)
Inversiones que van a ser necesarias para
implementar las medidas de mitigación
menos
$$$
Inversiones que en todo caso van a
ocurrir/van a ser necesarias
igual
Inversiones adicionales/complementarias
etc.
que también pueden
Tiempo
Generar beneficios económicos (por
ejemplo ahorro de combustibles)
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•
•
•
•
Instituciones a considerar en el contexto de la
evaluación de flujos de inversión y
financiamiento
Ministerios de Electricidad y Energía Renovables, Finanzas,
Minas y Petróleos, Transporte y Obras Públicas, Agricultura,
SENPLADES
Corporación Financiera Nacional
Municipios: 3 Tres más grandes y 2 dos más, considerar
también las instituciones adscritas para control de la calidad
del aire y transporte
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