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Facultad de Trabajo Social
UNER
Ciclo de Complementación Curricular
Asignatura: Cuestión social e intervención
profesional
Tema: Trama Conceptual
Orden
sociedades
premodernas
Facultad de Trabajo Social
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“orden dado”
•inmutable
•verdadero
•universal
•sin posibilidad de transformación
sociedad
Normas emanadas de un ser superior
normas no dictadas por el hombre
heteronomía
orden dogmático.
modernidad
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Sujeto autónomo
“orden construido”
Preguntas acerca de
cómo es posible la vida en sociedad
propuestas teóricas “contractualistas”
sistema capitalista
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integración
pensar el conflicto
las decisiones serán
alrededor de un mayor o
menor grado de integración
social
constituirán el ordenamiento necesario
para lograr dicho grado de integración
ordenamiento

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“análisis y puesta en acto de los
mecanismos para mantener el orden… son
los comos…”
Leyes
Instituciones
normas
significados
se ponen en marcha para
lograr disminuir el conflicto
cuestión social
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se presenta cuando la cohesión de una
sociedad o colectivo humano se encuentra
en peligro por las fallas o inexistencia de
mecanismos de integración (es decir, el
“ordenamiento” dado es insuficiente ante
los conflictos suscitados).
se expresa
se manifiestan
en conflictos como problemas –
económicos, políticos,
ideológicos, etc
en los sectores subordinados de la sociedad
Perspectivas de diferentes autores

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Robert Castel, (la cuestión social se presenta
como) "... la aporía fundamental a través de
la cual una sociedad experimenta el enigma
de su cohesión y trata de conjurar el riesgo
de su fractura...", agregando que es "... el
desafío que interroga, que pone en tela de
juicio la capacidad de una sociedad de
existir como conjunto ligado por relaciones
de interdependencia..."[1].
[1]
CASTEL, Robert Las metamorfosis de la cuestión social. Una crónica del
salariado. Buenos Aires, Editorial Paidós, 1997.
WANDERLEY, Luiz

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Toda “cuestión social”, se expresa siempre en
conflictos que aparecen como problemas –
económicos, políticos, etc.- y se manifiestan
generalmente en los sectores subordinados de
la sociedad, aquellos que no detentan el poder
económico o político, y se se transforman
efectivamente en cuestión social cuando son
percibidos y asumidos por un sector de la
sociedad, que intenta, por algún medio,
cuestionarlos, hacerlos públicos,
transformarlos en demanda política, implicando
tensiones y conflictos sociales[1].
WANDERLEY, Luiz “La cuestión social en el contexto de la
globalización: el caso latinoamericano y caribeño” en Castel, Robert,
Luiz Wanderley y Mariángela Belfiore Wanderley Desigualdad y
Cuestión Social. Educ. 1996 (Traducción al español de la cátedra)
[1]
Agrega que
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"... (la cuestión social) significa... saber quién
establece la cohesión y en qué condiciones
ella se da en una determinada sociedad...".
"... vale señalar que la cohesión puede ser rota
y que es posible forzar su fractura para
constituir otra sociedad (como sucedió con los
movimientos de liberación nacional y de
superación del capitalismo en nuestro
continente)”.
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
Luciano Andrenacci[1] en la misma línea de
Wanderley aporta que la cuestión social constituye
una forma de identificar el conflicto

Octavio Ianni dice que “... De acuerdo a la época y
el lugar, la cuestión social mezcla aspectos raciales,
regionales y culturales, junto con los económicos y
políticos. Es decir, el tejido de la cuestión social
mezcla desigualdades y antagonismos de
significación estructural”. [2]
[1] ANDRENACCI, Luciano "Cuestión social y política social en el Gran Buenos Aires"
Programa de Investigación Internacional Grandes Regiones Metropolitanas del
Mercosur y México. Mimeo. 2000.
[2] IANNI, Octavio “A ideia de Brasil Moderno”. San Pablo. Editora brasiliense. 1996
(Citado por Parra, Gustavo en “Antimodernidad y Trabajo Social”. Universidad Nacional
de Luján. 1999.
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
Gustavo Parra aporta que la cuestión
social, como cuestionadora del
funcionamiento del sistema social,
genera múltiples estrategias (que
constituirían los nuevos mecanismos)
para enfrentarla, acallarla, naturalizarla,
disminuirla o incorporarla.[1]
[1]
PARRA, Gustavo: Antimodernidad y Trabajo Social. Orígenes y expansión del
Trabajo Social Argentino. Publicación del Departamento de Ciencias Sociales de
la Universidad Nacional de Luján. Luján. Argentina. 1999
las respuestas
.
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múltiples estrategias para enfrentarla




acallándola, mediante medidas represivas
naturalizándola, mediante la convicción de que
es parte del orden dado
disminuyéndola, mediante reformas parciales en
relación a los problemas emergentes
incorporándolas, realizando modificaciones del
orden social vigente
Wanderley, respecto
de Latinoamerica


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"... sustentaré que la cuestión social fundante, que
permanece vigente con formas variables en estos 500 años
desde el descubrimiento a nuestros días, se centra en las
extremas desigualdades e injusticias que reinan en la
estructura social de los países latino-americanos…
Ella se funda en los contenidos y formas asimétricas
asumidas por las relaciones sociales, en sus múltiples
dimensiones económicas, políticas, culturales, religiosas,
con acento en la concentración de poder y de riqueza de
clases y sectores sociales dominantes y en la pobreza
generalizada de otras clases y sectores sociales que
constituyen las mayorías poblacionales, cuyos impactos
alcanzan todas las dimensiones de la vida social, de lo
cotidiano de las determinaciones estructurales.“
Institucionalidad Social
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… está constituida por un conjunto de organismos, normas, símbolos,
reglas de juego formales e informales, cuyas combinaciones
disminuyen la incertidumbre y encuadran la relación que en el
ámbito de lo público entablan entre sí los actores participantes de la
“cuestión social”.
La fortaleza o debilidad de la misma está ligada, aunque en forma no
lineal, a un tipo de Estado concreto…
Es resultado de la condensación y síntesis de los conflictos y los
consensos que en torno a intereses y preferencias vinculan a dichos
participantes, así como también de la dinámica de las esferas de lo
político, lo económico, lo jurídico y lo organizacional, entendidas
éstas en términos de red y no de ámbitos aislados.
Se plasma tanto en determinado tipo de políticas sociales específicas
(entre las cuales está “no hacer nada”), que tienen por objetivo
general la reducción o eliminación de los problemas contenidos en
cada cuestión social, como en tomas de posición por parte de los
actores privados más relevantes…”[1]
REPETTO, Marcelo Fabián “La nueva cuestión social, las viejas respuestas
públicas (o el vínculo entre pobreza y asistencialismo en el marco del ajuste
estructural” Tesis de Maestría en Administración Pública. UBA, Buenos Aires, 1995
(mimeo, pág. 13)
[1]
Lo social
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Robert Castel
“Lo ‘social’ consiste en sistemas de regulación,
que no son los del mercado, instituidos para
tratar de llenar la brecha... (refiriéndose a este
social como) un conjunto de dispositivos
montados para promover su integración”

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antes de esta “invención de lo social”, lo social
ya existía, también entendido como las
“múltiples formas institucionalizadas de
relaciones no mercantiles con las diferentes
categorías de indigentes (las prácticas e
instituciones de asistencia, pero también en los
modos sistemáticos de intervención con
ciertas poblaciones: control del vagabundeo,
obligación del trabajo, control de la circulación
de la mano de obra”
Lo social como totalidad

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Entramado de discursos y prácticas en el
que participan activamente las
dimensiones políticas, económicas,
ideológicas y culturales, que estructuran
el espacio de producción y reproducción
de la vida individual y colectiva de los
sujetos, en un tiempo y espacio
determinado.