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DEPURE: Herramienta para la toma de
decisiones públicas en el ámbito local
Iñaki Beristain – Director de Economía y Planificación,
Dpto. de Hacienda y Administración Pública – Gobierno Vasco
JORNADA “LAS CORPORACIONES LOCALES AL SERVICIO DE LAS
EMPRESAS: IDEAS DE FUTURO”
22/01/2007
Ekonomia eta Plangintza Zuzendaritza / Dirección de Economía y Planificación
CONTENIDOS
1.
2.
3.
Importancia de la información para la toma de
decisiones. Caso IZARTU:

Antecedentes

Resultados
Mejoras

Sistema Información INDICADORES MUNICIPALES

Evaluación Políticas Proyecto DEPURE:
•
Descripción- Objetivos-Organización
•
Resultados de la primera convocatoria- Competitividad
municipal
Hacia dónde vamos

Observatorio de Desarrollo Regional
Ekonomia eta Plangintza Zuzendaritza / Dirección de Economía y Planificación
1. INTRODUCCIÓN: IMPORTANCIA DE LA
INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE
DECISIONES- Caso IZARTU
Ekonomia eta Plangintza Zuzendaritza / Dirección de Economía y Planificación
Programa IZARTU
 Nacimiento:
En el año 2000, el Gobierno Vasco establece un nuevo instrumento
en la política de cohesión para la revitalización urbana integral de
zonas
desfavorecidas sustentado en última instancia en las
.
administraciones locales. – IZARTU I (25.000 ptas) e Izartu II
(109 M€) “DECRETO 236/2000, de 28 de noviembre, por el que se establecen medidas de apoyo a
actuaciones integrales de revitalización urbana en la Comunidad Autónoma del País Vasco”
“DECRETO 306/2003, de 16 de dicimebre por el que se establecen medidas de apoyo a
programas integrales de revitalización socioeconómica y regeneración territorial de zonas
urbanas desfavorecidas en la Comunidad Autónoma del País Vasco”
Ekonomia eta Plangintza Zuzendaritza / Dirección de Economía y Planificación
Programa IZARTU
 Alcance: En sus dos convocatorias: 2001-2005 y 2004-2008, Izartu
está interviniendo en el 35% del total de municipios vascos de los
tres Territorios Históricos, donde habita el 84,8% de la población.
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Programa IZARTU
 Resultados e Impacto: notables sobre la cohesión social,
económica y territorial (Informes de seguimiento).
•Recuperación y mejora de espacios deteriorados y/o abandonados.
•Actuaciones de discriminación positiva en favor de colectivos amenazados
de exclusión social y laboral (mujeres, jóvenes, inmigrantes...).
•Integración territorial (mejora accesibilidad, minoración de periferialidad...).
•Mejora del medio ambiente urbano.
•Introducción de TICs.
IZARTU 2001-2005
IZARTU 2004-2008
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Programa IZARTU
 Pertinencia: Elevada adecuación e idoneidad del Programa desde el
punto de vista de los Ayuntamientos (Informes de evaluación).
 Por la posibilidad de diseñar y abordar proyectos de gran envergadura
e impacto sobre la cohesión difícilmente planteables con recursos propios.
 Por el impacto significativo de las actuaciones llevadas a cabo sobre la
mejora y revitalización de los municipios beneficiarios:
•
•
•
•
•
Un entramado urbano más vertebrado y cohesionado.
Una trama urbana más accesible (comunicaciones y accesos)
Fomento del uso de las NTICs y de la S.I
Mejora de la calidad ambiental (recuperación de espacios degradados)
Revitalización económica local: apoyo a las empresas existentes y nuevas
oportunidades
• Mejora de la imagen de los municipios, atractivo socioeconómico y equipamientos
• Incremento de la igualdad de oportunidades para el desarrollo humano y social
 Viabilidad: Los ayuntamientos beneficiarios subrayan la necesidad de
dar continuidad a este marco de cooperación entre administraciones
y la necesidad de asumir nuevos retos en el campo de la
revitalización urbana.
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Programa IZARTU
 Gestión:
 La gestión de un Programa de tal envergadura pone de
manifiesto la necesidad de disponer de información:
Información que
resulte de utilidad para
la adecuación de
objetivos y
beneficiarios y en la
asignación de
recursos a programas
y beneficiarios
Información actualizada en los criterios de degradación
socioeconómica y urbana a nivel local
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Programa IZARTU
 Evolución
 Enfoque COMARCAL
 Problemas asociados
 Enfoque MUNICIPAL
 ¿Por qué no Sección Censal- Barrio?
 Frescura de los datos
 Gama completa
 Inestabilidad en las unidades de análisis
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Programa IZARTU
 Conclusiones: Necesidad de mejorar la información y de
articular nuevos instrumentos:
 que posibiliten recoger, organizar, procesar y analizar toda la
información necesaria para examinar y evaluar, facilitar la gestión
interna y planificar, adoptando decisiones que aglutinan un gran número
de factores sociales, económicos e incluso territoriales adecuadas a las
necesidades y demandas actuales y futuras de la sociedad.
 De especial importancia en la gestión y diseño de las políticas
territoriales de cohesión en el actual contexto europeo de desarrollo
de la economía y la tecnología, donde debe atribuirse un particular
significado a las tendencias generales de evolución demográfica, social,
cultural y ambiental en aras a un desarrollo equilibrado y sostenible.
 y que pueden representar una mayor adecuación de las políticas
territoriales destinadas a reforzar la vertebración social y
económica de cualquier región, superando perspectivas sectoriales a
través de las redes de cooperación que favorezcan la transferencia de
conocimiento, ya que permiten conjugar información de muy diversas
fuentes o diferente naturaleza.
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2. MEJORAS
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Mejoras
 I.- SISTEMA DE INFORMACION
 Indicadores municipales de sostenibilidad
 EIEL
 Estrategia de Lisboa en lo local
 Oficial - >Eustat
 Transparencia - buenas prácticas
 Georeferenciable
 Para todos agentes económicos- empresasinstituciones
 II.- EVALUACION POLITICAS PUBLICAS
 DEPURE-
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4. PROYECTO DEPURE
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Descripción del Proyecto DEPURE
 Título: DEsarrollo de un sistema sostenible para la toma de
decisiones PUblicas a nivel REgional en la economía del
conocimiento
 Acrónimo: DEPURE
 Código: 3S0144R
 Programa: INTERREG IIIC - Sur
 Instrumento: Operación Marco Regional
 Duración: 36 meses (Jul 2005/Jun 2008)
 Presupuesto: 2.460.000 €
 FEDER: 1.372.500 €
 Gobierno Vasco (coordinador): 980.000€ (FEDER: 490.000€)
 Regione Toscana: 910.000 € (FEDER: 455.000€)
 NORDA (Norte de Hungría): 570.000€ (FEDER: 427.500€)
Ekonomia eta Plangintza Zuzendaritza / Dirección de Economía y Planificación
Objetivos del Proyecto DEPURE
OBJETIVO GENERAL
Desarrollo de un sistema sostenible que
facilitará la validación, evaluación y análisis
de la toma de decisiones públicas en la
economía del conocimiento
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Objetivos del Proyecto DEPURE
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Proporcionar a las administraciones públicas herramientas que
apoyen los procesos de planificación y toma de decisiones públicas.
 Evaluar el impacto de las políticas públicas.
 Reforzar la cooperación y el intercambio de experiencias y
conocimiento entre administraciones a nivel regional e interregional.
 Mejorar la eficacia de los instrumentos de desarrollo regional y
cohesión
 Desarrollar un mecanismo para la captación coordinada de
información que propicie el benchmarking interregional.
 Facilitar el intercambio de conocimiento y experiencias a través de
técnicas innovadoras.
 Desarrollar un enfoque común capaz de influenciar las políticas
regionales y garantizar la integración de los resultados de DEPURE
en las políticas de las regiones participantes.
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Organización de DEPURE
Comités Regionales (3):
Comité
Régional
 Monitorización del desarrollo
técnico y creación de consensos sobre las actividades del
proyecto.
PAÍS VASCO
Jefe de Fila
Secretaría
Técnica
Conjunta (STC)
 Integración de los resultados
alcanzados en las políticas
regionales.
COMITÉ INTERREGIONAL DE PILOTAJE
COMITÉ TÉCNICO INTERREGIONAL
Comité
Régional
Región
TOSCANA
 Liderados por cada socio de
DEPURE y con participación de
agentes socioeconómicos
Comité
Régional
Región ÉszakMagyarországi
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Contribución al desarrollo regional a
través de GARAPEN
DEPURE
ESTRUCTURA
Socios del
proyecto
Socios del
subproyecto
Entidad
Intermedia
Subproyecto 1
Entidad
Intermedia
Subproyecto 2
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Contribución al desarrollo regional a
través de GARAPEN
Características de la entidad intermedia:
 GARAPEN, como entidad intermedia de la OMR, garantiza la
implicación de los actores del desarrollo local del País Vasco en este
modelo de trabajo en cooperación entre agentes regionales, de
manera que posibilita la transferencia de buenas prácticas y
conocimiento específico.
 GARAPEN garantiza esta participación, dado que los servicios que
ofrecen sus agencias asociadas tienen una cobertura de casi el 90%
de la población del País Vasco.
 GARAPEN es el único actor local, cuya presencia supone un efecto
multiplicador en las acciones y políticas por su capilaridad territorial.
GARAPEN a través de sus agencias trabaja en múltiples áreas, lo
cual implica una presencia multisectorial en el desarrollo regional.
 Las Agencias asociadas a GARAPEN cuentan con experiencia en
Observatorios Urbanos como plataformas para la gestión estratégica
del territorio y la generación de información sobre el mismo.
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Resultados de la 1ª convocatoria
BASE DE DATOS DE INDICADORES DE
COMPETITIVIDAD MUNICIPALES Y COMARCALES
Diamante de
Competitividad
de PORTER
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Resultados de la 1ª convocatoria
EJEMPLOS
Distribución
porcentual del PIB
por comarcas
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Resultados de la 1ª convocatoria
EJEMPLOS
• Distribución
sectorial de la
población ocupada
por comarcas
• Actividad y
ocupación por
comarcas
• Actividades de I+D
de las empresas por
comarcas
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Contenidos de la 2ª convocatoria
Componentes
Título
Componente 2
Creación de clusters regionales y virtuales interregionales
de administraciones públicas.
Componente 3
Diseño y desarrollo de un sistema interregional de
evaluación, planificación y visualización (sistema DEPURE)
Componente 4
Validación y evaluación regional de la Aplicación PilotoSistema DEPURE
Contenido
La 2ª convocatoria incluye parte de los
Componentes 2 y 3 y el Componente 4.
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3. HACIA DÓNDE VAMOS
Ekonomia eta Plangintza Zuzendaritza / Dirección de Economía y Planificación
Contenidos de la 2ª convocatoria
 Componente 2: Creación de clusters regionales
y clusters virtuales interregionales de las
administraciones públicas.
 Componente 3: Diseño y desarrollo de un
sistema interregional de evaluación,
planificación y visualización (Sistema
DEPURE)
 Componente 4: Validación regional y evaluación de
la Aplicación Piloto-sistema DEPURE
Ekonomia eta Plangintza Zuzendaritza / Dirección de Economía y Planificación
Próximos pasos…
 OBSERVATORIO VASCO DE DESARROLLO
REGIONAL (OVDR), plataforma piloto de cooperación
interinstitucional para el fomento del desarrollo regional
 Organización de un evento interregional, en San Sebastián,
en Junio de 2007, con la participación de actores del
desarrollo regional de las tres regiones socias del proyecto
DEPURE (Región Toscana, Norte de Hungría y País Vasco).
 Celebración de las reuniones semestrales del Comité
Regional de DEPURE (próxima a principios de Febrero de
2007 para presentar los resultados del 1º subproyecto), con
la participación de diferentes actores del desarrollo regional
del País Vasco.
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• Conjunción de elementos:
–
–
–
–
–
Indicadores municipales
Evaluación: DEPURE
Sistema vigilancia-- > cuadro de mando
Integración políticas europeas (Interreg IV)
Otros (libro verde; seminario de verano AL21,
Ekonomiaz, informe sobre competitividad
municipal)
– Mayor cohesión y coordinación de esfuerzos
interinstitucionales
– Mecanismos de seguimiento y monitorización
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Más información (www.depure.org)
www.ogasun.ejgv.euskadi.net
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