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El futuro de la UE
economía y universidad
Antonio
Pulido
Universidad Autónoma de Madrid
Selección de diez etapas en el viaje hacia el futuro
de la UE
1. Bolonia (1999): Declaración
2. Lisboa (2000): Estrategia
3. Bruselas (2004): Revisión Kok/ Lisboa
4. Lieja (2004): Universidad 2020
5. Lisboa (2007): Declaración
6. Ginebra/ Frankfurt: (2008): Revisión Lisboa
7. París (2008): Universidad 2030
8. Maastrich (2009): Innovación en Europa
9. Lovaina (2009)
Revisión Bolonia
10. Bruselas (2009)
I.
Estrategia de Lisboa para una sociedad del
conocimiento.
II. Perspectivas para la economía europea a
medio plazo.
III. Los retos de futuro para las universidades
europeas.
“Es la hora de mirar hacia adelante en educación
superior. Estamos al final de una importante
década y necesitamos una reflexión sobre el futuro
de nuestra política (Estrategia de Lisboa,
Bolonia,...).
Pero otra razón para mirar hacia el futuro es la
crisis financiera y económica sin precedentes en
que nos encontramos.
...
...
NATURALMENTE NOS VOLVEMOS HACIA LAS
UNIVERSIDADES
EN
BUSCA
DE
IDEAS
INNOVADORAS Y CONCEPTOS QUE NOS AYUDEN
A SUPERAR LA PRESENTE TURBULENCIA Y A
CONSTRUIR SISTEMAS MAS SOSTENIBLES EN EL
FUTURO.”
Commisssioner for Education, Training, Culture and Youth.
OCDE Conference: Higher Education to 2030
De Bolonia a Lovaina: diez años nos contemplan
 Reuniones de seguimiento cada dos años: Praga
(2001), Berlín (2003), Bergen (2005), Londres
(2007), Lovaina (2009).
“Nuestras sociedades se enfrentan a las
consecuencias de una crisis financiera y sus
efectos sobre el crecimiento económico. Para
alcanzar una recuperación económica sostenible
(...) la educación superior se considera como una
inversión a largo plazo que nos prepara para
abordar los retos de la nueva década.”
Reunión de Ministros de Educación
Lovaina-la-Nueva, Bélgica 28/29 abril 2009
Diez años de revisión de la Estrategia de Lisboa
Objetivo: “Transformar la UE para 2010 en la
economía mundial más dinámica y competitiva,
basada en el conocimiento, capaz de un desarrollo
económico sostenible con más y mejores empleos,
una mayor cohesión social y respeto al medio
ambiente”.
Diagnóstico Informe KOK (2004): “Ciertamente no hay
lugar a la complacencia. Fallaremos seriamente en
muchos objetivos. Europa ha perdido terreno
respecto a EE.UU. y Asia, y sus sociedades están
tensionadas”
Objetivos y situación en Empleo de la Agenda de
Lisboa
Tasa global de Tasa de empleo de los Tasa de empleo
empleo
trabajadores mayores
de mujeres
(55-64 años)
(15-64 años)
(15-64 años)
Objetivos
Lisboa 2010
UE-15
UE-27
Máx.UE-15:
Mín. UE-15:
España
Portugal
70
50
60
67
66
47
46
61
59
78 (Dinamarca)
62 (Bélgica)
64
68
70 (Suecia)
31 (Austria)
46
51
74 (Dinamarca)
47 (Italia)
55
62
Situación de algunos indicadores seleccionados de
la Agenda de Lisboa s/Informe KOK (2004)
UE-15
España
Portugal
(% con educación secundaria o
superior entre pob.20-24 años)
74
63
48
Gasto en I+D
2,0
1,0
0,9
3,3
3,9
2,2
100
95
64
Nivel educativo jóvenes
(% s/PIB)
Desempleo a largo plazo
(% s/población activa)
Productividad del trabajo
(por persona ocupada, UE=100)
(objetivo 3%)
Situación del Lisbon Review Index en 2008 según el
World Economic Forum (escala de 197)
Nota global
Nota I+D+i
Nota Educación
UE-27
4,7
4,2
4,7
Máximo
5,7
6,0
5,7
(Suecia)
(Finlandia)
(Dinamarca)
3,7
3,0
3,6
(Bulgaria)
(Bulgaria)
(Bulgaria)
4,5
3,9
4,3
(Puesto 14)
(Puesto 16)
(puesto 18)
4,6
3,9
4,2
(Puesto 17)
(Puesto 14)
(Puesto 19)
Mínimo
España
Portugal
Reino Unido
Dinamarca
Alemania
Finlandia
Suecia
Bélgica
Luxemburgo
Irlanda
Austria
Estonia
Chipre
UE27
Holanda
Francia
Grecia
Portugal
España
Chequia
Eslovenia
Eslovaquia
Hungría
Malta
Italia
Bulgaria
Letonia
Rumania
Lituania
Polonia
Nota en Innovación s/ European Innovation
Scoreboard (enero 2009)
0,700
0,600
0,500
0,400
0,300
0,200
0,100
0,000
Situación específica en educación superior y en
educación de por vida
Educación superior
(% s/pob. 25-64 años)
Participación en
educación por vida
(% s/pob. 25-64 años)
UE-27
23,5
9,7
Máximo
34,4
32,0
(Noruega)
(Suecia)
12,0
1,3
(Rumania)
(Rumania)
29,0
13,7
10,4
4,4
Mínimo
España
Portugal
Fases de un ciclo por nivel de PIB
a precios constantes
Fuente: FMI, World Economic Outlook.
Perspectivas de evolución de la economía mundial
(tasa de variación del PIB real)
6
5
4,0
3,9
3,9
4
3
3,8
2,6
2
1
3,8
2,8
3,0
3,4
2,0
1,9
1,9
0
-1
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-2
-2,3
-3
Predicciones mayo 2008
Predicciones mayo 2009
Media 2002-2010 = 2,4
Fuente: Consensus Forecast.
Ranking de países y áreas en términos de
crecimiento en 2009
-8
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
-0,4
-1,4
-2,3
-2,7
-2,9
-3,2
-3,7
-6,3
Asia Pacífico
Latinoamérica
Mundo
Francia
EE.UU.
España
Eurozona
-3,8
Portugal
-3,8
Gran Bretaña
-4,0
-5,1
0
Italia
Alemania
Japón
Fuente: Consensus Forecast y The Economist, a 18 de mayo 2009.
...
Ranking de países y áreas en términos de
crecimiento y su revisión en 2009
...
Revisión en el último mes
-2
-1
0
Revisión en un año
1
-10
-0,1
0,2
Asia Pacífico
0,2
Japón
-9
-8
-7
-6
-5
-4
-4,3
-4,7
-3
-2
-1
0
Francia
EE.UU
Francia
-5,0
Italia
-0,2
EE.UU.
-5,0
España
-0,2
España
-0,2
Mundo
-5,3
Eurozona
Eurozona
-5,3
Mundo
-0,4
Gran Bretañan
-5,4
Latinoamérica
-0,4
Italia
-5,4
Gran Bretaña
-0,3
-0,7
Alemania
-0,7
Latinoamérica
-0,7
Portugal
-5,2
-5,6
-6,7
-7,8
Fuente: Consensus Forecast y The Economist, a 18 de mayo 2009.
Asía Pacífico
Portugal
Alemania
Japón
El crecimiento trimestral en la Eurozona desde
hace un año
(tasas interanuales)
2,7
3,2
2,1
1,4
0,6
-1,5
-4,6
2007.III
2008.I
2008.III
Fuente: Eurostat, mayo 2009.
2009.I
Evolución de la economía europea en el primer
trimestre de 2009 por componentes del PIB
(tasas de variación intertrimestral en volumen, desestacionalizadas y
anualizadas según datos oficiales de Eurostat)
PIB
Tasa de paro
(2 de junio)
Eurozona
-10
9,2
UE-27
-10
8,6
Alemania
-15
7,7
Francia
-13
8,9
Reino Unido
-8
6,9
Italia
-9
6,9
Portugal
-6
9,3
España
-7
18,1
Pro-memoria EE.UU.
-6
8,9
Fuente: Eurostat y BEA. 16/05/09
Evolución de la economía europea en el último
trimestre por componentes del PIB
(tasas de variación intertrimestral en volumen, desestacionalizadas y anualizadas según
datos oficiales de Eurostat)
...
Consumo
FBCF
Export.
Import.
0
-16,8
-32,4
-28,8
-4,0
+0,4
-17,6
-31,2
-31,2
Alemania
-0,4
0,0
-10,8
-29,2
-24,0
Francia
+1,6
+0,8
-5,6
-14,0
-9,2
Reino Unido
-2,8
+6,0
-9,2
-22,0
-23,6
Italia
-3,2
+0,4
-27,6
-29,6
-24,0
Portugal
-2,4
+1,2
-22,0
-36,4
-32,0
España
-5,6
+4,8
-20,8
-40,4
-47,6
Pro-memoria EE.UU.
1,5
-3,5
-49,3**
-28,7
-34,1
privado
público
Eurozona
-2,0
UE-27
*Incluye consumo e inversión pública.
** Inversión privada fija.
Para EE.UU.: primer trimestre de 2009
Fuente: Eurostat y BEA.
Perfil trimestral de crecimiento en Eurozona y EE.UU.
(tasas interanuales del PIB)
EE.UU
4
3,2
Predicción
3
2,6 2,8 2,3
2
2,6
1
Zona Euro
2,6
2,5
2,3
real) 2,1
2,2 2,1
1,8
1,6
0,7
1,4
1,3
0,5
0,4
0,8
1,0
0,6
0
-0,8
-1
-2,6
-1,5
-2
-0,1
-1,3
-1,6
-2,7
-2,9
-3
-3,5
-4
-3,7
-4,6
2010.IV
2010.III
2010.II
2010.I
2009.IV
2009.III
2009.II
2009.I
2008.IV
2008.III
2008.II
2008.I
2007.IV
2007.III
2007.II
2007.I
-5
Fuente: Consensus Forecast, mayo 2009. Datos históricos Eurostat y BEA.
Crecimiento del PIB real en la Eurozona
Fuente: FMI, abril 2009. Bandas de confianza hasta del 90%
Tasa de paro en la Eurozona
Fuente: FMI, abril 2009. Bandas de confianza hasta del 90%
Dos visiones alternativas de la salida de la crisis de la
economía de la Eurozona
(% variación PIB real)
3,0
2,0
1,0
0,0
-1,0
-2,0
-3,0
-4,0
-5,0
2004
2006
FMI (abril 2009)
2008
2010
2012
Consensus Forescast (abril 2009)
2014
El perfil de la recuperación 2007-2014 para países
europeos
...
(tasa variación anual del PIB en volumen)
ESPAÑA
6
4
3,7
3,7
1,2
2
1,3
0,9
1,2
1,9
1,3
2,2
1,6
2,5
2,0
0
-0,4
-0,7
-2
-2,9
-3,0
-4
-6
14
20
13
20
FMI
12
20
11
20
10
20
09
20
08
20
07
20
Eurozona
Consensus Forecast
*Para Eurozona, datos del FMI
...
El perfil de la recuperación 2007-2014 para países
europeos
...
(tasa variación anual del PIB en volumen)
6
4
PORTUGAL
1,9
1,9
2
1,0
0,0
1,5
1,5
1,5
0,0
0
-0,2
-2
-0,5
-2,8
-4
-4,1
-6
14
20
13
20
FMI
12
20
11
20
10
20
09
20
08
20
07
20
Eurozona
Consensus Forecast
*Para Eurozona, datos del FMI
Tasas de desempleo en los países de la UE
20,0
18,1
17,4
18,0
16,8
16,0
13,9
14,0
11,1
11,1
9,3 9,6
9,2
8,9
8,5 8,6
12,0
%
10,0
7,5 7,7 7,8 7,8 7,8
8,0
5,8 6,2 6,3
5,4 5,5 5,5 5,7
6,0
6,8 6,9 6,9
4,2
4,0 3,0
* enero 2009
**Q4 2008
Fuente: Eurostat, 26 febrero, datos referidos al mes de marzo y desestacionalizados.
ES
LV
LT
EE
IE
SK
HU
PT
EA16
FR
EU27
SE
EL**
PL
FI
DE
BE
IT**
UK*
MT
LU
BG
RO**
CZ
DK
SI
CY
AT
0,0
NL
2,0
Tres visiones alternativas de la salida de la recesión en
España
(% variación PIB real)
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
FMI (abr.09)
Consensus Forecast (abr.09)
0,0
Ceprede (may.09)
-1,0
-2,0
-3,0
-4,0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Las fechas probables de cambio en las
percepciones de recuperación
Reducción del ritmo de caída (~ 1 año y medio)
2009/II o 2009/III
Paso a tasas positivas de crecimiento (~ 1 año más)
2010/II o 2010/III
Recuperación del nivel de PIB previo a la crisis (~ 2 años más)
2012
Las universidades en la Europa del conocimiento
2020
“Europa espera ahora que sus universidades amplíen su papel
y ayuden a la sociedad civil a hacer frente a los retos del siglo
XXI” (Declaración de Lisboa, 2007).
“Las universidades europeas deben:
 Estar en el centro de los sistemas de enseñanza e investigación.
 Actuar como instituciones de formación de futuros investigadores.
 Ser el punto de encuentro donde la frontera de conocimiento se
transforma en aplicaciones prácticas.
 Constituir la escuela y el archivo de la sociedad del conocimiento”.
Universidad 2030. Las profesiones académicas en el
siglo XXI (OCDE, Paris, diciembre 2008)
1. Selección internacional del profesorado.
2. Excelencia más nuevos criterios de éxito (p.ej.
consecución de fondos para investigación o
relevancia para la sociedad del trabajo académico).
3. Especialización y profesionalización de académicos
en docencia, investigación o gestión.
4. Mayor integración en las instituciones en debilitación
de la afiliación disciplinar.
5. Los productos de docencia e investigación pasarán a
considerarse más propiedad de la institución que de
sus individuos.
Algunas reflexiones personales sobre el futuro de la
Universidad
1. Hay muchas universidades y muy diversos caminos
hacia el futuro.
 Variedad de profesores.
 No al prototipo de profesor clónico ideal.
 En la diversidad de saberes y habilidades está
la riqueza de las universidades.
...
...
2. El futuro de nuestras universidades es un asunto de
interés general y no sólo de los universitarios.

Cambio desde
resbaladizo.

Complicidad, estímulo y exigencia de la
sociedad en su conjunto.

Reconocer la capacidad de autocrítica.

Ganar adeptos al cambo.
dentro
y
en
terreno
...
...
3. El futuro está en la capacidad de las universidades
para conectar campos del saber y relacionarse con
su entorno.
 Interdisciplinariedad (sostenibilidad, innovación,
globalidad,...).
 Entorno geográfico y relacional.
...
...
4. La conexión universidad-empresa es una garantía
para su futuro común, pero exige matices para
evitar malas interpretaciones.
 La formación universitaria no tiene que responder
solo a los empleos disponibles.
 Las empresas no son el único destino de nuestros
graduados.
 La investigación de las universidades debe estar al
servicio de la sociedad en su conjunto.
 Una universidad moderna no debe renunciar al
mundo de la cultura.
...
...
5. Para construir un futuro es preciso una estrategia
con objetivos valorables, políticas definidas para
alcanzarlos y capacidad de seguimiento y control.
 Diseñar futuros y discutir objetivos es lo más
fácil.
 El problema está en establecer compromisos
concretos y voluntad/ responsabilidad para
alcanzarlos.
 Sistema de revisión y rendición efectiva de
cuentas.
 Campus de Excelencia Internacional.
...
...
6. Las formas de gobierno de las universidades requieren
una cuidada adaptación.
 “Potenciar efectivamente a las universidades para
tomar e implementar decisiones por el camino de un
equipo directivo con suficiente autoridad, capacidad
gestora y experiencia en el oficio y en
Europa/internacional. (...) Dirigir una universidad es
tan complejo e importante socialmente, como
gestionar una empresa con miles de trabajadores y
una cifra de negocios de cientos de millones de euros.
Los Estados Miembros deben reforzar y compensar
las capacidades de gestión y liderazgo dentro de las
universidades”. (Comisión Europea, 2006)
...
...
7. Es fundamental definir adecuadamente los criterios
de valoración para profesores e instituciones,
evitando distorsiones con efectos a largo plazo.
 Subvaloración de la actividad docente y de la
Tercera Misión.
 Limitación de las formas por las que difunde la
investigación.
 Heterogeneidad de universidades,
departamentos y profesores.
centros,
El futuro de la UE
economía y universidad
Antonio
Pulido
Universidad Autónoma de Madrid