Download Exploración de oportunidades de uso de la Tierra y desarrollo

Sesión II Grupos de trabajo
CASO: Plan maestro del desarrollo regional integral
prospectivo y sostenible al 2015. Valle del Cauca.
Por: Gladys Martínez. Colombia
Es una propuesta a largo plazo del gobierno departamental del Valle
del Cauca para el desarrollo integral del territorio.
Destaca los problemas de caracter social, económico y político que
afectan al territorio y a la sociedad: pobreza, caída del PIB,
desconfianza.
Jerarquiza recursos, potencialidades y capacidad real para el
desarrollo regional: recursos naturales, cadenas de producción,
conectividad, acceso al Pacífico, capacidad tecnológica y tejido urbano.
ESTRATEGIA: Gran Pacto Social: Sustentado en Polos
tecnoeconómicos, capacitación local y participación de actores claves.
RESULTADOS: Legitimación a través de un pacto social.
Sesión II Grupos de trabajo
TEMA: METODOS Y HERRAMIENTAS
Insuficiencia en la aplicación de métodos participativos en el diseno
de planes y en la ejecución y evaluación.
Insuficiente etapa de sensibilización de procesos.
Falta claridad en mecanismos de seguimiento y evaluación.
RECOMENDACION:
Planificación territorial metodológicamente flexible.
Acompanar la planificación participativa con transferencia de
capacidades y bases de autogestión.
Fortalecimiento de las instituciones públicas y locales.
Respeto por los procesos inherentes de los grupos sociales.
Sesión II Grupos de trabajo
CASO: Acceso a la tierra y territorio y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales: una experiencia en el norte
amazónico boliviano . Departamento de Pando. Amazonía. Por:
Carlo Merla. Bolivia
Es una propuesta de una ONG (ACRA) con participación de
organismos institucionales locales (reforma agraria), sindicatos, sector
empresarial y comunidad campesina; todos ligados a la explotación de
la goma y la castana.
El sistema de producción dominante es la BARRACA ( modos y
relaciones de producción de tipo servidumbre). Utilizó análisis FODA
para caracterizar la situación.
ESTRATEGIA: Intervención de la ONG para transformar el sistema
de producción de la Barraca.
RESULTADOS: Escasos logros en un ambiente de resistencia de los
patronos, débil organización de base comunitaria y desbalance de
poderes.
Sesión II Grupos de trabajo
CASO: Concertación para el ordenamiento cultural y
ambiental. Cuenca Río Aracataca. Colombia.
Es una propuesta gubernamental (SPNN) para el desarrollo integral
de una cuenca con el agua como eje ordenador y el reconocimiento de
la diversidad cultural: indígenas, campesinos y empresarios.
Problema central: conflictos por el uso del agua y la dificultad de las
relaciones entre las comunidades.
ESTRATEGIA: Organización de las comunidades para la defensa y
conservación de la cuenca y la concientización sobre su valor natural
estratégico.
RESULTADOS INICIALES: Creación de conciencia colectiva con
valores propios (símbolos). Primeras negociaciones entre campesinos y
empresarios. Falta concertar con las comunidades indígenas y grupos
armados.
Sesión II Grupos de trabajo
TEMA:
NIVELES Y ESCALA
Es un concepto espacial y sociopolítico.
ESCALA LOCAL: Ambito del conocimiento específico, soporte de la
construcción social del territorio y de respuesta concreta a las
aspiraciones ciudadanas, individuales y sociales.
ESCALA REGIONAL (INTERMEDIA): articula y direcciona políticas
locales en unidad con las políticas nacionales.
ESCALA NACIONAL: políticas que afectan al territorio como un
todo. Marco de referencia que provee y opera la institucionalidad del
estado.
CONCLUSION: Se debe tener en cuenta en análisis de los elementos
territoriales y en el diseno de la acciones que enmarcan los procesos
de ordenación del territorio.
Sesión II Grupos de trabajo
TEMA: ACTORES Y MAPEO INSTITUCIONAL
RELACIONES DE PODER:
Marco de referencia para el análisis de viabilidad de las propuestas.
El territorio como expresión de relaciones de poder.
Se requiere un equilibrio de poder para viabilizar las iniciativas de
la comunidad.
El uso “neutral” del concepto de actor oculta desequilibrios.
RECOMENDACIONES:
Alianzas de la comunidad para contrarestar asimetría de poderes.
Respeto a la diferencia facilita la interacción.
Responsabilidad del estado en la estructuración del territorio.
Sesión II Grupos de trabajo
TEMA: PROCESOS DE PARTICIPACION
Definir el papel de las élites en la participación.
Dotar a los débiles de elementos de negociación
La participación es posible en medio del conflicto (guerra):
Reconstruye la identidad, reconocimiento de derechos y deberes
(ciudadanos).
RECOMENDCION
Objetivos y acciones concretas desde el inicio.
La construcción de la territorialidad es al mismo tiempo la
construcción del desarrollo.