Download Exploración de oportunidades de uso de la Tierra y desarrollo
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Sesión II Grupos de trabajo CASO: Plan maestro del desarrollo regional integral prospectivo y sostenible al 2015. Valle del Cauca. Por: Gladys Martínez. Colombia Es una propuesta a largo plazo del gobierno departamental del Valle del Cauca para el desarrollo integral del territorio. Destaca los problemas de caracter social, económico y político que afectan al territorio y a la sociedad: pobreza, caída del PIB, desconfianza. Jerarquiza recursos, potencialidades y capacidad real para el desarrollo regional: recursos naturales, cadenas de producción, conectividad, acceso al Pacífico, capacidad tecnológica y tejido urbano. ESTRATEGIA: Gran Pacto Social: Sustentado en Polos tecnoeconómicos, capacitación local y participación de actores claves. RESULTADOS: Legitimación a través de un pacto social. Sesión II Grupos de trabajo TEMA: METODOS Y HERRAMIENTAS Insuficiencia en la aplicación de métodos participativos en el diseno de planes y en la ejecución y evaluación. Insuficiente etapa de sensibilización de procesos. Falta claridad en mecanismos de seguimiento y evaluación. RECOMENDACION: Planificación territorial metodológicamente flexible. Acompanar la planificación participativa con transferencia de capacidades y bases de autogestión. Fortalecimiento de las instituciones públicas y locales. Respeto por los procesos inherentes de los grupos sociales. Sesión II Grupos de trabajo CASO: Acceso a la tierra y territorio y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: una experiencia en el norte amazónico boliviano . Departamento de Pando. Amazonía. Por: Carlo Merla. Bolivia Es una propuesta de una ONG (ACRA) con participación de organismos institucionales locales (reforma agraria), sindicatos, sector empresarial y comunidad campesina; todos ligados a la explotación de la goma y la castana. El sistema de producción dominante es la BARRACA ( modos y relaciones de producción de tipo servidumbre). Utilizó análisis FODA para caracterizar la situación. ESTRATEGIA: Intervención de la ONG para transformar el sistema de producción de la Barraca. RESULTADOS: Escasos logros en un ambiente de resistencia de los patronos, débil organización de base comunitaria y desbalance de poderes. Sesión II Grupos de trabajo CASO: Concertación para el ordenamiento cultural y ambiental. Cuenca Río Aracataca. Colombia. Es una propuesta gubernamental (SPNN) para el desarrollo integral de una cuenca con el agua como eje ordenador y el reconocimiento de la diversidad cultural: indígenas, campesinos y empresarios. Problema central: conflictos por el uso del agua y la dificultad de las relaciones entre las comunidades. ESTRATEGIA: Organización de las comunidades para la defensa y conservación de la cuenca y la concientización sobre su valor natural estratégico. RESULTADOS INICIALES: Creación de conciencia colectiva con valores propios (símbolos). Primeras negociaciones entre campesinos y empresarios. Falta concertar con las comunidades indígenas y grupos armados. Sesión II Grupos de trabajo TEMA: NIVELES Y ESCALA Es un concepto espacial y sociopolítico. ESCALA LOCAL: Ambito del conocimiento específico, soporte de la construcción social del territorio y de respuesta concreta a las aspiraciones ciudadanas, individuales y sociales. ESCALA REGIONAL (INTERMEDIA): articula y direcciona políticas locales en unidad con las políticas nacionales. ESCALA NACIONAL: políticas que afectan al territorio como un todo. Marco de referencia que provee y opera la institucionalidad del estado. CONCLUSION: Se debe tener en cuenta en análisis de los elementos territoriales y en el diseno de la acciones que enmarcan los procesos de ordenación del territorio. Sesión II Grupos de trabajo TEMA: ACTORES Y MAPEO INSTITUCIONAL RELACIONES DE PODER: Marco de referencia para el análisis de viabilidad de las propuestas. El territorio como expresión de relaciones de poder. Se requiere un equilibrio de poder para viabilizar las iniciativas de la comunidad. El uso “neutral” del concepto de actor oculta desequilibrios. RECOMENDACIONES: Alianzas de la comunidad para contrarestar asimetría de poderes. Respeto a la diferencia facilita la interacción. Responsabilidad del estado en la estructuración del territorio. Sesión II Grupos de trabajo TEMA: PROCESOS DE PARTICIPACION Definir el papel de las élites en la participación. Dotar a los débiles de elementos de negociación La participación es posible en medio del conflicto (guerra): Reconstruye la identidad, reconocimiento de derechos y deberes (ciudadanos). RECOMENDCION Objetivos y acciones concretas desde el inicio. La construcción de la territorialidad es al mismo tiempo la construcción del desarrollo.