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DESARROLLO ECONÓMICO
EN LAS COMUNIDADES
Profa. Angélica Martínez Díaz, MEd
Catedrática de Extensión
Desarrollo de los Recursos de la Comunidad
1
El desarrollo económico de las comunidades
consiste:

Varias y diversas estrategias para revitalizar las comunidades
en desventaja económica.

Es un proceso por el cual los residentes de comunidades de
ingresos bajos y moderados, trabajan mano a mano mediante
organizaciones de base comunitaria, así como con el apoyo de
entidades privadas, públicas y sin fines de lucro.

Por medio de esta organización mejoran su capacidad
económica y bienestar, aumentando así el control sobre su
desempeño económico y contribuyendo al apoderamiento y
toma de decisiones por la propia comunidad.
2
Trayectoria Presidencial en
otorgación de fondos federales

Lyndon B. Johnson

En el 1964, al ser electo presidente de los Estados
Unidos, creó muchos programas que fueron
implementados por el sector privado y
organizaciones sin fines de lucro y sin la
participación del gobierno estatal y municipal.
3

Richard M. Nixon, James Carter y Ronald
Reagan, controlaron las tendencias la
otorgación de fondos federales para iniciativas
que tuvieran que ver proyectos de índole
social.
4

George Bush (1989-1993)

Bajo la administración de Bush padre, se entendía
que para resolver los problemas sociales sin
incrementar el gasto, se tenía que basar en ayuda
voluntaria de los ciudadanos.
5

William J. Clinton (1993-2001)


Promovió programas sociales.
Diseñó un programa de descentralización de
servicios, donde el gobierno estatal y local
ofrecieron mejor servicio a los ciudadanos y a las
comunidades.
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
George W. Bush (2001- 2004)

Declaró “Cuando vemos necesidades sociales en
América, mi administración buscará primero
programas voluntarios y grupos de la comunidad,
donde han probado su poder y cambiar vidas”
7

George W. Bush (2005- 2008)
- El nuevo presupuesto presentado
recientemente refleja una reducción de un
50% de los fondos HUD para desarrollo de
programas de impacto comunitario.
- Se ofrecerán fondos a entidades
comunitarias con base religiosa.
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El mejoramiento económico de la comunidad
ocurrirá en la medida que la gente:
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
Asegure un empleo y aumente sus ingresos
Obtenga mejores accesos a los servicios públicos
Aumente su capacidad para conseguir capital para uso
personal o de negocios
Establezca relaciones de apoyo con otros
Encuentre maneras para reducir el costo de vida a través de
intercambios de bienes u otras maneras de operar en una
economía informal
Logre reducir sus costos de vivienda, salud, alimentación,
energía y otros servicios
Aprenda a invertir y a ahorrar
9
Crecimiento económico

Normalmente la política económica se enfoca
en promover el aumento en la producción de
productos y servicios, lo cual genera empleos
debido a que un aumento en producción
requiere un aumento en inversión y mano de
obra. La política que favorece el crecimiento
económico es importante, pero no se preocupa
por la reducción de la pobreza o la creación
de bienestar económico equitativo.
10
Desarrollo económico

Implica la creación de una economía estable,
saludable y sostenible, la cual produce
ingresos y bienestar a largo plazo para todas
las familias.
11
Significado de desarrollo económico

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
Para el economista, desarrollo económico es aumentar la
producción y el ingreso.
Para el servidor público es crear empleos.
Para el empresario, implica utilizar la política pública para
estimular la competitividad de las empresas.
Para los ambientalistas, desarrollo económico es usar los
recursos naturales en forma sostenible y en armonía con la
naturaleza.
Para los líderes laborales, es un vehículo para aumentar los
salarios, beneficios, educación y destrezas de los trabajadores.
Para los líderes comunitarios es el medio para fortalecer las
comunidades y eliminar la pobreza.
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Toma de decisiones en cuanto al desarrollo de un
proyecto en la comunidad
La Comunidad Los Buenos tiene una población de 148
familias, donde la mayoría vive bajo el nivel de pobreza. La
misma está debidamente organizada y su comité comunitario
está evaluando diversas opciones para el desarrollo de un
proyecto en su comunidad con un impacto económico para
la misma. Entre las cosas que deben evaluar es que la mayoría de
los miembros de su comunidad no han terminado su cuarto año
de escuela superior.
13
Opciones a evaluar

Opción A – Se está considerando establecer una
industria dedicada a la manufactura de computadoras
y piezas para las mismas. El personal ha trabajar en
la misma debe tener preparación académica en
tecnología de computadoras y para algunos trabajos
se requiere cuarto año de escuela superior. El sueldo
es $8.00 la hora. Generará alrededor de 75 empleos
para comenzar operaciones. Se ofrecerá
adiestramiento para el uso del equipo.
14

Opción B – Se está considerando establecer una
industria para la fabricación de batas desechables
para suplir a hospitales y salas de cirugía
ambulatoria y otros. La misma generará 50 empleos
y el sueldo será de $5.15 la hora. Los requisitos son
tener noveno grado y alguna destreza en el uso de la
máquina de coser. Se ofrecerá adiestramiento para el
uso del equipo.
15
Sectores empresariales con potencial de
desarrollo y mercado en las comunidades

Los negocios en las comunidades son
importantes para su desarrollo económico
debido a que ejercen un efecto multiplicador.
Las familias e individuos de la comunidad
compran y pagan por productos y servicios,
mientras que los negocios pagan salarios,
impuestos y distribuyan las ganancias.
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Pequeños negocios o microempresas

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
Tienen de 1 a 10 empleados
Están involucradas en ventas al detal o al por
mayor
Las ventas son menos de 1 millón de dólares
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Importancia de los negocios y microempresas de
base comunitaria
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Crean una oportunidad para los residentes generar ingresos y
reducir dependencia de la asistencia social.
Crean empleos para otros residentes.
Proveen productos y servicios que la comunidad necesita.
Aumenta los vínculos entre los residentes y los negocios de la
comunidad para fortalecer esfuerzos de rehabilitación.
Atraen inversión y otros recursos no disponibles en la
comunidad.
Mejoran la seguridad pública y el dinamismo de la
comunidad.
Crean bienestar económico para los residentes.
Aumenta el orgullo y la naturaleza única de la comunidad.
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Para que un negocio sea exitoso debe
reunir las siguientes cualidades:
1.
Buen propietario




Conocimiento de la industria
Disciplina
Persistente
Trabajador
19
Para que un negocio sea exitoso debe
reunir las siguientes cualidades:
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

Buena localización
Buen servicio al cliente
Control financiero
Promoción / mercadeo
Buena selección de productos y precios
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Un empresario exitoso debe desarrollar dos
destrezas fundamentales:


Destreza técnica – conocimiento de la
industria
Destreza empresarial – negociación,
supervisión, mercadeo/ventas, relación con
clientes, conocimiento legal, finanzas y otros.
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Para determinar el tipo de negocio que se puede
desarrollar en la comunidad se deben preguntar:



¿Qué tipos de negocios hay en la comunidad?
¿Qué tipos de negocios necesita la
comunidad?
¿Cuál puede ser la razón para la ausencia de
esos negocios?
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Algunos sectores con potencial de desarrollo y
mercado en las comunidades son:

Ecoturismo (rutas gastronómicas, centros de acampar, posadas, mercados
artesanales)

Agricultura alternativa (cultivos órganicos, hierbas culinarias, preparación
de composta, huertos caseros, jardinería y paisajismo)

Elaboración de alimentos ( productos bajos en azúcar, manufactura de
dulces típicos, quesos artesanales, elaboración de productos basados en
tubérculos)

Pesca (cooperativas de pescadores y preparación de fertilizantes)

Informática ( creación de centros tecnológicos comunitarios para el
desarrollo en destrezas de comercio electrónico y en desarrollo de
software)
23

Construcción ( cooperativas de construcción y empresas de
mantenimiento)

Reciclaje ( recuperación y procesamiento de vidrio, papel,
cartón y latas)

Industrialización de artesanías (mantelería y elementos del
hogar, papel y tarjetas artesanales, vitrales, mosaicos,
cerámicas y serigrafías)

Servicios diversos (cuidado infantil, servicios de amas de
llaves, servicios a envejecientes, mantenimiento de equipos y
talleres de mecánica)
24
Entre los retos que tienen que enfrentar los
pequeños negocios y microempresas están:

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

Deben estar involucrados en ventas al detal y en servicios a
la comunidad.
Estos tienen un capital limitado de inversión y el acceso al
financiamiento es limitado.
Los administradores del negocio tienen falta de
conocimiento y de destrezas empresariales y operan fuera de
la economía formal.
El negocio es desarrollado en familias en muchos de los
casos.
Dependen de un mercado limitado (geográfico, étnico, etc.).
25
Condiciones internas que llevan una
microempresa al fracaso

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



Falta de conocimiento en negocios
Falta de un plan de negocios
Altos costos operacionales y ganancia muy
baja
Mercado limitado
Localización incorrecta
Capital limitado
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
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


Mala estructura del capital
Mucho capital invertido en activos fijos
Mal manejo del inventario
Mal manejo de crédito
Expansión sin planificar
Dueño “sangrando” el “cash” del negocio
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Condiciones externas que pueden
llevar a la microempresa al fracaso

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



Recesión económico
Cambios en las tendencias de los
consumidores
Fuerte competencia
Cambios tecnológicos
Regulaciones del gobierno
Altas tazas de intereses
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

Restricciones ambientales
Falta de capital de inversión
Inflación
Crimen
Estacionamiento limitado
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Si vamos a emprender la empresa y pasamos a delinear la
estrategia de desarrollo económico, debemos preguntarnos:

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


¿en qué negocio se van a enfocar?
¿cómo van a ayudar en el negocio?
¿qué recursos tienen disponibles y cuáles
necesitan?
¿cuál va a ser la misión y las metas?
¿cómo se van a medir los resultados del
proyecto?
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¿Qué puedes hacer como líder
comunitario?
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


Comprar de las microempresas y promoverlas
Crear o participar en asociaciones de negocios
Crear en la organización comunitaria un
comité de desarrollo económico
Invitar a los negocios a las reuniones de las
asociaciones de residentes
Participar en reuniones públicas que afectan
los negocios
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



Organizar actividades que ayudan a establecer
relaciones de negocios con bancos y otras
organizaciones
Coordinar campañas de mercadeo
Reconocer los negocios que son buenos
vecinos
Promover el desarrollo de empresas jóvenes
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Recursos que se pueden utilizar para obtener fondos y
auspicios para el desarrollo económico de las comunidades

Programas del Gobierno




Community Development Block Grants (Fondos
CDBG)
Small Business Administration (SBA)
Economic Development Administration
Department of Housing and Urban Development
(HUD)
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




Department of Health and Human Services (OCS
Grants)
Community Development Financial Institutions
Fund (CDFI)
Federal Home Loan Bank
Fomento de Desarrollo Económico
Fomento Cooperativo
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
Programas Privados






Bancos
Compañías de Seguros
Fundaciones
Universidades: Centros para las empresas
pequeñas
Cámaras de Comercio
Otras Agencias Comunitarias
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Estructuras legales para negocios en
Puerto Rico



Propietario individual – Se refiere a la persona que
teniendo capacidad legal para hacer negocios, se
dedica a estos a nombre propio o utilizando un
nombre comercial.
Sociedad – Unión de dos o más personas para crear
y operar un negocio.
Corporación – Nace como una entidad con
personalidad jurídica en todos sus actos y contratos
por virtud de la Ley General de Corporaciones de
Puerto Rico del 1 de enero de 1996 y solo el Estado
la puede disolver.
36

Cooperativa – Es una figura jurídica reglamentada
por la ley general de sociedades cooperativas de
Puerto Rico. El cooperativismo es un sistema
económico y social cuya aspiración principal es
lograr la justa distribución de los sobrantes de los
bienes y servicios producidos basados en la
participación de todos los seres humanos. Son una
entidad organizada voluntariamente por un grupo de
personas para beneficio de sí mismos y la
comunidad.
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