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SEMINARIO SUBREGIONAL DEL CONO SUR
“ECONOMÍA INFORMAL, SINDICALISMO Y TRABAJO DECENTE”
ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS EN EL SINDICALISMO ESPAÑOL
SEMINARIO SUBREGIONAL DEL CONO SUR
“ECONOMÍA INFORMAL, SINDICALISMO Y TRABAJO DECENTE”
1.- La economía sumergida y la economía informal
1.1.1.2.1.3.1.4.-
Perfiles.
Manifestaciones de la economía sumergida en España.
Causas de la economía irregular.
Dimensión de la economía irregular.
2.- Economía irregular y trabajo precario
3.- Las posiciones sindicales ante el trabajo informal
3.1.- Consideraciones generales.
3.2.- El papel de las organizaciones sindicales ante el trabajo irregular.
3.3.- Propuestas sindicales ante la economía irregular: hacia la protección social.
A) Medidas de control y represión del fraude.
B) Medidas de acción positiva.
B. 1.- Campañas de sensibilización contra la economía sumergida.
B. 2.- La interrelación entre economía formal y economía informal.
B. 3.- Intervencionismo y compromiso del Estado.
La economía sumergida y la economía informal
Perfiles
- En la Economía Sumergida existe el propósito de
eludir normas para obtener un superior beneficio
insolidario que perjudica a la colectividad
- La Economía Informal se encuentra estrechamente
vinculada a situaciones de desregulación, y de pobreza
y exclusión social, a veces de extrema importancia
La economía sumergida y la economía informal
Economía sumergida en España
- Es extremadamente extensa, y fuente complementaria de obtención de
ingresos familiares
- Es foco de precariedad laboral, bajos salarios, jornadas interminables,
ausencia de condiciones de seguridad y salud laboral, y de falta de
protección social
- Se produce con incumplimiento de normas, con clara intención
defraudatoria
- Ante la economía sumergida, la postura de los españoles es de
reprobación y de comprensión, al mismo tiempo
- Se vincula a la reducción de costes, no a la exclusión y marginalidad
laboral
- Funciona en gran simbiosis con la economía formal
La economía sumergida y la economía informal
Causas de la economía irregular
- “Coste de la legalidad” (en todo caso):
- regulaciones complejas y poco adecuadas, o inoportunas
respecto de las realidades productivas
- Inidoneidad de la ley aplicable; funcionamiento ineficiente
de la Administración pública
- Cuando hay intención defraudatoria y antisocial:
- Presunción de impunidad
- Cuando la economía irregular está asociada a situaciones
de pobreza y exclusión:
- Sus causas enraízan en las políticas públicas, finalmente
responsables de las dificultades de integración en el
mercado laboral formal
La economía sumergida y la economía informal
Dimensión de la economía irregular
- En España, la economía sumergida fluctúa en su media
entre el 23% y el 28% del Producto Interior Bruto (según
fuentes), con tendencia al alza
- En la Región de Murcia, se estima representa en torno al
30% del Producto Interior Bruto Regional
- en determinadas actividades, en algunos
municipios, la actividad no declarada alcanza el 80%
Las posiciones sindicales ante el trabajo informal
Consideraciones generales
- Es necesario disponer de organizaciones que den
respuesta democrática de vocación igualitaria frente a una
realidad marcada por profundas desigualdades
- Las organizaciones sindicales deben desarrollar en la
economía informal una misión socialmente insustituible
- La acción sindical ha de dar respuesta en la totalidad de
sectores a todo tipo de trabajadores
- Debemos influir para que aflore el empleo oculto existente
en la economía sumergida y en la economía informal.
Las posiciones sindicales ante el trabajo informal
Papel de las organizaciones sindicales
- Tradicionalmente, el sindicalismo de clase no ha
dedicado de forma metódica grandes esfuerzos al trabajo
irregular y a la realidad social en la que se mueve, tan
amplia y compleja, tan dispersa y aislada
- La supervivencia y preservación del nivel de empleo
debe ser irrenunciable objetivo sindical
- Interrelación entre organizaciones sindicales y
trabajadores del sector informal: el modelo funcional de
los sindicatos y las peculiaridades del sector informal
Las posiciones sindicales ante el trabajo informal
Propuestas sindicales ante la economía irregular:
hacia la protección social
A) MEDIDAS DE CONTROL Y REPRESIÓN DEL FRAUDE
- Ante el fraude y el beneficio insolidario, la
reacción colectiva debe ser sancionadora,
incluso, llegado el caso, del ámbito penal
-
Sistema coordinado de actuación entre las
Administraciones públicas competentes, y de
intercomunicación y tratamiento de datos
-
Campañas de control y sancionadora contra la
economía sumergida
Las posiciones sindicales ante el trabajo informal
Propuestas sindicales ante la economía irregular:
hacia la protección social
B) MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA
B. 1- Campañas de información y sensibilización contra
la economía sumergida
B. 2- Interrelación entre economía formal e informal
B. 3- Intervencionismo y compromiso del Estado
Las posiciones sindicales ante el trabajo Informal
B) MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA
B. 1.- Campañas de información y de sensibilización contra
la economía sumergida
Perfil de las personas que solicitan información:
- 15,4%
empresarios
- 67,5% personas que quieren empezar la
actividad formal como autónomos (mayoritariamente
solicitan información sobre las ayudas públicas)
- 14,5% trabajadores por cuenta ajena que
denuncian situaciones irregulares
- 2,6% diversos
Las posiciones sindicales ante el trabajo informal
B) MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA
B. 2.- Interrelación entre economía formal e informal:
atraer el sector irregular al campo de la protección social
Desde
las
organizaciones
patronales,
proporcionando
información
especializada,
sobre todo a microempresas
- Fomentar la colaboración planificada entre
empresas de economía formal e informal, desde
el punto de vista económico y desde la
producción de bienes y servicios
Las posiciones sindicales ante el trabajo informal
B) MEDIDAS DE ACCIÓN POSITIVA
B. 3.- Intervencionismo y compromiso del Estado
- Liberar “costes de la legalidad”, mejorando conceptos y
estructuras, eliminando trámites innecesarios y obstáculos a
la creación de empresas, simplificando los ineludibles,
revisando y mejorando el marco normativo
Experiencias: Proyecto “Nueva Empresa” y Plan italiano de
afloramiento de la economía sumergida
- Mejora y modernización de los procesos relacionados con
los costes sociales
- Fomento del
regularizado
cooperativismo
y
fomento
del
empleo
~ Iniciativa comunitaria europea IQUAL, proyecto MICRO.
~ Programa
de ayudas públicas a EMPRENDEDORES.