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MEXICO ¿QUO VADIS? ¿Alternativas desde abajo? Formas de actuar de las organizaciones de base Dolores González Saravia Servicios y Asesoría para la Paz Tendencias generales de la conflictividad en Mexico • Aumento de la conflictividad y una mayor polarización y radicalización en las formas de confrontación. • Franjas en las cuales tiende a crecer son: - Conflictos de colectivos rurales y urbanos en defensa de sus territorios, recursos y formas de vida. - Conflictos por la defensa de derechos sociales (trabajo, educación, vivienda). - Conflictos contra la impunidad y por acceso a la justicia Aumento de la conflictividad social Total de conflictos 1200 1124 1000 939 800 675 600 400 200 0 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 Objeto de la disputa Conflicto estructural: tierra, territorio y recursos naturales • El eje de acumulación basado en la extracción. • La economia global fracciona el proceso productivo. México es proveedor de recursos naturales (creciente disputa por los territorios y recursos, fuerte deterioro ambiental) • Dinamica economica basada en la desposesion de las comunidades urbanas y rurales, violando multiples derechos en estos procesos de despojo. quienes El caso de la parota Fotos: Serapaz Caso de Zimapán, Hidalgo Fotos: La Jornada Algunas características de los actores emergentes en esta conflictividad • Actores inorgánicos con dificultades para encauzar en una estrategia más complejas sus demandas. Busqueda de alianzas. • Levantan agendas que van desde las demandas más inmediatas y urgentes, hasta la impugnación antisistemica. • Esta diversificacion de identidades y dimensiones del proceso transformador genera multiples procesos de resistencia en el pais. Estas resistencias son en su mayoria procesos de lucha especificos para responder ante una amenaza a sus condiciones de vida. En otros casos, los menos, estos movimientos, colectivos o comunidades han logrado crear espacios y propuestas alternativas que pretenden colocarse fuera del orden neoliberal y de sus instituciones para ¿Cómo dice Zibechi, ser portadores del otro mundo. Un referente fundamental de estos procesos son los pueblo indios. Se ha buscado en sus valores y modos de convivencia, los fundamentos de nuevas propuestas organizativas y estrategicas. Lo comunitario, la autonomia. Otro aspecto es la dimension global que alcanzan estos conflictos locales y comunitarios, por el involucramiento de empresas, legislacion, intereses trasnacionales, redes solidarias, organismos multilaterales, etc. • La estrategia basada en lo local como espacio privilegiado para la transformacion social, como estrategia convergente de diversas vertientes de movimientos y organizaciones nacionales. Donde: geografía del Conflicto Estrategias utilizadas en conflictos contra municipal ejecutiva (2006,2007,2008,2009) Confrontación física 6% Demanda legal 4% Otro Retención 3% física 6% Bloqueo 19% Huelga 3% Huelga de hambre 1% Denuncia pública 23% Marcha/Mitin 26% Toma de instalaciones 9% Uso de diferentes dimensiones estratégicas Tendencia al escalamiento Democracia precaria • Marco de inseguridad, narcotráfico y avance y escalamiento de la violencia criminal y la violencia social. • Proceso intensivo y extensivo de militarización en el territorio y en las instituciones. • Consentimiento social al uso de la violencia autoritaria y la violación de DHs. • Vaciamiento de la lucha política institucional. Distancia creciente entre la sociedad política y la sociedad civil. • Colonización de las instituciones por intereses particulares. Actores políticos centrados en su propia reproducción; sin proyectos distintivos, ni base ética en su actuación) • Incidencia de los poderes fácticos (medios, empresas, grupos criminales). • Refuncionalización de poderes públicos para responder a estos intereses. Respuesta frente a la conflictividad • El 67 % de los casos de conflictividad registrados en el año son contra el Estado. • Sin embargo el 70 % no tienen ninguna interlocución con éste. • El espectro de conflictos sociales que existen en el país es mucho más amplio que los casos emblemáticos. • Se han visibilizado ciertos casos, pero muchos otros quedan latentes. Tal es el caso del conflicto del agua (el CECOP, Parota), Atenco, Feminicidios y Migración. El cierre de canales de diálogo se ve reflejado en que solamente el 17 % de los conflictos registrados entran en el canal de negociación y el 3 % en procesos de mediación. Sin que esto signifique que se resuelven por estos medios. Falta de condiciones políticas para procesar la conflictividad • Falta de canales y mecanismos institucionales para el procesamiento de los conflictos sociales. • Falta de reconocimiento a los actores, agendas y conflictos sociales. • Fragmentación y diversificación de actores e instancias para la representación social. • Prácticas viciadas y desconfianza en la negociación. • Carencia de método y estrategia para abordar adecuadamente los conflictos sociales. • Invisibilidad de los actores sociales, sus causas, agendas e identidades. • Escalamiento en las formas de confrontación (criminalización de la protesta social – radicalización de las formas de lucha). Retos para enfrentar la conflictividad • Las sociedades que cuentan con altos niveles de acuerdo sobre estructuras y procesos y que se gobiernan legítimamente, son sociedades que tienen mecanismos para procesar los conflictos en la medida en que estos surgen y que tienen un tejido social lo suficientemente fuerte estimular el desacuerdo y soportar la disputa. • Las sociedades en que las personas no están de acuerdo o tienen un bajo nivel de acuerdo sobre las estructuras y los procesos de toma de decisión, tienden a tener altos niveles de conflicto. Las sociedades en que los resultados electorales son cuestionados o disputados y tienden a cuestionar las leyes y sistemas de competencia albergan profundas divisiones sociales y políticas (Respondig To Conflict) Enfoque integrado: 3 estrategias • Capacidad para el diseño del cambio social en etapas a fin de unir las acciones frente a la crisis con el futuro deseable a largo plazo. • Entender los problemas de la crisis en relación a las raíces en el sistema. • Reconocer a los actores intermedios que pueden generar las conexiones necesarias horizontales y verticales para mantener el proceso de cambio deseado. Necesario avanzar en un proceso de Democratización • Un desafío de orden estructural. • Que asuma los retos de una reforma de Estado, de fondo que impulse una verdadera redistribución del poder público en México, fortaleciendo a los poderes locales y la participación de los ciudadanos en los asuntos que les competen. Un rediseño del ámbito municipal, comunitario y regional. Condiciones sociales • Procesos de diálogo y consenso en espacios multipartitas o multiactorales, legitimación de las distintas partes frentea sí mismas y frente a los otros. • Reconstruir y densificar tejido social. Trabajar en las estructuras, procesos y relaciones de diversa índole entre las personas de una sociedad. Generar mecanismos específicos para procesar los conflictos • Recursos institucionales: cabildo, sistema local de justicia, sistemas de participación. • Otros: Oficinas para atención de conflictos, centros de mediación municipal; red de mediadores comunitarios; autoridades tradicionales en los pueblos indígenas (arregladores)