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Jornadas Internacionales sobre Calidad
Institucional
La influencia del entorno institucional en la
competitividad de los países
María Luisa Blázquez
International Center for Competitiveness
IESE
Madrid
21 de enero de 2009
INDICE
1. ¿Qué es la competitividad?
2. ¿Cómo medir la competitividad? – El Global
Competitiveness Report
3. Resultados generales de España
4. El entorno institucional de España según el Global
Competitiveness Report
5. Conclusiones
2
1- ¿Qué es competitividad?
• La competitividad es el conjunto de factores, políticas e instituciones que
determinan el nivel de productividad de un país. La productividad, a su vez,
determina el nivel de prosperidad que puede conseguir una economía.
 Una economía más competitiva es la que tiene más probabilidades de
crecer más deprisa a medio y largo plazo
 La productividad depende tanto de factores macroeconómicos como
microeconómicos
 La productividad de una región o nación es un reflejo de lo que las
empresas locales y extranjeras deciden hacer allí.
• Las naciones y regiones compiten para ofrecer el entorno de negocios más
productivo
• Los sectores público y privado juegan papeles diferentes pero
interrelacionados en la creación de una economía productiva
Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-09; Porter (2004)
3
1- ¿Qué es competitividad?
El entorno institucional fija el marco en el que los individuos, empresas y gobierno
interactúan para generar renta y riqueza
Contexto macroeconómico, político, legal
y social adecuado
Fundamentos microeconómicos
Sofisticación de
las operaciones y
estrategia de las
empresas
Calidad del entorno
de negocios
4
Las instituciones tienen
una influencia decisiva en
los dos ámbitos, y por
tanto, en la competitividad
2- ¿Cómo medir la competitividad? El GCR
El World Economic Forum publica anualmente el Global Competitiveness Report
(GCR), la más actualizada y extensa información sobre fortalezas y debilidades
comparativas de las principales economías mundiales
•
El tema central del estudio es la competitividad, que se analiza a partir de
más de 150 variables
•
El informe estudia la evolución y perspectivas económicas a nivel global,
regional y de cada país
•
Proporciona rankings de 134 países para cada categoría analizada y un
estudio detallado de competitividad por país
•
En la elaboración del Global Competitiveness Report se utilizan tanto datos
publicados como más de 12.000 encuestas realizadas a directivos en cada
uno de los países
El International Center for Competitiveness (ICC) del IESE es el socio
español del World Economic Forum en la elaboración de este informe
5
2- ¿Cómo medir la competitividad? El GCR
El Indice de Competitividad Global se calcula en base a 12 pilares
Requerimientos básicos
1.
Instituciones
Clave para países
2.
Infraestructuras
impulsados por los
3.
Macroeconomía
recursos
4.
Salud y educación primaria
Palancas de eficiencia
5.
Educación superior y formación
6.
Eficiencia del mercado de bienes
7.
Eficiencia del mercado laboral
8.
Sofisticación del mercado financiero
9.
Preparación tecnológica
Clave para países
impulsados por la
eficiencia
10. Tamaño de mercado
Clave para países
Innovación y factores de sofisticación
impulsados por la
11. Sofisticación de los negocios
innovación
12. Innovación
6
3- Resultados generales de España
Los resultados de España en cada uno de los pilares varian significativamente
Ranking España
Requerimientos básicos
27
1.
Instituciones
43
2.
Infraestructuras
22
3.
Macroeconomía
30
4.
Salud y educación primaria
35
Palancas de eficiencia
25
5.
Educación superior y formación
30
6.
Eficiencia del mercado de bienes
41
7.
Eficiencia del mercado laboral
96
8.
Sofisticación del mercado financiero
36
9.
Preparación tecnológica
29
10. Tamaño de mercado
12
Innovación y factores de sofisticación
29
11. Sofisticación de los negocios
24
12. Innovación
39
7
Ranking
Global de
España : 29
3- Resultados generales de España
España se situa por debajo de la media de economías más desarrolladas en
todos los pilares excepto en tamaño de mercado y estabilidad macroeconómica
Instituciones
7
Innovación
6
Infraestructura
5
4
Sofisticación negocios
Macroeconomía
3
2
1
Tamaño mercado
0
Salud y educ. 1ª
Educ. superior
Preparac. tecnológica
Mercado bienes
Mercado financiero
Mercado laboral
España
Economías Innovadoras
Las áreas de mercado laboral, innovación e instituciones son las más
desfavorables para España en términos relativos
Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-09.
8
4- El entorno institucional de España según el GCR
El entorno institucional incluye tanto instituciones públicas como privadas
Instituciones públicas
Derechos de propiedad
Derechos de propiedad
Protección de la propiedad intelectual
Etica y corrupción
Malversación de fondos públicos
Confianza pública en políticos
Influencia indebida
Independencia judicial
Favoritismo en decisiones gubernamentales
Ineficiencia gubernamental
Despilfarro en gasto público
Peso de la regulación gubernamental
Eficiencia del marco legal
Transparencia de las políticas
gubernamentales
42
34
32
39
56
43
28
94
43
89
Seguridad
Coste empresarial del terrorismo
Coste empresarial del crimen y la violencia
Crimen organizado
Fiabilidad de los servicios policiales
108
59
54
26
Instituciones privadas
Etica corporativa
Comportamiento ético de las empresas
Responsabilidad
Fortaleza de los estándares de auditoria y
contabilidad
Eficacia de los consejos de administración
Protección de los intereses de accionistas
minoritarios
33
37
36
53
En el área institucional existen numerosas desventajas competitivas,
especialmente en lo referente
a instituciones públicas
9
4- El entorno institucional de España según el GCR
La valoración de las instituciones públicas de España está muy por debajo
de lo que le correspondería por su nivel de desarrollo económico, político y
social
Ranking en pilar de Instituciones: primeros 43 países
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Singapur
Finlandia
Dinamarca
Suecia
Suiza
Islandia
Noruega
Nueva Zelanda
Hong Kong
Holanda
Austria
Australia
Luxemburgo
Alemania
Canadá
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Qatar
Irlanda
Emiratos A.U.
Oman
Barbados
Bélgica
Túnez
Francia
Chipre
Reino Unido
Japón
Jordania
Corea
Estados Unidos
Malasia
31.Barein
32. Malta
33. Estonia
34. Arabia Saudí
35. Portugal
36. Bostwana
37. Chile
38. Gambia
39. Mauricio
40. Taiwan
41. Brunei
42. Namibia
43. España
La evolución además no es positiva, habiendo descendido 4 posiciones en
los últimos dos años
Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-09.
10
4- El entorno institucional de España según el GCR
Hay otras variables analizadas en el Global Competitiveness Report que
son también interesantes desde el punto de vista institucional
Variable
Ranking España
Aranceles
5
Efectividad de leyes anti monopolio
33
Leyes relativas a las TIC
35
Barreras comerciales
45
Coste de la política agrícola
92
Tiempo necesario para comenzar un negocio 102
Nivel de impuestos
110
Rigidez de empleo
114
Prácticas de contratación y despido
116
Costes laborales
117
4- El entorno institucional de España según el GCR
Los empresarios y líderes de opinión participantes en la elaboración del
Global Competitiveness Report también destacan algunos aspectos
institucionales como problemáticos para hacer negocios
Regulación laboral restrictiva
Acceso a la financiación
Burocracia gubernamental
Fuerza laboral con educación inadecuada
Impuestos
Infraestructuras inadecuadas
Inflación
Inestabilidad política
Regulación impositiva
Etica del trabajo pobre
Corrupción
0
Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-09.
5
12
10
15
20
4- El entorno institucional de España según el GCR
La dimensión institucional es clave para la competitividad, y sitúa a España
alejada de la mayoría de los países desarrollados
6,5
Finlandia
6
Noruega
Nueva Zelanda
Austria
Australia
5,5
Instituciones
Dinamarca
Suecia
Suiza
Holanda
Alemania
Canadá
Irlanda
Túnez
5
Bélgica
Japón
Reino Unido
Estonia
Portugal
Sudáfrica
4,5
Egipto
4
Colombia
Estados Unidos
Chile
España
Puerto Rico
India
Grecia
Marruecos
Francia
Lituania
Israel
China
Tailandia
Italia
Brasil
3,5
Argelia
Peru
2
R = 0,753
Bulgaria
3
3
3,5
4
4,5
Competitividad Global
Fuente: Elaboración popia a partir de datos de The Global Competitiveness Report 13
2008-09.
5
5,5
6
5- Conclusiones
•
Las instituciones públicas juegan un papel decisivo en la competitividad de los
países
•
Según el World Economic Forum, en el caso de España, el entorno
institucional no está en los niveles que le correspondería según su desarrollo
económico
•
Deben realizarse esfuerzos en temas como las influencias indebidas, la
burocracia, transparencia y la regulación laboral, entre otros
•
La eficiencia institucional es una condición necesaria para posibilitar la mejora
de la competitividad a medio y largo plazo
Países en el grupo 3 - Innovadores
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Australia
Austria
Bélgica
Canadá
Chipre
Rep. Checa
Dinamarca
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Hong Kong
Islandia
Irlanda
Israel
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Italia
Japón
Corea
Luxemburgo
Malta
Holanda
Nueva Zelanda
Noruega
Portugal
Puerto Rico
Singapur
Eslovenia
España
Suecia
Suiza
15
31. Emiratos A.U.
32. Reino Unido
33. Estados Unidos
Ranking competitividad Global
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Estados Unidos
Suiza
Dinamarca
Suecia
Singapur
Finlandia
Alemania
Holanda
Japón
Canadá
Hong Kong
Reino Unido
Corea
Austria
Noruega
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Francia
Taiwan
Australia
Bélgica
Islandia
Malasia
Irlanda
Israel
Nueva Zelanda
Luxemburgo
Qatar
Arabia Saudi
Chile
España
China
16