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Jornadas Internacionales sobre Calidad Institucional La influencia del entorno institucional en la competitividad de los países María Luisa Blázquez International Center for Competitiveness IESE Madrid 21 de enero de 2009 INDICE 1. ¿Qué es la competitividad? 2. ¿Cómo medir la competitividad? – El Global Competitiveness Report 3. Resultados generales de España 4. El entorno institucional de España según el Global Competitiveness Report 5. Conclusiones 2 1- ¿Qué es competitividad? • La competitividad es el conjunto de factores, políticas e instituciones que determinan el nivel de productividad de un país. La productividad, a su vez, determina el nivel de prosperidad que puede conseguir una economía. Una economía más competitiva es la que tiene más probabilidades de crecer más deprisa a medio y largo plazo La productividad depende tanto de factores macroeconómicos como microeconómicos La productividad de una región o nación es un reflejo de lo que las empresas locales y extranjeras deciden hacer allí. • Las naciones y regiones compiten para ofrecer el entorno de negocios más productivo • Los sectores público y privado juegan papeles diferentes pero interrelacionados en la creación de una economía productiva Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-09; Porter (2004) 3 1- ¿Qué es competitividad? El entorno institucional fija el marco en el que los individuos, empresas y gobierno interactúan para generar renta y riqueza Contexto macroeconómico, político, legal y social adecuado Fundamentos microeconómicos Sofisticación de las operaciones y estrategia de las empresas Calidad del entorno de negocios 4 Las instituciones tienen una influencia decisiva en los dos ámbitos, y por tanto, en la competitividad 2- ¿Cómo medir la competitividad? El GCR El World Economic Forum publica anualmente el Global Competitiveness Report (GCR), la más actualizada y extensa información sobre fortalezas y debilidades comparativas de las principales economías mundiales • El tema central del estudio es la competitividad, que se analiza a partir de más de 150 variables • El informe estudia la evolución y perspectivas económicas a nivel global, regional y de cada país • Proporciona rankings de 134 países para cada categoría analizada y un estudio detallado de competitividad por país • En la elaboración del Global Competitiveness Report se utilizan tanto datos publicados como más de 12.000 encuestas realizadas a directivos en cada uno de los países El International Center for Competitiveness (ICC) del IESE es el socio español del World Economic Forum en la elaboración de este informe 5 2- ¿Cómo medir la competitividad? El GCR El Indice de Competitividad Global se calcula en base a 12 pilares Requerimientos básicos 1. Instituciones Clave para países 2. Infraestructuras impulsados por los 3. Macroeconomía recursos 4. Salud y educación primaria Palancas de eficiencia 5. Educación superior y formación 6. Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia del mercado laboral 8. Sofisticación del mercado financiero 9. Preparación tecnológica Clave para países impulsados por la eficiencia 10. Tamaño de mercado Clave para países Innovación y factores de sofisticación impulsados por la 11. Sofisticación de los negocios innovación 12. Innovación 6 3- Resultados generales de España Los resultados de España en cada uno de los pilares varian significativamente Ranking España Requerimientos básicos 27 1. Instituciones 43 2. Infraestructuras 22 3. Macroeconomía 30 4. Salud y educación primaria 35 Palancas de eficiencia 25 5. Educación superior y formación 30 6. Eficiencia del mercado de bienes 41 7. Eficiencia del mercado laboral 96 8. Sofisticación del mercado financiero 36 9. Preparación tecnológica 29 10. Tamaño de mercado 12 Innovación y factores de sofisticación 29 11. Sofisticación de los negocios 24 12. Innovación 39 7 Ranking Global de España : 29 3- Resultados generales de España España se situa por debajo de la media de economías más desarrolladas en todos los pilares excepto en tamaño de mercado y estabilidad macroeconómica Instituciones 7 Innovación 6 Infraestructura 5 4 Sofisticación negocios Macroeconomía 3 2 1 Tamaño mercado 0 Salud y educ. 1ª Educ. superior Preparac. tecnológica Mercado bienes Mercado financiero Mercado laboral España Economías Innovadoras Las áreas de mercado laboral, innovación e instituciones son las más desfavorables para España en términos relativos Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-09. 8 4- El entorno institucional de España según el GCR El entorno institucional incluye tanto instituciones públicas como privadas Instituciones públicas Derechos de propiedad Derechos de propiedad Protección de la propiedad intelectual Etica y corrupción Malversación de fondos públicos Confianza pública en políticos Influencia indebida Independencia judicial Favoritismo en decisiones gubernamentales Ineficiencia gubernamental Despilfarro en gasto público Peso de la regulación gubernamental Eficiencia del marco legal Transparencia de las políticas gubernamentales 42 34 32 39 56 43 28 94 43 89 Seguridad Coste empresarial del terrorismo Coste empresarial del crimen y la violencia Crimen organizado Fiabilidad de los servicios policiales 108 59 54 26 Instituciones privadas Etica corporativa Comportamiento ético de las empresas Responsabilidad Fortaleza de los estándares de auditoria y contabilidad Eficacia de los consejos de administración Protección de los intereses de accionistas minoritarios 33 37 36 53 En el área institucional existen numerosas desventajas competitivas, especialmente en lo referente a instituciones públicas 9 4- El entorno institucional de España según el GCR La valoración de las instituciones públicas de España está muy por debajo de lo que le correspondería por su nivel de desarrollo económico, político y social Ranking en pilar de Instituciones: primeros 43 países 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Singapur Finlandia Dinamarca Suecia Suiza Islandia Noruega Nueva Zelanda Hong Kong Holanda Austria Australia Luxemburgo Alemania Canadá 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. Qatar Irlanda Emiratos A.U. Oman Barbados Bélgica Túnez Francia Chipre Reino Unido Japón Jordania Corea Estados Unidos Malasia 31.Barein 32. Malta 33. Estonia 34. Arabia Saudí 35. Portugal 36. Bostwana 37. Chile 38. Gambia 39. Mauricio 40. Taiwan 41. Brunei 42. Namibia 43. España La evolución además no es positiva, habiendo descendido 4 posiciones en los últimos dos años Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-09. 10 4- El entorno institucional de España según el GCR Hay otras variables analizadas en el Global Competitiveness Report que son también interesantes desde el punto de vista institucional Variable Ranking España Aranceles 5 Efectividad de leyes anti monopolio 33 Leyes relativas a las TIC 35 Barreras comerciales 45 Coste de la política agrícola 92 Tiempo necesario para comenzar un negocio 102 Nivel de impuestos 110 Rigidez de empleo 114 Prácticas de contratación y despido 116 Costes laborales 117 4- El entorno institucional de España según el GCR Los empresarios y líderes de opinión participantes en la elaboración del Global Competitiveness Report también destacan algunos aspectos institucionales como problemáticos para hacer negocios Regulación laboral restrictiva Acceso a la financiación Burocracia gubernamental Fuerza laboral con educación inadecuada Impuestos Infraestructuras inadecuadas Inflación Inestabilidad política Regulación impositiva Etica del trabajo pobre Corrupción 0 Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-09. 5 12 10 15 20 4- El entorno institucional de España según el GCR La dimensión institucional es clave para la competitividad, y sitúa a España alejada de la mayoría de los países desarrollados 6,5 Finlandia 6 Noruega Nueva Zelanda Austria Australia 5,5 Instituciones Dinamarca Suecia Suiza Holanda Alemania Canadá Irlanda Túnez 5 Bélgica Japón Reino Unido Estonia Portugal Sudáfrica 4,5 Egipto 4 Colombia Estados Unidos Chile España Puerto Rico India Grecia Marruecos Francia Lituania Israel China Tailandia Italia Brasil 3,5 Argelia Peru 2 R = 0,753 Bulgaria 3 3 3,5 4 4,5 Competitividad Global Fuente: Elaboración popia a partir de datos de The Global Competitiveness Report 13 2008-09. 5 5,5 6 5- Conclusiones • Las instituciones públicas juegan un papel decisivo en la competitividad de los países • Según el World Economic Forum, en el caso de España, el entorno institucional no está en los niveles que le correspondería según su desarrollo económico • Deben realizarse esfuerzos en temas como las influencias indebidas, la burocracia, transparencia y la regulación laboral, entre otros • La eficiencia institucional es una condición necesaria para posibilitar la mejora de la competitividad a medio y largo plazo Países en el grupo 3 - Innovadores 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Australia Austria Bélgica Canadá Chipre Rep. Checa Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Hong Kong Islandia Irlanda Israel 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. Italia Japón Corea Luxemburgo Malta Holanda Nueva Zelanda Noruega Portugal Puerto Rico Singapur Eslovenia España Suecia Suiza 15 31. Emiratos A.U. 32. Reino Unido 33. Estados Unidos Ranking competitividad Global 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Estados Unidos Suiza Dinamarca Suecia Singapur Finlandia Alemania Holanda Japón Canadá Hong Kong Reino Unido Corea Austria Noruega 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. Francia Taiwan Australia Bélgica Islandia Malasia Irlanda Israel Nueva Zelanda Luxemburgo Qatar Arabia Saudi Chile España China 16