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Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos Ministerio de Economía y Finanzas Banco Interamericano de Desarrollo Banco Mundial Coordinación: CEIME EN EL MERCADO PRODUCTIVO Y LABORAL Ecuatoriano IMPACTOS Y DESAFÍOS DEL TLC EN EL MERCADO PRODUCTIVO Y LABORAL DEL ECUADOR OBJETIVO: Analizar las implicaciones y desafíos del Tratado de Libre Comercio – TLC para el sector laboral y productivo del Ecuador Seminario realizado en Quito, Ecuador HOTEL RADISSON – 13 Y 14 DE MAYO DE 2004 Empezar la presentación Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos Ministerio de Economía y Finanzas Banco Interamericano de Desarrollo Banco Mundial Coordinación: CEIME Otros documentos: AGENDA DEL EVENTO Presentación ____________________________________________________________________________ ALBUM FOTOGRÁFICO DEL EVENTO Presentación ____________________________________________________________________________ IMPACTOS DEL DIÁLOGO TRIPARTITO: INFORME ____________________________________________________________________________ Diálogo por el desarrollo Producivo y Laboral Avances e Impactos Documento en PDF Consultoría de la Dra. Guadalupe León Continuar a tabla de Contenidos Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos - Ministerio de Economía y Finanzas Banco Interamericano de Desarrollo - Banco Mundial Coordinación: CEIME IMPACTOS Y DESAFÍOS DEL TLC EN EL MERCADO PRODUCTIVO Y LABORALDEL ECUADOR CONTENIDO : PRIMER DIA: • BIENVENIDA Y OBJETIVOS DEL EVENTO Dr. Raúl Izurieta Mora-Bowen Ministro de Trabajo y Recursos Humanos • TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR - Eco. Mauricio Yépez – Gerente del Bco. Central - Dr. Fernando Santos Alvite – Vicepresidente CCQ - Agr. Fernando Ibarra – Presidente CEDOC-CLAT • LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LOS PROCESOS DE APERTURA E INTEGRACIÓN - Dr. Beethoven Herrera – U. Nacional de Colombia • EL TLC Y LOS PRERREQUISITOS LABORALES - Dra. Carol Pier – Human Rights Watch • EL DIALOGO SOCIAL, LA COMPETIVIDAD, LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y LA CAPACITACIÓN El caso de España: Fundación Tripartita -Dr. Manuel San Juan Urdiales: Visión Empresarial -Dra. Leonor Urraca Bellido: Visión Sindical - Mst. Ricardo Guisado Urbano: Posición Fundación • LA COMPETITIVIDAD EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMÍA DOLARIZADA Y GLOBALIZADA - Dr. Jorge Katz – Consultor Internacional Ponencias y Expositores SEGUNDO DÍA: MODALIDADES CONTRACTUALES, ESTABILIDAD Y MOVILIDAD: • LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES - Dra. Carmen Pagés-Serra - BID • MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA - Dr. Andrés Páez - Congreso Nacional • LA MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA LABORAL: CASO DE CHILE - Dr. René Cortázar - Ex-Ministro de Trabajo de Chile • CLAUSURA DEL EVENTO Dr. Raúl Izurieta Mora-Bowen Ministro de Trabajo y Recursos Humanos Para ver una ponencia haga clic en el respectivo título Inicio Siguiente BIENVENIDA Y OBJETIVOS DEL EVENTO El Ministro de Trabajo y Recursos Humanos, Dr. Raúl Izurieta MoraBowen, inauguró el Seminario y señaló los objetivos del mismo: “Analizar las implicaciones del Tratado de Libre Comercio – TLC, para el sector laboral y productivo del Ecuador” El discurso (PDF) Anterior Índice Siguiente 4 TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (1) Análisis de la posición y perspectivas del sector privado frente al Tratado de Libre Comercio – TLC, así como del rol del Estado en el fomento y concreción de los acuerdos internos, y con el Gobierno de los Estados Unidos. Moderador: Ing. Jorge Fabara / Presidente de la Cámara de Comercio de Ambato • Primera parte: Eco. Mauricio Yépez PRESIDENTE DEL B.C.E. • Segunda parte: Dr. Fernando Santos Alvite VICEPRESIDENTE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE QUITO • Tercera parte: Agr. Fernando Ibarra PRESIDENTE DE CEDOC-CLAT La Conferencia Anterior Índice Siguiente 5 TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (2) Análisis de la posición y perspectivas del sector privado frente al Tratado de Libre Comercio – TLC, así como del rol del Estado en el fomento y concreción de los acuerdos internos, y con el Gobierno de los Estados Unidos. Moderador: Ing. Jorge Fabara / Presidente de la Cámara de Comercio de Ambato • Primera parte: Eco. Mauricio Yépez PRESIDENTE DEL B.C.E. • Segunda parte: Dr. Fernando Santos Alvite VICEPRESIDENTE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE QUITO • Tercera parte: Agr. Fernando Ibarra PRESIDENTE DE CEDOC-CLAT La Conferencia Anterior Índice Siguiente 6 TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (3) Análisis de la posición y perspectivas del sector privado frente al Tratado de Libre Comercio – TLC, así como del rol del Estado en el fomento y concreción de los acuerdos internos, y con el Gobierno de los Estados Unidos. Moderador: Ing. Jorge Fabara / Presidente de la Cámara de Comercio de Ambato • Primera parte: Eco. Mauricio Yépez PRESIDENTE DEL B.C.E. • Segunda parte: Dr. Fernando Santos Alvite VICEPRESIDENTE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE QUITO • Tercera parte: Agr. Fernando Ibarra PRESIDENTE DE CEDOC-CLAT La Conferencia Anterior Índice Siguiente 7 LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LOS PROCESOS DE APERTURA E INTEGRACIÓN Dr. Beethoven Herrera Profesor de la Universidad Nacional de Colombia y Miembro de número de la Academia Colombiana de Ciencias Económicas Se realiza un análisis comparativo de la conflictividad laboral en la región, las alternativas y mecanismos de mediación de conflictos y la viabilidad de la descentralización. La Conferencia Anterior Índice Siguiente 8 EL TLC Y LOS PRERREQUISITOS LABORALES Dra. Carol Pier Investigadora de Derecho Laboral y Comercio de HUMAN RIGHTS WATCH Se analiza el marco regulatorio de las negociaciones entre EEUU y sus socios comerciales en materia laboral, así como las implicaciones relativas a la legislación laboral. Complementariamente, se trata sobre los programas de asistencia y cooperación técnica en este tema. La Conferencia Anterior Índice Siguiente 9 EL DIALOGO SOCIAL, LA COMPETITIVIDAD, LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y LA CAPACITACIÓN El caso de España: Fundación Tripartita Análisis de la posición y perspectivas del sector privado frente al Tratado de Libre Comercio – TLC, así como del rol del Estado en el fomento y concreción de los acuerdos internos, y con el Gobierno de los Estados Unidos. Moderador: Ing. Jorge Fabara / Presidente de la Cámara de Comercio de Ambato • Primera parte: Dr. Manuel San Juan Urdiales CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ORGANIZACIONES EMPRESARIALES • Segunda parte: Dra. Leonor Urraca Bellido UNION GENERAL DE TRABAJADORES • Tercera parte: Mst. Ricardo Guisado Urbano RELACIONES INTERNACIONALES DE LA FUNDACIÓN TRIPARTITA La intervención del panelista Anterior Índice Siguiente 10 EL DIALOGO SOCIAL, LA COMPETITIVIDAD, LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y LA CAPACITACIÓN El caso de España: Fundación Tripartita Análisis de la posición y perspectivas del sector privado frente al Tratado de Libre Comercio – TLC, así como del rol del Estado en el fomento y concreción de los acuerdos internos, y con el Gobierno de los Estados Unidos. Moderador: Ing. Jorge Fabara / Presidente de la Cámara de Comercio de Ambato • Primera parte: Dr. Manuel San Juan Urdiales CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ORGANIZACIONES EMPRESARIALES • Segunda parte: Dra. Leonor Urraca Bellido UNION GENERAL DE TRABAJADORES • Tercera parte: Mst. Ricardo Guisado Urbano RELACIONES INTERNACIONALES DE LA FUNDACIÓN TRIPARTITA La intervención de la panelista Anterior Índice Siguiente 11 EL DIALOGO SOCIAL, LA COMPETITIVIDAD, LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y LA CAPACITACIÓN El caso de España: Fundación Tripartita Análisis de la posición y perspectivas del sector privado frente al Tratado de Libre Comercio – TLC, así como del rol del Estado en el fomento y concreción de los acuerdos internos, y con el Gobierno de los Estados Unidos. Moderador: Ing. Jorge Fabara / Presidente de la Cámara de Comercio de Ambato • Primera parte: Dr. Manuel San Juan Urdiales CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ORGANIZACIONES EMPRESARIALES • Segunda parte: Dra. Leonor Urraca Bellido UNION GENERAL DE TRABAJADORES • Tercera parte: Mst. Ricardo Guisado Urbano RELACIONES INTERNACIONALES DE LA FUNDACIÓN TRIPARTITA La intervención del panelista Anterior Índice Siguiente 12 LA COMPETITIVIDAD EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMÍA DOLARIZADA Y GLOBALIZADA Dr. Jorge Katz Consultor internacional y docente universitario. La competitividad como factor fundamental del desarrollo económico y social del país. Los retos y oportunidades, las ventajas y las dificultades de una economía dolarizada en un marco e globalización. La Conferencia Anterior Índice Siguiente 13 LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Se analizan los contrapuntos y necesidades de armonizar las modalidades de contratación con las protecciones laborales en contextos de alta movilidad productiva y laboral y particularmente frente a la tercerización. Moderador: Dr. Fabián Jaramillo / Presidente, Colegio de Abogados de Pichincha Dra. Carmen Pagés-Serra Especialista del Banco Interamericano de Desarrollo, BID Se analiza la realidad legal ecuatoriana en el tema laboral y sus consecuencias en la capacidad del país de enfrentar la necesaria competitividad. Conferencia Anterior P.P. Show Índice Siguiente 14 MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Se analizan los contrapuntos y necesidades de armonizar las modalidades de contratación con las protecciones laborales en contextos de alta movilidad productiva y laboral y particularmente frente a la tercerización. Moderador: Dr. Fabián Jaramillo / Presidente, Colegio de Abogados de Pichincha H. Dr. Andrés Páez Presidente de la Comisión de lo Laboral y Social del Congreso Nacional. Análisis de las perspectivas de reforma en lo laboral dentro del Congreso Nacional. La Conferencia Anterior Índice Siguiente 15 LA MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA LABORAL: CASO DE CHILE Se analizan los contrapuntos y necesidades de armonizar las modalidades de contratación con las protecciones laborales en contextos de alta movilidad productiva y laboral y particularmente frente a la tercerización. Moderador: Dr. Fabián Jaramillo / Presidente, Colegio de Abogados de Pichincha Dr. René Cortázar Ex-Ministro de Trabajo de Chile La experiencia chilena, sus logros y dificultades en el proceso de armonización de las políticas y legislación laborales con la modernización productiva de Chile. Conferencia Anterior P.P. Show Índice Siguiente 16 CLAUSURA DEL EVENTO El Ministro de Trabajo y Recursos Humanos, Dr. Raúl Izurieta MoraBowen, clausuró el Seminario y señaló los propósitos logrados. El discurso (PDF) Anterior Índice Siguiente 17 18 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 1 / 11 CONFERENCIA DEL ECO. MAURICIO YÉPEZ Tema: TLC: Realidad y perspectivas para el sector privado en el Ecuador Hasta hace poco, dijo el Eco. Mauricio Yépez, parecía muy difícil que el Ecuador pudiera negociar un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, debido a falencias en la aplicación de las políticas y legislación laborales. Gracias a la gestión del Ministerio de Trabajo, estamos ahora mismo en plena negociación. Conferencia Texto completo (PDF) Siguiente 19 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 2 / 11 En su conferencia, el Presidente del Banco Central del Ecuador y al momento Presidente de la Comisión Negociadora de TLC, hace un minucioso recuento de la realidad económica del país en los últimos 20 o 30 años, caracterizados por un círculo vicioso de baja producción, altas inflaciones y desempleo, y un exiguo crecimiento económico. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 20 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 3 / 11 Empezando con el inicio de la época petrolera en la década de los años setenta, los incrementados recursos nacionales se gastaron en cosas de importancia muy pasajera, con fuerte influencia política. Empezó también una política de endeudamiento agresivo, sin medir consecuencias futuras. En el momento en que circunstancias externas y pasajeras, sobre todo en el campo petrolero, daban al Ecuador un respiro en sus constantes crisis económicas, enviamos todos los recursos directamente al gasto, y más aún, creamos inmediatamente las situaciones de gasto. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 21 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 4 / 11 Después bajaba el precio del petróleo y no podíamos cumplir con esas expectativas, ya que el gasto es inflexible. Comienza así el proceso de incumplimiento del gasto comprometido, con los consiguientes problemas sociales y políticos que obligan a buscar nuevas soluciones parche. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 22 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 5 / 11 En la segunda parte de su intervención, el Eco. Yépez señala que parte fundamental de nuestro problema es la incapacidad de lograr consensos políticos elementales, y en consecuencia la necesidad de un Tratado de Libre Comercio como mecanismo para cambiar ese círculo vicioso en el que ha vivido el país, para entrar a un círculo virtuoso de crecimiento, baja inflación y aumento de empleo. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 23 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 6 / 11 Entonces, el planteamiento que hace el Banco Central, es que hagamos pocas cosas, pero que sean fundamentales y serias. Las pocas cosas que hemos planteado consisten en: 1. La institucionalidad fiscal, es decir el manejo fiscal con criterios técnicos y no políticos o improvisados. Si esto es siempre necesario, más aún con la dolarización que elimina las opciones de manejo monetario. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 24 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 2. 7 / 11 La "estructuralidad" del Sistema Financiero Nacional con un fondo de liquidez que permita evitar las relatividades de liquidez del sistema financiero y una AGD que se dedique exclusivamente a servir de seguro de los PEQUEÑOS depositantes. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 25 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 3. 8 / 11 La productividad. En cuanto al sector público, lo importante es que lo que está a cargo de las autoridades se lo haga, y bien. Si bien la inflación ha sido controlada, sobre todo en cuanto a los bienes y servicios transables, en los no transables - electricidad, combustibles, agua, educación, etc.- tenemos los precios más altos de América Latina y los servicios menos efectivos. Si el Ecuador ha decidido no privatizar esos servicios o esos bienes, estos deben ser provistos eficientemente por el Estado. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 26 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 9 / 11 4. El Ecuador necesita gran inversión en muchos sectores trascendentales para que pueda haber crecimiento económico que beneficie a toda la población. Si el Estado no tiene los recursos para hacerlo (como ejemplo se requiere urgentemente 6.000 millones de dólares para Petroecuador), hay que crear los mecanismos para atraer la inversión privada. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 27 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 10 / 11 5. El Ecuador y su crecimiento no pueden ser solo petróleo. No hay en el país un ambiente de competencia creadora. Tenemos además que vivir de acuerdo con la realidad mundial. Por eso el quinto y último pilar fundamental de esta agenda económica mínima, debe ser la inserción en la globalización. Esto es el TLC. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 28 Eco. Mauricio Yépez: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 11 / 11 El Tratado de Libre Comercio es acercarnos a una institucionalidad que funciona correctamente para que se incremente la productividad y los trabajadores puedan tener la posibilidad de absorción de mano de obra y pueda haber aumento del ingreso de los trabajadores. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 29 Dr. Fernando Santos: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Segundo Panelista) Resumen Ejecutivo 1/8 CONFERENCIA DEL DR. FERNANDO SANTOS ALVITE Tema: TLC: Realidad y perspectivas para el sector privado en el Ecuador El doctor Fernando Santos hace una escueta referencia a las estadísticas de comercio exterior de los Estados Unidos y del Ecuador, para llegar a unas conclusiones evidentes: las importaciones de los Estados Unidos en un mes equivalen a las exportaciones ecuatorianas de 24 años. De 140.000 millones de dólares de importaciones americanas de un mes, solo el 0.15% llegan del Ecuador. Conferencia Texto completo (PDF) Siguiente 30 Dr. Fernando Santos: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Segundo Panelista) Resumen Ejecutivo 2/8 En cambio, para nosotros, las exportaciones a los Estados Unidos corresponden al 40% del total. Y el 20% de nuestras importaciones vienen de ese país. Por lo tanto, para los Estados Unidos el comercio con el Ecuador es absolutamente insignificante, y paro nosotros el comercio con ese país es absolutamente vital. Puestas las cosas en esa perspectiva, debemos admitir también que en la práctica –aunque con ciertas limitacionestenemos ya un acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos, en la forma del Sistema de Preferencias Andinas que fue establecido como una compensación por la lucha contra el tráfico de drogas. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 31 Dr. Fernando Santos: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Segundo Panelista) Resumen Ejecutivo 3/8 La economía ecuatoriana ya se beneficia de libre importación, sin aranceles, de muchos productos, entre ellos las flores, el banano, el atún, brócoli y hortalizas. Solo en el caso de las flores, casi el 80% van a Estados Unidos sin aranceles y veinte mil familias de la Sierra reciben su sustento de esa exportación, lo cual ha servido para que muchos pueblos enteros vean una bonanza económica que desaparecería si dejara de haber ese negocio. Pero el Sistema de Preferencia Andinas vence a final de 2006 y no puede ser prorrogado. Afortunadamente, el TLC viene a reemplazarlo. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 32 Dr. Fernando Santos: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Segundo Panelista) Resumen Ejecutivo 4/8 Es decir se substituye un acuerdo de cooperación por un verdadero tratado, que además será más generalizado, estable y permanente, lo que permitirá incluir muchas nuevas actividades productivas a esos beneficios y podrá atraer un gran nivel de inversión en nuestro país. Capitales extranjeros y capitales ecuatorianos actualmente en el exterior tendrán un incentivo para establecerse aquí con la perspectiva de un mercado tan inmenso como el de los Estados Unidos abierto para nuestras exportaciones. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 33 Dr. Fernando Santos: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Segundo Panelista) Resumen Ejecutivo 5/8 Por lo demás, nuestros productos compiten en el mundo con el de nuestros vecinos (flores con Colombia, atún con el Perú, etc.) Si esos países firman acuerdos de Libre Comercio con los Estados Unidos y nosotros no lo hacemos, nuestros productos dejarán de ser competitivos y simplemente dejaremos de vender, de producir, y nuestra economía colapsará. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 34 Dr. Fernando Santos: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Segundo Panelista) Resumen Ejecutivo 6/8 La otra cara de la medalla, anota el Dr. Santos, es que mucha gente cree que en virtud del libre comercio nuestro país se inundará de productos americanos que liquidarán a aquellas industrias o sectores productivos nacionales que no están listos ni en capacidad de competir. Al respecto, el Dr. Fernando Santos sostiene que la preocupación es mayormente infundada. Primero, porque los Estados Unidos no compiten con la mayor parte de los productos ecuatorianos. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 35 Dr. Fernando Santos: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Segundo Panelista) Resumen Ejecutivo 7/8 Segundo porque ya ahora los aranceles de importación son bajos (alrededor del 7% vs. 50 o 100% en épocas anteriores), y la diferencia no será muy grande. Y tercero, y sobre todo, porque la negociación del TLC permite llegar a acuerdos de liberación lenta y paulatina (20 o 25 años) para aquellos productos (como leche y carne) en los que las circunstancias actuales de Ecuador no permiten una competencia leal. El nivel de desempleo en el Ecuador es tan abrumadoramente alto ahora, que solamente un cambio radical en el entorno productivo puede solucionar la crisis de pobreza que nos afecta. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 36 Dr. Fernando Santos: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Segundo Panelista) Resumen Ejecutivo 8/8 Finalmente, el Dr. Fernando Santos hace hincapié en que el Tratado de Libre Comercio en un tema de conveniencia económica para el país y que no debe ser afectado por sentimientos de orden político en relación con los Estados Unidos. La oportunidad de cambio para el Ecuador está ahora presente, y si se pierde la oportunidad el futuro podría ser catastrófico. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 37 Agr. Fernando Ibarra: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 1/9 CONFERENCIA DEL AGR. FERNANDO IBARRA Tema: TLC: Realidad y perspectivas para el sector privado en el Ecuador Empezó el Agr. Fernando Ibarra recordando que el final de la Guerra Fría dio paso a la lucha por la ocupación de mercados a escala mundial como objetivo estratégico de los grandes bloques geopolíticos, y especialmente de los Estados Unidos. Hace también notar, por un lado, que solo aquellos países que aseguran mercados para sus productos logran niveles de vida aceptables para sus poblaciones, y por otro, que el mundo moderno ha generado al mismo tiempo cantidades inéditas de riqueza y de pobreza. Conferencia Texto completo (PDF) Siguiente 38 Agr. Fernando Ibarra: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 2/9 Este escenario, con la economía mundial y la norteamericana en recesión, con la lucha comercial entre la Unión Europea, el Asia y los Estados Unidos, ha llevado a este último a querer capturar más mercados como el de Latinoamérica, y a la vez a procurar quebrar una posible articulación unitaria de Latinoamérica que le pueda restar presencia y control de la región. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 39 Agr. Fernando Ibarra: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 3/9 En consecuencia, sostiene el conferencista, el ALCA primero y ahora el TLC son una visión estratégica de los Estados Unidos para convertir a América Latina en “el gran supermercado de compradores” de los productos norteamericanos, como se probaría de la frase del Senador Jessy Hells, quien afirmaba que “la promoción de las exportaciones... durante la era posterior a la guerra fría, debería ser una de las prioridades de los Estados Unidos” Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 40 Agr. Fernando Ibarra: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 4/9 El TLC no es un proceso solidario, como fue la Unión Europea, en la que hubo transferencia de recursos no reembolsables y de tecnología para apoyar a las economías más débiles. Por estos motivos, señala el Presidente de la CEDOC – CLAT, esta organización ha venido permanentemente denunciando estos tratados y apoyando a cambio unos procesos de integración surgidos y pensados desde y para nuestra región. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 41 Agr. Fernando Ibarra: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 5/9 Existen problemas sin respuestas claras, como el de los subsidios agrícolas, la deuda externa, la migración, los estándares laborales y de seguridad social, las diferencias de infraestructura y tecnología, que llevan a la CEDOC –CLAT a ver al ALCA (o al TLC) como una real amenaza para nuestro futuro. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 42 Agr. Fernando Ibarra: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 6/9 La canasta de nuestras importaciones es de productos manufacturados con gran valor agregado que generan riqueza y trabajo, mientras que la de nuestras exportaciones seguirá siendo de productos primarios debido a nuestra falta de tecnología, inversión, mano de obra calificada, y eficientes servicios básicos. Ante el hecho de que estas circunstancias parecerían estar destinadas a ser permanentes, les lleva a la conclusión que los riesgos son mayores a las oportunidades de éxito. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 43 Agr. Fernando Ibarra: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 7/9 No hemos sabido aprovechar a cabalidad el Sistema de Preferencias Andinas, y tampoco podremos hacerlo con el TLC. El agrónomo Fernando Ibarra a visitado China donde los salarios son muchísimos más bajos que el de los ecuatorianos, y ha llegado a la conclusión de que la industria de exportación del país no tendrán rentabilidad alguna con esa competencia. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 44 Agr. Fernando Ibarra: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 8/9 El escenario para la negociación del TLC es sombrío: la economía ecuatoriana decaerá mucho cuando bajen los precios del petróleo y el conferencista cree que difícilmente el Ecuador pueda incrementar su producción industrial como para beneficiarse de un mercado amplio de exportación. El país no ha sido capaz de legislar en materia de capacitación y formación profesional, no utiliza los recursos existentes para este objeto, la educación no logra interpretar las necesidades del Ecuador ni los desafíos de un mundo globalizado, las tasas de interés siguen altas, los índices de pobreza, de trabajo infantil y de desempleo aumentan. Este es un escenario de David y Goliat, pero sin intervención divina. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 45 Agr. Fernando Ibarra: TLC: REALIDAD Y PERSPECTIVAS PARA EL SECTOR PRIVADO EN EL ECUADOR (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 9/9 Termina el Agr. Fernando Ibarra señalando que los sindicalistas no son negativos y pesimistas, sin soluciones que ofrecer, como muchos creen. Que en este caso, su oposición al TLC viene acompañada de una propuesta de integración basada en la opción de la Comunidad Latinoamericana de Naciones. Su opción está fundamentalmente en generar nuestro propio mega bloque en Sudamérica capaz de negociar con los otros grandes bloques económicos mundiales. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 46 Dr. Beethoven Herrera: LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LOS PROCESOS DEAPERTURA E INTEGRACIÓN Resumen Ejecutivo 1/8 CONFERENCIA DEL DR. BEETHOVEN HERRERA VALENCIA Tema: Los Derechos Colectivos en los Procesos de Apertura e Integración El Dr. Beethoven Herrera Valencia centró su exposición en mostrar que los países de la región han mostrado una especial inestabilidad macroeconómica tras la modificación del modelo de desarrollo, de modo que la reevaluación de las monedas y el subsiguiente déficit externo; las elevadas tasas de interés y el ulterior colapso de las instituciones financieras con la pérdida para los ahorradores y el déficit fiscal persistente a pesar de las privatizaciones, constituyen una situación que aun no ha sido explicada y por lo tanto mucho menos está claro cómo debe corregirse. Conferencia Texto completo (PDF) Siguiente 47 Dr. Beethoven Herrera: LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LOS PROCESOS DEAPERTURA E INTEGRACIÓN Resumen Ejecutivo 2/8 Además mostró cómo las economías exitosas en la escena global lo han logrado a través de una intensa inversión en tecnología y ciencia, en mejoramiento de la formación profesional, en optimización de la infraestructura física y en decisiones estratégicas de opción por productos y sectores que tuvieran viabilidad en la economía global. Y esas decisiones no se dejan al mercado. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 48 Dr. Beethoven Herrera: LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LOS PROCESOS DEAPERTURA E INTEGRACIÓN Resumen Ejecutivo 3/8 Por otra parte, el economista Herrera mostró las incidencias negativas de las políticas actualmente en curso, en el campo de la pobreza, la precariedad laboral y la ausencia de protección social, llamando la atención sobre el hecho de que las severas brechas entre el campo y la ciudad, calificación, géneros, regiones y en el acceso de los jóvenes pobres al empleo están generando un clima de inestabilidad en el continente, que está afectando la gobernabilidad. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 49 Dr. Beethoven Herrera: LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LOS PROCESOS DEAPERTURA E INTEGRACIÓN Resumen Ejecutivo 4/8 Concluyó mostrando que una inserción eficaz en la economía global supone acuerdos estratégicos entre todos los actores de la sociedad y por ende el fortalecimiento de los actores sociales y el diálogo y cooperación entre ellos. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 50 Dr. Beethoven Herrera: LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LOS PROCESOS DEAPERTURA E INTEGRACIÓN Resumen Ejecutivo 5/8 Tras las denuncias de las organizaciones sindicales por la presencia masiva de trabajo infantil y de severas violaciones de los derechos laborales, se realizaron audiencias en Estados Unidos y se produjeron comunicaciones de parlamentarios de ese país, expresando su preocupación por las limitaciones al ejercicio de los derechos laborales en el Ecuador. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 51 Dr. Beethoven Herrera: LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LOS PROCESOS DEAPERTURA E INTEGRACIÓN Resumen Ejecutivo 6/8 La posibilidad de que Ecuador iniciara las negociaciones de un Tratado de libre Comercio fue condicionada por el gobierno de Estados Unidos al cumplimiento de diversos compromisos laborales, entre otras el nombramiento de inspectores (22) sobre el trabajo infantil, a una regularización de la situación del trabajo tercerizado que ha venido aumentando en el país y el otorgamiento de garantías a la contratación colectiva. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 52 Dr. Beethoven Herrera: LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LOS PROCESOS DEAPERTURA E INTEGRACIÓN Resumen Ejecutivo 7/8 Hay un severo deterioro de la credibilidad y confianza entre el Gobierno y las organizaciones sindicales mayoritarias en el país, pues estas sostienen que el Ministro mintió al decir a los periodistas que había realizado consultas con las organizaciones sindicales sobre temas laborales, acerca de los cuales los líderes sindicales aseguran no haber hablado con el Ministro. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 53 Dr. Beethoven Herrera: LOS DERECHOS COLECTIVOS EN LOS PROCESOS DEAPERTURA E INTEGRACIÓN Resumen Ejecutivo 8/8 Las organizaciones laborales siguen comprometidas en la preparación del Foro Social continental a realizarse en Julio en el Ecuador, mantienen su rechazo a la firma del Tratado de libre Comercio y no desean que en el seno del Consejo Nacional del Trabajo se aborde el tema del capítulo laboral del TLC. En medio del clima de inestabilidad política y crisis de gobernabilidad que vive el Ecuador, la brecha entre las organizaciones sindicales y el gobierno, crean un clima poco propicio a la búsqueda de acuerdos para la negociación del TLC. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 54 Dra. Carol Pier: EL TLC Y LOS PRERREQUISITOS LABORALES Resumen Ejecutivo 1/7 CONFERENCIA DE LA DRA. CAROL PIER Tema: El TLC y los Prerrequisitos Laborales La Dra. Carol Pier es la experta en asuntos laborales para la organización Human Rights Watch. Con anterioridad había hecho en Ecuador una investigación sobre el tema del trabajo infantil. Conferencia Texto completo (PDF) Siguiente 55 Dra. Carol Pier: EL TLC Y LOS PRERREQUISITOS LABORALES Resumen Ejecutivo 2/7 Carol Pier, invitada especialmente al evento, dedicó su presentación a mostrar que en los Tratados de Libre Comercio firmados por Estados Unidos con Jordania, Marruecos y Chile, como ejemplos, se incluyó un capítulo laboral, que declara el compromiso de los Estados que lo suscriben de respetar los derechos fundamentales consagrados en los Convenios de la OIT, pero destacó el hecho de que en esos Tratado no se considera el Convenio contra la discriminación (excepción hecha del Tratado de libre Comercio con Canadá). Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 56 Dra. Carol Pier: EL TLC Y LOS PRERREQUISITOS LABORALES Resumen Ejecutivo 3/7 Dijo no conocer las razones de esa omisión, pero enfatizó que en los tratados ya firmados, el compromiso de respetar dichos derechos no tiene fuerza coactiva diferente a una multa pecuniaria y sin que quede establecido un proceso de reclamación con suficiente fuerza para asegurar su cumplimiento. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 57 Dra. Carol Pier: EL TLC Y LOS PRERREQUISITOS LABORALES Resumen Ejecutivo 4/7 Concluyó que es probable que los Tratados de libre Comercio que se firmen entre los países de la Comunidad Andina y Estados Unidos, se ciñan el patrón de lo que se firmó con Chile y los otros países mencionados. Desde 2002 Estados Unidos cuenta con una ley que establece el “Trade Promotion Authority” (TPA) que regula la manera como ese país puede firmar acuerdos comerciales internacionales. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 58 Dra. Carol Pier: EL TLC Y LOS PRERREQUISITOS LABORALES Resumen Ejecutivo 5/7 El TPA define la “legislación laboral” que las Partes tendrán que aplicar efectivamente con relación a los derechos de asociación, organización y negociación colectiva; la prohibición del uso de cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio; una edad mínima para el empleo de niños y la prohibición de las peores formas de trabajo infantil; igualmente, condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios mínimos, horas de trabajo y seguridad y salud ocupacional. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 59 Dra. Carol Pier: EL TLC Y LOS PRERREQUISITOS LABORALES Resumen Ejecutivo 6/7 El propósito de la incorporación de estas normativas en los TLC es doble: por un lado, se pretende promover el respeto a los derechos humanos y laborales, evitando que la presión a favor de la competitividad generada por el propio TLC incentive la violación de esos derechos. Por otro lado se quiere evitar lo que los Estados Unidos considerarían unas condiciones de competencia desleal al buscar la disminución de costos a base de ignorar los derechos de los trabajadores. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 60 Dra. Carol Pier: EL TLC Y LOS PRERREQUISITOS LABORALES Resumen Ejecutivo 7/7 La doctora Pier deja, sin embargo, constancia de su preocupación por los tres elementos en los que ve graves falencias: la falta de sanción a la discriminación, y la débil estructura coactiva para asegurar el cumplimiento de los acuerdos en materia laboral, y que para que sea equitativo, si los Estados Unidos quieren que sus socios comerciales promuevan y protejan los derechos laborales dentro de sus territorios, deben también (los Estados Unidos) tener la obligación de fortalecer tal capacidad y comprometerse, de verdad, a facilitarlo, estableciéndose un mecanismo de sanciones en caso de incumplimiento. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 61 Dr. Manuel San Juan: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 1/7 CONFERENCIA DEL DR. MANUEL SAN JUAN Tema: El Dialogo Social, la Competitividad, la Formación y la Capacitación. El Caso de España: la Fundación Tripartita. Profesional El Dr. San Juan intentará poner en contexto todo lo que está significando la revolución tecnológica, la globalización, y qué papel, o qué función, cumple la formación continua en este contexto. En realidad si las nuevas tecnologías están significando una revolución, no es sólo por su componente tecnológico y productivo, si no también porque están alterando los conceptos básicos del espacio y el tiempo, en el ámbito económico, político y social. Conferencia Texto completo (PDF) Siguiente 62 Dr. Manuel San Juan: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 2/7 Esto es la globalización, un fenómeno que apenas está comenzando, es un proceso positivo y negativo, tiene defensores y tiene detractores, pero realidad da igual porque es un proceso irreversible. El comercio mundial ha sido la primera manifestación material o práctica de la globalización. Esta va mucho más allá que el comercio libre. Fundamentalmente la globalización esta generando una "conciencia mundial", basada en la información y la comunicación. Además, hay formas de libre comercio no escrito: La migración, comercio electrónico por Internet, son formas de libre comercio que no dependen de la firma de gobiernos o países. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 63 Dr. Manuel San Juan: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 3/7 La globalización en materia económica se podría resumir fundamentalmente en cuatro aspectos: la re-distribución geográfica de las tareas productivas; la internalización de la inversión; la configuración de las organizaciones y de las empresas, y los planes y contenidos de la demanda. Hoy día las empresas están cambiando su propia estructura interna, en el sentido de ir de unas estructuras fundamentalmente piramidales, a estructuras fundamentalmente en red, porque ésta permite tomar decisiones con más agilidad y permite que la información circule en todos los elementos de la organización. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 64 Dr. Manuel San Juan: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 4/7 La concepción de la empresa ha pasado por tres estadios económicos y teóricos. En el siglo IXX el factor empresarial fundamental era el capital; ahora hay ahorro suficiente para montar empresas, el costo del dinero ha bajado y el acceso de capital ya no es un elemento disuasorio para formar una empresa. En el siglo XX el factor predominante para montar una empresa era la tecnología: aquellas empresas que tenían tecnología eran las que eran viables económicamente; este momento está al alcance de cualquiera que pueda pagarla y se puede pagar porque el acceso al capital sigue estando disponible. El factor decisivo para las empresas en competitividad en el siglo XXI van a ser las personas, el trabajo; las empresas valen tanto como valen sus trabajadores, como vale su plantilla. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 65 Dr. Manuel San Juan: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 5/7 En este contexto es cuando tiene todo su valor, y tiene todo su sentido, el concepto de formación. Solamente con formación se consigue que el trabajo genere toda su potencialidad en la empresa. Esto también es un reto para las gobiernos porque estos tienen un papel fundamental a la hora de facilitar, de permitir, de garantizar, el acceso de todas las personas a esta formación. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 66 Dr. Manuel San Juan: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 6/7 España, a finales de los años setenta se enfrentaba a un doble desafío: tenía que pasar de una sociedad autoritaria a una sociedad democrática y a la vez tenía que pasar de una sociedad autártica en lo económico, muy cerrada arancelariamente, a una zona de libre mercado como era la Unión Europea, y dado que la Unión tenía también unos aranceles prácticamente inexistentes con el resto del mundo, era entrar en libre comercio mundial. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 67 Dr. Manuel San Juan: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Primer Panelista) Resumen Ejecutivo 7/7 Este esfuerzo de sentido común, de pragmatismo, se concretó en lo que se llamaron los “Pactos de la Moncloa” que fueron unos pactos políticos y económicos auspiciados por el gobierno. Este importante esfuerzo político y social que se hizo para sacar adelante el país generó una inercia en torno a la negociación colectiva y es lo que al final podríamos denominar la larga marcha desde la confrontación a la colaboración. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 68 Dra. Leonor Urraca: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Segunda Panelista) Resumen Ejecutivo 1/8 CONFERENCIA DE LA DRA. LEONOR URRACA Tema: El Dialogo Social, la Competitividad, la Formación Profesional y la Capacitación. El Caso de España: la Fundación Tripartita. Comienza la doctora Leonor Urraca diciendo que va a intentar explicar lo que ha significado para España la negociación colectiva y sobre todo el diálogo social en materia de formación. La formación profesional en España en los años 80 era muy academicista, no tenía que ver con la realidad económica del país. Los Pactos de la Moncloa del año 84, fueron firmados por distintos agentes sociales, entre ellos la Unión General de Trabajadores (UGT. Conferencia Texto completo (PDF) Siguiente 69 Dra. Leonor Urraca: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Segunda Panelista) Resumen Ejecutivo 2/8 Luego los demás sindicatos se unieron a estos acuerdos porque vieron cómo de esa manera se podía avanzar en la modernización. Ese acuerdo económico y social intentaba ver las posibilidades conjuntas de empresarios y sindicatos para modernizar España, y una forma de hacerlo era influyendo en la formación de todas las personas, de todos los ciudadanos. La Ley General de Educación también se negoció en el año 86, se intentó que los agentes sociales participaran en todos los temas de formación, continua y profesional. En España ahora mismo hay, primero una formación obligatoria y gratuita hasta los 16 años. A partir de entonces se puede realizar la formación profesional, o el chico o chica puede ir a la universidad. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 70 Dra. Leonor Urraca: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Segunda Panelista) Resumen Ejecutivo 3/8 Hay dos sistemas de formación profesional. Una es la “reglada”, gratuita, que es la que da el Ministerio de Educación. La otra es la formación contínua, en familias profesionales muy ligadas al mercado del trabajo, ya que es dirigida por un organismo tripartito. En el Consejo General de la Formación Profesional los empresarios y los sindicatos están presentes, incluso discuten con la administración cuál es la formación y cuáles son las familias profesionales que deben darse, porque son las que realmente pueden tener una incidencia en el mercado laboral. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 71 Dra. Leonor Urraca: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Segunda Panelista) Resumen Ejecutivo 4/8 ¿Qué es lo primero que hicieron los agentes sociales? Primero, un acuerdo bipartito, comenzando con un acuerdo entre empresarios y sindicatos, luego el acuerdo tripartito. El acuerdo bipartito que firmaron CEOE (Confederación Española de Organizaciones Empresariales) y el CEPYME (Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa y la organizaciones sindicales UGT, CC.OO, CIG), los tres sindicatos más representativos en España, la Unión General de Trabajadores, Comisiones Obreras y Confederación Intersindical. Una vez que llegaron a este acuerdo bipartito pasaron a firmar uno con la administración. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 72 Dra. Leonor Urraca: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Segunda Panelista) Resumen Ejecutivo 5/8 Para la financiación, en el año 84 tomaron también una decisión importante, y es que los trabajadores querían participar, igual que los empresarios, en financiar la formación. Desde esa época, para todos los trabajadores en España afiliados a la Seguridad Social, se descuenta un 0,6 % al empresario y un 0,1% al trabajador para la cuota de formación profesional. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 73 Dra. Leonor Urraca: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Segunda Panelista) Resumen Ejecutivo 6/8 España tienen una fuente de financiación más, que se acabará en el 2006 y son los fondos provenientes de la Unión Europea, que también han servido para que el país avance en materia social, y de infraestructura, con lo cual ha habido una solidaridad no solamente del sistema español, sino del sistema europeo hacia España. Y por otra parte, hay una cantidad de dinero que pone el Gobierno Español, porque también es verdad que en España hay una serie de colectivos que no cotizan a la formación profesional. Por ejemplo, los trabajadores autónomos y los del campo, no cotizan por formación, pero han calculado una cantidad de dinero, alrededor de treinta millones de euros al año, para esos colectivos y la pone el Estado. Por lo tanto, en este sistema entran a formarse todos. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 74 Dra. Leonor Urraca: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Segunda Panelista) Resumen Ejecutivo 7/8 Este es un sistema totalmente paritario, un sistema en el que el diálogo social va desde arriba hasta abajo. El FORCEM, la Fundación, es una estructura tripartita, formada en este momento por 9 personas por la parte sindical, 9 personas por la parte empresarial y 9 personas por la parte de la Administración Central del Estado. Se han creado una serie de comisiones paritarias que permiten que el diálogo social llegue hasta el final del ciclo productivo. Ellas estudian qué es lo que está pasando en su sector y proponen cuáles son las prioridades de formación para cada año. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 75 Dra. Leonor Urraca: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Segunda Panelista) Resumen Ejecutivo 8/8 Cada empresa presenta un plan de formación que va a ser financiado en la cantidad que le corresponda, pero debe venir firmado por la representación legal de los trabajadores de esa empresa. Luego de discutirla la representación legal de los trabajadores puede hacer dos cosas, firmar el plan o puede firmar un informe desfavorable. Cuando ese informe desfavorable llega a la Fundación tripartita, vuelven a reunirse con los representantes empresariales y sindicales, para intentar mediar. Después de muchas discusiones tienen que llegar a un acuerdo por unanimidad. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 76 Mst. Ricardo Guisado: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 1/7 CONFERENCIA DEL MST. RICARDO GUISADO Tema: El Dialogo Social, la Competitividad, la Formación Profesional y la Capacitación. El Caso de España: la Fundación Tripartita. Empieza don Ricardo Guisado diciendo que prácticamente casi todo lo han dicho ya sus compañeros de Panel y puede insistir en lo básico que es el diálogo social, no solo en materia de formación continua, sino en cualquier materia socio laboral. Indica que terminada la Segunda Guerra Mundial, España estaba totalmente aislada, era el único país “fascista” dentro de un entorno europeo, estaba económicamente sólo ya que hasta entonces consumía exclusivamente lo que decidía o lo que producía. Conferencia Texto completo (PDF) Siguiente 77 Mst. Ricardo Guisado: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 2/7 En los años sesenta se produjo una fuerte crisis económica en el ámbito mundial, y sólo después de la muerte del el Dictador Franco, la economía española empieza a abrirse poco a poco al mundo, con una inflación disparada, una crisis económica muy fuerte que coincidía con la apertura del proceso democrático. En España había un temor enorme a una nueva guerra civil y a la vez se formó una sólida clase media. A partir de ese momento los agentes sociales y los partidos políticos, se dan cuentan que hay que estabilizar el país. Entonces surgen los Pactos de la Moncloa en el año 78. Se reúnen con el entonces Presiente Suárez y deciden, que tienen que ponerse de acuerdo, estabilizando económicamente al país y para que la democracia funcione. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 78 Mst. Ricardo Guisado: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 3/7 Se empiezan a firmar acuerdos sociales, el AES (Acuerdo Económico y Social) en 1984 y casi toda la política sociolaboral española ha sido previamente acordada por los agentes sociales y cree el orador que esto es un gran triunfo de la democracia española. Se obtuvo su fruto en la formación profesional y la formación continua. Poco a poco también se ha ido introduciendo la administración española dentro del sistema de formación continua, ya que tienen la obligación de controlar los fondos que al menos en parte salen directamente del pago que hacen las empresas y los trabajadores. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 79 Mst. Ricardo Guisado: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 4/7 Sugiere que en toda negociación haya un interlocutor, que es muy importante tener sindicatos fuertes y organizaciones empresariales fuertes para que cuando se firme esa negociación, sea efectiva y sea real y no sea fruto de un acuerdo de algún sindicato y el gobierno, o entre las organizaciones empresariales y el gobierno, porque después la sociedad no asimila esas leyes o esos acuerdos. Dice que cree que ahora se da mucha importancia a la formación en el trabajo, pero se da poca importancia a la formación inicial que es fundamental. Se requiere sistemas de formación y educación fuertes, que después ayudarán a potenciar los sistemas de formación y capacitación en el trabajo. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 80 Mst. Ricardo Guisado: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 5/7 Señala que efectivamente la cohesión social en la Unión Europea es un tema fundamental, que España antes de entrar tenía un tratado preferente lo cual facilitó su entrada a la Unión. Como consecuencia de esa entrada, en un momento dado estuvieron “invadidos”, por capital europeo, especialmente en el sector de la alimentación, pero no cree que haya perjudicado especialmente a la economía española sino todo lo contrario, le benefició la entrada de capital. Al mismo tiempo señala que España ha sabido utilizar muy bien los fondos estructurales y los fondos de cohesión, por lo que cree que esa es responsabilidad fundamental de los agentes sociales. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 81 Mst. Ricardo Guisado: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 6/7 Por otra parte, dice que el Acuerdo Nacional de Formación Continua, firmado en 1992 y renovado en 1996, regula y establece la estructura técnica y organizativa del Subsistema de Formación Continua. Las organizaciones firmantes de este Acuerdo (CEOE, CEPYME, CC.OO, UGT y CIG) constituyeron en mayo de 1993 la Fundación para la Formación Continua (FORCEM). Tiene como principales funciones las de impulsar y difundir la formación continua entre los trabajadores y las empresas y gestionar las ayudas a la formación continua, su seguimiento y control técnico. El FORCEM participa también en calidad de cofinanciador o socio en programas e iniciativas europeas. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 82 Mst. Ricardo Guisado: EL CASO DE ESPAÑA - FUNDACIÓN TRIPARTITA (Tercer Panelista) Resumen Ejecutivo 7/7 El III Acuerdo de Formación Continua crea la Comisión Tripartita para la Formación Continua, con la atribución, entre otras, de dar seguimiento a los nuevos acuerdos y se prevé la creación de una nueva Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo, que será la sucesora de la actual FORCEM. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 83 Dr. Jorge Katz: LA COMPETITIVIDAD EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMÍA DOLARIZADA Y GLOBALIZADA Resumen Ejecutivo 1/6 CONFERENCIA DEL DR. JORGE KATZ Tema: Productividad y competitividad dolarizada: el caso de Ecuador internacional en una Economía De acuerdo con indicadores macroeconómicos convencionales, la economía ecuatoriana se ha estabilizado recientemente, tras la desastrosa crisis de 1999. Pese a ello, reina en la sociedad un alto grado de incertidumbre derivada del hecho de que los agentes económicos parecen creer que no existe de parte del gobierno una estrategia clara de crecimiento de largo plazo, limitándose la política económica solamente a sostener la estabilización de la economía, alcanzada tras la dolarización de enero de 2000. Conferencia Texto completo (PDF) Siguiente 84 Dr. Jorge Katz: LA COMPETITIVIDAD EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMÍA DOLARIZADA Y GLOBALIZADA Resumen Ejecutivo 2/6 Las cuentas fiscales, durante 2003, se mantuvieron en un entorno razonable de equilibrio. Para 2004, se espera que continúe el esfuerzo fiscal del gobierno. Las cuentas externas también mejoraron durante 2003 y por el lado de los precios, la inflación se redujo a un dígito en 2003 (6,07%), con tendencia a la estabilización alrededor del 4% al 6% durante 2004, mientras que se observó una sustancial reducción del riesgopaís. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 85 Dr. Jorge Katz: LA COMPETITIVIDAD EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMÍA DOLARIZADA Y GLOBALIZADA Resumen Ejecutivo 3/6 El estudio de la situación ecuatoriana lleva al Dr. Katz a pensar que aun en el marco de un comportamiento «razonable» de los grandes precios de la economía ecuatoriana, es escasa la capacidad del país para mejorar significativamente su competitividad internacional en actividades no petroleras en el presente esquema de política económica. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 86 Dr. Jorge Katz: LA COMPETITIVIDAD EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMÍA DOLARIZADA Y GLOBALIZADA Resumen Ejecutivo 4/6 En su opinión, además de macro-fundamentos de equilibrio el Ecuador necesita también un conjunto de acciones «proactivas» relacionadas con la «construcción» de competitividad internacional desarrollando capacidades empresariales, tecnológicas, y de organización de la producción, sin las cuales las actuales reformas estructurales corren el riesgo de no ser sustentables en el largo plazo. Se requieren esfuerzos de calificación de los recursos humanos, de creación y difusión de tecnología, de desarrollo de nuevas ramas productivas, de apoyo al sector turístico, a la industria pesquera, al sector forestal y al software. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 87 Dr. Jorge Katz: LA COMPETITIVIDAD EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMÍA DOLARIZADA Y GLOBALIZADA Resumen Ejecutivo 5/6 Contrarrestar la aversión al riesgo existente hoy en el Ecuador así como la inversión que resulta necesaria para desarrollar capacidades tecnológicas locales necesariamente reclama programas selectivos de apoyo fiscal e institucional que habrá que ir armando experimentalmente y de manera pragmática buscando nuevos modelos de financiamiento, de organización de negocios con agentes internacionales que permitan actividades más sofisticadas, y la gradual penetración de los mercados mundiales. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 88 Dr. Jorge Katz: LA COMPETITIVIDAD EN EL CONTEXTO DE UNA ECONOMÍA DOLARIZADA Y GLOBALIZADA Resumen Ejecutivo 6/6 El Dr. Katz cree que una política de esta índole puede llevarse a cabo usando reglas de mercado y principios de competencia que garanticen la transparencia de las acciones de gobierno. La conferencia del Dr. Katz estuvo acompañada de la presentación de numerosos cuadros demostrativos de sus puntos de vista. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 89 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo 1 / 11 CONFERENCIA DE LA DRA. CARMEN PAGÉS-SERRA Tema: Legislación Laboral en Ecuador: Retos y Opciones La doctora Pagés-Serra aborda este tema subdividiendo su exposición en cuatro partes: 1. Un análisis de le realidad ecuatoriana en este tema. 2. Las opciones para solucionar el problema de la excesiva contratación temporal. 3. La importancia de la legislación Laboral. 4. El planteamiento de ciertos temas importantes de debate. Conferencia P. P. Show (PPS) Siguiente 90 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo 1. 2 / 11 El propósito de la Legislación Laboral es el de proteger al trabajador en sus relaciones contractuales. Sin embargo, una legislación demasiado protectora desmotiva al sector empresarial, a los propios trabajadores, a la inversión y a la generación de empleo, resultando a la postre negativa para sus propios propósitos. Conferencia Anterior P. P. Show (PPS) Siguiente 91 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo 3 / 11 La necesidad de regulación es evidente, tanto para corregir las naturales fallas del mercado, como para conseguir ciertos objetivos sociales. En el difícil balance entre el fomento de los mecanismos de mercado que promuevan el desarrollo económico y los propósitos de esa regulación, es posible que la Legislación Laboral no resulte siempre una solución, sino parte del problema. Conferencia Anterior P. P. Show (PPS) Siguiente 92 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo 2. 4 / 11 Se debe diferenciar claramente entre lo teórico, es decir la Legislación en papel, y lo práctico, es decir la aplicación de esa teoría. En el Ecuador, la Legislación Laboral es altamente protectora, por encima de los promedios mundiales y más aún si se compara con la de países desarrollados. Sin embargo, en la práctica la protección REAL es muy baja, sobre todo por la facilidad (o necesidad) de evadir esa protección a través de la contratación temporal, que llega al 50% de la mano de obra utilizada en el país. Naturalmente, esto resulta en un bajo nivel de contratación permanente. Conferencia Anterior P. P. Show (PPS) Siguiente 93 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo 5 / 11 La Legislación Laboral ecuatoriana resulta así mala para el trabajador, pero también muy mala para el empresario y para el crecimiento económico del país, puesto que la falta de flexibilidad contractual y el excesivo nivel de contratación temporal desmotivan la inversión, disminuyen la productividad y la rentabilidad del aparato productivo. La doctora Pagés-Serra exhibió un gran número de cuadros estadísticos para demostrar estos conceptos. Conferencia Anterior P. P. Show (PPS) Siguiente 94 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo 3. 6 / 11 Se pueden concebir diferente opciones para solucionar este problema: – Disminuir la disponibilidad de contratos temporales, sin cambiar las normas existentes de la contratación permanente: Podría disminuir la desigualdad de protección entre trabajadores, pero sería desastroso para la globalidad de la producción, de la inversión y del empleo total. Conferencia Anterior P. P. Show (PPS) Siguiente 95 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo – 7 / 11 Disminuir la disponibilidad de contratos temporales, estableciendo nuevas normas más flexibles para los NUEVOS contratos permanentes (esta opción se aplicó en España): Si bien soluciona cierto problemas, crea dos tipos de trabajadores con los graves inconvenientes que eso supone. Conferencia Anterior P. P. Show (PPS) Siguiente 96 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo – 8 / 11 Disminuir la disponibilidad de contratos temporales, establecer menores costos de despido para TODOS los trabajadores: Resultaría teóricamente perjudicial para quienes ya tienen contratos permanentes, pero a la larga incrementaría el nivel de empleo. Conferencia Anterior P. P. Show (PPS) Siguiente 97 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo – 9 / 11 Disminuir la disponibilidad de contratos temporales, establecer menores costos de despido para TODOS los trabajadores, y dar compensaciones a aquellos que pierden el nivel de protección anterior: De encontrarse un sistema de compensación adecuado, esta opción solucionaría la mayor parte de los problemas. Conferencia Anterior P. P. Show (PPS) Siguiente 98 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo – 10 / 11 Reducir el costo de despido sin modificar ninguna regulación sobre los contratos temporales: Fomentaría la contratación permanente sobre la temporal, pero mientras los temporales sigan siendo más rentables el cambio sería de poca envergadura. Conferencia Anterior P. P. Show (PPS) Siguiente 99 Dra. Carmen Pagés: LEGISLACIÓN LABORAL EN EL ECUADOR: RETOS Y OPCIONES Resumen Ejecutivo 4. 11 / 11 La doctora Carmen Pagés-Serra finalmente plantea la necesidad de un amplio debate nacional sobre otros temas de gran importancia, sobre todo: – El sistema de Seguridad Social en el Ecuador protege solamente a una minoría. ¿Cuáles podrían ser los mecanismos para otorgar protección a quienes no aportan a la Seguridad Social? – ¿Son las contribuciones actuales a la Seguridad Social adecuadas en función de las prestaciones que otorga el sistema? Fin Conferencia Anterior P. P. Show (PPS) Inicio 100 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 1 / 11 CONFERENCIA DEL DR. ANDRÉS PÁEZ Tema: Marco Legal y Perspectivas de Reforma: La Tercerización El doctor Andrés Páez es diputado en el Congreso Nacional y Presidente de la Comisión de lo Laboral y Social en el Parlamento. Es por lo tanto la persona más directamente involucrada en cualquier proceso de reforma en el Código del Trabajo, cualquier otra ley de orden laboral, y en particular aquellas que pretendan regular el sistema contractual de la Tercerización. Conferencia Texto completo (PDF) Siguiente 101 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 2 / 11 Empezó el H. Páez expresando su criterio en el sentido de que no se debe temer a la Globalización, más allá del hecho de que se trata un proceso mundial que de hecho se da, y no dejará de existir por oponerse a él o ignorarlo. Es más bien un desafío que no debemos esquivar y que urge enfrentarlo para sacar el máximo provecho, ya que se fundamenta en un acceso cada vez mayor a la información y a los medios tecnológicos. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 102 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 3 / 11 Tampoco debemos temer a la Tercerización, una vez más una tendencia mundial. A este respecto, el problema del Ecuador es la carencia de normas que ha permitido el auge de lo que el orador llama la “piratería” de la Tercerización. Este fenómeno causa graves daños a los trabajadores, a los empresarios que confían en las tercerizadoras, y a las propias tercerizadoras honestas por el descrédito de su actividad. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 103 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 4 / 11 El Ministerio de Trabajo ha expedido un reglamento administrativo con el objeto de empezar a llevar registro y estadísticas de la actividad de la Tercerización. Al mismo tiempo se ha presentado en el Congreso un Proyecto de Ley que pretende, dice el H. Páez, aparecer como una verdadera ley sobre la materia cuando en realidad no es otra cosa que un intento de elevar esas normas reglamentarias a categoría de Ley, cuando lo que se requiere en un cuerpo legal que defina cuáles deban ser los límites y los alcances de la Tercerización, los derechos laborales a protegerse y las garantías para empleadores y trabajadores. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 104 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 5 / 11 Por lo tanto, el doctor Páez asegura que el proyecto presentado no será aprobado en su Presidencia de la Comisión. Aseguró también que no se dictará una ley con dedicatoria para ningún sector, sino solamente en beneficio del país. Piensa además el doctor Páez que lo que hace falta es una reforma al Código del Trabajo, y no una ley independiente. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 105 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 6 / 11 La Tercerización puede ser un mecanismo muy útil para incorporar personas ahora desempleadas a la fuerza de trabajo. Pero también es importante que desde el punto de vista empresarial, se mantenga la calidad del trabajo contratado. Dijo el H. Páez: “Debemos entender que para poder ser competitivos hay que tener condiciones de empleo y salarios que lo permitan, pero también hay que tener calidad en la producción. De lo contrario nos engañamos”. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 106 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 7 / 11 Para el H. Páez, el sistema de la Tercerización debe ser legislado de tal manera que sirva como un mecanismo para incorporar gente a los contratos regulares de trabajo, a base de que después de un cierto tiempo el trabajador deba pasar de la tercerizadora a la empresa que haya contratado sus servicios. Hace el señor diputado mucho énfasis en que la Ley debe evitar ser una puerta abierta para evadir otras leyes y obligaciones laborales, la protección de los trabajadores y la Seguridad Social. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 107 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 8 / 11 En criterio del doctor Páez, un esquema exageradamente proteccionista que ahuyente la inversión es malo, pero una desregulación total sería imposible, irrealizable, simplemente una imprudencia y totalmente inconveniente para un país como el Ecuador. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 108 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 9 / 11 Hay preocupaciones respecto a la Tercerización, en cuanto a la contratación colectiva y al derecho de sindicalización. Hace falta distinguir en estos aspectos la diferencia entre el sector privado y el público. El primero depende del capital y responsabilidad de los empresarios, mientras que el segundo pertenece al pueblo ecuatoriano. Además, en el sector público hay unas pocas empresas rentables, mientras que el resto es un sector de servicio a la colectividad. En el sector público se han dado casos tan clamorosos como el de Petroecuador que han estigmatizado terriblemente tanto a la sindicalización como a los contratos colectivos. En el sector privado, en el Ecuador la contratación colectiva ha ido por el proceso de desaparición. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 109 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 10 / 11 Se avecina el Tratado de Libre Comercio, parte también de una tendencia mundial. No debemos tampoco tener miedo de entrar en esta dinámica, porque lo más grave sería quedarnos a la saga de otros países que están en camino a celebrar estos tratados que van a determinar el funcionamiento del mundo futuro. Sin embargo, para poder enfrentar el reto, tenemos que hacerlo con seriedad y partir de la posibilidad de discutir estos temas entre los sectores involucrados. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 110 H. Dr. Andrés Páez: MARCO LEGAL Y PERSPECTIVAS DE REFORMA: LA TERCERIZACIÓN Resumen Ejecutivo 11 / 11 Finalmente, el H. Páez convoca a todos los sectores involucrados a participar en la discusión de este tema y a aportar con todos los elementos de juicio, lo que él llama “los insumos”, para que el Congreso pueda procesarlos y consultarlos, de tal manera que la toma de decisiones sea en función de los grandes intereses del país. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 111 Dr. René Cortázar: LA MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA LABORAL: CASO DE CHILE Resumen Ejecutivo 1/8 CONFERENCIA DEL DR. RENÉ CORTÁZAR Tema: La modernización de la política laboral: el caso de Chile Chile, sostiene el Dr. Cortázar, ha sido un país de contrastes. La política laboral se ha aplicado en un escenario político y social que en algunas épocas ha estado dominado por el principio del conflicto, y en otras por el principio de la cooperación. Para analizar el caso chileno, el conferencista hace comparaciones en los períodos de los presidentes Frei (65-70), Allende (70-73), Pinochet (74-89) y el período post 1990. Conferencia P. P. Show (PPS) Texto completo (PDF) Siguiente 112 Dr. René Cortázar: LA MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA LABORAL: CASO DE CHILE Resumen Ejecutivo 2/8 De tendencia de izquierda o de derecha, los períodos anteriores a 1990 se caracterizan por gran conflictividad, y solo después de ese año el país aprende a marchar por el camino de la cooperación. Cree el Dr. Cortázar que la fragmentación y conflictividad políticas se traducían en inestabilidad y confrontación en el campo de las relaciones laborales. El virtual bi-partidismo ideológicamente menos radical de la última década ha favorecido el ambiente de cooperación en búsqueda de soluciones de beneficio general. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 113 Dr. René Cortázar: LA MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA LABORAL: CASO DE CHILE Resumen Ejecutivo 3/8 El paso desde una economía cerrada a una economía abierta fue, sin duda, el cambio estructural más importante que ha hecho Chile durante el último cuarto de siglo. Ello generó una nueva disciplina sobre la conducta de las empresas, que para mantenerse competitivas internacionalmente, deben buscar aumentos continuos en su productividad. También afectó a la negociación colectiva. Estaba en el interés de ambas partes (trabajadores y empleadores), el concentrar sus esfuerzos en incrementar la productividad. Esto pone un límite a los conflictos y genera un espacio de interés común entre trabajadores y empleadores. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 114 Dr. René Cortázar: LA MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA LABORAL: CASO DE CHILE Resumen Ejecutivo 4/8 También influyó en la misma dirección la tendencia creciente de la economía chilena a integrarse a la economía mundial. Especial incidencia tuvo la firma de los tratados de libre comercio con la Unión Europea y Estados Unidos. La idea de que el país debía competir, como un “equipo”, en la economía mundial tuvo un gran impacto, en términos de respaldar los planteamientos que enfatizaban la cooperación por sobre el conflicto. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 115 Dr. René Cortázar: LA MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA LABORAL: CASO DE CHILE Resumen Ejecutivo 5/8 Uno de los elementos más importantes a recalcar es la relación e interdependencia de los “acuerdos sociales” y los “acuerdos políticos”, ninguno de los cuales surte efecto sin los otros. El Dr. Cortázar hizo en este punto un pormenorizado recuento de los principales acuerdos logrados por la sociedad chilena en ambos campos. Hubo un reconocimiento de que en una economía abierta, para mantener el pleno empleo, los salarios deben crecer al mismo ritmo de la productividad. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 116 Dr. René Cortázar: LA MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA LABORAL: CASO DE CHILE Resumen Ejecutivo 6/8 El retorno a la democracia impuso en Chile la necesidad de reformar y modernizar la Legislación Laboral, tanto para legitimizarla como para introducir elementos de protección social largamente necesitados, y sobre todo para hacerla compatible con el tipo de economía abierta del país. Muchos conceptos y prioridades (como el de la estabilidad vs. La movilidad laboral) habían cambiado no solo en lo formal, sino sobre todo en la mente de los ciudadanos. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 117 Dr. René Cortázar: LA MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA LABORAL: CASO DE CHILE Resumen Ejecutivo 7/8 Finalmente, y aunque parezca paradójico, la nueva tendencia a negociaciones laborales bi-partitas, sin intervención de un dirimente estatal, ha resultado en posiciones originalmente menos radicales y en mayor cooperación. Una política de gran importancia y enormes beneficios ha sido la subvención estatal a los programas de CAPACITACION de los trabajadores. Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Siguiente 118 Dr. René Cortázar: LA MODERNIZACIÓN DE LA POLÍTICA LABORAL: CASO DE CHILE Resumen Ejecutivo 8/8 El TLC firmado por Chile con los Estados Unidos se vio facilitado por el gran nivel de reformas laborales modernizadoras que habían venido sucediendo desde 1990. Por otro lado este tratado seguramente ayudará a que esas políticas chilenas resulten en un mayor y más sostenido desarrollo económico nacional. Fin Conferencia Anterior Texto completo (PDF) Inicio 119 FIN