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D Conde - Centro Interdisciplinario para el Manejo Costero Integrado del Cono Sur (UdelaR)
Desafíos del Manejo Costero Integrado
ante el Cambio Climático: una visión regional
• La costa regional y el Cambio Climático
• El Manejo Costero Integrado y la
adaptación al Cambio Climático
• Limitantes para la adaptación en la
región
• Una iniciativa regional
La costa regional y el Cambio Climático
2
URUGUAY
BRASIL
ARGENTINA
CHILE
SUP. (km ) COSTA (km)
176,000
700
8,500,000
8000
2,767,000
5000
757,000
4000
COSTA/SUP.
0.004
0.001
0.002
0.005
•
La zona costera del Cono Sur alberga ecosistemas biológicamente
relevantes y productivos.
•
Sustenta a la mayoría de la población y genera 70% del PBI regional.
•
Cimiento del desarrollo socio/cultural y económico regional.
•
Cambios acelerados y múltiples problemas ambientales.
•
Similitud de problemas ambientales, y características sociopolíticas-culturales.
El cambio climático “regional”
Cambios en precipitación
Cambios en escorrentía
Intergovernmental Panel on Climate Change, Fourth Assessment Report (2007); PNUD (2007) Uruguay.
Impactos reales y potenciales
Algunas certezas del CC en la región
• Pérdida de biodiversidad en zonas tropicales de América Latina.
• Sustitución de los bosques tropicales por sabanas en la Amazonia.
• Vegetación semiárida será gradualmente sustituida por vegetación árida.
• Productividad de cultivos importantes disminuirán, así como la
productividad ganadera,
• En las zonas templadas, los rendimientos de soja aumentarían.
• Consecuencias adversas para la seguridad alimentaria.
• Afectación significativa la disponibilidad de agua para consumo humano,
agricultura y generación de energía.
• El número de personas en riesgo de hambre se prevé que aumente.
IPCC (2007) An Assessment of the Intergovernmental Panel on Climate Change: Synthesis Report
La adaptación al cambio climático
Consecuencias
CAMBIO
CLIMATICO
(Cambios físicos)
IMPACTO EN LOS
SISTEMAS
SOCIO-ECOLOGICOS
Adaptación
planificada
FORZANTES
(Emisiones)
Causas
PATRONES DE
DESARROLLO
SOCIO-ECONOMICO
La adaptación al CC en el Cono Sur
•
El clima regional está cambiando, se acelerará en el futuro y los
impactos ya han sido observados, a nivel ecosistémico y social.
•
La mitigación puede contribuir, pero es necesaria la adaptación.
•
La adaptación autónoma es insuficiente y se requiere de una
adaptación planificada mediante decisiones políticas.
•
Existen incertidumbres sobre los costos comparativos de los
impactos y de la adaptación.
•
Existe desconocimiento sobre las potencialidades y dificultades para
la adaptación.
•
Es necesaria la investigación sobre la adaptación, para guiar mejor
las políticas y la toma de decisión.
•
La adaptación debe apoyarse en un marco conceptual
adecuado que aborde una visión sistémica del problema.
POLÍTICAS DE ADAPTACIÓN
Marco de políticas de adaptación al Cambio Climático
PRINCIPIOS
• Las políticas y las medidas de adaptación deben
evaluarse en un contexto de desarrollo.
• La adaptación a la variabilidad del clima y los
eventos extremos a corto plazo sirve como base
para reducir la vulnerabilidad al cambio climático
a largo plazo.
• La estrategia de implementación de la adaptación
y el proceso de participación de las partes
interesadas, son igualmente importantes.
• La adaptación debe ocurrir a distintos niveles en
la sociedad, especialmente a nivel local.
• Aproximación integradora
• Visión sistémica, dinámica y flexible
• Proceso participativo y descentralizado
El Manejo Costero Integrado como aproximación
conceptual para la adaptación al Cambio Climático
IPCC, AR4 (2007)
“El MCI es el proceso más adecuado para hacer
frente al CC, el aumento del nivel del mar y otros
desafíos actuales y futuros en la zona costera”.
(Isobe 2001; Kennish 2002; Nicholls & Klein 2005; Kay & Adler 2005;
Harvey 2006; Moser 2005, Christie et al. 2005).
El
MCI
es un proceso continuo, dinámico y multidisciplinario que
busca integrar los diferentes niveles gubernamentales, la comunidad,
la ciencia y los intereses sectoriales y públicos, en la elaboración e
implementación de programas para la protección y el desarrollo
sustentable de los recursos y ambientes costeros (Hildebrand 2002).
• Involucra e integra transversalmente
visiones e intereses sectoriales en forma
dinámica e iterativa.
• Vincula a la ciencia con la política.
• Enfatiza las acciones a nivel local.
• Cubre el ciclo completo de diagnóstico,
planificación, toma de decisión, manejo y
monitoreo de la implementación.
• En 2002 ca. 100 países costeros se habían
involucrado con el MCI (Sorensen 2002).
Dimensiones de la integración:
INTEGRACIÓN








Medio físico-natural
Disciplinas
Unidades políticas y territoriales
Sectores productivos
Comunidades
Instituciones de gobierno
Naciones
Generaciones
CONOCIMIENTO
DIMENSIONES
del
DESAFÍO
 Toma decisiones basadas en la mejor información
científica local disponible.
 Fomenta que la población y los gestores
comprendan el funcionamiento de los
ecosistemas y cómo influyen las acciones
humanas en los cambios.
PARTICIPACIÓN
 Promueve la participación y colaboración entre
quienes tienen intereses en el uso y beneficios en
las zonas costeras.
 Requiere negociar políticas públicas para orientar
la acción colectiva.
Marco de decisión integrador para hacer frente a los conflictos costeros
MCI
CAMBIO
CLIMATICO
(Cambios físicos)
IMPACTO EN LOS
SISTEMAS
SOCIO-ECOLOGICOS
Adaptación
planificada
FORZANTES
(Emisiones)
PATRONES DE
DESARROLLO
SOCIO-ECONOMICO
Limitantes del MCI para la adaptación al CC a nivel regional
(Menafra et al. 2009; IBERMAR 2009)
• Falta de bases de datos, vacíos de información e inventarios.
• Limitadas capacidades de monitoreo, modelación y previsión.
• Investigación no-específica para el cambio climático.
• Escasas redes de observación meteorológica/oceanológica/cambio
del uso de la tierra/manejo.
• Incapacidad para la valoración de bienes y servicios costeros bajo
escenarios actuales y con aumento del nivel del mar.
• Insuficiencia de un sistema de áreas protegidas costero-marinas,
zonas buffer y humedales que considere los cambios climáticos
proyectados.
• Mala comunicación entre científicos y gestores.
• Dominio de visiones sectoriales en la academia y las instituciones.
• Instituciones responsables de desarrollar
enfrentar el cambio climático aún débiles.
las
políticas
para
• Insuficiente empoderamiento y participación de grupos sociales
locales en las etapas del programa de adaptación y la decisión.
• Inadecuada descentralización del manejo a la escala local, y con
insuficiente financiación específica para la adaptación.
• Escasa conciencia sobre el cambio climático, las bondades del MCI
como marco abarcativo, y la necesidad de la participación pública.
• Falta de reconocimiento, sistematización y transferencia del
conocimiento tradicional local sobre el CC a la ciencia y la gestión.
• Insuficiente uso de tecnología apropiada (sistema de alerta
temprana multivariado; comunicación de eventos en tiempo real;
sistemas de toma de decisión multicriterio).
Capacidades regionales en MCI
Consorcio regional
URU, ARG, BRA, CHI, MEX, CAN
Centro Interdisciplinario para el Manejo Costero Integrado (C-MCISur - UdelaR)
(www.mcisur.edu.uy)
Entidad académica interdisciplinaria que actúa como polo promotor
de acciones integradas en apoyo al manejo sustentable de la zona
costera de la región, a través de la sinergia en actividades en los
planos de la educación, investigación, extensión, apoyo a
tomadores de decisión y cooperación.
1) Adaptación de la zona costera frente al cambio climático
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Fragilidad ecosistémica y transformación antrópica del espacio costero
Gobernanza y manejo costero/marino
Manejo basado en ecosistemas y co-manejo
Desarrollo económico sustentable de la zona costera
Planificación territorial adaptativa en la costa
Herramientas y soportes para el manejo costero
Proyecto piloto regional en CC-MCI
“ICM as a strategy for adaptation to CC: floods, sea-level rise
and vulnerabilities in coastal settlements along the Western North
and South Atlantic”
¿Cómo debe ser modificado el MCI para aumentar la capacidad de las
comunidades costeras a adaptarse a los impactos del CC, en particular a las
inundaciones y los fenómenos climáticos extremos?
Hipótesis de trabajo (MCI  CC)
Fase de preparación: apoya la identificación y cuantificación de información
relativa a las inundaciones y los riesgos de eventos extremos.
Fase de desarrollo: incluye la evaluación de la vulnerabilidad, riesgos y
estrategias de adaptación, creación de capacidad local y el establecimiento
de prioridades para las intervenciones.
Fase de ejecución: apoya la concientización y la preparación de las
comunidades en asistencia a las estrategias de adaptación.
Fase de evaluación: permite determinar la efectividad de las intervenciones
de los responsables políticos y de la política pública sobre CC.
Conclusión
• Temática compleja
Visiones sectoriales  Visión sistémica  Manejo Costero Integrado (?)
•Temática relevante para la región
Visiones nacionales  Visión regional  Estrategia regional (?)
D Conde - Centro Interdisciplinario para el Manejo Costero Integrado del Cono Sur (UdelaR)
Desafíos del Manejo Costero Integrado
ante el Cambio Climático: una visión regional
Gracias!