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Consejo de Desarrollo Económico y Social – CDES La experiencia brasileña Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social El CDES y el diálogo para el desarrollo “Este Consejo tiene la oportunidad de decir el tipo de Brasil que deseamos y el tipo de cosas que podemos hacer en el país." (Presidente Lula, 13.02.2003) El reconocimiento de la dimensión política del desarrollo calificó el dialogo social como la expresión de la síntesis posible de los valores y proyectos que prevalecen en la sociedad. Ley nº 10.683 de 28 de mayo de 2003 crea el CDES Decreto 4.744, de 16 de junio de 2003 reglamenta la composición y el funcionamiento del CDES Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social El CDES y el diálogo para el desarrollo Creo que los análisis realizados por este Consejo a lo largo de estos 10 años y las recomendaciones tuvieron un papel importante en todo lo que hemos construido hasta el momento (...). Quiero decirles que este foro es muy importante como foro para la crítica, sugerencia y propuesta para nosotros y para Brasil. Tenemos esta misión común, y (...) Estoy segura de que ustedes nos ayudarán a dar un paso más en la construcción del Brasil que queremos. Presidente Dilma Rousseff 40ª Reunión Ordinaria del CDES, feb/2013 Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social CDES como un instrumento para el Estado Democrático Asesoramiento directo a la Presidencia de la República E s t r u c t u r a Misión Discutir y proponer políticas para el desarrollo sustentable Presidente es el Presidente de la Republica Secretario Ejecutivo es un Ministro de Estado Secretaria do CDES - SEDES Consejeros: 90 ciudadanos brasileños de reconocido liderazgo y representatividad 18 Ministros de Estado de los ámbitos económicos, sociales, ambientales y del asesoramiento directo a la Presidencia de la República (la composición ministerial ha variado com el tiempo) Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social CDES – La lógica del funcionamiento Composición Empresarial 54 Laboral 18 ONGs, movimientos sociales, academia, personalidades 18 Gubernamental 18 Total 108 Forma de acceso Los consejeros son invitados y nombrados oficialmente por el Presidente para un mandato de dos años, con posibilidad de nuevo nombramiento. La participación de los consejeros se considera honorífica y no es remunerada. Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social CDES como instrumento para el Estado Democrático La composición heterogénea, con participación de los empresarios, trabajadores, movimientos sociales, academia y otros actores sociales relevantes; La representatividad de los consejeros: son sujetos políticos de comprobada capacidad para movilizar a las grandes redes sociales para la discusión de las directrices prioritarias para el país; El enfoque en temas de desarrollo nos permite analizar los aspectos coyunturales y estratégicos; El diálogo en la búsqueda de las síntesis posibles de los valores y proyectos predominantes en la sociedad. Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social CDES – Seminarios Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social CDES – Grupos de trabajo Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social CDES - El producto del diálogo • Documentos estratégicos que abordan el proyecto de desarrollo; • Acuerdos, Propuestas, Peticiones: pareceres de los Grupos de Trabajo, aprobado por el Plenario del CDES y entregados a la Presidencia de la República; • Acta: documento descriptivo de la sesión plenaria; • Los documentos de base; • Recuerdos, Síntesis, Informes; • Anales; • Plataforma virtual para la difusión de contenidos y comunicación con los concejeros; Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social CDES – El Proyecto de Desarrollo Cartas de Concertación (2003/2004): abordaron perspectivas y puntos fundamentales al desarrollo; Agenda Nacional de Desarrollo (2005): presenta la visión de futuro, valores, objetivos y directivas para el desarrollo del Brasil; Enunciados Estratégicos (2006): proponen metas concretas sobre diversas dimensiones, ofertando una base a un movimiento de concertación estratégica para el desarrollo; Agenda para el Nuevo Ciclo de Desarrollo (2010): presenta nueve desafíos complementarios y interrelacionados para llevar a cabo una trayectoria de largo plazo para el desarrollo sostenible a partir de un nuevo nivel de crecimiento económico. El desarrollo es responsabilidad colectiva de los gobiernos y de la sociedad Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social CDES – el valor del Diálogo Social El CDES disemina informaciones sobre la acción gubernamental para actores sociales relevantes, evaluando posiciones y captando sugerencias para perfeccionamiento; Contribuye para la construcción de relaciones de confianza entre el Gobierno y la sociedad civil; Contribuye para el fortalecimiento de la relación de Brasil con América Latina, Europa, Asia, África y Organismos Internacionales; En los momentos de crisis, constituye un espacio de diálogo cualificado del Gobierno con la Sociedad, para informar, evaluar posiciones y lograr apoyos. Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social CDES – el valor del Diálogo Social Es una experiencia de participación política y de educación para el diálogo social, por permitir: la circulación de diferentes discursos políticos en igualdad de condiciones; el aprendizaje de la capacidad de la sociedad civil en pactar y en dialogar con el Gobierno; el fortalecimiento de la democracia con una amplia participación de la sociedad civil. Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social CDES – El Proyecto de Desarrollo Los valores Democracia, Libertad, Equidad, Identidad Nacional, Sustentabilidad, Respeto a la Diversidad, Soberanía El mayor desafío Superar la extrema desigualdad social y regional La orientación estratégica principal Construir una sociedad más igualitaria y equitativa Criterio para proponer y evaluar las políticas y las medidas gubernamentales Equidad Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social Observatorio de la Equidad Comité Directivo Pleno del CDES Establece los temas Aprueba y entrega recomendaciones a la Presidencia • Realiza la gestión del Observatorio • Examina y recomienda a los consejeros posiciones políticas a partir del análisis técnico de los resultados de la observación Comité Técnico Red de Observación • Expertos y organizaciones: amplia el debate y aporta información para las análisis IPEA, IBGE, DIEESE, SEDES • Evalúa los datos y orienta los procedimientos técnicos • Junta/propone otros insumos técnicos externos • Prepara el informe anual de observación Secretaría Ejecutiva - SEDES Administra la Red de Observación Organiza reuniones y otros eventos Asegura un soporte operativo y financiero Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social Observatorio de la Equidad Temas en el proceso de monitoreo Las dos máquinas que generan desigualdad Educación Identifica y controla los factores relacionados con las desigualdades en educación y formula propuestas para promover un mayor nivel de educación y mejorar el rendimiento del sistema educativo. Sistema Tributario Nacional Identifica y acompaña indicadores de iniquidad en la recaudación tributaria y reparto de los recursos. La importancia del tema “injusticia fiscal” puede ser medido por la amplia red movilizada para el debate. Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social Secretaría del Consejo de Desarrollo Económico y Social SEDES Objetivos La SEDES se encarga de las funciones secretariales y de asesoría del Consejo de Desarrollo Económico y Social - CDES, así como de coordinar y supervisar la ejecución de las directivas y decisiones del Consejo. Metodología: La SEDES ha desarrollado experticia para apoyar el proceso de concertación llevado a cabo por el CDES, buscando: Construir una amplia idea sobre desarrollo que aborde las dimensiones necesarias: económica, social, ambiental, cultural y política; Llevar el diálogo social y político al centro de las decisiones estratégicas sobre desarrollo, recuperando la noción de interés público; Construir la agenda de acción a medio y largo plazo, que se realizará por el gobierno y la sociedad. Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social Organigrama de la SEDES Secretaria Secretario Adjunto Asesoría de Comunicación y Gestión Logística y Control Interno Gerencias Asesoría de Tecnología de Diálogo Social Gerencias Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social Asesoría de Políticas de Desarrollo Gerencias Asesoría Internacional Gerencias Asesoría Internacional Coordinación de las relaciones del CDES con organismos internacionales; Gerencia de los acuerdos de cooperación bilateral entre el CDES e instituciones internacionales similares; Asesoría y apoyo a las actividades internacionales del CDES y de sus Consejeros, en temas relacionados al Consejo; Actuación como apoyo a la participación del CDES en la Asociación Internacional de Consejos Económicos y Sociales e Instituciones Similares – AICESIS; Monitoreo de las Mesas – redondas, acuerdos de cooperación; Sistematización de los debates y proposiciones, organización de los relatos y documentos internacionales; Coordinación de la Red de los CESs de AL y Caribe. Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social Nuestros documentos están disponibles en la página web: http://www.cdes.gov.br Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social