Download Slide 1 - SIA Sistema de Información

Oportunidades para el desarrollo
territorial inclusivo
Gerhard Kovatsch, Cooperación Norte-Sur
Cooperación Norte-Sur

•
•
•
•
•
•
•
Cooperación = Interacción recíproca
No llevamos el „desarrollo“ en nuestro nombre y filosofía
Nuestros campos de cooperación:
- Educación,
- Economía,
- Fortalecimento organizacional e institucional,
- Cultura(s)
Alianza con la UIM (Unión Iberoamericana de
Municipalistas)
Experiencias de referencia
• Cooperaciones en CA en los últimos 30 años
• Cambian las políticas, los enfoques y las
convicciónes
• Experiencias de Nicaragua, El Salvador y Guatemala
• Enfásis en desarrollo territorial desde los gobiernos
locales
• Fomento de derechos indígenas, trabajo con migrantes
en Austria („Integración“)
• Docencia en Universidades: filosofía política
Espacios, territorio
• Como seres físicos necesitamos espacios públicos y privados - para vivir, trabajar, producir
y hacer política.
 Límites, fronteras, soberanía, dominio sobre un
territorio - supranacional, nacional, subnacional,
o local
• La presencia del estado en el territorio
• Articular lo sectorial y lo territorial
Qué es desarrollo inclusivo
• ≠ crecimiento inclusivo
• Referencia al bienestar (Educación, Salud)
• A la distribución de ingresos y otros
bienes/valores.
• Se opone a la exclusión en el ámbito político,
económico, social, cultural, de género …
• Libertad y mayores opciones
• DI como proceso y resultado
Exclusión
•
•
•
•
•
Inclusión
Exclusión de personas
Exclusión de territorios
Mecanismos de exclusión
Políticas y medidas de inclusión
Cohesión social: „pega“ que junta y une los
grupos sociales?
• El problema no es sólo económico
•
Inclusión
• Inclusión= participación política y oportunidades
de trabajo?
• Hay excluidos que no quieren participar ?
• Participar- ser parte y tener parte
• Cambiar a los excluidos o a la sociedad ?
Desarrollo : enfoques
• Centrado en los mercados ?
• Centrado en las personas?
• Enfoque de medios de vida sostenibles
• Enfoque basado en derechos
Desarrollo inclusivo : grupos metas
•
•
•
•
Los/as pobres Los/as excluidos/as
Los/as empresarios/as de la MIPYME,
Jóvenes desempleados, “en riesgo”
La población del territorio
Desarrollo inclusivo tiene que ver con
• •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Crecimiento equitativo (distribución de
ingresos)
Gobernanza inclusiva
Desarrollo territorial equitativo
Empleo productivo (trabajo decente)
Protección social
Acceso a servicios básicos (salud, educación,
finanzas, infraestructura) prestados con base
en un sistema equitativo fiscal
Estrategias DEL
•
•
•
•
•
Articulación de actores públicos y privados
Desarrollo de capacidades, formación de equipos
(Ojo: ≠ capacitación en nuevos perfiles)
Concertación, Planificación territorial
Acceso a insumos, equipos, servicios financieros
y materiales
• Servicios técnicos, información, investigación,
mercados de tecnología
Estrategias DEL
• Promoción de la asociatividad gremial,
cooperativa y comunitaria (territorial)
•
•
•
•
•
•
•
Redes empresariales horizontales
Redes/Articulación vertical
Redes territoriales
Cooperativas
Cadenas de valor
Polos territoriales
Otras expresiones organizativas : Consorcio
Estrategias 3
• Inversiones
• (Facilitación de articulación con) mercados
•
•
•
•
•
•
Mercados municipales
Mercados /centros turísticos
Ferias locales, nacionales, internacionales
Redes de comercialización
Comercio justo
Ruedas de negocios
Estrategias 4
• Laboratorios
• Pilotajes
• Replicas
• Multiplicación
• Masificación
La articulación de los actores
• „Innovaciones sociales“
• Ejemplo CIDEL de Masaya (Consorcio
Intermunicipal de Desarrollo Económico Local)
• Cuando actores cambian el rol y la función a
expresiones institucionales.
•
Roles predefinidos
Cooperación
Austriaca
INPYME
AMUDEMAS
Grupo
Meta
Comité de Dirección del Programa DEL-Masaya
CONDEMAS
Articulación/
participación
Mesa PYME
Comité Desarrollo
Municipal
SOCIOS
Unidad técnica /INS
MIFIC
INIFOM
PASE
CPML
ONUDI
RENICC
Otros
Fortalecimiento Institucional
Servicios Financieros
Cooperación Empresarial Desarrollo
Empresarial
Unidad
Técnica
Municipal
Comisión
Municipal
MIPYME
Institucionalización del Desrrollo
• La CIDEL como Institución creada y o inducida
por la Cooperación ?
• La CIDEL como correo de política nacional en el
territorio ?
• La CIDEL como expresión institucionalizada del
desarrollo económico local de los municipios de
Masaya ?
Relaciones efectivas entre los actores
• Las municipalidades y los MIPYMES
• -
pagar impuestos versus fomento MIPYMES,
asignación de crédito
• • -
Comisiones mixtas a nivel de municipios
Consorcio (paridad Alcaldías, empresarias/os
Articulación (institucional) LocalNacional –Global
• La articulación entre lo sectorial y lo territorial,
gobierno central y municipios /regiones,
relaciones horizontales y verticales, políticas de
escala.
• La dimensión internacional, transnacional
(ejemplos específicos tranfronterizos)
• (Alianzas DR-CAFTA, AdA-Integración
Centroamericana, ALBA)
Articulación: actores internos y
externos
•
•
•
•
•
Población autóctonas
Foráneos
Extranjeros
Migrantes
Pertinencia e identidad, migraciones,
interculturalidad y transculturalización,
Relaciones efectivas
• Relaciones con reciprocidad
• Elaboración y reconocimiento mutuo de roles
• Base sobre la cual se pueden edificar medidas en
pro del desarrollo inclusivo, pueden ser
elementos „desencadenantes“
• Mecanismos de comunicación y de cooperación
• Acoplamientos a mecanismos y articulaciones
existentes
• Pero ..estas relaciones pueden entrar en crisis
Aprendizajes
• La (re-)asignación y el reconocimiento mutuo de roles
• La Cooperación un actor entre varios?
• Los demás también siguen sus estrategias
• Lo formal y lo informal, no todo se comunica a todos
Aprendizajes
• Contextualizarse, participar en los procesos
territoriales
• Inmersión
• Capacidad de atender actores muy diversos
(flexibilidad)
• Mayor capacidad de auto-reflexión
Aprendizajes
• Contra posiciones ego-centristas - la
concepción de programas y proyectos desde
posiciones demiúrgicas (omnipotentes,
omniscientes)
• Nuevos diálogos
• Cómo aprendemos?
• Contacto:
• Managua, Nicaragua: dela rotonda Rúben darío 1 c al sur 1 ½ c. Abajo. ++505 2270
6002, 22706022
• Viena, Austria: Cooperación Norte-Sur (CONS); Sechshauserstrasse 68-70, 1150.
• ++43 699 17840841