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Taller Regional sobre Estadísticas de Servicios Estadísticas del Comercio Internacional de Servicios: Marco conceptual Departamento de Estadística del FMI – CAPTAC-DR Tegucigalpa, Honduras 29 de noviembre-2 de diciembre de 2011 Territorio económico El territorio económico de un país es la zona geográfica relevante a la que se aplica el concepto de residencia. Panorama general 2 Territorio económico Consiste en el territorio geográfico administrado por un gobierno. Por lo general se trata de un país, pero no necesariamente. Uniones económicas y monetarias. Zonas especiales, total excluidas las zonas especiales • Pueden existir diferentes leyes y políticas para las “zonas de libre comercio” u otras zonas especiales. • Siguen necesitándose los totales nacionales para calcular los totales mundiales y para las comparaciones bilaterales. Panorama general 3 Territorio económico Los organismos internacionales son territorios económicos especiales. No están sujetos a las leyes de los países donde están situados. • No es útil considerarlos como parte de la economía donde están situados. El FMI y la ONU no son residentes de EE.UU. • Pero realizan transacciones con la economía donde están situados. Pueden ser globales o regionales. Realizan funciones gubernamentales, no actividades comerciales. Panorama general 4 Unidades Las unidades institucionales son entidades que poseen activos, incurren en pasivos, suscriben contratos. Puesto que son unidades que toman decisiones, deben tener, o estar en condiciones de tener, sus propias cuentas. Panorama general 5 Unidades Tipos de unidades institucionales: I. Hogares Incluyen los individuos que integran un hogar. Pueden incluir empresas caseras. II. Sociedades Sociedades financieras Sociedades no financieras • Empresas no constituidas en sociedad y que están separadas de sus propietarios (cuasisociedades) incluidas sucursales. • Las empresas de propiedad del gobierno se incluyen en el sector de las sociedades, pero quizá convenga indicarlas por separado. Panorama general 6 Unidades III. Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares (ISFLSH) IV. Gobierno general V. Organismos internacionales No son residentes de ninguna economía nacional. Panorama general 7 Unidades Empresa Unidad institucional que realiza actividades de producción. Normalmente es una sola entidad jurídica, pero en algunas ocasiones es necesario dividir una entidad que opera en dos o más economías. A veces se pueden combinar distintas entidades jurídicas bajo una propiedad común. • Pero nunca a través de fronteras internacionales ni sectores institucionales. Panorama general 8 Unidades Cuasisociedades No son constituidas en sociedad, pero se comportan como si lo fueran: • • • • Sucursales Unidades hipotéticas para los recursos naturales Algunas empresas conjuntas Cuasisociedades para los costos de establecimiento incurridos previamente a la constitución en sociedad de la empresa de inversión directa (licencias, costos legales, etc.). • Fideicomisos • Sociedades limitadas Panorama general 9 Unidades Sucursal Cuando una misma entidad opera en más de una economía: Dividir las operaciones: la sucursal es una unidad institucional separada. Criterios: • Producción sustancial (generalmente con presencia física, pero no siempre, por ejemplo en el caso de las finanzas). • Cuentas separadas. • Sujeta a las normas del impuesto sobre la renta. • Recibe fondos por cuenta propia (no como agente). Panorama general 10 Unidades Una misma entidad que opera en más de una economía Ocasionalmente, una operación continua e indivisible, por ejemplo, los consorcios hidroeléctricos fronterizos, también entidades en zonas de soberanía conjunta: • División basada en la sede central y las sucursales, de ser posible. • De lo contrario, prorratear. Panorama general 11 Unidades Otros tipos de unidades además de las unidades institucionales: • Establecimientos – Una empresa que opera en distintos lugares o industrias puede dividirse en establecimientos. • Grupos empresariales locales – Útiles para las estadísticas de inversión directa. • Grupos empresariales mundiales – Son primordiales para el concepto de inversión directa. Panorama general 12 Sectores institucionales Organismos internacionales Un tipo de unidad especial, residente en su propio territorio económico, que no forma parte de ninguna economía nacional. Mundiales o regionales Financieros (FMI, Grupo del Banco Mundial, bancos regionales de desarrollo, BCE) y no financieros (ONU, Eurostat). Panorama general 13 Residencia – Aspectos generales Concepto de residencia Relaciones económicas de una unidad con un territorio económico. No se basa en criterios jurídicos ni de nacionalidad. No se basa en la moneda utilizada. Se expresa como el centro de interés económico predominante de una unidad económica. Panorama general 14 Residencia - Aspectos generales Centro de interés económico predominante Vivienda, planta de producción u otros establecimientos, dentro del territorio económico del país en el cual o desde el cual realiza, o tiene intenciones de seguir realizando, actividades económicas y transacciones a escala significativa, en forma indefinida o por un período prolongado. Panorama general 15 Concepto de residencia Agentes (unidades) Hogares e individuos • Empresas Residencia principal Actividad económica a escala significativa y por un período largo Territorio económico de un país • Territorio geográfico • Enclaves territoriales (por ejemplo, embajadas…) • Otros Centro de interés económico predominante regla de un año flexible Panorama general 16 Residencia - Hogares Hogares e individuos • Un hogar tiene un centro de interés económico cuando los miembros de ese hogar mantienen dentro del país una vivienda, o una serie de viviendas, que dichos miembros tratan y utilizan como su residencia principal. Panorama general 17 Residencia - Hogares Hogares e individuos El principio rector para determinar la residencia es: la presencia o la intención de estar presente. por un período de un año o más. En la práctica tiende a atribuirse a grupos más que a individuos. Panorama general 18 Residencia - Hogares Casos especiales: Representantes diplomáticos • Excluido el personal no diplomático contratado localmente; funcionarios de organismos internacionales. Miembros de las fuerzas armadas Estudiantes Personas bajo tratamiento médico Tripulación de buques Panorama general 19 Residencia - Hogares Casos especiales: Trabajadores fronterizos Trabajadores que se trasladan continuamente entre su hogar y su lugar de trabajo (como los “NYLON” que viajan constantemente entre Londres y Nueva York). Lugar predominante Trabajadores extranjeros temporales, expertos expatriados Panorama general 20 Residencia - Empresas Normalmente las empresas tendrán su sede en una sola economía debido a: Leyes sobre las sociedades. Leyes tributarias. Panorama general 21 Residencia - Empresas Empresas Se dice que una empresa tiene un centro de interés económico y es una unidad residente de un territorio cuando su producción es significativa y tiene planes de explotación indefinida o durante un largo período. Panorama general 22 Residencia - Empresas Tipos particulares de empresas Operadores de equipo móvil Por ejemplo, transporte aéreo, marítimo, ferroviario o terrestre. Se basa en la residencia de la empresa operadora, y no en la ubicación del equipo. El transporte marítimo no se basa en el lugar de matrícula del buque. Panorama general 23 Residencia - Empresas Las compañías en reserva, las compañías testaferras, las entidades o vehículos con fines especiales(EFE/VFE): No tienen ubicación física. Su residencia de acuerdo al país en que se inscriben o se constituyen en sociedad. • No donde se encuentran los activos, los propietarios o las oficinas administrativas. Panorama general 24 Residencia - Empresas Zonas especiales o exenciones legislativas para ciertas empresas: Manufacturas (por ejemplo, zonas francas). Servicios financieros u otros (por ejemplo, de centros financieros extraterritoriales). ¿No están estas zonas bajo el control efectivo del gobierno? Panorama general 25 Residencia - Empresas Grandes proyectos de construcción o de instalación a largo plazo Oficina local. Agentes Las transacciones efectuadas en nombre del principal deben atribuirse a la economía del principal. Los servicios que presten agentes deben atribuirse a la economía de la que son residentes. Panorama general 26 Otras cuestiones relativas a la residencia: Datos por economía de contrapartida El MBP6 ofrece un examen detallado de datos por economía de contrapartida. Dificultades para: Seguros y fletes Panorama general 27 Flujos Los flujos reflejan la creación, la transformación, el intercambio, la transferencia o la extinción de valor económico; implican cambios en el volumen, la composición o el valor de los activos y pasivos de una unidad institucional. Dos tipos de flujos Los que están relacionados con transacciones Otros flujos Panorama general 28 Flujos y saldos: Transacciones Una transacción es una interacción entre dos unidades institucionales que se produce por acuerdo mutuo o por la operación de una ley y supone un intercambio de valor o una transferencia. Alcance de las transacciones registradas en la BP: Las transacciones registradas en la balanza de pagos son interacciones entre una unidad residente y una no residente. Las transacciones entre dos residentes son transacciones internas. Panorama general 29 Transacciones Las transacciones ilegales se tratan de la misma forma que las legales. Transacciones por intermedio de un agente: Se asignan a los países de las partes, no al del agente (este último recibe una comisión, que se registra como servicio). Reordenación de las transacciones Redireccionamiento Partición. Ejemplo: Ajuste CIF/FOB Panorama general 30 ¿Qué representa la clasificación de servicios? Creciente importancia mundial de los servicios financieros y de comunicación. Mejores vinculaciones entre los componentes de servicios y la clasificación de los productos (la Clasificación Central de Productos (CCP)). Mayor valor analítico de las clasificaciones para los usuarios. Un marco lo suficientemente flexible para adaptarse a la muy variada importancia de las actividades específicas de servicios en los países, al rápido ritmo de cambio y al diferente grado de disponibilidad de datos. Panorama general 31 ¿Qué son los servicios? Los servicios son el resultado de una actividad productiva que altera la condición de las unidades consumidoras. No suelen ser artículos separados sobre los cuales se pueden establecer derechos de propiedad. Por lo general no pueden separarse de su producción Muchos servicios requieren la proximidad física del productor/proveedor y el consumidor. Panorama general 32 ¿Qué son los servicios? La producción y el comercio internacional de servicios difieren de la producción y el comercio de bienes, en gran medida porque el comercio de servicios está estrechamente relacionado con su producción. No siempre es clara la delimitación entre bienes y servicios Algunas partidas clasificadas como bienes pueden contener elementos de servicios. Algunas partidas clasificadas como servicios pueden contener elementos de bienes. Panorama general 33 Servicios-Componentes normalizados La clasificación de los servicios se basa principalmente en los productos. No obstante, existen algunas excepciones En el caso de los viajes, la construcción y los servicios del gobierno n.i.o.p. se basa en la parte que efectúa la transacción. Estas partidas incluyen elementos de bienes y servicios. Panorama general 34 Clasificación de Servicios de la Balanza de Pagos Servicios de manufactura sobre insumos físicos pertenecientes a otros Reparaciones y mantenimiento, n.i.o.p. Viajes Transporte Construcción Servicios de seguros y pensiones Servicios financieros Cargos por el uso de la propiedad intelectual, n.i.o.p. Servicios de telecomunicaciones, informática e información Otros servicios empresariales Servicios personales, culturales y recreativos Bienes y servicios del gobierno, n.i.o.p. Panorama general 35 Características especiales del comercio de servicios Los servicios representan el 20% del comercio mundial total y corresponden a 2/3 del PIB Naturaleza intangible Muchos servicios requieren la proximidad física del proveedor y el consumidor: • Los servicios se perciben como menos fácilmente transables que los bienes. Las estadísticas comerciales convencionales no abarcan todo el comercio internacional de servicios Los servicios proporcionados por filiales extranjeras > comercio internacional convencional de servicios. Panorama general 36 Servicios: Principios de registro y valoración Momento de registro: En base devengado Cuando se suministran los servicios. • Servicios que se prestan de manera continua, como los de construcción – Pagos progresivos • Pagos anticipados y liquidaciones diferidas – Cuando se suministran los servicios. Panorama general 37 Servicios: Principios de registro y valoración Valoración a precios de mercado El precio que un comprador está dispuesto a pagar para adquirir un servicio de un vendedor dispuesto a vender • incluidos los correspondientes impuestos y subsidios y después de tomar en cuenta los descuentos o rembolsos. Cuando los precios de mercado no son observables • Trueque • Servicios suministrados gratuitamente Equivalentes de precio de mercado • Precio de mercado del mismo servicio o equivalente Panorama general 38 Casos ambiguos Adquisición de servicios relacionados con el pago de impuestos ¿Está relacionado el pago con una función regulatoria del gobierno? • Llevar a cabo inspecciones de seguridad del equipo; evaluación de competencias y calificaciones. • Desempeñar una función que el gobierno no está obligado a realizar. Entonces, se considera un pago por servicios proporcionados por el gobierno. Salvo si: El pago no se ajusta al servicio recibido. Panorama general 39 Casos ambiguos Adquisición de servicios relacionados con el pago de impuestos Por convención, los pagos de los hogares por las licencias de tenencia o utilización de equipo; licencias de caza o recreativas, etc. se tratan como impuestos. Todas las demás licencias y tasas como las de pasaportes, partidas de nacimiento, etc. se tratan como pagos por servicios. Los pagos de impuestos se consideran ingresos. Panorama general 40 Casos ambiguos Suministro de servicios del suministro de mano de obra • ¿Existe una relación empleador-empleado? – Entonces se clasifica como remuneración de empleados • Si una persona es contratada para producir un resultado determinado, ello implica un contrato de servicios. • La distinción no se basa en el tipo de servicio. • La misma actividad puede ser realizada por un empleado y por un contratista independiente. Panorama general 41 Casos ambiguos Relación empleador-empleado Una persona trabaja a cambio de una remuneración (sueldos, salarios) basada en el tiempo dedicado al trabajo o en algún otro criterio. El derecho a controlar y dirigir a la persona. Pago de contribuciones sociales por parte del empleador. Derecho a prestaciones. Panorama general 42 Tercerización de servicios La empresa A contrata a la empresa B (especializada) para proveer servicios que previamente eran funciones internas de la empresa. Los servicios suministrados por centros de llamadas (call-centers) deben ser clasificados según el tipo de servicio prestado. Por ejemplo, apoyo informático (servicios de informática). Panorama general 43 Directrices y recomendaciones sobre la medición del comercio de servicios Estadísticas de Balanza de Pagos Estadísticas del comercio de servicios de filiales extranjeras (FATS, por sus siglas en inglés) Circulación de personas físicas Panorama general 44 Estadísticas de Servicios Balanza de pagos Cuenta capital y financiera Cuenta corriente Bienes Servicios Renta Transferencias corrientes 12 componentes Transporte Viajes Comunicaciones etc. Panorama general Grupos de la CABPS 45