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Problemática ambiental y
RSU
Perspectivas de abordaje:
conceptualización introductoria
MARCELO SARLINGO
DEPARTAMENTO DE
ANTROPOLOGIA SOCIAL FACSO
Crisis ambiental
contemporánea

Confirmación científica del impacto
antropogénico sobre la biosfera (cambio climático,
pérdida de biodiversidad, insustentabilidad global)
 Crecimiento y consolidación del régimen de
política ambiental a escala internacional: más de
200 tratados internacionales.
 Confirmación científica de la responsabilidad de
las economías y de los mercados de las naciones
desarrolladas
Nuevos escenarios
conflictivos

La generación de nuevos territorios de
“especialización sucia” en el mundo
subdesarrollado y en los territorios de las minorías
étnicas
 Reforzamiento de las regulaciones ambientales en
el centro, debilitamiento de la gestión en las
periferias productoras de productos primarios
 Políticas corporativas duales: cooperación en el
plano discursivo, obstruccionismo real, cooptación
de funcionarios, tráfico de influencias y
corrupción en las áreas de gestión estatales y
diplomáticas.
Efectos en la cultura

Nueva conflictividad: lo local cada vez más
construido por la dinámica ambiental
internacional
 El regreso y la resignificación del “lugar”.
 Dualismo subjetivo: pasotismo ante la
magnitud de la amenaza global, activismo
militante en la defensa del territorio
inmediato.
Encuadre conceptual del tema
Residuos

Perspectiva REDUCCIONISTA (tres variantes:
tecnológico, económico, ambiental)

Perspectiva PROCESUALISTA
Constituyen modalidades de construcción
problemática, miradas o lecturas que
posteriormente sustentan diversos discursos y
acciones de gestión
PERSPECTIVA
REDUCCIONISTA

Simplifica la complejidad del problema de
los residuos en pocos elementos y focaliza
los análisis en un único nivel.
 Desde el punto de vista epistemológico, se
enfatiza una lógica de resolución de
problemas que parte de los INDICADORES
físicos (VOLUMENES de los residuos,
MATERIALES que los componen)
Variantes de la perspectiva
REDUCCIONISTA
VARIANTE
TECNOCRATI
CA
Enfoca los aspectos técnicos:
maquinarias, procesos ,
infraestructuras, volúmenes de
manejo, operaciones de
transformación, flujos de energía.
Empresarios
e ingenieros
VARIANTE
ECONOMICIS
TA
Enfoca los costos, reduciendo el
valor al precio y analizando en
términos costo-beneficio. Excluye
explicitamente costos sociales y
externalidades ambientales
Empresarios
y
administrado
res
VARIANTE
ECOLOGISTA
Enfoca predominantemente las
variantes ambientales,
tomándolas como determinantes
y subordinando otros aspectos
(sociales, políticos)
Ciencias
“duras”,
activistas
Problemas de la GESTION
COMPARTIMENTALIZADA





MUY CARO en términos ABSOLUTOS y
RELATIVOS.
DIFICIL DE CONTROLAR dada la dificultad para
generar datos confiables con un esquema fragmentado.
INEFICIENTE por la externalización de costos sociales
y ambientales a mediano plazo.
NO RESUELVE LA TOTALIDAD DE LOS PASIVOS
AMBIENTALES previos y los que se generan en zonas
periurbanas.
NO FOMENTA NINGÚN TIPO DE APRENDIZAJE O
DE CAMBIO EN EL PATRON DE CONSUMO del
conjunto de la sociedad.
PERSPECTIVA
PROCESUALISTA

Parte de analizar los PROCESOS SOCIALES DE
PRODUCCION
 Su unidad de análisis es la INTERRELACION
ENTRE EL PROCESO ECONOMICO, LA
PRODUCCION DEL TERRITORIO Y LA
REPRODUCCION DE LA POBLACIÓN
 Los residuos como sub-producto de la
combinación de estos tres procesos
PERSPECTIVA
PROCESUALISTA
PROCESO
ECONOMICO
Producción de residuos en las
etapas de producción,
distribución y consumo,
dinámicas de intercambio de
materiales y circulación de los
residuos como mercancía
Nuevos actores del procesos
económico: empresarios
recuperadores, recolectores
informales, institucionalidad
articulada en los circuitos de
intercambio, legalidad.
PRODUCCION
DEL
TERRITORIO
Compartimentalización
territorial donde se producen,
circulan y se depositan los
residuos. Areas de os
ecosistemas afectadas y
modalidades de articulación de
impactos
Construcción social de
áreas de
“especialización sucia”,
no aptas para otros
usos.
REPRODUCCI
ON DE LA
POBLACION
Producción diferencial por
clases y sectores sociales.
Modalidades de consumo,
articulación al comercio
internacional, nacional y local
Clasificación simbólica
de los residuos, como
paso fundamental para
la construcción de redes
sociales de valorización.
CONTRAPUNTO







REDUCCIONISTA
Visión estática
Fragmentación
Objetivismo
Exclusión de lo
ambiental y lo social
Cortoplacista
MODELO DE
GESTION:
COMPARTIMENTALI
ZACIÓN FUNCIONAL






PROCESUALISTA
Visión dinámica.
Holismo
Inclusión de lo ambiental
y social como estructural
Temporalidad de
mediana y larga
duración
GESTION INTEGRAL
ESQUEMA ELEMENTAL DE
GESTION INTEGRAL
DIAGNOSTICO
PLANIFICACIÓN
PARTICIPATIVA
DISEÑO DE
PROGRAMAS
EJECUCION
EDUCACION Y
SENSIBILIZACION
GESTION
TECNICA Y
OPERATIVA
EVALUACION
CONSTRUCCION
DE LA
INFORMACION
FASES
OPERATIVAS





Requerimientos de la
GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS
AMPLIACION de la inversión social, de la
informacion, la participación y el control de
gestión
DESARROLLAR una nueva visión de la
sustentabilidad local
DINAMICA EVALUATIVA constante
APERTURA técnica a la combinación de métodos
Racionalidad ecotecnológica
Bases de la Gestión Integral

Planificar desde la Sociedad hacia el subproducto
de los diferentes procesos sociales (tener en cuenta
los imaginarios colectivos)
 Mecanismos y herramientas de gestión
participativas y de decisión ampliada
 Utilización de herramientas técnicas de
planeamiento transdisciplinario
 Fuerte implicación comunitaria
Elementos funcionales de la
gestión integral.

Generación de residuos
 Manipulación y separación,
almacenamiento y procesamiento en origen
 Recogida
 Separación, procesamiento y
transformación en residuo sólido
 Transferencia y transporte
 Depositación
Cuestiones claves para la
gestión

Diseño de normativas locales adecuadas e
innovadoras
 Articulación con los procesos de
planificación urbana y con la promoción de
la salud pública
 Atención a los procesos de cambio social
 Incorporación de innovaciones científicas y
sociales