Download Diapositiva 1 - Iniciativa para el fortalecimiento de la

SEGURO DE DESEMPLEO
(Antecedentes, objetivos, reglas de
operación y estadísticas)
Antecedentes
• El desempleo es un problema mundial, nacional y local de las
economías de mercado, que obedece a diversas causas externas e
internas de cada país, entre otras, a la inequitativa distribución de la
riqueza social acrecentada por la globalización.
• En México, debido a una mala conducción de la política económica
nacional, así como por la influencia de las erróneas y antisociales
medidas de los gobiernos federales de los últimos 26 años, la tasa de
desocupación se ha mantenido en niveles elevados, desbordado ahora
por la crisis mundial.
• En general, la falta de empleo digno, bien remunerado y socialmente
útil, impide el bienestar de la población y el desarrollo socio económico
de los pueblos, por ello, nuestra Constitución y los principales convenios
e instrumentos universales de derechos humanos laborales, protegen y
fortalecen el derecho al empleo y la obligación de los gobiernos de crear
mecanismos para ejercerlo, siendo el caso que en México, el seguro de
desempleo ha sido una reivindicación histórica de los trabajadores.
• Al cierre de diciembre de 2006, inicio de la administración federal
actual, la Tasa de Desempleo Abierto nacional se ubicó en 3.6%; y, para
el cuarto trimestre de 2008, fue de 4.3%, de acuerdo con datos del
INEGI, mostrando la gravedad de la desocupación forzosa y la ineficacia
de la política de empleo federal que ha generado casi 2 millones de
desempleados.
•Adicionalmente, por la crisis mundial se espera que en el 2009 la
economía de Estados Unidos decrezca un 5% y la de México un
crecimiento nulo con un alto impacto negativo en los niveles de empleo.
• Para apoyar a la población desempleada, el Jefe de Gobierno,
estableció el Seguro de Desempleo, el que anunció el 17 de
septiembre de 2007, como una política pública de carácter social.
El 3 de octubre se publicó la Convocatoria del Programa; el 15 del
mismo mes se iniciaron operaciones; el 6 de diciembre de 2007,
se entregaron los primeros apoyos y en ese mismo mes se envió
la Iniciativa de Ley a la Asamblea Legislativa.
• La Ley de Protección y Fomento al Empleo para el Distrito
Federal, aprobada por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
Cuarta Legislatura el 28 de agosto de 2008, se publicó el 8 de
octubre del mismo año en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
OBJETIVO
Lograr una ciudad con equidad, a través de la protección básica a
las y los trabajadores asalariados del sector formal de la
economía que hayan perdido su empleo, a fin de procurarles las
condiciones para su incorporación al mercado laboral y con ello al
goce del derecho constitucional al trabajo digno y socialmente útil,
consagrado en el artículo 123.
¿En qué consiste el Seguro de Desempleo?
Es un derecho económico y social que el Gobierno del Distrito
Federal otorga a quienes acrediten ser desempleados
involuntarios y reúnan los requisitos establecidos en la Ley de
Protección y Fomento al Empleo para el Distrito Federal.
REGLAS DE OPERACIÓN
• El derecho al Seguro se ejerce a favor de los beneficiarios mediante la
entrega del equivalente a 30 días de salario mínimo vigente en el Distrito
Federal mensuales hasta por seis meses ($1,644.00).
• Se complementa con la vinculación, a través de bolsas de trabajo,
capacitación para la organización social y la constitución de proyectos
productivos cooperativos o de otros modelos de economía solidaria.
• Opera mediante 34 módulos de atención ubicados, estratégicamente, en las
16 delegaciones
• La dispersión de los recursos destinados a los beneficiarios es a través de
tarjetas de débito.
Requisitos
•Ser mayores de 18 años.
•Residir en el Distrito Federal.
•Haber perdido el empleo por causas no imputables al
solicitante, después del primero de enero de 2006.
•Haber laborado previamente a la pérdida del empleo para una
persona física o moral, con domicilio fiscal en el Distrito
Federal, al menos durante seis meses.
•No percibir ingresos por jubilación, pensión, subsidio o relación
laboral diversa.
Resumen programático - presupuestal
Año
Presupuesto
Ejercido
2007
$34,885,500
$34,885,500
2008
$383,402,174
$383,402,174
2009
$500,000,000
$239,805,348
Presupuesto ejercido acumulado de Oct. 2007 a abr. 2009 $658,093,022.00
Lo que equivale a 400,300 salarios mínimos
RESULTADOS E IMPACTOS
Del 15 de octubre de 2007, en que inició el Programa, a la fecha, se ha logrado:
 Propiciar en el Distrito Federal la revalorización del trabajo y los derechos que nacen de
él.
 Fortalecer el servicio público laboral, creando una infraestructura de operación del
Programa y la apertura de 34 módulos de atención.
 Apoyar a los desempleados capitalinos, favoreciendo el mercado interno y los niveles
de bienestar, promoviendo un mayor dinamismo económico en la Ciudad.
Se realizaron más de 600 mil acciones de asesoría, atención y vinculación laboral en
beneficio de los solicitantes.
 Se otorgaron 104,569 seguros a desempleados.
 Enlazamos el Programa con las acciones de vinculación y colocación laboral a través del
Servicio Nacional de Empleo, el Fomento Cooperativo, las Ferias del Empleo y convenios
con el sector privado.
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO
• Convenio con LOCATEL para instrumentar un sistema informático para una
eficiente operación en línea del Programa.
•Creación del Área de Vinculación Laboral
BENEFICIARIOS SEGURO DE DESEMPLEO
2008: 59,349
2009: 33,221
9,964
8,699
8,433
8,035
7,543
5,883
6,234
6,125
5,999
4,952
4,256
3,743
3,617
3,145
E-08
F
3,024
2,918
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
E-09
F
M
A
CARACTERÍSTICAS DE LOS BENEFICIARIOS
POR GÉNERO
Hombre,
11,923, 44%
Hombre,
26,687, 45%
Mujer, 32,662,
55%
Mujer, 15,173,
56%
2008
PRIMER TRIMESTRE 2009
CARACTERÍSTICAS DE LOS BENEFICIADOS
POR RANGO DE EDAD
66 o MAS, 459,
1%
56-65, 3,062,
5%
56-65, 1,520,
6%
46-55, 4,456,
16%
18-25, 9,605,
16%
66 o MAS, 218,
1%
18-25, 4,813,
18%
46-55, 9,666,
16%
36-45, 16,258,
28%
36-45, 7,357,
27%
26-35, 20,299,
34%
2008
26-35, 8,733,
32%
PRIMER TRIMESTRE 2009
CARACTERÍSTICAS DE LOS BENEFICIARIOS
POR ESTADO CIVIL
Padre soltero,
203, 1%
Divorciado,
3,010, 5%
Madre soltera,
3,519, 6%
Unión libre,
5,536, 9%
Viudo (a),
593, 1%
No especificado,
8, 0%
Casado, 24,447,
41%
Madre soltera,
1,549, 6%
Unión libre,
2,950, 11%
Divorciado,
1,443, 5%
Padre
soltero, 90,
0%
Viudo (a), 505,
2%
Casado, 10,710,
40%
Soltero, 9,849,
36%
Soltero, 22,034,
37%
2008
PRIMER TRIMESTRE 2009
CARACTERÍSTICAS DE LOS BENEFICIARIOS
POR NIVEL DE ESCOLARIDAD
Superior,
11,043, 19%
No especificó,
445, 1%
Ninguno, 284,
0%
Superior, 4,324,
16%
No especificó,
98, 0%
Ninguno, 185,
1%
Medio, 9,618,
36%
Medio, 22,675,
38%
Básico, 24,902,
42%
2008
Básico, 12,870,
47%
PRIMER TRIMESTRE 2009
CARACTERÍSTICAS DE LOS BENEFICIARIOS
POR DURACIÓN DEL ÚLTIMO EMPLEO
Más de 5 años,
11,592, 19%
Más de 5 años,
4,871, 18%
Menos de 1
año, 16,622,
28%
4 a 5 años,
2,839, 5%
3 a 4 años,
4,795, 8%
Menos de 1
año, 7,181, 26%
4 a 5 años,
1,356, 5%
3 a 4 años,
2,343, 9%
2 a 3 años,
8,911, 15%
2 a 3 años,
4,255, 16%
1 a 2 años,
7,090, 26%
1 a 2 años,
14,590, 25%
2008
PRIMER TRIMESTRE 2009
BENEFICIARIOS POR SECTOR
Agropecuario
, 21, 0%
Comercio,
1,096, 17%
Industria,
1,137, 18%
Servicios,
4,232, 65%
Información del 26 de marzo al 27 de abril 2009
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL SEGURO DE DESEMPLEO
POR DELEGACIÓN
11.6% 11.6%
11.2%
9.5% 9.5%
7.6% 7.6%
7.2% 7.0%
3.3%
3.0% 2.9%
2.4%
2.1% 2.0%
1.5%
SEGURO DE DESEMPLEO