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INTRODUCCIÓN
• El comercio internacional – a cuyo ámbito
pertenecen los Tratados y Convenios- ha sido
siempre una parte activa y polémica de la
economía donde existen algunas posiciones
divergentes y otras antagónicas; con una variada
gama de alternativas, por ejemplo:
• Apertura sin restricciones
• Proteccionismo
• Salvaguardias
• Barreras arancelarias y para arancelarias
• Cuotas de importación, etc. etc.
Esta es la razón para iniciar el Módulo
con un análisis de lo que es la
Comunidad Internacional Contemporánea
y el Comercio Internacional para ir de lo
general a lo particular.
Los Tratados y Convenios tienen la
finalidad de regular y facilitar el
intercambio comercial porque hoy ningún
país es autosuficiente y todos requieren
del intercambio comercial para producir y
desarrollarse.
Los tratados y
convenios y el
comercio
internacional, según la
actual concepción, se
basan en el
“marketing del país”.
¿Qué significa esto?
Que es necesario
generar una buena
imagen del país.
Esto produce los siguientes
resultados:
•
•
•
•
•
•
•
Confianza
Ingreso de capitales
Acceso a créditos
Incremento del turismo
Acceso a nuevos mercados
Desarrollo económico
Mejor nivel y calidad de
vida
• Reducción del riesgo país
• Mayor integración
económica
Origen de la integración
económica
INTEGRACIÓN ECONÓMICA. Es el
conjunto de actividades que se acuerdan
entre dos o más países, planeadas de
común acuerdo, para alcanzar un mejor
desarrollo económico conjunto.
Los primeros acuerdos de integración
económica fueron bilaterales que
buscaban
la
complementación
económica, la compensación de precios
o la fijación de precios para un producto.
Es el caso de la OPEP en el petrólero, el
cacao, el azúcar, el carbón y el cobre.
Causas de la integración
Las causas son evidentes. A partir del fin de la
Segunda Guerra Mundial los mercados se
hicieron cada vez más competitivos y todos los
países, sin excepción, se preocuparon de
asegurar mercados para sus bienes y servicios.
Esto llevó primero a conformar acuerdos
bilaterales y posteriormente multilaterales para
lograr el equilibrio comercial necesario para
mantener sana la balanza comercial de cada
país, logrando ventajas en algunos bienes y
otorgándolas en otros.
TIPOS DE ACUERDOS
• ACUERDO COMERCIAL. Tratado bilateral o
internacional u otro pacto aplicable que
compromete a dos o más países a condiciones
comerciales específicas que, por lo general,
incluyen concesiones mutuamente convenientes.
•ACUERDO COMERCIAL
BILATERAL.
Convenio
formal o informal referente al
comercio entre dos países.
Estos
acuerdos
suelen
enumerar las cantidades de
bienes específicos que pueden
intercambiarse
entre
los
países participantes en un
período determinado.
• ACUERDO DE
INTERCAMBIO.
Acuerdo entre las
centrales de dos bancos,
situados en diferentes
países, por el que se
conceden crédito mutuo
con el fin de facilitar el
intercambio de divisas o
Swap.
•ACUERDO
MULTILATERAL.
Instrumento
internacional que
incluye tres o más
partes contratantes
que tiende a
liberalizar el
comercio.
•ACUERDO SOBRE
MERCANCÍAS. Acuerdo
entre las naciones productoras
para controlar el precio y/o el
nivel de producción de una
materia prima.
• ACUERDOS COMERCIALES
INTERNACIONALES. Son aquellos en que
intervienen dos o más países y que buscan la
coordinación internacional para incentivar los
negocios.
•ACUERDOS CON
PREFERENCIAS.
Tienden a reducir los
aranceles de importación,
es el caso de la
clasificación de NMF
(Nación menos
favorecida) que permite a
algunos paíese exportar a
otro con menores tasas de
internación.
Acuerdos de compensación
que incluyen cuatro
transacciones distintas
•
•
•
•
El trueque
Acuerdos de compensación
Compra de compensación, y
Compra de productos terminados.
Comercio internacional
Muchos acontecimientos importantes influyen
hoy en los negocios, que han pasado a ser
globales más que nacionales o regionales, con
un extraordinario auge del comercio exterior de
todos los países del mundo.
¿Qué es el comercio exterior?
El comercio exterior es “El intercambio de
bienes y servicios que se realiza entre las
unidades económicas de diferentes países”.
El objeto del comercio internacional es
aprovechar las ventajas de la
especialización de cada país en las
actividades que pueden desarrollar más
eficiencia relativa.
Es la división internacional del trabajo que
tiene similitudes con la división del trabajo
que se introdujo a partir de 1776 con
Adam Smith que, en la época fue una
verdadera revolución en la producción y en
el comercio.
Los principios en que se ha sustentado la
administración y la forma de desarrollar la
producción y los negocios, a partir del aporte de
Adam Smith -de que el trabajo industrial podía
dividirse en sus tareas más simples y básicas- fue
exitoso hasta la irrupción de la Tercera Ola, que
describió Alvin Toffler, donde la información y
la globalización de la economía han superado las
antiguas concepciones para reemplazarlas por
otras y adoptar nuevos paradigmas.
¿Qué significa esto?
Significa que la interdependencia
económica global ha aumentado
debido al desarrollo de las
comunicaciones, infraestructura
vial, masificación del transporte
aéreo, conformación de bloques
económicos, reducción de
barreras comerciales, arancelarias
y para arancelarias, el desarrollo
del e-commerce mediante Internet
y el surgimiento del CRM
(Customer Relationship
Management).
Esta nueva realidad ha
llevado a que en los foros
internacionales se traten
los problemas de los
países subdesarrollados
no por altruismo sino
porque son los principales
mercados
para
los
productos industriales de
alta tecnología y bienes de
capital.
En cuanto a recursos como
energía y materias primas,
los países industrializados
dependen en gran medida de
los países subdesarrollados,
por
ejemplo,
petróleo,
metales y maderas. No
obstante esto, continúa el
deterioro de los términos de
intercambio.
En respuesta a los efectos de la interdependencia
económica mundial, la comunidad económica ha
hecho esfuerzos a favor de la cooperación
internacional. Se tiende a fomentar la
cooperación entre naciones industriales y
subdesarrolladas porque, aunque los países
obtienen en general ganancias del comercio
internacional, es posible que éste pueda
perjudicar algunos grupos concretos dentro de
los países, en otras palabras, que el comercio
internacional tenga importantes efectos sobre la
distribución de la renta.
El comercio internacional puede afectar de
modo adverso a los propietarios de recursos
que son específicos para las empresas que
compiten con las importaciones, es decir,
que no pueden encontrar empleo
alternativo en otras industrias. Por eso la
globalización no llega por igual a todos los
países.
El comercio internacional, por ejemplo las
importaciones,
pueden
alterar
la
distribución de la renta entre grupos
amplios: trabajadores y empresarios.
No es posible siquiera pensar en
competir en el siglo XXI con naciones y
empresas basadas en principios,
paradigmas, formas de conducta e ideas
del siglo XIX. Hacerlo es no advertir
que la economía actual está orientada
hacia mercados cada vez más
segmentados donde el consumidor es
más exigente y donde la competencia
sólo hace posible la supervivencia de los
más eficientes y de los más aptos.
La competencia actual se caracteriza
por el constante cambio
Las empresas y las industrias que decidan no
cambiar, o cambiar cuando las condiciones estén
dadas, deberán soportar las consecuencias y los
empresarios cerrar sus empresas, retirarse de los
negocios o quebrar.
La competencia global
obliga al cambio porque
la actual dinámica no
admite dilaciones ante
esta disyuntiva.
Este es el escenario que
ha propiciado la
conformación de bloques
económicos y ha llevado
a la suscripción de
Tratados y Convenios.
ESTO LLEVA AL ANÁLISIS
DE LA COMPETITIVIDAD
• Para analizar la competitividad en el
contexto del Módulo es necesario
responder a tres interrogantes clave:
• 1) ¿Qué es la competitividad
• 2) ¿Cuál es la relación de los Tratados y
Convenios con la competividad?
• 3) ¿Cómo se inserta el país en la economía
globalizada?
Los invitamos a ver un video
sobre un factor relevante en la
competitividad: el cambio de
paradigmas
LA COMPETITIVIDAD EN
EL MERCADO GLOBAL
En
el
análisis
de
la
competitividad existen múltiples
enfoques que se diferencian en
cuanto a sus alcances, objetivos y
metodología
y
en
sus
conclusiones. Pero, en general
sólo se aplican tres tipos de
análisis:
a) De las empresas
b) Del conjunto de la economía
c) De los sectores de la economía.
ANÁLISIS DE LAS EMPRESAS
Es un análisis basado en indicadores
de productividad. En una primera
etapa se trabajaba con indicadores
de conceptos y magnitudes contables,
en cambio hoy, la tendencia es
utilizar indicadores parciales o
relaciones de productividad y
analizarlos conjuntamente para
verificar interrelaciones, obteniendo
así un indicador agregado que
indique el desempeño de la empresa
como un todo.
Antes se utilizaban
matrices FODA,
BCG, McKinsey y
Ansoff. Hoy se
utilizan matrices de
Cuña, Gran
Estrategia,
PEYEA, EFI, EFE,
FCE y análisis
cuantitativo de
competitividad
ANÁLISIS DE LA ECONOMÍA
El
análisis
se
dirige
al
desempeño
macroeconómico y a los factores que determinan
el comportamiento de cada una de las economías
particulares.
Se estudian aspectos tales como productividad,
comercio
internacional
-exportaciones
e
importaciones- tipos de cambio, déficit
presupuestario, tasas de interés, tasa de ahorro,
tasa de inversión, tasa de desempleo abierto,
desocupación disfrazada, subempleo, desempleo
friccional, presión tributaria indicadores de paz
social, infraestructura y crecimiento del PIB.
Con este criterio se considera
que la competitividad de las
empresas de cada país es la
resultante del clima
macroeconómico en que ellas
actúan.
Por esta razón son tan
importantes los indicadores de
paz social, la ausencia de
conflictos políticos y
económicos y la seguridad
jurídica como la base de la
competitividad de los países.
ANÁLISIS DE LOS SECTORES
Este análisis se centra en las políticas
microeconómicas y evalúa los diversos sectores
de la economía. Aplica criterios comparativos
de un sector con otro y del mismos sector con
los de otros países, se evalúa, por ejemplo,
porcentaje destinado a gastos administrativos
en la misma industria en distintos países o
regiones, composición orgánica de capital, uso
de tecnología, etc. y constituye el análisis más
interdisciplinario de los tres comentados.
Las áreas de investigación son
heterogéneas: cooperación internacional,
fronteras tecnológicas, apoyo a la
investigación y desarrollo (I&D), fomento
a tecnologías emergentes, modernas
técnicas de management, marketing y
benchmarking, protección sectorial,
promoción de exportaciones, entre otras.
Este análisis concluye que después de haber
alcanzado competitividad internacional las
empresas tienen el desafío de mantenerla y
acrecentarla.
Que las empresas deben ser competitivas no es
nuevo pero, a partir de la globalización, la
competitividad es el requisito para
permanecer en un mercado más aún en los
mercados internacionales.
La estrategia competitiva es la búsqueda de una
posición competitiva favorable en un sector
industrial, el área fundamental en la que ocurre
la competencia. Esto es válido para el comercio
nacional e intenacional y de ello depende la
competitividacde los países. Y es el origen de los
convenios y tratados.
Orígenes de los procesos de
integración
• Históricamente siempre ha existido
cierto grado de integración pero es a
partir de la segunda mitad del siglo XX
cuando ésta se ha incrementado debido
a a la veloz evolución del mundo
moderno. Por ello cada país o grupo de
países busca defender sus intereses en
sus relaciones económicas
internacionales.
• La tendencia hoy es la
conformación de
espacios económicos
amplios que se
contrapesa por una
profundización del libre
comercio y la
desrregulación a nivel
mundial.
• El Estado-Nación ha resignado ámbitos de
competencia nacional en instancias
supranacionales.
• En el antiguo GATT y la actual OMC se
busca destrabar el comercio de bienes y
servicios, caminando hacia una eliminación
de los subsisdios agrícolas.
EL PROCESO DE INTEGRACIÓN
• La dinámica comercial propia de la
globalización exige la integración de los
países como una estrategia de desarrollo
basada en alianzas económicas como una
manera de mantener e incrementar la
competitividad.
• Hoy día más de dos tercios del comercio
mundial se realiza en la Tríada: NAFTA,
Comunidad Económica Europea y Japón.
El resto del mundo sólo participa en el tercio
restante y la tendencia tiende a
incrementarse.
Los cambios estructurales en el
comercio internacional
El comercio internacional se ha convertido en el
motor de desarrollo porque no se puede concebir
el crecimiento sin el comercio internacional
debido a que los mercados internos no son
suficientes para garantizar la tasa de crecimiento
necesaria para mantener la competitividad.
El problema para efocar el comercio
internacional es conocer cómo se distribuye la
población y el producto mundial.
Distribución de la población y
del producto mundial
El 14% de la población mundial vive en los
países desarrollados y dispone del 55%
del producto mundial. El 56% vive en
naciones en desarrollo y dispone del 23% del
producto mundial.
El restante 30 por ciento vive en la ex Unión
Soviética, China y Corea y dispone del 21
por ciento del producto mundial.
La distribución de la población,
del producto mundial y la distribución
del ingreso no es el único cambio
El principal cambio es que ha surgido la
economía que algunos tratadistas denominan
economía financiera como algo distinto de la
economía real que transa bienes y servicios.
Esta economía financiera es 25 veces mayor
que el comercio de bienes y servicios y no
existen cifras exactas ni control de los
movimientos entre países. Un ejemplo de esto
lo tenemos en la crisis argentina.
¿Cuál es nuestra situación?
Para explicar la crisis del
modelo se han propuesto
explicaciones. Una de ellas
examina los lazos entre los
patrones de comercio y la
interacción de las dotaciones
relativas de recursos
nacionales como capital,
trabajo y naturaleza por un
lado, y el uso relativo de estos
factores en la producción
de los diferentes productos por
el otro.
Esta teoría ha sido
rechazada por los
expertos en comercio
internacional.
Haremos un resumen
de los distintos
patrones o modelos
del comercio
internacional porque
sobre ellos se
establecen los
tratados y convenios
PATRONES DEL COMERCIO
Algunos de los patrones del comercio son
fáciles de enterder, por ejemplo, el clima, la
existencia de recursos naturales como el
petróleo, el estaño o el gas natural.
Otros patrones son más sutiles. David Ricardo
ofreció una explicación del comercio en
términos de las diferencias internacionales en
la productividad del trabajo.
EL MODELO RICARDIANO
La asignación entre sectores de un único recurso,
el trabajo, determina las posibilidades
de producción.
Este modelo nos aporta la idea esencial de la
ventaja comparativa, pero no permite analizar
la distribución de la renta.
EL MODELO DE FACTORES
ESPECÍFICOS
Sólo la fuerza de trabajo puede desplazarse
libremente entre sectores mientras que existen
otros factores específicos para determinadas
industrias. Este modelo es ideal para entender
la distribución de la renta, pero resulta poco
adecuado para discutir el patrón de comercio.
EL MODELO DE
HECKSCHER-OHLIN
Múltiples factores de producción pueden
desplazarse entre sectores. Se trata de un
modelo más complicado que los otros dos,
pero que conlleva una comprensión más
profunda sobre cómo los recursos pueden
determinar los patrones de comercio.
CARACTERÍSTICAS GENERALES
DE LOS MODELOS
1. La capacidad productiva de una economía
puede sintetizarse con su frontera de posibilidades
de producción y las diferencias de esas fronteras
dan origen al comercio.
2. Las posibilidades de producción determinan la
función de oferta relativa de un país.
3. El equilibrio mundial está determinado por la
función de demanda relativa mundial y por la
función de oferta relativa mundial que se sitúa
entre las funciones de oferta relativa nacionales.
MODELO STANDARD DE UNA
ECONOMÍA ABIERTA
AL COMERCIO
El modelo estándar de comercio se construye
a partir de cuatro relaciones:
1. La relación entre la frontera de posibilidades de
producción y la curva de oferta relativa.
2. La relación entre los precios relativos y la demanda
3. La determinación del equilibrio mundial mediante
la oferta relativa y la demanda relativa mundiales y,
4. El efecto de la relación (real) de intercambio –el precio
de las exportacionesde un país dividido por el precio
de sus importaciones- sobre el bienestar nacional.
Los precios relativos determinan
la producción de la economía
Producción
de alimentos
T
LÍNEAS DE
ISOVALOR
Q
T
Producción
de tela
Tipos de ventajas
Ventaja absoluta. Existe cuando para la
producción una mercancía se requieren pocos
recursos por unidad producida en comparación con
los competidores.
Ventaja comparativa. Existe cuando una nación
tiene un costo de oportunidad más bajo que sus
competidores. El costo de oportunidad se define
como el valor de los beneficios de los cuales se
prescinde al elegir una alternativa en vez de otra.
Ventaja competitiva. Es aquella que no es fácil
de igualar y es sostenibles en el tiempo –mediano y
largo plazo. Pero este concepto es más amplio.
Un país, una industria o una empresa posee una
ventaja competitiva respecto a los competidores
cuando se encuentra en posición de generar un
valor agregado superior a de las demás
Entidades rivales.
Se entiende, entonces, por ventaja competitiva:
“el dominio y control por parte de una nación,
industria o empresa una característica, habilidad
recurso o conocimiento que incrementa su
Eficiencia y le permite distanciarse de
la competencia”
Relación entre ventajas de
empresas, industrias y países
Los estudios sobre al relación entre industrias
y empresas de un país son necesarios para
comprender cómo es posible generar ventajas
competitivas en su dimensión empresarial.
Los países no son lo mismo que las industrias y
empresas que las integran que al no ser
competitivas en el mercado pierden su posición.
Los países, en cambio, pese a registrar tasas de
productividad muy bajas, no pierden su participación
en el comerio internacional.
A pesar de que la productividad, capacidad
tecnológica y la calidad del producto de un
determinado país sean inferiores a los de otras
naciones, existen poderosas fuerzas de equilibrio
que garantizan a un país la posibilidad de
vender unos productos en los mercados externos
y equilibrar progresivamente su saldo comercial.
En casos de que existan grandes
diferencias entre los países que suscriben
un tratado o convenio se aplican
cláusulas destinadas a proteger a los
países más débiles.
Hume afirma que que la especialización industrial
se debe al efecto del autorrefuerzo del éxito
obtenido en el pasado más que a la dotación de
recursos y a las condiciones nacionales
existentes en cada caso.
Bueno y Morcillo sostienen al respecto:
“Son las empresas las que compiten en el
mercado y no las naciones a pesar del peso
que hoy tienen los acuerdos y transacciones
entre estados, aunque es indudable la
importancia de las circunstancias nacionales
en el éxito competitivo de las empresas”.
Consecuencias de la integración
• La integración económica es el camino para la
integración política como es el caso de la
Comunidad Económica Europea donde ya
existe un Parlamento Europeo. Pero no cabe
duda de que los convenios de intregración
fueron
el
antecedente
para
la
internacionalización y globalización de los
negocios que es el escenario actual donde se
desarrolla la producción y el intercambio de
bienes,
servicios,
tecnología,
recursos
financieros y recursos humanos.
El factor relevante en la competencia
Internacional normada por los
tratados y convenios es la calidad.
Los invito a ver el video
“La carrera de la calidad”
El proceso de cooperación
regional en América Latina
• En América Latina encontramos el proceso
marco de ALADI, Asociación
Latinoamericana de Integración, que partió
en 1980 como una zona de Preferencias
Arancelaraias y recibiendo la herencia de la
ALALC, Asociación Latinoamericana de
Libre Comercio.
• Once países integran ALADI: Argentina,
Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador,
México, Paraguay, Perú,Uruguay y
Venezuela.
La Preferencia Arancelaria
Regional (PAR)
• La PAR es la concesión básica que se brindan
entre sí los países de ALADI para permitir el
ingreso de productos de origen y procedencia
regional con un descuento porcentual del
arancel general que rija para terceros países
extrazona.
• En la aplicación de la PAR los países miembros
han establecido un principio de equidad por el
cual se estratifican los países en tres niveles,
concediendo más y recibiendo menos los países
de mayor nivel y recibiendo más y concediendo
menos los países de menor desarrollo relativo.
Los niveles son los siguientes
1. Demás países: Argentina, Brasil y México
2. Desarrollo intermedio: Chile, Colombia,
Perú, Uruguay y Venezuela
3. Menor desarrollo relativo: Ecuador
4. Menor desarrollo relativo:
(mediterráneos): Bolivia y Paraguay.
La escala es la siguiente:
• Nivel 1 concede:
- A nivel 1: 20%
- A nivel 2: 28%
- A nivel 3: 40%
- A nivel 4: 48%
• Nivel 2 concede:
- A nivel 1: 12%
- A nivel 2: 20%
- A nivel 3: 28%
- A nivel 4: 34%
• Nivel 3 concede:
- A nivel 1: 8%
- A nivel 2: 12%
- A nivel 3: 20%
- A nivel 4: 24%
• El nivel 4 no otorga
concesiones. La PAR se
expresa como porcentaje
de la tasa arancelaria que
tenga el país, debiendo
pagar el producto el
arancel residual que
resulte.
Acuerdo Parcial de Complementación
Económica entre Bolivia y Chile
(ACE-22)
• Antecedentes. El ACE-22 entre Bolivia y
Chile se suscribió en abril de 1993 y entró en
vigencia administrativa mediante el Decreto
Supremo Nº 23.538 de 30 de junio del
mismo año.
• El ACE-22 se profundiza a través de
Protocolos Adicionales y así se tiene nueve
de estos temas:
1. Cooperación turística
2. Modificación de
listas de preferencias
arancelarias
3. Acuerdo
Fitosanitario con
normas en materia de
cuarentena agrícola y
forestal,plagas
cuarentenariaas,
productos
fitosanitarios y
material transgénico.
4. Promoción y Protección
Recíproca a las Inversiones.
5. Cooperación Mutua de
Promoción de Comercio.
6. Cooperación Técnico
Científica
7. Profundización de la
Liberalización Comercial.
8. Medidas de Normalización
y Metrología.
9. Cooperación y
Coordinación en Materia de
Sanidad Silvoagropecuaria.
¿Qué establece el Acuerdo Parcial de
Complementación Económica ACE-22?
• El ACE-22 cubre temas como como
disposiciones relativas a Liberación
Arancelaria, Régimen de Origen, Cláusulas
de salvaguardia, Prácticas desleales de
Comercio, Evaluación del acuerdo,
Tributación, Inversiones, Complementación
Energética, Cooperación Económica,
conformación y funcionamiento de la
Comisión Administradora del Acuerdo,
establecimiento del Comité Asesor
Empresarial, Solución de Controversias,
Vigencia y Duración, Adhesión y Denuncia.
Se tiene preferencias (rebajas)
arancelarias de acuerdo al
siguiente cuadro:
BOLIVIA
CHILE
Preferencia sin
reciprocidad
Número de
productos con
reciprocidad
Número de
productos
TOTAL
100%
98
194
292
50%
1
15
16
30%
1
--
1
100%
98
251
349
60%
--
8
8
50%
1
44
45
30%
1
--
1
• Para ciertos productos Chile mantiene cupos
de ingreso en volumen o en valor y otras
restricciones de temporalidad. La V (5ª)
Comisión Administrativa acordó eliminar los
cupos para tortas de soya, girasol y algodón,
así como la temporalidad para los aceites de
soya y algodón en bruto (manteniendo el
cupo vigente para estos dos últimos
productos).
Los principales productos de exportación
bolivianos están en los siguientes rubros:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Complejos oleaginosos
Harinas, tortas y aceites oleaginosos
Estaño sin alear
Palmitos en conserva
Alcohol etílico
Madera aserrada
Cigarrillos de tabaco rubio,
Castaña
Cueros y pieles simplemente curtidos (wet blue)
•
•
•
•
•
•
•
•
Manufacturas de antimonio
Minerales de plata y plomo,
Gas natural licuado
Antimonio en bruto
Zinc
Cabezas de máquinas de coser domésticas
Puertas y sus marcos de madera
Ventanas, sillas de madera, tableros de fibra,
muebles
•
•
•

•
•
•
•
Cerveza
Aceite crudos
Petróleos crudos
Pantalones, jardineras, sweters, sacos o
chamarras para hombre, o niño
Deportivos, zapatos
Niveladoras
Carnes
Legumbres, etc.
Los principales productos
importados por Bolivia son:
• Bienes de capital
• Productos manufacturados de consumo final
• Preparaciones compuestas no alcohólicas para
preparar bebidas
• Papel prensa
• Neumáticos de caucho
• Leche en polvo sin azúcar
• Mezclas de asfalto y betunes naturales
• Medicamentos
• Vehículos para transporte de mercancías
•
•
•
•
•
•
•
Fueloils y gasoils
Malta
Manzanas
Duraznos
Helados
Tapones de plástico
Perfiles huecos de
aluminio
• Insecticidas
• Herbicidas
• Armarios y cofres
•
•
•
•
•
Chicles
Bombonas de botellas
Chocolates
Aceites lubricantes
Preparaciones
alimenticias
• Máquinas de moldear
por soplado
• Tintas para imprenta
• Vidrios
• Teléfonos
• Partes de aparatos
eléctricos
• Lámparas y tubos de
descarga
• Hojas y tiras de aluminio
• Extractos y esencias de
café
• Sacos (bolsas) y
cucuruchos de
polí,meros de etileno
• Disolventes
• Sopas y potajes
preparados
• Vajillas
• Galleteras
• Placas y láminas de
plástico
• Detonadores
eléctricos
• Gallos y gallinas
• Máquinas de sondeo
o perforación, bolsas
multipliegos para
cemento
• Congeladores, etc.
• El Protocolo Adicional suscrito en septiembrede
1994 sobre Promoción y Protección recíproca a
las Inversiones, no entró en vigencia porque el
parlamento no lo ratificó.
• Los Protocolos sobre Cooperación Turística,
Acuerdo Fitosanitario con normas en materia de
Cuarentena Agrícola y Forestal, Plagas
Cuarentenarias, Productos Fitosanitarios y
Material Transgénico, Cooperación Mutua de
Promoción de Comercio, Cooperación Técnico
Científica, Cooperación y Coordinación en
Materia de Sanidad Silvoagropecuaria, Medidas
de Normalización y Metrología, no fueron
aplicados por diversas razones coyuntuales.
No se crearon mecanismos para la
aplicación de los distintos temas
incorporados en el Acuerdo:
•
•
•
•
Cláusulas de Salvaguardia
Prácticas desleales de Comercio
Evaluación del acuerdo
Tributación, Complementación
Energética
• Coperación Económica
• Cooperación entre Aduanas
En el tema Solución de Controversias se
estableció la lista de árbitros de cada país.
VENTAJAS DEL ACE-22
El régimen de origen para
que productos bolivianos y
chilenos se beneficien de
las preferencias (rebajas)
arancelarias que es similar
al acordado en el marco
del
Tratado
de
Montevideo
(ALADI),
actualmente en revisión.
La liberalización de
aranceles para las
exportaciones
bolivianas de una
parte importante de
productos No
Tradicionales e
incluso mineros que
forman parte de la
oferta exportable
efectiva nacional.
Eliminación de cupos y requisitos
de temporalidad para los
productos oleaginosos de mayor
exportación.
El incremento de importaciones
con carácter legal que redujo el
contrabando.
Un sistema de solución de
controversias que, de ser aplicado,
tendría resultados favorables
para Bolivia.
Desventajas del ACE-22
• Los requisitos y controles
fito y zoo sanitarios y las
normas técnicas vigentes
en Chile que responden a
patrones vigentes en
países desarrollados,
convirtiéndose de hecho
en barreras no
arancelarias que limitan
las exportaciones
bolivianas.
• El sistema de franjas de
precios que aplica Chile
para el trigo, el azúcar,
oleaginosas y los derivados
que de estos tres productos
resultan.
• El insuficiente
aprovechamiento de las
ventajas del ACE-22 por
parte de Bolivia.
• La intensiva utilización
por parte de Chile de
otros mecanismos de
regulación del comercio
internacional como
Salvaguardias, Derechos
Antidumping y
Compensatorios,
Subsidios permitidos,
Fomento y Promoción de
Exportaciones, etc.
• La falta de instrumentación
de ambos gobiernos de las
demás normas acordadas en
el Acuerdo Parcial de
Complementación Económica
ACE-22.
• En síntesis, Bolivia tiene una
balanza comercial negativa
con la aplicación del ACE-22