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ASOCIACION DE DIRIGENTES MUTUALISTAS
IV ENCUENTRO NACIONAL DE MUTUALIDADES
MAR DEL PLATA
" Un compromiso contínuo"
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Dr. Dr.
Alberto
Galli
Alberto
Galli
Dr. Alberto Galli
•
•
•
Especialista en Medicina Familiar
Especialista en Sistemas de Salud y
Seguridad Social
Especialista en Economía de la
Salud
[email protected]
Dr. Alberto Galli
SEMINARIO ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
•
•
•
•
•
Economía social
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)
Mutuales
Cooperación internacional
Gestión en OSC
Dr. Alberto Galli
Economía social
La economía social
designa a una parte
de la realidad social,
diferenciada tanto del
ámbito de la
economía estatal del
sector público, como
de la economía
privada de naturaleza
capitalista.
ECONOMIA
ECONOMIA
ESTATAL
ECONOMIA
SOCIAL
MERCADO
Dr. Alberto Galli
Economía social
Esta parte de la realidad social "situada entre
la economía pública y la economía
capitalista" y con potencial de ser una
alternativa a estas, se denomina también:
»
»
»
»
»
»
»
tercer sector,
tercer sector solidario,
sector voluntario,
sector no lucrativo,
sector solidario,
economía solidaria,
iniciativa social , etc.
Dr. Alberto Galli
Economía social
Integrada por organizaciones privadas, principalmente cooperativas,
mutualidades y asociaciones, cuya ética responde a los siguientes
principios :
– procesos de decisión democráticos,
– primacía de las personas y del trabajo sobre el capital,
tales como el principio cooperativo del retorno, la dotación
de patrimonios colectivos, la remuneración limitada al
capital, o incluso la regla de no distribución de beneficios,
– finalidad de servicio a sus miembros o a la colectividad
antes que de lucro y el beneficio, este último puede
aparecer pero será en todo caso un objetivo intermedio
para el fin último de la entidad, que es el de dar servicio
– autonomía de gestión, diferenciándose con ello
especialmente de las entidades pertenecientes a la esfera
pública.
Dr. Alberto Galli
Economía social
El término sociedad civil designa al conjunto
de éstas organizaciones e instituciones
cívicas voluntarias y sociales de la
economía social, que forman la base de
una sociedad activa, en oposición a las
estructuras del estado y de las empresas.
Dr. Alberto Galli
Sociedad civil
• Se puede definir como el conjunto de las
organizaciones que trabajan en aras de promover
cambios políticos y sociales
• El papel específico de tales organizaciones, en las
democracias modernas, se vincula con el derecho
fundamental de los ciudadanos de formar
asociaciones para lograr fines comunes.
• Por tal razón, cuando hablamos de SC nos referimos
necesariamente al conjunto de las organizaciones y
asociaciones que la representan.
• Desde luego, las personas se organizan para lograr
diferentes objetivos, lo que es preciso considerar
para poder diferenciar los tipos y funciones de las
diversas asociaciones.
Dr. Alberto Galli
Sociedad civil
•La sociedad civil es un organismo
de intrincada estructura, muy frágil,
que ha ido desarrollándose no sólo
a lo largo de décadas, si no de los
siglos.
Sus tres pilares - asociaciones
privadas voluntarias,
Descentralización del Estado y delegación del poder político en
entidades independientes- sólo se pueden construir con paciencia y
férrea voluntad.
• Es necesario que exista el equilibrio entre Estado y Sociedad, para
desarrollar un régimen democrático.
Dr. Alberto Galli
Génesis de la idea de Sociedad Civil:
El contexto
• La idea de SC, se origina a partir de las profundas
transformaciones que desde el siglo XVIII llevarán al
desarrollo de la sociedad moderna occidental.
• Desde entonces, nace la idea de SC con el propósito
de armonizar el “bien social” con los “intereses
individuales” y dar respuesta a uno de los principales
problemas originados por los cambios de la
modernidad, es decir, el problema de la relación entre:
• Lo público y lo privado
• Lo individual y lo social
• El interés del individuo y la ética pública.
Dr. Alberto Galli
Génesis de la idea de Sociedad Civil:
Las teorías I
SOCIEDAD
• Los primeros que trataron de
NATURAL:
dar una respuesta a esta
INDIVIDUO/
DERECHOS
nueva problemática de la
NATURALES
sociedad moderna fueron los
filósofos de los derechos
naturales del siglo XVIII,
CONTRACTOSOCIAL
SOCIAL
CONTRATO
quienes formularon las teorías
contractualistas, cuyo núcleo
es el individuo como portador
de derechos naturales.
SOCIEDAD
• La SC es la sociedad
CIVIL
políticamente
organizada:
civitas, res pública y SC son
sinónimos.
Dr. Alberto Galli
Génesis de la idea de Sociedad Civil:
Las teorías II
• Sólo después de la Revolución francesa, y con la concepción
unitaria del Estado-nación, la noción de SC se contrapone a la
noción de Estado, indicando lo que proviene desde el sector
privado.
En la antigua Grecia “Polis” o Ciudad –
Estado, era una organización política,
social, económica y cultural de un
grupo de personas que cuidaba
celosamente su independencia política
(soberanía), sus leyes propias
(autonomía) y su independencia
económica (autarquía).
Las ciudades griegas constituían una
Nación, por que los habitantes de
Grecia tenían una misma cultura,
lengua, religión, etc.,
No formaban un Estado por que eran
independientes entre sí.
Dr. Alberto Galli
Génesis de la idea de Sociedad Civil:
Las teorías III
• Con la Revolución Francesa se afirma la noción del derecho
basado en la idea de igualdad y libertad de todos,
• Pero en la realidad, se reproducían las desigualdades propias, que
la economía capitalista produce en el ámbito concreto de las
relaciones sociales .
• Sobre la base de esta diferencia entre derecho y realidad, entre
personalidad jurídica y economía, se afirmó la distinción entre
sociedad civil y el Estado y se plantearon las nuevas problemáticas
propias de la sociedad modernas: la “cuestión social”, la
intervención del Estado, Reformas vs. Revolución.
• Con Hegel, la autonomía del concepto de SC se quebranta ya que,
según él, la SC se realiza plenamente en el Estado.
• Con Marx, la SC es un escenario de conflictos entre intereses
particulares, donde el individuo concreto no es el “ciudadano”, sino
el “burgués”. Tales conflictos no pueden ser franqueados en la
dimensión del Estado, sino a través de una profunda revolución
donde se supera la separación entre sociedad y política.
Dr. Alberto Galli
Diferentes concepciones de la sociedad
civil en el pensamiento liberal y socialista
desde el siglo XIX
• Liberalismo: SC como la esfera de la vida
privada y del mercado (de la libertad
individual y la asociación contractual), un
espacio autónomo con respecto a la esfera
pública del Estado.
• Socialismo: SC como expresión de
relaciones de poder y ámbito de la lucha de
clases.
Dr. Alberto Galli
Evolución de las concepciones de SC
en el pensamiento liberal y socialista.
• En el campo liberal: importancia de la
noción de Estado social de derecho y de
ciudadanía.
• En el campo socialista: importancia de la
noción de Hegemonía desarrollada por A.
Gramsci.
Dr. Alberto Galli
Condiciones del desarrollo de la SC en
el contexto actual
• Pluralismo: reconocimiento de derechos y
posibilidad de diálogo abierto.
• Autonomía: existencia de asociaciones autónomas
que garanticen el respeto de los derechos.
• Visibilidad: desarrollo, información, comunicación
• Espacio Público: Participación, solidaridad,
responsabilidad.
• Subsidiariedad (Tendencia favorable a la participación subsidiaria
del Estado en apoyo de las actividades privadas o comunitarias)
Dr. Alberto Galli
SOCIEDAD CIVIL
• El rol de la sociedad civil se encuentra dentro de
la esfera cultural, diferenciándose de la
sociedad política y de la sociedad mercantil o
mercado.
• La sociedad civil representa la defensa de los
intereses comunes y de la reciprocidad,
preocupándose solidariamente por la
sociedad en su conjunto , por el bienestar de
la totalidad y realizando un esfuerzo por
encontrar a sus problemas una equitativa, justa
y durable solución.
Dr. Alberto Galli
SOCIEDAD CIVIL
• Lo importante de las organizaciones de la
sociedad civil no es su carácter de “no lucrativo”
( no comercial), tampoco su naturaleza “no
gubernamental”,sino que ellas hacen algo muy
diferente de las funciones que cumplen las
empresas comerciales o el gobierno.
• La sociedad civil no vende bienes o servicios
como lo hace una organización comercial, ni
controla como el Estado , su producto es un
hombre nuevo, son agentes de cambio social,
operan en “mercados sociales”.
Dr. Alberto Galli
SOCIEDAD CIVIL
• Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)
–
–
–
–
–
Mutuales
Cooperativas
Asociaciones
Fundaciones
Organizaciones de defensa de derechos.
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
(OSC)
• Podríamos incluir dentro de las OSC toda
organización formal de entrada y salida libre,
producto de una decisión de un grupo inicial de
individuos de asociarse de manera duradera
para compartir o hacer juntos determinadas
actividades, de acuerdo a reglas que ellos
mismos se dan o a las que se adhieren
expresamente.
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL
•
•
•
•
•
•
•
Todas estas organizaciones son:
Privadas (no gubernamentales)
Autogobernadas
Sin fines de lucro
No confesionales
No partidarias
De adhesión voluntaria
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL
Pueden reconocerse, en el sistema jurídico
argentino, cuatro principios básicos de
raigambre constitucional en el ordenamiento
normativo de las OSC:
• Libertad de asociación / libertad de no
asociación
• Libertad de expresión
• Derecho a la personalidad jurídica
• Igualdad de oportunidades
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL
A) Las figuras jurídicas de asociación civil sin fines de
lucro y simple asociación son las que conceptualmente
mejor se corresponden con su estructura de
gobernabilidad e identifican a:
asociaciones mutuales, de profesionales, de
colectividades, cooperativas, cooperadoras, centros de
estudiantes, sindicatos/gremios, cámaras patronales,
clubes, asociaciones de fomento, bibliotecas
populares, centros de jubilados, asociaciones de
consumidores y de amigos.
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL
B) Las Organizaciones de interés o beneficio público,
son aquellas cuyos objetivos y actividades se
dirigen a beneficiar a la sociedad en general o a
sectores determinados y significativos de ella,
respecto de los cuales existe una justificación
razonable para acudir en su ayuda.
La lógica que alienta a estas organizaciones es la del
desprendimiento y se las reconoce como
organizaciones filantrópicas, tales como:
• fundaciones empresarias,
• organizaciones de defensa de derechos.
Dr. Alberto Galli
MUTUALES (RAE)
mutual.
• 1. adj. Mutuo, recíproco.
mutuo, tua.
• (Del lat. mutŭus).
• 1. adj. Dicho de una cosa: Que recíprocamente se hace
entre dos o más personas, animales o cosas
mutualismo.
• 1. m. Régimen de prestaciones mutuas entre los
miembros de una mutualidad.
mutualidad.
• 1. f. Cualidad de mutual
Dr. Alberto Galli
MUTUALES
• El mutualismo es un sistema solidario de
servicios mutuos, fundado en la asociación
voluntaria de personas que se unen con
objetivos comunes de ayuda recíproca.
• En el aspecto económico se sustenta
integrando un patrimonio del cual nadie es
propietario en forma individual. Este
patrimonio pertenece al conjunto total y
orgánico de los asociados.
Dr. Alberto Galli
MUTUALES
• En el aspecto social, se basa en la
conformación del grupo humano que se
integra para satisfacer sus necesidades,
excluyendo los egoísmos e intereses
personales
• En general puede afirmarse que la asociación
mutual es una organización creada por
personas para recibir determinados servicios
cuya adquisición en forma individual les
resultaría casi imposible
Dr. Alberto Galli
MUTUALES
Definición de las asociaciones mutuales :
• “Son personas jurídicas de derecho privado,
sin
ánimo
de
lucro,
constituidas
democráticamente por personas naturales,
inspiradas en la solidaridad, con el objeto de
brindarse ayuda recíproca frente a riesgos
eventuales y satisfacer sus necesidades
mediante la prestación de servicios de
seguridad social”. (Decreto 1480 de 1989 R.
de Colombia)
Dr. Alberto Galli
MUTUALES
• Principios y Valores
• Son los fundamentos filosóficos que sustentan el
movimiento mutualista y base de su doctrina.
Autonomía,
Adhesión voluntaria
Participación democrática
Solidaridad,
Neutralidad ideológica
Neutralidad racial
Neutralidad política
Neutralidad religiosa,
Equidad
Justicia social
Ayuda mutua
Integración
Dr. Alberto Galli
MUTUALES
• Dentro del terreno jurídico, en la Argentina,
las mutuales y las cooperativas están
regidas por las leyes nacionales 20.321 y
20.337, respectivamente
Dr. Alberto Galli
Sistemas de salud
Ley 24.754
ARTICULO 1º: A partir del plazo de 90 días de
promulgada la presente ley, las empresas o
entidades que presten servicios de medicina
prepaga deberán cubrir, como mínimo, en sus
planes de cobertura médico asistencial las mismas
"prestaciones obligatorias” dispuestas para obras
sociales, conforme lo establecido por las leyes
23.660, 23.661 y 24.455, y sus respectivas
reglamentaciones.
Dr. Alberto Galli
Sistemas de salud
Las Mutuales como Agentes del Seguro Nacional de Salud
Res. N° 2584/01 INAES
Art. 1
Las prestaciones de servicios de asistencia médica y farmacéutica de ayuda
recíproca que brinden las Asociaciones Mutuales se rigen por la Ley 20.321
Art. 2:
Las Mutuales pueden ser Agentes del Seguro Nacional de Salud según arts. 16 y 17
de la Ley 23.661. Obligadas en este caso a brindar el Programa Médico Obligatorio.
Art. 3:
Según art. 1° y siguientes de la Ley 20.321, las Asociaciones Mutuales, por su
naturaleza jurídica, no resultan comprendidas en la Ley 24.754 de las
empresas de medicina prepaga.
Dr. Alberto Galli
Sistemas de salud
Resolución nº 1866/02 INAES Cooperativas
• Art. 1º: Declárase que las prestaciones de servicios de
asistencia médica y farmacéutica que presten las cooperativas
se rigen de acuerdo a las pautas establecidas y aprobadas por
la Ley Nº 20.337.
• Art. 2º: Declárase que de acuerdo al art. 2º y siguientes de la
Ley Nº 20.337 las cooperativas, por su naturaleza jurídica, no
resultan comprendidas en la Ley Nº 24.754 referida a las
empresas de medicina prepaga.
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
El concepto de cooperación se sitúa en el plano
internacional, asociándose de manera automática
al concepto de 'ayuda', o más específicamente de
'ayuda al desarrollo', como parte de la política
exterior de los gobiernos de los distintos países.
Esta ayuda puede ser:
» Financiera: Transferencia real de los fondos al
receptor
» No Financiera: Transferencia de conocimientos,
tecnología, materiales, intercambios culturales,
deportivos, etc.
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
• Proceso en el que cada
uno de los países
involucrados, tanto
donantes como
receptores, acuerdan
cooperar para resolver
un determinado
problema y, al hacerlo,
satisfacen los objetivos
que cada uno de ellos
se ha propuesto
previamente
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
• Cooperación para el Desarrollo
Orígenes:
• La cooperación para el desarrollo nace
después de la II Guerra Mundial, como
resultado de las necesidades de
reconstrucción, organización política,
económica y social de Europa, EE.UU y
las nuevas naciones independientes
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
• Cooperación para el Desarrollo
Concepto:
• No tiene una definición única, que sea válida para
todo tiempo y lugar
• Conjunto de actuaciones de carácter internacional
orientadas al intercambio de experiencias y
recursos entre países del Norte y del Sur para
alcanzar metas comunes basadas en criterios de
solidaridad, equidad, eficacia, interés mutuo,
sostenibilidad y corresponsabilidad
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
• Cooperación para el Desarrollo
Ejes Transversales o valores presentes en una
cooperación internacional para el desarrollo de
calidad:
• Respeto de los Derechos Humanos
• Participación y Democratización
• Equidad de Género
• Protección y Conservación del Medio Ambiente.
• Instrumentos, actores, destinos y recursos
empleados de Cooperación para el Desarrollo
Dr. Alberto Galli
Cooperación Técnica Internacional (CTI)
• Consiste en la provisión de:
• Recursos Humanos,
• Información y Capacitación,
• Equipamiento.
• Con el fin de transferir:
• Capacidades Técnicas,
• Administrativas y
• Tecnológicas
Que contribuyan al Desarrollo de un País,
de una región, ciudad o una Institución (ONG).
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
Objetivos específicos que persiguen los
programas de coop. internacional
• Impulsar el desarrollo económico y social.
• Contribuir a la seguridad y la paz
• Potenciar la ayuda humanitaria
• Fortalecer los sistemas democráticos
• Impulsar las relaciones de los países en
coherencia con la cooperación
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
• ONG (Organizaciones No Gubernamentales)
1) Asociaciones
2) Fundaciones
• ONGD (Organización No Gubernamental de
Desarrollo):
Organización que trabaja principalmente en la
Cooperación para al Desarrollo, la Solidaridad
Internacional y la Acción Humanitaria.
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
ONGD: Basan sus actividades y articulan sus
objetivos en acuerdo a los principios de la
Cooperación al Desarrollo, la Solidaridad
Internacional y la Acción Humanitaria.
Ámbitos de Trabajo:
• Proyectos de Desarrollo
• Acción Humanitaria
• Sensibilización y Educación para el Desarrollo
• Investigación y Reflexión
• Incidencia Política
• Comercio Justo
Dr. Alberto Galli
Recursos y Fondos Cooperación Internacional
Origen
Pública
Administraciones nacionales, regionales y locales
de países donantes
Privada
Recursos propios de particulares, empresas y/o
asociaciones, etc.
Tipos de
Multilateral
Agencias, instituciones u organizaciones
Cooperación y
gubernamentales autónomas
Actores
Bilateral
Administraciones Públicas y/o Organizaciones de
Implicados
Desarrollo sin carácter oficial
Descentralizada Administraciones Regionales y Locales Públicas
No
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo
Gubernamental (ONGD)
Empresarial
Empresas que brindan asistencia técnica y
transferencia de tecnología
Características
Reembolsable
La cooperación debe ser devuelta en forma de
de los fondos
dinero o en especie
No
La cooperación se hace a fondo perdido
reembolsable
Grado de
Ayuda Ligada
Condiciona al receptor a la compra exclusiva de
Concesionalidad
bienes y servicios del país donante
Ayuda
No condiciona al receptor a la compra exclusiva de
No Ligada
bienes y servicios del país donante
Naturaleza de
Financiera
Transferencia real de los fondos al receptor
la Cooperación
No Financiera
Transferencia de conocimientos, tecnología,
materiales, intercambios culturales, deportivos, etc.
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional Instrumentos y destinos
Cooperación Fortalecimiento del sector productivo, infraestructura institucional,
Económica desarrollo de servicios.
Preferencias Eliminación total y parcial de las barreras comerciales a las
Comerciales exportaciones de los países del Sur.
Facilitar el acceso a capitales, inversiones productivas, líneas de crédito
Ayuda
preferencial para la importación, canje, recompra o condonación de
Financiera
deuda.
Fortalecimiento de las habilidades y capacidades técnicas presentes en
Asistencia
los países del Sur, intercambio de experiencias y conocimientos entre
Técnica
países.
Ayuda Alimentaria, Socorro, Protección de Derechos Humanos,
Acción
acompañamiento a las víctimas, presión política, denuncia, Preparación,
Humanitaria prevención y mitigación de desastres naturales, epidemias, conflictos
armados y guerras.
Cooperación
Transferencia e intercambio de tecnologías Dr.
aplicadas
Albertoa servicios
Galli básicos
Científica y
de educación, salud y saneamiento. Investigaciones compartidas.
Tecnológica
Cooperación internacional
FUENTES :
• Bilateral: Es aquella cooperación que se
establece directamente entre los gobiernos de
los países cooperantes y el Gobierno Nacional
• Multilateral: Es aquella cooperación que es
canalizada por los diferentes países
cooperantes a través de instituciones públicas
internacionales.
• Descentralizada: Es aquella cooperación que el
financiamiento se encuentra dirigido a apoyar
propuestas de los agentes en los países en
desarrollo
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
Descentralizada se encuentra dirigida a :
• - Autoridades locales
• - Organizaciones de los pueblos indígenas
• - Agrupaciones profesionales
• - Mutuales, Cooperativas, sindicatos,
organizaciones de mujeres o de jóvenes.
• - Instituciones educativas, culturales y de
investigación, iglesias
• - ONG que contribuyan al desarrollo.
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
• TIPOS:
Cooperación Técnica: Es la ayuda destinada
a apoyar países en desarrollo, mediante la
transferencia de técnicas, tecnologías,
conocimientos, habilidades y experiencias,
en determinadas áreas donde un país o
una fuente tengan un mayor nivel de
desarrollo
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
• TIPOS:
Cooperación Financiera: Es aquella
cooperación ofrecida por algunas fuentes
mediante la asignación de recursos
financieros o fondos, con el objeto de
apoyar proyectos de desarrollo. Se divide
en reembolsable y no reembolsable
Dr. Alberto Galli
Cooperación internacional
Principales formas de coop. para el desarrollo
mediante :
• ONG: presentación de proyectos
• Convocatorias de fundaciones u organismos
multilaterales
• Hermanamientos entre ciudades o regiones
• Becas para formación de expertos
• Redes de expertos o de ciudades con las cuales
se pueden generar alianzas
• Pasantías
• Seminarios, Cursos o Talleres
Dr. Alberto Galli
Países cuyas ONG quieren cooperar con Argentina
Alemania
Bélgica
Dinamarca
España
Finlandia
Francia
Holanda
Italia
Noruega
Países Bajos
Portugal
Reino Unido
Suiza
Bolivia
Brasil
Canadá
Colombia
Costa Rica
Chile
Ecuador
Estados Unidos
Guatemala
Honduras
México
Panamá
Perú
Uruguay
Venezuela
Japón
Dr. Alberto Galli
Áreas Temáticas
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1. Cooperativismo,
2. Culto y Humanitarismo,
3. Defensorías del Pueblo,
4. Derechos Humanos,
5. Desarrollo Forestal y Rural,
6. Desarrollo Social,
7. Discapacidad,
8. Educación,
9. Emergencias y Catástrofes,
10. Fortalecimiento de las Instituciones Públicas,
11. Jóvenes,
12. Medio Ambiente,
13. Migraciones,
14. Mujer,
15. Municipios y Grandes Ciudades,
16. Niñez,
17. Relaciones Internacionales para el Desarrollo,
18. Preservación Patrimonial y Desarrollo y Gestión de Museos,
19. Pequeñas y Medianas Empresas,
20. Salud,
21. Tercera Edad
22. Agua para todos
23. Redes de cooperación
Dr. Alberto Galli
www.mrecic.gov.ar/dgcin.html
Cooperación Internacional
La Dirección General de Cooperación de la Cancillería es el organismo
responsable de la ejecución de la política exterior argentina en materia de
cooperación técnica internacional.
Uno de nuestros principales objetivos es articular la oferta internacional de
cooperación con las necesidades que tienen los organismos del Estado nacional,
provincial y municipal, las Universidades y ONG's, fortaleciendo los vínculos de
las instituciones de todo el país con los organismos internacionales y las agencias
de cooperación de otros países.
Es importante resaltar que el Gobierno Nacional actúa solamente en calidad de
nexo ,vinculando la oferta y la demanda de cooperación. Esto permite que se
multipliquen las oportunidades de recibir ayuda extranjera que hoy son tan
necesarias para permitir el surgimiento y la realización de más proyectos, para
los cuales trabajan las organizaciones de la sociedad civil argentina desde hace
muchos años.
Dr. Alberto Galli
7mo. Programa Marco
Investigación y Desarrollo Tecnológico
2007 - 2013
UNIÓN EUROPEA
Delegación de la Comisión Europea
en la República Argentina
Fomenta:
Cooperación con 3ros. Países
Asociaciones estratégicas /alentar científicos de
3ros. Países a trabajar con Europa
Abordar problemas concretos de carácter mundial
en base al interés y beneficio mutuo.
¿Cómo Acceder?
A través de
‘convocatorias de propuestas a proyectos’
1. Ficha de la convocatoria
2. Programa de trabajo
3. Anexos al Programa de Trabajo
4. Guía para postulantes
• Registrarse en Cordis
Dr. Alberto Galli
7mo. Programa Marco
Investigación y Desarrollo Tecnológico
2007 - 2013
UNIÓN EUROPEA
Programas específicos
Cooperación – Personas
Ideas – Capacidades – Investigación Nuclear
Dr. Alberto Galli
7mo. Programa Marco
Investigación y Desarrollo Tecnológico
2007 - 2013
UNIÓN EUROPEA
Programas específicos
Cooperación – Personas
Ideas – Capacidades – Investigación Nuclear
Programas de trabajo anuales: 2009
•Alimentación, agricultura y pesca y biotecnología
•Producción y gestión sostenibles de los recursos biológicos de la
tierra, los bosques y los medios acuáticos
•Planteamiento ‘del consumidor al productor’: alimentación, salud y
bienestar
•Ciencias de la vida y biotecnología de procesos y productos no
alimentarios sostenibles
Dr. Alberto Galli
7mo. Programa Marco
Investigación y Desarrollo Tecnológico
2007 - 2013
UNIÓN EUROPEA
Programas específicos
Cooperación – Personas
Ideas – Capacidades – Investigación Nuclear
Búsqueda de socios:
•
Europa: CORDIS: http://cordis.europa.eu/
•
AL: RED SCIENTI: http://www.scienti.org/
•
Argentina: SICyTAR: http://sicytar.secyt.gov.ar
•
Ficha socio ABEST: http://www.abest.mincyt.gov.ar/
Dr. Alberto Galli
Oficina de Enlace
Argentina - Unión Europea
en Ciencia, Tecnología e Innovación
• La Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
de la Nación, a través de su Dirección de Cooperación
Internacional y con financiamiento parcial del VI Programa
Marco, ha puesto en marcha la Oficina de Enlace con la Unión
Europea en Ciencia, Tecnología e Innovación en Octubre de
2005.
• El objetivo de esta Oficina es establecer en Argentina una
plataforma para mejorar y expandir las actividades de
cooperación tanto con la Unión Europea como con los países
que la integran en el área de la ciencia, la tecnología y la
innovación.
Dr. Alberto Galli
Sistema de Información de Ciencia y Tecnología Argentino (SICyTAR)
• La Secretaría de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva (SECyT) otorga becas a
toda aquella persona residente en el país o en
el exterior que desarrolle actividades científicas
y tecnológicas en instituciones argentinas
oficiales o privadas.
• Las becas son para estudios de “Pregrado” que
corresponden al nivel de educación superior
universitario de grado en Argentina.
Dr. Alberto Galli
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
El BID es hoy la principal fuente de financiamiento multilateral
para el desarrollo económico y social de América Latina y el
Caribe.
-Concede préstamos, recursos no reembolsables, garantías,
asesoramiento en materia de políticas y asistencia técnica a
los sectores público y privado de sus países prestatarios.
-Los dos PRINCIPALES OBJETIVOS del Banco son
-reducir la pobreza y promover la equidad social,
-lograr el crecimiento económico sostenible.
Dr. Alberto Galli
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
PRIORIDADES
El BID otorga prioridad a los programas y actividades que
apoyan los siguientes temas:
reformas de política
mujer
sociedad civil
microempresa
situaciones de emergencia
cultura
juventud
pueblos indígenas
informática
mercados laborales
Dr. Alberto Galli
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
Las entidades que pueden recibir préstamos del Banco son:




los gobiernos municipales, estatales, provinciales y
nacionales,
instituciones públicas autónomas,
organizaciones de la sociedad civil
empresas privadas.
Dr. Alberto Galli
COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA DE LA
EMBAJADA DE FRANCIA
EL OBJETIVO DE LA COOPERACIÓN BILATERAL
• Desarrollar vínculos entre los 2 países a fin de intercambiar conocimientos,
datos y experiencias
• Juntar equipos de I+D en proyectos bilaterales o regionales
• Responder a la solicitud de cooperación de la parte argentina
 COOPERACIÓN CIENTÍFICA
 COOPERACION UNIVERSITARIA
 COOPERACIÓN TÉCNICA
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada Italiana en la Argentina
DEFINICION:
La Unión Europea define a la cooperación descentralizada como:
“una nueva estrategia para reducir la pobreza, focalizada en el desarrollo
local y basada en el involucramiento activo de varios grupos de actores
públicos y privados, que pone énfasis en el capacity building y en el
desarrollo institucional”.
DEFINICION:
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia define a la cooperación
descentralizada como:
la acción de cooperación al desarrollo llevada adelante por las
Autonomías locales italianas, individualmente o en consorcio entre ellas,
junto a las distintas expresiones de la sociedad civil organizada de los
Países beneficiarios."
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Aquella que teniendo su origen en
Entidades Territoriales (Regiones,
Provincias, Municipios, Ayuntamientos,
Prefecturas, etc.) fomenta iniciativas
de cooperación al desarrollo
estimulando las capacidades de los
actores de base territorial de manera
simétrica y recíproca
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Modalidades:
•Cooperación vía ONGD
•Proyectos de cooperación entre
administraciones locales
•Hermanamientos
•Cooperación de “sociedad local a
sociedad local”
•Red de ciudades hermanadas
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Tipos de relaciones:
•Apoyo material
•Conocimientos técnicos
•Intercambio igualitario
•Redes
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada Italiana en la Argentina
LAS REGIONES ITALIANAS EN LA ARGENTINA
Emilia-Romagna: una de las primeras en colaborar concretamente durante la
crisis desencadenada en diciembre de 2001en la Provincia de Santa Fé.
Piemonte: concentrada en actividades en el sector social, sanitario, forestal,
agrícola y zootécnico principalmente en la Provincia de Córdoba.
Marche: involucrada en el sector social y en la generación de empleo,
particularmente en las Provincias de Buenos Aires y Santa Fé.
Friuli Venezia-Giulia: realizando proyectos de emergencia sanitaria y
alimentaria, de educación y formación, en las Provincias de Buenos Aires,
Mendoza y Misiones.
Toscana: concentrada en el sector vitivinícola en la Provincia de Mendoza.
Lombardia: desarrollando una intensa actividad en el tema sanitario y en el
sector industria y comercio, en las Provincias de Buenos Aires y Santa Fé.
Veneto: centrada particularmente en la problemática sanitaria y en el tema
educación y formación en las Provincia de Buenos Aires, Tucumán y Mendoza.
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada Italiana en la Argentina
PROGRAMA FOSEL
Programa de cooperación que, con la financiación de la Dirección General
para la Cooperación al Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia,
llevarán adelante 9 Regiones italianas, coordinadas por la región Friuli VeneziaGiulia, en las Provincias de Buenos Aires, Santa Fé, Córdoba y Mendoza.
Tiene como objetivo promover procesos de desarrollo socio-económico
local estable y equitativo a través del aumento de la competitividad de los
sistemas productivos.
Se articulará en 5 componentes:
1) Fortalecimiento Institucional;
2) Apoyo a PyMes;
3) Red Universidad - Sistema Productivo;
4) Apoyo a los modelos de financiamiento cooperativo para el desarrollo local;
5) Economía social y desarrollo local.
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Cooperación Descentralizada
Dr. Alberto Galli
Muchas gracias
Dr. Alberto Galli
GESTION
Desafíos actuales de las OSC:
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Desafíos actuales de las OSC:
• Conducir el cambio: identificar e
interpretar los cambios para adaptarse.
• Distinguir gestión (conducción selectiva de
oportunidades), de administración
(normativa).
• Diferenciar instrumentos de modelos de
gestión.
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Distintos niveles de gestión social
Proyectos
Micro gestión : Gestión de Proyectos
Meso gestión : Gestión de Instituciones
Macro gestión : Gestión de Políticas Sociales
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Desafíos actuales de las organizaciones
• Macrogestión: regulación – autoregulación
creando organizaciones solidarias
– 1 generar transparencia
– 2 impacto solidario
– 3 captar sinergias sociales
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Desafíos actuales de las organizaciones
Medidas en la Macrogestión:
1 generar transparencia: Rotación de autoridades,
Mecanismos participativos de selección de autoridades,
Evitar el nepotismo,
Rendición de cuentas a la comunidad,
Trabajo voluntario.
2 impacto solidario: Mecanismos de acreditación,
Balance Social.
3 captar sinergias sociales: Esquemas de participación y de gestión
participativa comunitaria,
Mecanismos de participación de miembros de la organización.
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Desafíos actuales de las organizaciones
• Mesogestión:
– 1 Reconversión – el SER – de las organizaciones.
– 2 Reajuste – el HACER –.
– 3 Supervivencia – el ESTAR –.
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Desafíos actuales de las organizaciones
Mesogestión:
–1 Reconversión – del SER – de las organizaciones, de la
MISIÓN, que es la contribución que una institución realiza a la
sociedad, se debe prevenir y adaptarse al cambio, gestionar la
incertidumbre (gestionar es construir certezas).
Periódicamente es saludable dedicar tiempo y espacio para la
revisión de la misión bajo estos preceptos :
•Hacer mejor lo que ya se hace bien.
•Observar las oportunidades y necesidades del entorno.
•Preguntarse que cree y necesita realmente la gente.
(P. Drucker)
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Desafíos actuales de las organizaciones
Mesogestión:
–2 Reajuste – del HACER – de las funciones que permiten que se
alcance la misión.
Esto implica la formulación y reformulación de los objetivos y
asignación de recursos para el logro de la misión.
–3 Supervivencia – el ESTAR – teniendo en cuenta.
• Modelo de gestión participativo y conciliador de los objetivos
individuales con los de la organización.
• Adaptación al ambiente externo.
• Ser eficientes (relación entre las acciones y los recursos
empleados), eficaces (relación entre las acciones y los objetivos) y
efectivos (relación entre las acciones y el impacto generado)
Dr. Alberto Galli
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Desafíos actuales de las organizaciones
• Microgestión:
–
–
–
–
–
–
1 Construir la acción desde la misión.
2 Gerenciar valores antes que recursos .
3 Gestionar la diversidad.
4 Generar acciones integrales e intersectoriales.
5 Abrir la participación.
6 Utilización de tecnologías apropiadas.
En la gestión social la única tecnología apropiada
es la humana.
Dr. Alberto Galli
Muchas gracias
Dr. Alberto Galli