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ESTRATEGIA NACIONAL DE
REDUCCION DE LA POBREZA
Propuesta para Discusión y
Generación de Alianzas
Gobierno-Sociedad
Mayo, 2003
República del Ecuador
Frente Social
El país necesita avanzar de la
pobreza hacia el desarrollo humano
El Puntaje de Ecuador (sobre 100) en el
Mundo
100,00%
60,00%
40,00%
20,00%
Po
br
C
ez
re
ci
a
m
ie
nt
C
o
re
80
ci
-9
m
0
ie
nt
o
90
D
-2
es
00
ar
0
ro
llo
H
um
an
o
es
i
gu
a
ld
ad
0,00%
D
Puesto entre 100
80,00%
Ecuador
Otros
En los últimos años, la prioridad
no ha sido financiar el
desarrollo
(en relación al PIB)
Presupuesto
Año Educación
(%PIB)
1995
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: MEF
Elaboración: SPIP
3%
3%
2%
3%
3%
3%
Ingresos
totales
Presupuesto
SPNF
Salud
(% PIB)
(%PIB)
1%
1%
1%
1%
1%
1%
14%
10%
19%
23%
23%
22%
Ingresos no
petroleros
SPNF
PIB
(% PIB)
(Mill. US$)
8%
8%
12%
14%
16%
16%
18.006
19.710
13.769
13.649
17.000
21.023
Los recursos públicos se han dirigido a
deuda y salarios.
No existe calidad del gasto
GASTOS
TOTALES
Gastos
corrientes
Intereses
Sueldos
Compra de
bienes y
servicios
Otros
Gastos de
capital
Gobierno
central
Empresas
públicas
Resto sector
público
Fuente: MEF
Elaboración: SPIP
Gobiernos
seccionales
Otros
1995
27
1998
26
1999
30
2000
29
20
20
23
23
4
8
2
5
9
3
9
7
3
8
6
3
6
6,6
4
5,9
4
7,3
6
5,8
2,1
3,1
3,5
3,1
2,2
1
1,8
0,6
1,3
1,8
0,9
1,3
1,6
1,8
0,4
0,4
0,2
0,2
La falta de prioridad y calidad
del gasto se muestra en:
Evolución Social del Ecuador
indicador (%) o (*1000)
Elaboración: SPIP
Fuente: SIISE
50,0
45,0
40,0
Tasa de mortalidad infantil
35,0
30,0
Analfabetismo
25,0
20,0
gasto social real
Hacinamento
15,0
10,0
Alcantarillado
5,0
1990
1999
2000
año
2001
2002
Agua entubada por red
púb.
Si se interactúa (sector público y privado) con
visión integral, la pobreza sí tiene solución
Economía
El país tiene
esperanza y
perspectivas
de
estabilidad y
crecimiento.
Pero si lo
macro no se
conecta con
metas
sociales, y si
lo social no se
condice con la
capacidad
productiva,
nada funciona
Producción
El presupuesto es
bajo y no está atado
a metas ni objetivos
Equilibrio fiscal
con déficit de caja
Baja
Inversión
productiva
Incertidumbre
Y presiones
Inflación baja
pero no < 5%
Síntomas de
pérdida de
competitividad
El PIB crece, pero
sin que crezca la
productividad
Sociedad
Subempleo y
migración
4
5
Producción
y beneficios
se complican
Más rentismo,
menos unidad,
y menos
equidad
Magro impacto en
empleo, bienestar,
salud, educación, y
seguridad
Ingreso insuficiente
1
2 Pobreza
3
Bajo capital
humano
Y la solución tiene tres frentes:
Economía,
Producción
Sociedad
Prevenir la
pobreza con
estabilidad
Prevenir la
pobreza con
producción
Prevenir la pobreza
con inversión social
permanente
Mantener un
programa macro sólido
que cree confianza
Reforma
Judicial, del
Congreso, y el
Sector Público
Fortalecer el IESS e
institucionalizar el
Frente Social
Generar ambiente para
la producción y
reducción de inflación
Crear empleo y
seguridad
Crear mayor
productividad y
competitividad
Dar crédito para
activos y
producción
Controlar la
pobreza y
mitigarla
Crecimiento
sostenido de la
Economía
Dar garantías a
la inversión y
la empresa
Proteger y
aumentar las
capacidades
Crear la Red de
Apoyo Social