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Las causas del desempleo
• Textos :
- « Structural Unemployment : Spain vs
Portugal », O. BLANCHARD y J.F. JIMENO, in The
American Economic Review, 6-7/01/199595
- « El reto del empleo », Lluis Fina SANGLAS
Sophie Hamon, Gael Tabarly, Moritz Wahala
Seccion I. Desempleo estructural:
España vs. Portugal
¿Cómo puede explicarse la gran
diferencia de paro entre E. (24.4%) y
P. (6,8%) considerando la gran
similitud entre ambos?
Similitudes:
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Vecinos en el sur-oeste de Europa
Bajo dictadura durante el siglo XX
Termina dictadura 1974 y 1975
Años 70: “explosión” salarial y social
Años 80: estabilización económica y política
Entran en la UE en 1986
Primeros ministros llevan una década gobernando
Diferencias:
• E. tiene cuatro veces la populación de P.
• E. es menos abierta
• E. es más rica: el GDP de P. mide el 67%
del español
Desarrollo del paro
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•
Años ´60 bajo paro en ambos
Años ´70 aumenta en ambos
1978: E: 7,0% P: 7,8%
E: prioridad a reducción de inflación
->1987: Inflación: 5%, paro: 20,5%
• P: inflación permanece alta a principios de los ´80
-> entre ´84-´87 baja de 28% a 9 %
-> después del ´91 baja de 12% a 5% (hoy)
-> ¡En ambos périodos no aumenta el paro!
Se rechazan las siguientes
posibles explicaciones por
similitud:
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Empleo autónomo
Empleo a tiempo parcial
Menores tasas de participación laboral
Empleo en la agricultura (puede esconder paro)
Trabajo sumergido
Migración
Aumento de populación en edad de trabajar
4 sospechas potenciales:
1. Política fiscal (p.e. a través de la tasa de
interés)-> pero NO, E. y P. se parecen
2. Negociación colectiva: en ambos
predomina la negociación a nivel sectorial
con una coordinación limitada; en la
práctica hay diferencias importantes pero
son consideradas endógenas ->así que NO
4 sospechas potenciales (II):
3. Protección laboral: en el index de la OECD
P. tiene el valor más alto, seguido por E.
-> aunque con cierta diferencia ambos países se
caracterizan por altos niveles de protección y bajos
flujos ->NO
4. Beneficios de paro: el estudio OECD muestra
tasas de reemplazo (monetario) similares pero hay
una diferencia importante: las reglas de elegibilidad son diferentes -> efecto: de cada 10 desempleados 6 reciben beneficios en E., en P. son 4
-> explica una parte, pero no lo suficiente!
Explicación tentativa:
• ¡Lo que hemos visto explica muy poco!
• Creen que las diferencias de los beneficios de paro
pueden explicar la situación actual a través de su
efecto sobre la persistencia
• Protección y beneficios en E. han llevado a bajos
efectos del mercado de trabajo sobre los salarios
-> efectos adversos de desinflación sobre el paro
-> desde entonces alta persistencia (histéresis)
Explicación tentativa (II):
• En P. bajos beneficios han llevado a una
mayor respuesta de los salarios al paro
-> efectos menos adversos de desinflación
sobre el paro -> menos persistencia de paro
Explicación tentativa (III):
• Preguntas pendientes:
1. ¿Es suficiente para explicar una diferencia de 15
puntos de porcentaje?
2. ¿La persistencia ha sido reforzada por otros
mecanismos de histéresis como podría ser una
elevada tasa de desempleados a largo plazo?
3. ¿Cuánto influye el diferente “timing” de
desinflación? (En E. coincidió con una
necesidad de cambio en la distribución de los
ingresos, en P. fue cuestión de coordinación)
Conclusiones de los autores:
• No hay una fórmula simple de poner en relación
las características de las instituciones y reglas del
mercado de trabajo con el paro estructural
• La evidencia sugestiona considerar en especial la
persistencia y la historia de los choques (petróleo)
para explicar el paro estructural. También hay que
tomar en cuenta las reglas e instituciones del
mercado de trabajo, en este caso sobre todo el
sistema de beneficios de paro que afecta el nivel
de persistencia
Crítica a los autores:
1. Solo mencionan pero no evalúan
los efectos de la gran diferencia
de GDP (P. 67% de E.)
2. La diferencia entre la elegibilidad
entre E. Y P. solo difiere por 20%
(59% vs. 41%), ¿es razonable
para explicar 15% de diferencia
de paro?
3. También mencionan el diferente
“timing” de desinflación pero no
lo analizan. ¿Puede está ser la
clave?
Seccion II : El reto del desempleo
Teoria clasica : O agregada = D agregada
« equilibrio macroeconómico »
 desempleo friccional
De hecho : ¿Existe un desempleo de
larga duración?
 ¿Porqué ?
I. El problema del desempleo en una economía cerrada
A. La ley de Say y las críticas de Keynes y Beveridge
1. La ley de Say
2. Keynes y la curva de Phillips
B. Las críticas de las políticas keynesianas
1.Friedman y los problemas de la inflación
2. El papel de las estrategias de concertación social
II. El desempleo en una economia abierta
A. Las limitaciones de las políticas keynesianas
1. La UE y los problemas de las políticas fiscales
2. Los tipos de cambios
B. El papel des comercio internacional
1.IED y contenido del trabajo
2. Los efectos positivos del crecimiento eco.
I.
El problema del desempleo en una economia cerrada
A. La ley de Say y las criticas de Keynes y Beveridge
• Teoría C  W reales « rígidos a la baja »
• JB Say : « la O crea su propia D »
• Keynes no accepta esta idea : desempleo involuntario,
deficiencia de la D, incertidumbres, profecias
autorealizadoras, papel del Estado
• Para el : paro = resultado de una combinación entre
propensión a consumir demasiado baja y inestabilidad
de las inversiones
• Beveridge : el pleno empleo como objectivo principal
La curva de Phillips
II. El problema del desempleo en una economia cerrada
B. Las críticas de las políticas keynesianas
1. Friedman y los problemas de la inflación
•
•
•
existencia de una « tasa natural de paro »
A largo plazo : ineficacidad de las
intervenciones públicas keynesianas + carácter
inflacionista
Críticas monetaristas (Friedman) : a largo plazo,
curva de Phillips = vertical
La curva de Phillips según
Friedman
NB : « NAIRU » = tasa natural de paro, acceptada por los neo-keynesianos
2. El papel de las estrategias de concertación social
•
Objectivo : reducir sesgo inflacionista del
sistema de negociación salarial
•
Necesidad de una concertación descentralizada
•
Ejemplo de España
II. El problema del desempleo en una economia abierta
A. Las limitaciones de las políticas keynesianas
1. La Union Europa y el problema de la
política fiscal
• Caso de las políticas fiscales
• Ineficaz en el ámbito de un país individual
• Eficaz al nivel europeo pero falta de
medios
2. Tipos de cambios y tipos de interés
•
•
Efectos negativos sobre el empleo de un
régimen de tipos de cambios semifijos
El caso español
II. El problema del desempleo en una economia abierta
B. El comercio internacional y el empleo
1. IED y « contenido en trabajo »
•
•
IED
Casos de los NIC
2. Crecimiento eco. e integración en el
comercio internacional
•
•
•
•
•
Consequencias de la apertura internacional
Relación empleo / especialización
Thirwall
Krugman
Competitividad de las economías
Conclusión
•  unas explicaciones empiricamente revueltas ?
- Ley de Say : constación empirica, sin fundamientos teoricos
(legitimidad relativa)
- Las analisis NeoClasicas (monetaristos, Friedman…) y
NeoKenesianas, explican verdaderamente las altas tasas
de paro en Europa desde los años 80 ?
- Modelos totalmente opuestos ?  no
- el desempleo en una economia abierta : las explicaciones
mencionadas permiten conducir politicas publicas de
reducción del desempleo ?  No…
- El comercio internacional no tiene solo efectos positivos
sobre el crecimiento eco, sobre todo en el mercado financiero :
las incertidumbres de las inversiones, existencia de los
especuladores puros (crisis asiatica)
- ¿que es el mejor para España ? : ¿ preservar un sistema de
negociación « intermedio » actual o cambia por un sistema
descentralizado ?  No
•  entonces, como se explica el paro ?
- explicaciones economicas : interdependencia y
pluralidad de los modelos, resultados de estudios
opuestos, baja de la flexibilidad del trabajo desde los
80’s…
- Teorías de l’Hysteresis : la teoría de la duración del
desempleo y modelo insiders/outsiders
- Tomar en cuenta otros factores : demograficos,
sociales, culturales, psicológicos…
• Economía = ciencía humana  inexacta
• Necesidad de una analisis del paro de cada
país (en su estructura, sus particularismos)
• Multiplicidad de las causas del desempleo
• A pesar del fracaso del programa
neokeynesiano, necesidad de una busqueda
de los fundamientos macros del desempleo
para luchar contra.