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Enrique de la Garza Toledo
UAM-Iztapalapa
ESTADO SOCIAL Y CORPORATIVISMO
I. ESTADO LIBERAL Y ESTADO SOCIAL
Introducción: vinculada la discusión con el
diagnóstico de la crisis.
a) 1973-76: diagnóstico de causas parciales o
circunstanciales (crisis del petróleo, etc.): salida
neokeynesiana.
b) 1977-80: la causa, los salarios elevado o los
déficits fiscales: políticas neoliberales.
c) 1980: causa las relaciones industriales, el
funcionamiento del Edo./funcionamiento
productivo.
1. CRISIS COMO CRISIS FISCAL
*crisis del keynesianismo: detrás el crecimiento
de la clase obrera y sus organizaciones.
a) Abandono de la ley de Say (producción crea su
propia demanda) y necesidad de teorizar las
relaciones (consumo-inversión)= demanda,
empleo y nivel de vida.
b) Desarrollo financiero moneda, interés,
liquidez demanda agregada (consta de
partes independientes) (I+C)
Expectativas de
ganancia
Depende del ingreso (una parte se
ahorra)
0
*De Keynes se dedujo el Edo. Interventor para
buscar el pleno empleo ( papel activo del Edo.
a través del gasto y el empleo: lo acompañó la
inflación).
Explicación de
la inflación
a) Desequilibrio entre oferta y
demanda
b) Keynesiana: costo beneficio
c) Monetaristas: fenómeno
monetario
2. EL ESTADO SOCIAL:
Es más que Estado interventor en la economía
a) La crítica a la ley de Say: considerar que el
mantenimiento del orden capitalista no es un
problema
(los sindicatos pueden interferir en la oferta y la
demanda)
-la clase obrera aparece como parte de la demanda: el
futuro debe asegurarse como pacto y el Estado ser el
artífice a través de la planificación.
-hay un reconocimiento implícito del conflicto entre las
clases que puede romper el equilibrio.

b) El Estado Liberal
el liberalismo nació en contra de privilegios feudales, en nombre de la libertad,
pero sólo creó igualdad entre los propietarios. No le va asociado el igualitarismo.
su Estado fue el contractual, limitado al máximo a las tareas de guardar el orden
público
en el fondo está el desarrollo del capitalismo no basado en una ética como el
cristianismo sino en el mercado que privilegia a los más eficientes.
su concepción de sociedad: disocia agente económico individual sometido al
mercado de ciudadano (y a la vez los iguala) + sociedad de individuos, no de clases
+ el bienestar general se deriva de lo individual.
la lucha social del siglo XIX
*subcultura de exclusión detrás del anarquismo y el marxismo
*movimiento anticapitalista y de oposición
*no hegemonía burguesa sino exclusión (derechos electorales)
*de lo electoral a los derechos sociales
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c) Estado social: después de la primera guerra.
-Estado que reconoce que la sociedad está dividida en clases, pueden
entrar en conflicto y se plantea no declararlas ilegales sino crear
canales institucionales (legalización e institucionalización)
-Estado interventor en la economía: negación del autoritarismo del
equilibrio, reconocimiento de las corporaciones obreras.
regulador
inversor
benefactor
-Busca articular política y economía a través del gasto social: impulsar
la acumulación del capital con paz y orden sociales
-El Estado social busca conciliar crecimiento económico con legitimidad
política (no es solo política económica).
3. EL CORPORATIVISMO
1)El Estado social de hecho implicó un gran pacto (implícito o
explícito).
2) Los orígenes:
USA: 1933, la National Recovery Administration (New Deal)
codificó las negociaciones y reconoció la contratación
colectiva
Francia: 1936, Frente Popular, reconocimiento de la
contratación colectiva
Suecia: 1906, derecho a formar sindicatos,
Gran Bretaña: 1938, subdesarrollo de instituciones
corporativas
3) Las instituciones corporativas florecieron tanto con
regímenes autoritarios como democráticos
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4) La edad de oro del corporativismo (1945 a 1970)
-Escandinavia, Austria, Suiza, Países Bajos,
Alemania: sistemas nacionales de determinación
salarial consensuales, pero subordinados a las
necesidades del crecimiento económico.
Presupusieron sistema formal de acuerdos
nacionales tripartitos.
-Francia e Italia: con conflictividad
-USA y GB: conflictuales y fragmentarios
0
5) La definición de Schmitter
a) Corporativismo social: la legitimidad y el funcionamiento del Edo.
depende primariamente de las corporaciones
b) Estatal (Edos. autoritarios)
c) Características del corporativismo
El monopolio de la representación en un número limitado de
asociaciones (asociado a restricciones legales para la creación o
reconocimiento de organizaciones).
La erradicación de asociaciones competidoras o paralelas
La incorporación forzosa de los miembros de las asociaciones
La continua mediación estatal
El control estatal de los liderazgos y la articulación de intereses
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Habría que añadir:
a) Corresponsabilidad en la marcha del Estado
b) Subordinación de la función de contratación a
la política estatal
c) Conversión de la contratación en un espacio
político estatal
*el corporativismo no es forma de
representación sino de dominación
4. LA CRISIS DEL ESTADO SOCIAL
1)Versión economicista: como crisis fiscal (déficits públicos,
deuda, inflación)
2) Crisis de legitimidad: las demandas crecientes volvieron
incompatible
-crecimiento y legitimidad clientelar
-el drene de recursos económicos por el Estado y su uso
improductivo afectaron inversión y tg
-la regulación de las relaciones laborales, parte del pacto
corporativo, se volvió un elemento de rigidez para la
productividad y calidad
3) La crisis productiva (taylorismo-fordismo)  recursos
estatales crisis fiscal crisis de legitimidad
5. LAS ALTERNATIVAS
Al Estado interventor
-Neoliberalismo: hombre racional, regido por el cálculo
racional, no es igualitario, premia a las más eficientes,
antiestatista
-Neoconservadurismo: antiestatista por recuperación de
valores tradicionales
-Síntesis conservadurismo liberal: neoliberal libertad
reducida a lo económico/ neoconservador: ataque al
concepto actual de democracia= igualdad social y
participación política
-Intervencionismo limitado, defensivo, o descentralización de
beneficios sociales
Al Corporativismo
-neoliberal: destrucción de los pactos
corporativos y del sistema de relaciones
industriales
-neocorporativos: el corporativismo siempre fue
limitado, se impone un sistema universal
(neocontractualismo)
Realidad de los 80s
-decadencia de los gastos sociales
-el trabajo “desregulado”
-pérdida de poder de negociación de los sindicatos
-menos frecuentes los acuerdos nacionales
-la flexibilidad: palabra clave
-sindicatos: *táctica defensiva
*tasa de sindicalización
*conflictividad
*distanciamiento, sindicatos-partidos-Estado.
*crisis de representatividad
-No hay una sola tendencia en el modelo de relaciones industriales = f
(política, Estado, anti o pro “labor”) otro tanto para el corporativismo.
¿Fin del Corporativismo en México?
1). Debilitamiento de las relaciones con el
partido (sindicato de Estadfo más que de
partido)
2). Estado policéntrico (sindicato de acción
múltiple)
3). Reducción de recursos clientelares
4). Continúa el intercambio entre monopolio de la
representación y paz laboral