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Curso de Formación
ESTRATEGAS URBANOS
HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
Auditorio Centro Cívico del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Buenos Aires Metropolitana, por una Argentina mejor
Dr. Pedro Del Piero – Fundación Metropolitana
Curso de Formación
ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
Buenos Aires Metropolitana,
por una Argentina mejor
Propuesta de la Fundación Metropolitana para otorgar institucionalidad al AMBA
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
Oportunidades…
 monocolor político, Nación-PBA-CABA
 demanda de gestión exitosa
 CoCAMBA ¡¡ institucionalidad metro !!
Situaciones a superar…
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choques de trenes
inundaciones
indoamericano
violencia delincuente
violencia social
exclusión y desempleo
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baja calificación laboral
congestión
contaminación de cuencas
basura enterrada
baja competitividad sistémica
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
Las oportunidades generan exigencias de cumplimiento.
La Fundación Metropolitana propone a los gobiernos constituir la
Región Metropolitana Buenos Aires
a tono del Federalismo del Siglo XXI*
como evolución del Federalismo del siglo XIX**
* federalismo de concertación
** dio forma a la Nación
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
* La Buenos Aires Metropolitana
Sujeto y objeto de planificación, gestión y gobernanza
# Quien y qué es
Tercera metrópolis Latinoamericana
- 16 mm 37% población / 50% PBI / 38% padrón (sujeto)
- Unidad ecosistémica: urbe + periurbano + delta + río (objeto)
# Qué le sucede, los temas problema
- Situaciones de escala o impacto metropolitano
- Flujos / intervenciones / incentivos
# Cómo abordar soluciones ¡¡ cooperando !!
- Planificando por áreas
- Ejecutando por acuerdos específicos
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA CIUDADANIA METROPOLITANA
Fragmentación AMBA
 Gubernamental
 De Gestión
 Socioeconómica y territorial
El AMBA va moldeando su identidad como la metrópolis
latinoamericana de la diversidad, el conocimiento y la cultura
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA CIUDAD INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
# Respetar competencias
...practicidad política..
# Planificar por áreas
# Accionar por problemáticas
Algunas áreas que agrupan temas
problema…
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Transporte
Usos del suelo y cuencas
Infraestructuras
Inclusión y empleo
Seguridad y justicia
Residuos y economía circular
Desarrollo productivo
Educación
Salud
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA CIUDADANIA METROPOLITANA
… algunos temas problema …
 ¿Es posible planificar el transporte de personas por viaje y no por modo,
a través de la integración multimodal, el boleto único y la incentivación
del transporte público?
 ¿Cómo se genera suelo habitable en escala metropolitana
consistentemente con estrategias de desarrollo local?
 El periurbano ¿debe seguir debatiéndose entre la soja y los barrios
cerrados?
 ¿Cómo hacemos competitivo nuestro sistema de puertos metropolitanos
para la exportación y sustentable para convivir con la actividad
portuaria?
 ¿La coordinación de la salud pública regional en marcha podría coronarse
con una Central Metropolitana de Turnos Médicos?
 ¿Se puede establecer el acceso público al mapa del delito de la región?
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
Gobernabilidad, equilibrio entre demandas de la sociedad y capacidad del
sistema político para satisfacerlas de modo legítimo y eficaz
Federalismo del Siglo XXI, de concertación
 Regiones y provincias
 Acuerdos para el desarrollo económico y social
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
Cooperación para la gobernabilidad
Formato institucional adecuado para resolver los temas problema
# Acuerdo Marco
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o
Constituye la región socioeconómica Buenos Aires
Establece el procedimiento de los convenios específicos
Crea dispositivo administrador de la agenda cooperativa (Agencia)
# Convenios Específicos
o
o
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Dispositivos de planificación y/o de gestión
Acuerdos de gestión
Incentivos específicos
# Modalidades, dispositivos / acuerdos de gestión / incentivos
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
Agencia de Planificación Metropolitana
 Características: ágil, profesional, articuladora de conocimiento e
intereses, administradora del plan de trabajo, conocedora del
territorio.
 Funciones: asistir a los convenios específicos, administrar
lineamientos estratégicos y planes operativos de los organismos
metropolitanos, gestionar banco de proyectos y padrón de
intereses
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
 Argentina no tendrá destino si Buenos Aires, como la
principal economía regional, no define su propio destino
 No habrá desarrollo nacional sin la integración en un
proyecto común de todas las regiones socioeconómicas
 El AMBA es la hermana mayor que centraliza decisiones de
todo tipo, un desequilibrio a superar
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ESTRATEGAS URBANOS HACIA UNA INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA
Muchas gracias
www.metropolitana.org.ar
Plataforma BAM 21
Buenos Aires Metropolitana, por una Argentina mejor