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Avances en la Política de Estado para mejorar las
condiciones de vida de la Población de
Buenaventura (Conpes 3410 - Febrero 20 de 2006)
Departamento Nacional de Planeación
Carolina Rentería
Octubre de 2006
INDICE
• Antecedentes:
- Problemas
- Oportunidades
• Propósitos y estrategias del CONPES 3410 - Febrero 20 de 2006
• Avances en las estratégias del CONPES
- Objetivos de desarrollo del milenio: Red de Protección Social
contra la Pobreza Extrema e Indicadores Sociales.
- Promover el desarrollo económico y la competitividad territorial
- Buenaventura Ciudad Amable.
- Desarrollo Rural.
- Seguridad y convivencia ciudadana.
ANTECEDENTES BUENAVENTURA – PROBLEMAS
• Altos niveles de pobreza.
• Bajo crecimiento económico.
• Insuficiencias en:
– Infraestructura.
– Formación para el trabajo y cultura empresarial.
– Articulación del sistema educativo.
– Políticas municipales de atracción de la inversión y promoción del
territorio.
• Deterioro del hábitat y del medio ambiente.
• Debilidad institucional.
• Desplazamiento de la población rural.
ANTECEDENTES BUENAVENTURA – OPORTUNIDADES
• Puerto de mayor importancia en Colombia para la importación y
exportación de mercancías diferentes a hidrocarburos y carbón.
• Gran potencial para convertirse en centro de actividad logística e
industrial.
• Importancia geoestratégica de Buenaventura:
– Área de influencia de la zona Andina donde están las principales
centros (Cali, Bogotá, Medellín y el Eje Cafetero).
– Su ubicación en el Pacífico implica un reto, dado el nuevo rol de
China en el mercado mundial.
• Potencial para el desarrollo agroforestal, turístico y pesquero.
INDICE
• Antecedentes:
- Problemas
- Oportunidades
• Propósitos y estrategias del CONPES 3410 - Febrero 20 de 2006
• Avances en las estratégias del CONPES:
- Objetivos de desarrollo del milenio: Red de Protección Social
contra la Pobreza Extrema e Indicadores Sociales
- Promover el desarrollo económico y la competitividad territorial
- Buenaventura Ciudad Amable.
- Desarrollo Rural.
- Seguridad y convivencia ciudadana.
PROPÓSITOS DEL CONPES
Buenaventura:
• Se transformará en una Ciudad más amable, humana e incluyente.
• Se transformará en un competitivo Nodo de desarrollo Portuario,
Logístico e Industrial.
• Tendrá un desarrollo rural reconociendo las particularidades
territoriales y étnicas.
• Reducirá la pobreza y la indigencia.
ESTRUCTURA DE LA POLITICA DE ESTADO – CONPES 3410
Estrategias:
1. Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio para BuenaventuraReducción de la Pobreza.
2. Promover el Desarrollo Económico y la Competitividad Territorial.
3. Buenaventura Ciudad Amable.
4. Fortalecimiento de la Gobernabilidad
y la Democracia.
ESTRATEGIA PARA MATERIALIZAR LA POLITICA DE ESTADO
• Se conformó un Comité de Seguimiento entre la Dirección de Desarrollo
Territorial del DNP, el Secretario de Planeación de Buenaventura y la asesora
del Gobernador del Valle para los asuntos de Buenaventura.
• El Comité preparó una matriz de seguimiento por estrategia del Conpes la
cual fue diligenciada por las instancias del Gobierno Nacional responsables de
los diferentes temas.
• La Primera reunión de Seguimiento se realizó en Buenaventura los días
junio 12 y 13:
- Contó con la participación de 25 funcionarios del Gobierno Nacional,
(Ministerios, DNP, DANE, ICBF)
- El Alcalde de Buenaventura
- Funcionarios de la Alcaldía y la Gobernación
- Se realizaron mesas temáticas por estrategia
ESTRATEGIA PARA MATERIALIZAR LA POLITICA DE ESTADO
• La Segunda reunión de Seguimiento se realizó en Bogotá los días 24
y 25 de agosto.
• Se realizaron mesas temáticas, para analizar los avances.
• El Comité de seguimiento ha realizado múltiples reuniones con cada uno
de los Ministerios y las instancias del DNP para gestionar asuntos
específicos.
• El Asesor del Alcalde para asuntos económicos conjuntamente con el
DNP realizaron gestiones con el Ministerio de Transporte y de Comercio
en el marco del Conpes.
INDICE
• Antecedentes:
- Problemas
- Oportunidades
• Propósitos y estrategias del CONPES 3410 - Febrero 20 de 2006
• Avances en las estratégias del CONPES:
- Objetivos de desarrollo del milenio: Red de Protección Social
contra la Pobreza Extrema e Indicadores Sociales
- Promover el desarrollo económico y la competitividad territorial
- Buenaventura Ciudad Amable.
- Desarrollo Rural.
- Seguridad y convivencia ciudadana.
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Red de Protección Social contra la Pobreza Extrema
• Con el Conpes Social 102 del pasado 25 de septiembre, se aprobó el
diseño e implementación de la Red de Protección Social contra la
Pobreza Extrema (RED).
• El DNP en coordinación con Acción Social, está trabajando en el diseño
de la RED y de una prueba piloto a pequeña escala que permitirá evaluar
la operatividad de la RED y hacer los ajustes necesarios para su
implementación y expansión en todo el país.
• Inclusión de Buenaventura en el piloto de la Red de Protección
Social Contra la Pobreza Extrema de manera prioritaria.
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Inclusión de Buenaventura en la Red de Protección Social Contra la
Pobreza Extrema de manera prioritaria
• La Red es un sistema de protección social para las familias en extrema
pobreza, basado en un modelo de gestión que permite acceso preferente
a la oferta de servicios sociales del Estado.
• Busca formación y acumulación de capital humano (nutrición, educación,
salud, capacitación laboral, entre otros).
• Brinda mejores oportunidades para la generación de ingresos.
• Focaliza inversión y oferta complementaria, para mejorar las condiciones
de vida presente y futura.
• Articula programas y servicios, y focaliza sus recursos hacia la población
en pobreza extrema.
• La familia es la unidad de intervención y tiene un rol activo en la
superación de la pobreza.
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Inclusión de Buenaventura en la Red de Protección Social Contra la
Pobreza Extrema de manera prioritaria
• El objetivo de la Red es superar la situación de pobreza extrema de las
familias y mejorar su calidad de vida, a través del trabajo conjunto con el
Gobierno. De manera específica busca:
- Apoyar a las familias en la construcción de una nueva perspectiva de vida
que les permita ser agentes activos de su propio desarrollo.
- Ayudar a romper ciclos de pobreza y a estabilizar socioeconómicamente a la
población en pobreza extrema y a los desplazados.
- Requiere la participación activa de los gobiernos locales a través de la
cofinanciación de los gestores sociales y proyectos de infraestructura social.
Meta Nacional: Atender a un 1,5 millones de familias en pobreza extrema
entre 2007-2010
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Inclusión de Buenaventura en la Red de Protección Social Contra la
Pobreza Extrema de manera prioritaria
• Brindará acompañamiento periódico durante 5 años a través de
gestores sociales, quienes les ayudarán a construir un plan de vida y
verificarán el cumplimiento de las condiciones mínimas en las siguientes
dimensiones:
1.
2.
3.
4.
5.
Identificación
Ingresos y trabajo
Educación
Salud
Habitabilidad
6.
7.
8.
9.
Nutrición
Dinámica familiar
Aseguramiento y bancarización
Apoyo legal
• Los gestores sociales alimentarán el sistema de información de gestión de la
Red, el cual permitirá hacer seguimiento al progreso de las familias durante
su permanencia en la misma.
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Red de Protección Social contra la Pobreza Extrema
• Para el diseño del piloto, se ha trabajando en los siguientes temas:
a. Mecanismos de focalización.
b. Coordinación institucional.
c. Oferta institucional a nivel nacional y local.
d. Acceso efectivo de las familias a los servicios que ofrece el Estado.
e. Definición de las condiciones mínimas que las familias deben cumplir para
mejorar sus condiciones de vida y salir de la pobreza extrema.
f. Diseño del sistema de información seguimiento y evaluación al modelo de
gestión de la RED.
g. Definición del papel de las familias en la superación de su condición de
pobreza extrema.
h. Esquema de cofinanciación de las Entidades Territoriales (gestores sociales y
proyectos de infraestructura básica social).
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Red de Protección Social contra la Pobreza Extrema
• La prueba piloto iniciará su implementación en febrero de 2007
atendiendo a 45 mil familias en:
 Buenaventura (Valle del Cauca)
 El Pozón (Cartagena Bolívar)
 Montenegro (Quindío)
 San José del Guaviare (Guaviare)
 6 municipios de Boyacá
 6 municipios de Antioquia
• Desde el inicio del piloto, se realizará una evaluación del
modelo de gestión para ajustar el diseño de la RED antes de su
implementación a nivel nacional.
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Red de Protección Social contra la Pobreza Extrema
• La focalización se hará con el Sisbén 1 (como en Familias en Acción),
junto con una focalización geográfica, que priorice la atención a familias
en regiones con mayores niveles de pobreza extrema en el país.
• Se están conformando grupos de trabajo con las diferentes instituciones
para orientar sus programas hacia la población en pobreza extrema
(Banca de las oportunidades, SENA, ICBF, MEN y MPS).
• Así mismo, se está evaluando la oferta de programas y servicios del
Gobierno Nacional para determinar la pertinencia de éstos para la
atención de la población más pobre. Lo mismo se hará con la oferta de
servicios que ofrecen los gobiernos locales.
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Red de Protección Social contra la Pobreza Extrema
• A través de la ficha familiar, los gestores sociales evaluarán las
condiciones de las familias beneficiarias antes de ingresar al programa y
durante su permanencia en el mismo.
• Una vez suscrito el convenio entre la familia y la RED, los gestores
brindarán acompañamiento a las familias promoviendo su acceso
preferente y efectivo a la batería de servicios del Estado.
• Ayudarán a la familia a definir los compromisos para su progreso y
verificarán el cumplimiento de las condiciones mínimas.
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Red de Protección Social contra la Pobreza Extrema
• Se han definido condiciones mínimas en las 9 dimensiones. El
cumplimiento de éstas, permitirá un progreso en la calidad de vida de las
familias beneficiarias.
• Algunos ejemplos:
- Identificación: todos los miembros de la familia con documento de identificación.
- Ingresos y trabajo: los miembros del hogar en edad de trabajar, que estén
desempleados, deben asistir o inscribirse en cursos de formación para el trabajo o
capacitación laboral.
- Dinámica familiar: en caso de que se presente violencia intrafamiliar, los miembros de
la familia deberán asistir a programas de apoyo contra la violencia en la familia.
- Salud: todos los miembros de la familia afiliados al sistema de salud.
- Bancarización: al menos un miembro de la familia debe estar vinculado a la Banca de
las Oportunidades.
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
• Alumnos matriculados
– 2004: 74,110
- 2005: 94.541
• Afiliación régimen subsidiado salud
– 2002: 63,057
- 2005: 101,011
• Formación Sena
– 2002: 10,047
- 2005: 34,773
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Indicadores de política social - Buenaventura
Asistencia Social
Desayunos infantiles (niños)
Hogares Comunitarios ICBF (niños)
Restaurantes escolares (niños)
Alimentación Adulto Mayor "Juan Luis Londoño
de la Cuesta"
Atención a la niñez en situación de peligro
Atención a la niñez con discapacidad y
transtornos mentales
Clubes juveniles
Educador familiar
Escuela para familias
Recuperación nutricional
2005
10.900
17.420
55.698
2.592
176
40
405
2.040
840
486
AVANCES OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Indicadores de política social - Buenaventura
• Familias en Acción inició su operación en Buenaventura en enero de 2006,
convocando al 100% de familias elegibles (19 mil familias – 60 mil personas)
de las cuales 12.092 atendieron la convocatoria (1.768 desplazadas).
• Se continuarán realizando los esfuerzos necesarios para incorporar las
6.900 restantes elegibles para Familias en Acción en la segunda fase de
expansión del programa.
• La Red de Protección Social contra la Pobreza Extrema, en la prueba piloto
incorporará las 12.092 Familias en Acción mencionadas.
• También se entregaron 863 subsidios de vivienda de interés social urbana
entre 2002 y 2005. Y se asignaron 335 Subsidios de vivienda rural en el
período 2002- 2006.
INDICE
• Antecedentes:
- Problemas
- Oportunidades
• Propósitos y estrategias del CONPES 3410 - Febrero 20 de 2006
• Avances en las estratégias del CONPES:
- Objetivos de desarrollo del milenio: Red de Protección Social
contra la Pobreza Extrema e Indicadores Sociales
- Promover el desarrollo económico y la competitividad territorial
- Buenaventura Ciudad Amable.
- Desarrollo Rural.
- Seguridad y convivencia ciudadana.
PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
Visión del Valle del Cauca (AI)
Consolidarse como la principal plataforma de comercio
internacional del Pacífico colombiano con una oferta
exportable de alto valor agregado asociada al potencial del
Valle como bioregión.
Para alcanzar esta visión el departamento aprovechará las
ventajas competitivas que ofrece el puerto de
Buenaventura, potenciará su vocación agroindustrial
mediante la agregación de valor y consolidará su
estructura productiva para mantener una oferta exportable
sólida y diversificada.
PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA AI
• En la dimensión sectorial: se trabajó con 28 agrupaciones de bienes y
servicios y se hicieron 151 talleres con 3.427 asistentes.
• En la dimensión regional: se trabajó con 32 departamentos en y se
hicieron 96 foros y 1638 reuniones en 30 ciudades con 37.450 asistentes.
• En 13 foros realizados en la Presidencia de la Republica con presencia
70% de los alcaldes y gobernadores del país, se retroalimentó la propuesta
de AI de Gobierno.
PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
LA CONSTRUCCIÓN DE LA AI DEL VALLE DEL CAUCA
• En este ejercicio el municipio de Buenaventura tuvo un papel protagónico con el apoyo
del programa “Sociedad Civil y TLC”.
• Se conformaron mesas de trabajo en: Infraestructura, Recurso Humano, Innovación y
Desarrollo Productivo, Logística.
• Se realizaron 76 reuniones a las que asistieron 1243 personas y 16 foros a los que
asistieron 978 personas para construir, difundir y validar la AI del departamento. Estas
reuniones se realizaron en Cali, Buenaventura y en otras partes del Valle y en ellas
participaron más de 50 organizaciones (sector privado, publico y solidario, academia)
• El 1 de marzo de 2006 se realizo en la Presidencia de la Republica el foro de
retroalimentación de AI para el Valle del Cauca al que asistieron Alcaldes y el
Gobernador.
• El pasado 19 de octubre, se realizó en Cali el primer taller regional de AI con asistencia
de aproximadamente 150 personas.
PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
EL VALLE DEL CAUCA LE APUESTA A LOS SERVICIOS:
• Servicios de logística y transporte
―Infraestructura
―Seguridad
―Normatividad
―Sincronización y eficiencia
―Alianzas y asociatividad
―Capacitación
• Turismo
―Historia y cultura
―Deportivo
―Ecoturismo y agroturismo
―Ciudades capitales: negocios, ferias y eventos
―Religioso
PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
EL VALLE DEL CAUCA LE APUESTA A LA AGROINDUSTRIA:
• Agroindustria:
―Pesca artesanal e industrial
―Hortofrutícola
―Cafés especiales
―Plantas medicinales y aromáticas
―Cluster del azúcar: azúcar refinado y sus derivados, confitería y
chocolatería, azúcar para incrementar la producción alcoholes
carburantes, bioenergía y sucroquímica
• Forestal:
―Cadena forestal
―Pulpa, papel e industria gráfica
PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
El Valle del Cauca le apuesta a la industria:
• Salud:
―Farmacéutica
―Servicios de salud
―Estética y neutracéutica
• Confecciones:
―Textil, algodón, fibra y confecciones
―Cuero, calzado y marroquinería
• Software
― Diseño
―Maquila
―Servicio de apoyo
PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
Para el desarrollo competitivo del Valle del Cauca, de
Buenaventura y del país se considera estratégico:
• Consolidar a Buenaventura como nodo portuario.
• Consolidar y Modernizar la Infraestructura Vial.
PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
COMPETITIVIDAD TERRITORIAL
• Con el Banco Mundial se han adelantado gestiones sobre posibles
intervenciones en la zona
• Con la CAF se está trabajando en una operación de crédito para
financiar la via Buga - Buenaventura. Para la primera fase de
estudios, la CAF desembolsó recursos no reembolsables (147 mil
USD) para la actualización de recursos del tramo LoboguerreroCinseros y para la fase de actualización se desembolsarán recursos
similares el año entrante.
AVANCES
CONSOLIDACIÓN DE BUENAVENTURA COMO NODO PORTUARIO,
LOGÍSTICO E INDUSTRIAL
CENTRO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE BUENAVENTURA
Se localizará en la gran reserva de suelo industrial que está contemplada en el POT
CENTRO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS DE
BUENAVENTURA -CAEB
Se han desarrollado la siguientes gestiones:
• En junio de 2006 se firmó un Convenio interinstitucional entre el
Ministerio de Transporte, El Departamento del Valle y el Municipio de
Buenaventura.
• El objeto del Convenio es:
“Aunar esfuerzos interintitucionales de todo tipo tendiente a la
creación en Buenaventura del Centro de Actividades Económicas –
CAEB, proyecto mediante el cual se busca contribuir a la
transformación de Buenaventura en un competitivo nodo portuario,
logístico e industrial”..
CENTRO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS -CAEB
• Con este Convenio se busca:
- Mejorar la competitividad de la plataforma de comercio exterior del
país en la región del Pacífico.
- Impulsar e incentivar en Buenaventura el desarrollo de actividades
logísticas ligadas al almacenamiento, distribución y transporte de carga
marítima.
- Generar las condiciones para la localización y relocalización de
empresas nacionales y extranjeras exportadoras en el Pacífico
Colombiano
- Incentivar el aumento de las fuentes de empleo en Buenaventura
como condición para incrementar el ingreso y disminuir la pobreza en
la región.
- Incrementar en el mediano plazo los ingresos fiscales del municipio de
Buenaventura y con ello su capacidad de inversión social.
ZONA PORTUARIA LOGISTICA Y ADUANERA- LOTE
ANTIGUA ZONA FRANCA
• El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo entregó al municipio, en
comodato o préstamo de uso en forma gratuita, el Lote de la Antigua Zona
Franca (Contrato No. 23 junio 9 de 2006).
• El Lote se destinará exclusivamente a actividades económicas relacionadas
con la expansión portuaria, el desarrollo logístico y la exportación de bienes o
servicios en la ciudad de Buenaventura.
• Los ingresos que perciba el municipio derivados del usufructo comercial del
Lote serán destinados a:
-El pago de los pasivos contemplados en el acuerdo de reestructuración
suscrito dentro del contexto de la Ley 550 de 1999
- Programas de inversión social.
ZONA PORTUARIA LOGISTICA Y ADUANERA- LOTE
ANTIGUA ZONA FRANCA
• Se diseñó una Metodología para la rendición de cuentas del usufructo
del lote (DNP) objetivos de:
-Medir la contribución al esfuerzo fiscal propio
-Medir el aumento en los niveles de inversión por el usufructo del lote
-Medir los logros en materia económica y competitividad por el usufructo
del lote
- Medir los logros en materia social por usufructo del lote
- Medir la contribución del usufructo del lote en el logro de las metas de
desarrollo del milenio para el municipio
NODO DE DESARROLLO PORTUARIOLOGISTICO E INDUSTRIAL
• Proyectos en marcha
- Dragado y profundización del Canal de Acceso Principal
- Dragado de relimpia estero San Antonio
- Plan de Mejoramiento de la Actual Terminal - Expansión
Marginal (amplía capacidad actual a 5 millones toneladas)
– Complejo Industrial Portuario
• Proyectos de mediano plazo (Conpes Expansión Portuaria):
– Bahía Málaga: Aguas Profundas
– Puerto Aguadulce
NODO DE DESARROLLO PORTUARIO-LOGISTICO E
INDUSTRIAL
Puerto Industrial de
Aguadulce
CAE – Centro de
Actividades Econòmicas
Zona Portuaria,
logística y Aduanera
Puerto Industrial
Delta del Dagua
ELIMINAR
Complejo Industrial
Portuario
Profundización canal
de acceso
AVANCES:
MEJORAMIENTO DE LA CONECTIVIDAD
Málaga
Doble calzada
Buenaventura
Cali
Buga
• Doble Calzada Buenaventura – Buga Conpes 3422:
- Declaró estratégico el proyecto
- Priorizó actividades en el tramo
Loboguerrero - Citronela.
- Tramo Buga - Loboguerrero, INCO y
Mintransporte estudian la viabilidad
de su concesión
- Asignó recursos vigencia 2006 por
$30.000 millones y vigencias futuras
(2007 – 2009) por 301.813
• Recuperación de la vía Simón Bolívar –
Anchicayá - Conpes 3422:
- Garantizar flujo continuo vehicular
durante cierres requeridos obras vía
Buga – Buenaventura
- Asignó recursos por $6.000 millones
vigencia 2006 y $30.000 vigencia
2007
AVANCES:
MEJORAMIENTO DE LA CONECTIVIDAD
Via Alterna Interna
•
Se culminó la Vía Alterna Interna Puerto de Buenaventura, con
una inversión de $158.400 millones de pesos de 2006 y una
longitud de 12.5 Kms.
•
Su objetivo es facilitar y promover el acceso al puerto, ya que
debido a su condición de acceso urbano, la vía registra altos
niveles de congestión vehicular, una permanente accidentalidad
y velocidades promedio inferiores a 10 km/h.
AVANCES:
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
• Pesca:
-Ministerio de Transporte expidió la resolución 004093
septiembre 13/2006 con el objeto exonerar del cobro por el
uso de las áreas de fondeo a los buques pesqueros de
bandera nacional o extranjera afiliados a una empresa
pesquera colombiana titular de permiso de pesca.
- El INCODER viene impulsando la cadena productiva de
pesca a través de la Mesa Regional del Pacífico que puede
ser muy competitiva. En Buenaventura se trabaja en un
proyecto piloto para lo cual se entregarán 4 nodrizas y una
embarcación pequeña a comunidades pesqueras de
Consejos Comunitarios a los cuales adicionalmente se les
hace entrega de insumos y acompañamiento técnico.
• Creación de la Agencia Promotora de Turismo como
requisito para el apoyo del Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo en el diseño e implementación del plan turístico
INDICE
• Antecedentes:
- Problemas
- Oportunidades
• Propósitos y estrategias del CONPES 3410 - Febrero 20 de 2006
• Avances en las estrategias del CONPES:
- Objetivos de desarrollo del milenio: Red de Protección Social
contra la Pobreza Extrema e Indicadores Sociales
- Promover el desarrollo económico y la competitividad
territorial.
- Buenaventura Ciudad Amable.
- Desarrollo Rural.
- Seguridad y convivencia ciudadana.
BUENAVENTURA CIUDAD AMABLE
DESARROLLO URBANO:
• El IGAC inició en agosto de 2006 el proceso para actualizar 17.000
predios urbanos localizados en las zonas de mayor valorización (zona
insular) y en las areas que se vincularán a procesos de titulación.
• Una vez se termine este proceso de actualización, el INURBE en
liquidación procederá a entregar cerca de 2.100 títulos.
• El resto de predios urbanos serán actualizados durante el 2007.
• El municipio se comprometió a destinar el incremento del recaudo del
predial, a proyectos incluidos en la matriz de Ciudades Amables (vivienda,
espacio público, entre otros).
• Buenaventura fue incoporada en 2006 en la Cooperación Técnica DNPJICA (planificación urbana), que incluye la capacitación en Japón de un
funcionario de la Alcadía y la asistencia técnica a la ciudad de expertos
japoneses y colombianos.
BUENAVENTURA CIUDAD AMABLE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
• El MAVDT viabilizó en 2006 el proyecto de mejoramiento del sistema de
acueducto para los años 2006-2010, por un valor de $20.352 millones, de los
cuales $18.750 millones serán financiados a través del FNR ($3.750 millones
cada año).
VIVIENDA
Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS
PRECARIOS
• El número de subsidios de vivienda asignados durante el periodo 2002-2006,
aumentaron con relación al periodo 1998-2002, pasando de 118 a 863 en el
área urbana y de 200 a 335 en el área rural.
• En el presente periodo, el MAVDT incoporará a Buenaventura como proyecto
piloto de Mejoramiento integral de asentamientos precarios, cofinanciando la
elaboración de proyectos para la obtención de subsidios para mejoramiento de
vivienda.
BUENAVENTURA CIUDAD AMABLE
ESPACIO PUBLICO
• El MAVDT financiará los estudios del Plan Piloto para la recuperación
del espacio público en la Avenida Simón Bolívar ($250 millones).
BUENAVENTURA CIUDAD AMABLE
PLAN DE MOVILIDAD
DNP apoya la elaboración de la elaboración del Plan Integral de
Movilidad técnicamente y con recursos del “Proyecto de Participación
Privada en infraestructura 2” crédito BID.
• Fase 1 y 2 ($420 millones). Se avanza en la contratación del Estudio, en
la segunda semana de Noviembre comienza la consultoría. (Fase 1:
Toma de Información y estudio de tránsito y Fase 2: Diagnóstico)
• Fase 3: Propositiva. Se espera estructurar la solución para diciembre
de 2007. (Sistema de Transporte Estratégico para la ciudad de
Buenaventura).
BUENAVENTURA CIUDAD AMABLE
GESTIÓN DEL RIESGO
• En ejecución Convenio Ecopetrol- Alcaldía para la prevención y mitigaciòn de los
impactos del Poliducto. Proyecto Corredor Ambiental Sector SENA - COMFAMAR
Corredor
Ambiental
• El MAVDT se encuentra apoyando la incorporación de las variables de riesgo en el
Plan de Ordenamiento Territorial.
INDICE
• Antecedentes:
- Problemas
- Oportunidades
• Propósitos y estrategias del CONPES 3410 - Febrero 20 de 2006
• Avances en las estrategias del CONPES:
- Objetivos de desarrollo del milenio: Red de Protección Social
contra la Pobreza Extrema e Indicadores Sociales
- Promover el desarrollo económico y la competitividad
territorial.
- Buenaventura Ciudad Amable.
- Desarrollo Rural.
- Seguridad y convivencia ciudadana.
AVANCES DESARROLLO RURAL – CONSEJOS
COMUNITARIOS DE COMUNIDADES NEGRAS
Logros:
• Creación Mesa de Trabajo Gobierno Nacional, Gobierno municipal y
Consejos Comunitarios
Compromisos y Retos:
- IPSE: Viene apoyando al municipio en la identificación y formulación
proyectos de electrificación de zonas rurales no interconectadas con
tecnologías alternativas.
- MAVDT: Estructurar el Plan de Saneamiento Básico Rural con tecnologías
alternativas
- SALUD: El Ministerio de Protección Social aprobó el financiamiento del 65%
de la UPC (Aseguramiento en Salud) para población afro
- SENA: Avanza en el diseño de un Programa específico par Jóvenes Rurales
en Buenaventura
INDICE
• Antecedentes:
- Problemas
- Oportunidades
• Propósitos y estrategias del CONPES 3410 - Febrero 20 de 2006
• Avances en las estrategias del CONPES:
- Objetivos de desarrollo del milenio: Red de Protección Social
contra la Pobreza Extrema e Indicadores Sociales
- Promover el desarrollo económico y la competitividad
territorial.
- Buenaventura Ciudad Amable.
- Desarrollo Rural.
- Seguridad y convivencia ciudadana.
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Se han desarrollado la siguientes acciones:
• Incremento del Pie de Fuerza. 250 Nuevas Unidades entre Armada y
Policía
• Inclusión de Buenaventura en el programa nacional de Departamentos y
Municipios Seguros.
• Rediseño de un Plan de seguridad a cargo de 2 Generales de la
Republica.
• Construcción de 3 nuevos CAI.
• Fortalecimiento de las labores de inteligencia.
• Formadores de Formadores.
• Red de Control Social.
• Fortalecimiento programas Casa de Justicia.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - FISCAL
• Un equipo del DNP viene acompañando al municipio en el fortalecimiento
de sus finanzas:
- Se realizó un escenario para que el municipio logre una calificación de
desempeño fiscal superior a 60 puntos sobre 100.
- Se le recomendó al municipio fortalecer la dependencia de tesorería
para implementar un sistema que les permita fortalecer la capacidad de
recaudo. Esto debe ser prioridad en la elaboración del presupuesto para
la vigencia 2007.
• En el escenario que se diseñó, el municipio puede lograr duplicar el
recaudo tributario actual.
•Con el nivel de recaudo estimado el indicador de Ley 617 debe ser del
55% cuando hoy es del 70%.
•La deuda se debe reducir a cerca de $30.000 millones en el corto plazo
dado la meta de fortalecimiento tributario y ajuste del gasto de
funcionamiento.