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EL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO REGIONAL AL 2015 UN MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE PROSPECTIVA TERRITORIAL CARACTERIZACION DEL VALLE DEL CAUCA FISIOGRAFICA Zona del Pacífico: 418.15 Ha. Gran biodiversidad, abundancia en flora y fauna Zona de Ladera: Cordilleras central y occidental: 1.326.5 Ha. Gran potencial en recursos hídricos y forestales. Valle geográfico del Río Cauca, corredor interandino: 317.82 Ha. Elevado desarrollo agroindustrial; eje del desarrollo del Valle y escenario del sistema de ciudades VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS 2 zonas Francas:Pacífico y Palmaseca, 5 aeropuertos LEY QUIMBAYA BUENAV BUENAVE ENTURA NTURA ZEEE ZEEEB UBICACIÓN ESTRATÉGICA CON ACCESO AL PACÍFICO DEL PRINCIPAL PUERTO SOBRE ESTE LITORAL LEY LEY PAEZ PAEZ RED DE CIUDADES INTERMEDIAS FÁCIL COMUNICACIÓN CON PARTICIPACION EN EL “TRIÁNGULO DE ORO” CONFORMADO POR CALI, LA REGIÓN ANDINA BOGOTÁ Y MEDELLÍN UNIVERSIDADES Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN DISPONIBILIDAD Y RESERVA DE AGUA Y BIODIVERSIDAD EN FLORA Y FAUNA DIVERSIDAD TOPOGRÁFICA INSTALACIONES Y CAPACIDAD PRODUCTIVA AGROINDUSTRIAL. PESO DEL SECTOR TERCIARIO SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (Víal,ferrea,fluvial y maritima) CORREDOR DE COMERCIO INTERNACIONAL Comportamiento de la economía del Valle PIB Valle vs. Nación Dinámica de la Economía del Valle del Cauca y la Nación Var % del Producto Interno Bruto (1990 - 2002 ) 12,00% VALLE 10,00% 1 8,00% 10,64% 7,04% 6,00% 5,39% 4,28% 4,00% 2,00% 2,00% 1,80% 1,21% 90 91 92 1,89% 1,87% NACION 93 94 3 2 5,20% 4,71% 4,04% 0,00% -2,00% 9,14% 8,12% 4 3,29% 0,48% 3,06% 1,83% 0,97% 0,09% 0,60% 0,84% 1,90% -0,34% 95 -4,00% 96 97 98 99 ´00 -3,05% 01 (e) 02 (e) -3,70% -6,00% VAR % PIB VALLE VAR % PIB PAIS 1. ASCENSO HASTA 1994 POR EL AUGE DE LA INDUSTRIA, EXPORTACIONES, CONSTRUCCION Y COMERCIO. 2. INICIO DE LA CRISIS POR LA CAIDA DE LOS PRECIOS Y LAS EXPORTACIONES DEL AZUCAR. DESPLOME DE LA CONSTRUCCIÓN, EL SECTOR AGRICOLA, INDUSTRIA Y CAIDA EN EL EMPLEO. 3. EL QUIEBRE DE LA TENDENCIA DEL 2000 HACIA LA RECUPERACION FUE JALONADO POR LAS EXPORTACIONES, LA CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES, EL COMERCIO, LOS SERVICIOS Y EL SECTOR AGROPECUARIO. 4. LA NO CONSOLIDACIÓN DE LA RECUPERACION SE DEBIÓ AL DESCENSO DE ALGUNAS EXPORTACIONES TRADICIONALES COMO EL AZUCAR, LA REDUCCION COYUNTURAL DE LA COSECHA DE CAÑA Y LA TENUE DINAMICA DEL SECTOR INDUSTRIAL, PERO HAY SEÑALES DE MEJORÍA EN LA ECONOMÍA. INDICES DE BIENESTAR: LÍNEA DE POBREZA E INDIGENCIA VALLE Y NACIÓN Indices de Bienestar Línea de Pobreza (LP) – Línea de Indigencia (LI) Líne a de Pobr e z a (LP) y Líne a de Indige ncia (LI) e n e l V ALLE (% ) 55 35 15 -5 L P o bre za L Indige nc ia 1996 1997 1998 1999 2000 47,44 42,86 45,26 47,61 52,3 12,7 9,39 11,74 13,91 15,8 LA LINEA DE POBREZA EN EL VALLE PASÓ DE 42.8 EN 1997 A 52.3 EN EL AÑO 2000, Y LA INDIGENCIA DE 9.3 A 15.8, ESTO INDICA QUE EL MODELO DE DESARROLLO ANTERIOR HA OCASIONADO CADA VEZ MAS PAUPERIZACION DE LA POBLACION SITUACION FISCAL DE LOS MUNICIPIOS Municipios 42 Ajuste a Ley 617/2000………………….. 12 En plan de desempeño Ley 358/97.. 5 Intervención económica Ley 550/99. 7 No cumplieron con límites de gasto.. en el 2001 Ley 617/2000 Bajaron de categoría en el 2002…….. 12 DESEQUILIBRIO TERRITORIAL DE LA PRODUCCION PIB PIB PIB PIB REGION PIB VALLE REGION REGION REGION PACIFICO NORTE CENTRO SUR PIB x Subregiones Municipios PIB Primario PIB Secundario PIB Terciario PIB Total 100% 11% 11% 66% 8% PIB PIB PIB PIB REGION PIB VALLE REGION REGION REGION PACIFICO NORTE CENTRO SUR 10% 23% 23% 4% 20% 24% 20% 23% 28% 3% 67% 58% 59% 71% 80% 100% 100% 100% 100% 100% El 66% del PIB se concentra en la región Sur (por Cali) y a su vez el 71% proviene del sector terciario (servicios) EL TERRITORIO Y SU ARTICULACION SISTEMICA “ANALISIS DE TIPOLOGIAS URBANAS” CONVERGENCIA REGIONAL FLUJOS DE SERVICIOS IDENTIFICAR EN LAS SUBREGIONES LOS FLUJOS DE SERVICIOS DEMANDANTES PROVEEDORES MIXTOS FLUJOS DE LA PRODUCCION (p) Productores (t) Transformadores ( ) Proveedores (L) Laborales habitacionales P= De modelos, de productos pecuarios, agrícolas de exportación, de consumo directo, de transformación (T)= Manufacturas de producción de materias de construcción FLUJOS DE ABASTECIMIENTO • Asentamientos “demandantes” de abastecimiento básico semanal de mercancias y de insumos de equipos. • Asentamientos “proveedores” básico diario, básico semanal, mercancías y menaje, insumos y equipos y otros • Hay más demandantes que proveedores • En la parrilla metropolitana la tendencia es una cantidad de centros menores son demandantes, gravitando así en uno o varios centros mayores. • Los anillos orientales y occidentales son proveedores y los centros mayores tienen otros centros subsidiarios. CAPACIDAD REAL DEL SISTEMA DE ESTRUCTURAS URBANAS Y POTENCIAL DE CAMBIO DEL NUEVO MODELO Accesibilidad y conectividad vial Comunicaciones sociales e interpersonales Equipamientos y servicios sociales Servicios financieros Uso actual del suelo Dinámica actual y potencialidades del desarrollo urbano inmobiliario Capacidad (tecnológica y de generar empleo), nivel y escala de la producción mediana y pequeña industria manufacturera. Capacidad de producir ciencia y tecnología Protección medioambiental de los recursos naturales. Organización, eficiencia y representatividad del aparato institucional administrativo EL GRAN MACROPROBLEMA DEL VALLE DEL CAUCA CUAL ES EL GRAN "MACROPROBLEMA” DEL VALLE DEL CAUCA? Perdida de Liderazgo y atomización de la sociedad Sociedad empobrecida, polarizada, fragmentada y con baja formación de capital social Aumento de los niveles de Violencia Pérdida de posicionamiento Nacional e Internacional Fragmentación Territorial 3 Desarrollo económico desigual y concentrador desde el punto de vista geográfico y social Deslegitimación institucional de la sociedad Pauperización de la población Aceleración del deterioro de los recursos naturales EFECTOS PROBLEMA CAUSAS El desarrollo Regional no responde a las necesidades de bienestar de la población, a las potencialidades existentes en su territorio y a 1 los desafíos del entorno 2 Inestabilidad, vulnerabilidad y estancamiento económico en el Valle del Cauca Exclusión social de amplios grupos poblacionales Desestabilización institucional y de gobernabilidad en los entes territoriales Débil gestión del territorio Vallecaucano y su entorno Abril 2001 NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO REGIONAL APERTURA EXTERNA NUEVO ESCENARIO CONTEXTUAL NUEVO ESCENARIO ESTRATEGICO NUEVO ESCENARIO POLITICO APERTURA INTERNA GLOBALIZACION DESCENTRALIZACION NUEVA ORG. TERRITORIAL REGIONES PIVOTALES ASOCIATIVAS VIRTUALES NUEVA GESTION TERRITORIAL CUASI-ESTADOS CUASI-EMPRESAS MODERNIZ. ESTADO TERRITORIALIDAD NUEVAS FUNC. GOB.REG. CONDUCCION ANIMACION UNA ESTRUCTURA SISTEMICA PARA EL DESARROLLO MARCO VALORICO LIBERTAD, DEMOCRACIA, JUSTICIA, ETICA, ESTETICA, SOLIDARIDAD, VARIEDAD OBJETIVO CENTRAL SER HUMANO PERSONA HUMANA MOVILIZACION CONSTR. SOCIAL APRENDIZAJE COLECTIVA REG. MARCO INSTRUM. INGRESO, DISTRIBUCION, EMPLEO, DISCRIMINACION VECTORES MARCO SINERGICO PRODUCT. POL. SOC. PyMES EDUCACION CULTURAL MARCO ENDOGENO AUTONOMIA, REINVERSION, CIENCIA &TECNOLOGIA, CULTURA CAPITALES: COGNITIVO, CULTURAL, SIMBOLICO, SOCIAL. CIVICO, INSTITUCIONAL, PSICOSOCIAL, HUMANO EL PLAN MAESTRO FRENTE A ESTA NUEVA OPTICA DE LA PLANIFICACION Una modalidad de política pública y una nueva forma de conducción social de una región hacia su desarrollo. ¿PORQUÉ EL PLAN MAESTRO? Construcción social de región Gran proyecto político y cultural. planificación integral, sistemática, prospectiva, concertada y participativa Sociedad con capacidad para generar conocimiento, innovación y generación de dinámicas de desarrollo territorial Visión de estado regional para el siglo XXI Agenda estratégica para el Valle en el corto, mediano y largo plazo LA REGION NECESITA UN PROCESO DINAMICO, INTEGRAL E INNOVADOR DE CONSTRUCCION CON ENFOQUE SISTÉMICO LA REGION UN SISTEMA ABIERTO DE ALTA COMPLEJIDAD Los tanque de pensamiento de los sistemas social político, Económico, de ciencia y tecnología LA REGION PARA EL SIGLO XXI “UNA CONSTRUCCION COLECTIVA” El sistema financiero El sistema Territorial El sistema productivo y de la sociedad civil El sistema urbano y El sistema de transporte La región debe ser entendida como un sistema complejo y abierto. Espacio simbiótico, con poderes políticos expresos y sociedad civil actuante Simbólica, en donde se integra culturalmente y se da identidad colectiva a sus habitantes Conocer la estructura y complejidad de la región y su entorno externo e interno y su carácter sistémico DESCENTRALIZACION Y SUBREGIONALIZACION Procesos de desarrollo regional con la suficiente legitimidad social, política, económica, que aliente el contacto entre diversas regiones y ciudades Así empezamos con la región LA ESTRATEGIA TERRITORIAL PROCESO INNOVADOR DE PLANIFICACION DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Consejo SUBREGIONES Consejo ATPA EL AG U I LA # LOCALIZACION GENERAL RISARALDA AN SER M A N U EVO # EL C AI R O Turismo # # # CA R TA GO UL L O A # AR GE L IA # VER SA LL ES AL C AL A TO R O # OBA N D O # # Consejos LA U N I ON # EL D O VI O # # LA VI C TO R I A RO L D AN I L LO QUINDIO # # ZAR Z AL BOL I VAR CA IC ED O N I A # # Mipymes SEVI L L A # TR U JI L L O BU GA L AGR A N D E # # CHOCO # AN D AL U C IA # RI O FR I O # TU L U A # DA R IEN Consejos SAN P ED R O # BU GA # YOT O CO # # Seguridad alimentaría # BU EN AVE N TU R A RE ST R EPO GU AC A R I # OCEANO PACIFICO # VIJ ES DA GU A # LA C U MB RE # TOLIMA GI N EBR A # EL C ER R I TO # YU M BO # PAL M I R A # C A LI # PR AD ER A # # Consejos Innovación CA N D EL AR IA CA L I FL O R ID A # # JAM U N D I CONVENCIONES CAUCA # C&T Ca be ce ras Mu nic ipales Rio C a uca Consejos de 5 0 5 10 Lag os Su breg io nes Re gió n Cent ro Kilo m et e rs Planificación del desarrollo Re gió n Nororient e Re gió n Nort e Re gió n P acif ico Consejos de decisión Re gió n S ur Pi la r S .-200 0 política DESCENTRALIZACION Y SUBREGIONALIZACION QUÉ BUSCAMOS? “La Malla y la organización social del Valle” potenciando la plataforma de conectividad para el desarrollo conformando la malla territorial, de instituciones, aunadas en un objetivo común de desarrollo que nos permitan la sostenibilidad de todos los procesos. “REDES” INTERNAS DE LAS INSTITUCIONES PRODUCTIVAS SOCIALES CULTURALES, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DE CONECTIVIDAD DEL CONOCIMIENTO - C y T DE SERVICIOS DE TRANSPORTE FINANCIERAS INMOBILIARIAS SINERGIA MULTIDIMENSIONAL LABORALES AMBIENTALES INSTITUCIONALIZACIÓN: Asociaciones civiles,sociedades anónimas,cooperativas, sociedades de solidaridad. Red de organizaciones Sociales - Institucionales “Construyendo Futuro y Sociedad” APOYO ORIENTACION Y OBSERVACION • Dirección Nacional de Planeación DNP • Ministerios Transporte, del Interior, Comercio Exterior, • Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial • Colciencias ¿Con quienes? “MALLA ORGANIZACIONALDEL VALLE CONSEJO POLITICA SOCIAL CONSEJO SEGURIDAD COORDINADOR COORDINADOR SECRETARIA DE AMBIENTAL PLANEACIÓN CVC MUNICIPIOS COMITÉ EXPERTOS SECTOR PRIVADO COMITÉ OPERATIVO ( 42 ) Municipios COMITÉ Político ( 11 ) Universidad Centros de investigación Gremios . INVIAS . CVC . FERROVIAS . TELECOM . INGEOMINAS . INPA . ISSO • Comité Cafeteros • Cruz Roja • Planeta Valle • Camacol • Camaras de Comercios del Valle • Promotora del Pacífico • Comité Empresarial Permanente OBSERVATORIO ECONÓMICO CONSEJO DPTAL DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CONSEJO MEDIO AMBIENTE NORTE Cartago, Alcalá, Ulloa, Zarzal, Ansermanuevo, El Cairo, Argelia, Obando, La Unión, Versalles, Sevilla, Toro, La Victoria, El Dovio, Bolívar, Roldanillo, Caicedonia CENTRO Buga, Tuluá, Trujillo, Calima Darién, Guacarí, Yotoco, Restrepo, Andalucía, Riofrío, San Pedro, bugalagrande SUR Candelaria, Dagua, El Cerrito, Florida, Ginebra, Pradera, Jamundí, La Cumbre, Palmira, Vijes, Yumbo, Cali NORESTE Sevilla, Caicedonia PACIFICO Buenaventura • Universidad del Valle • ICESI • Universidad autonoma de occidente • Universidad de San Buenaventura • Universidad Santiago de Cali • Universidad Nacional de Palmira CONSEA . INCORA . F. DE SOLIDARIDAD •Despacho del Gobernador, Secretaría General, Asesores •Gobierno . Planeación . Univalle . Licores del Valle • Indervalle . Cultura y Turismo . Desarrollo social . Beneficencia del Valle • Vivienda . Infraestructura . Control Interno . Direccion Comunicaciones • Agricultura . Educación . Hacienda . Directore Subregionales • ERT . Recreavalle . Secretaría General . Hospital Universitario • Salud . Acuavalle . Gestor de Paz . Imprenta Departamental • Social . Asamblea . Biblioteca Departamental Depto Secretarias S. Civil ACADEMIA COMITÉ TECNICO • ICBF • SENA • IGAC •ISS • BAGR •INCORA Entes Nacionales En la Región ORGANO RECTOR GOBERNACIÓN DEL VALLE COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE PLANIFICACIÓN REGIONAL. COMITE REGIONAL CIENCIA Y T. . Universidad Javeriana . Universidad Libre . Esap . Universidad Central del Valle . Universidad del Pacifico . Biotec-CIDEIM-CINARA . Acovalle . Zona Francas . Carse . Asocamaras . Fondo Mixto . Comité Intergremial . Sociedad Portuaria . Acopi . Andi . Proexport . Acodal . Fenalco . ONG´sl CONSEJO JUDE CONSEJO MIPYMES Redes Póliticas CONSEJO DE JEFES DE PLANEACIÓN CONSEJOS MUNICIPALES PLANIFICAC. Redes Empresariales PLANETA VALLE C.C.C CONSEJO DE COMPETITIVIDAD Red del Conocimiento, Red de conectividad CARCE PROCESO DE CONSTRUCCION Fases Agosto 2001 INICIAL 1 Resultado y método • Identificación de áreas temáticas actividades con ruta crítica Producto y • Diagnóstico de POT´s - DOFA • Diganóstico de recursos técnicos y tecnológicos • Coordinación oganizacional interna • Sensibilización a los actores • Investigación y análisis malla de lecturas, antecedentes de planificación, investigación, estudios • Análisis de la historia del Valle • Capacitación e inducción actores en prospectiva, en marco lógico y en metodologías ZOOP • Convergencia Institucionalmovilización social humanos, • Formulación del Proyecto Plan Maestro del Desarrollo Regional al 2015 • Convenios con todos los entes nacionales en la región, CVC y SENA • Convenios 11 universidades • Convenio Ministerio Planeación Nacional, Europea del interior, GTZ, Unión • Encuestas universidades-recurso humanos y técnicos Noviembre 2001 Diagnostico CONSTRUCCION DIAGNOSTICO DINAMICO 2 • Identificación de variables y relaciones internas y externas • Radiografia del Valle • Análisis de motricidad • Arbol de problemas • Análisis de tendencias • Arbol de objetivos • • Arbol de apuesta Análisis de convergencias y divergencias Dinamico Integral “Base para la GRAN PACTO SOCIAL Primera Apuesta” Febrero – marzo 2003 DISEÑO Y CONSTRUCCION DE ESCENARIOS Abril 2003 Abril 2003 • Juego de actores e hipotesis 3 “Probables” • Análisis de tendencias, posibilidades, viabilidades y oportunidades • Grandes desafíos • Optimista • Grandes conflictos Escenarios • Pesimista • Contrastada Mayo 2003 5 Junio 2003 CONSTRUCCION DE LA ESTRATEGIA • Acciones a corto plazo 4 • Objetivos a mediano plazo • Metas a largo plazo • Presupuestos • Responsables • Conformación de estructura organizativa financiera y administrativa Establecimiento de estrategías Agenda de corto, mediano y largo plazo Diseño y Construcción de indicadores INTEGRALIDAD TECNOECONÓMICO SOCIAL POLÍTICOADMINISTRATIVA FACTORES DINÁMICOS SE ENTRECRUZAN VARIABLES INTEGRADORAS TERRITORIAL CULTURAL AMBIENTAL A QUE LE APOSTAMOS? CONSTRUYENDO UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Lo estratégico Contruir equidad social y cultural Para disminuir la Exclusión social y La pobreza y mejorar la Calidad de vida Lo Trascendental 1 Le apostamos a una Promover una Revolución Productiva con Democracia equidad y competitividad Lograr el Fortalecimiento y Modernización Institucional que Garantice movilización Social y fortalezca Gobernabilidad y la Reconstrución del tejido social 2 Revolución Educativa y Cultural dentro de la nueva Sociedad del Conocimiento 3 Hay que construir Ventajas competitivas y Sostenibles Creatividad e Innovación en nuevos Procesos sociales, en nuevas Oportunidades en nuevas Expansiones de capacidades, equipamientos colectivos en salud, educación, cultura, justicia Lo Estructural 1 VALLE DEL CONOCIMIENTO “LA SOCIEDAD QUE APRENDE” Nuevos Emprendimientos, Productos, tecnológicos Agregación valor Formas de negociación colectiva 2 4 Lograr un LA RED SOCIAL 1. “Pacto Social y cultural” Ciencia – Educación y Sociedad” 2. “Pacto de Competitividad” Ciencia y Sociedad Creatividad e Innovación social e institucional y organizacional de Las “Redes” Nuevas relaciones de confianza, de poder y de cooperación 3 Creatividad e Innovación en la construcción Fortalecimiento del capital Social, 3. “Pacto por la democracia yla ética” Ciencia gobierno y sociedad 4. “Pacto Natural” Ciencia sociedad territorio 4 Transformar Y organizar el Territorio para lograr Un sistema equilibrado Y dinamico de ciudades intermedias “Escenario Apuesta” y PARA LOGRAR UN VALLE SIGLO XXI No habra lugar para una transformación de los procesos de desarrollo sin una transformación individual y colectiva de las mentalidades CONSTRUCCION DE REGION CON ENFOQUE TERRITORIAL Y SISTEMICO CONTEXTO INTERNACIONAL Ciudades del conocimiento Ciudades Globales Regiones inteligentes Ciudades clase mundial Regiones que aprenden Estado Región “El mundo global es un mundo de regionalismo abierto” de allí las integraciones CREACION DE NUCLEOS URBANOS ESPECIALIZADOS TECNOPOLIS: Proceso de Metropolización de Colombia Red de Ciudades Intermedias Y/o de núcleos Son sistemas de estructuras sociales, institucionales, organizativas, económicas y territoriales que crean sinergias en Producción Seguridad Urbanos avanzados Bogotá Cali – Medellín Cartagena – Santa Marta y Barranquilla Participación colectiva Producción de bienes y salud, informática, biotecnología que impulsen la conformación de un o varios “cluster” que se consoliden internacionalmente TECNOPOLOS: 2 Colombias Son ciudades especializadas e industrializadas de futuro que pueden responder ciertos sectores tradicionales a nuevos sectores de nueva tecnología La consolidación de conglomeraciones industriales, sociales, comunitarias deben estar enlazadas con los centros de I +D ESTRATEGIA DE INTEGRACION REGIONAL GLOBALIZACION E INTERNACIONALIZACION DE LA CUENCA DEL PACIFICO CHOCO VALLE CAUCA NARIÑO ECONOMIAS DE ESCALA GLOBALIZACION BIODIVERSIDAD DEL PACIFICO Y AMAZONIA UN NUEVO ORDENAMIENTO TERRITORIAL DESAFIOS • Informatica, electrónica y telecomunicaciones Competitividad Sistémica de Carácter Internacional “Plataforma Exportadora” AGRÓPOLIS • Biotecnología Choco • Salud y Estética POLO COMERCIAL Y DE TURISMO TECNÓPOLO ZEEEB TECNÓPOLIS Red de Ciudades del Siglo XXI Tecnociudades con alto nivel de capital humano y alta especialización • Turismo, Deporte y Recreación • Agroindustria • Biodiversidad y Medio Ambiente • Transporte Multimodal Y Logística CONVERGENCIA INSTITUCIONAL Y MOVILIZACION SOCIAL Consensos subregionales 46 eventos, mesas temáticas, foros, talleres, 3000 personas Convenios 11 universidades, 7 comités interinstitucionales ,CVC, Sena, Gtz, Unión Europea, Planeación Nacional, Ministerios, Colciencias, Municipios, sector privado, Fundacional, Consejos de Política CONSTRUCCION DE LA ESTRATEGIA Acciones a corto plazo Objetivos a mediano plazo Metas a largo plazo Presupuestos Agenda Construcción de indicadores Pacto social EL PLAN MAESTRO, COMO UN EJE ARTICULADOR DE LOS DIFERENTES PROCESOS DE DESARROLLO REGIONAL EN MARCHA Sendos procesos en marcha: - El acuerdo Regional de Competitividad, innovación y empleo El Pacto por el Empleo en curso La Red y la agenda de Ciencia y Tecnología Regional La Agenda de Cadenas Productivas El Plan Exportador Regional El Plan de Gestión Ambiental al 2012 El Plan Estratégico de la Universidad del Valle al 2010 La Agenda Regional al 2006 - La Agenda de los POTs de los 42 municipios del Valle - Los planes sectoriales de educación, salud, agricultura y servicios públicos al 2010 - La Agenda Ciudadana por la Educación al 2010 - La Agenda de Conectividad Regional - La Zona Económica Especial de Exportaciones de Buenaventura FACTORES DE ÉXITO DIFICULTADES TROPIEZOS Y APRENDIZAJES QUE ESPERAMOS DEL NIVEL CENTRAL ALGUNOS FACTORES CONSIDERADOS CLAVE PARA EL ÉXITO DEL PROCESO La voluntad política del Gobernador con un proyecto político y cultural de regiones. La gestión de apoyo al proceso a diferentes entidades regionales y nacionales La convocatoria amplia a la sociedad regional. La firma de un convenio marco, con las onces principales universidades La malla de lectura y los aprendizajes de los ejercicios y procesos públicos y privados de planeación anteriores. La estructuración conceptual de la base de datos Incorporación de las NTIC a los procesos de diagnóstico dinámico, estudios e interacción en red hacia una consulta permanente de la sociedad Incorporación efectiva de las agendas y compromisos institucionales en los planes y programas institucionales públicos, académicos y privados Identificación de proyectos movilizadores que interpreten la visión compartida de futuro del departamento FACTORES DE EXITO Formulación y puesta en marcha de un proyecto político y cultural de construcción de región Las subregiones La previsión y desarrollo de capacidades - Aprendizaje colectivo regional, aumento y expansión de capacidades, modernización institucional y gerencial. - Visión regional con enfoque territorial sistémico La construcción de la malla territorial y social del Valle - Convergencia institucional, cooproducción - Consolidación y potencialización de la plataforma de conectividad y de desarrollo Visualización y dinamismo en lo urgente, lo estratégico, lo trascendental y lo estructural. CONFORMACION DE PLATAFORMA TECNOLOGICA, DE INNOVACION PRODUCCION Y DE CONECTIVIDAD Alistamiento para competitividad sistémica de carácter internacional, y de gran capacidad de exportación Sector agroindustrial Sector de manufactura Sector de bienes y servicios, con intensiva producción de I&D Minicadenas de producción Sector de construcción y de vivienda social Identificación de sectores emergentes, de nuevas innovaciones de nuevos productos, de nuevas asociaciones Plan de capacitación de reconversión del capital humano, en gestión, producción, e I&D. DIFICULTADES, TROPIEZOS Y APRENDIZAJES Débil cultura para la interacción social Confusión de roles y ausencia de reglas de juego Peso de los paradigmas tradicionales y resistencia e incredulidad al cambio No existe una cultura de planificación percepción ambivalente entre la exaltación retórica y el menosprecio cotidiano Incultura sobre la importancia del largo plazo Calidad y “disponibilidad” de tiempo o dedicación La intermitencia y a veces inoportunidad en el flujo de los recursos Las falta de cultura para el trabajo en equipo Reglas claras para los equipos de trabajo La necesidad de mejora continua y permanente en la capacidad técnica de los equipos QUE ESPERAMOS DEL NIVEL CENTRAL Fomentar y articular los procesos regionales en curso institucionalizando una visión más de Estado que de gobierno. Se debe promover el desarrollo de una cultura de largo plazo en la sociedad y las instituciones públicas y privadas colombianas Articular estos procesos con las universidades, articulándose a procesos reales y promisorios del desarrollo del País Institucionalizar el proyecto nacional de suerte que fortalezca los procesos en curso y fomento estos procesos donde aún no se han iniciado con una amplia participación de todas las regiones ...QUE ESPERAMOS DEL NIVEL CENTRAL Promover la reforma a la Ley 152 de 1994 para que incorpore estos procesos Propiciar espacios y mecanismos para el apoyo político, técnico, económico y operativo a los procesos en curso De otra parte, en nuestra mirada, buena parte de los precarios impactos generados por muy recursos de la descentralización La ausencia de un proyecto de visión compartida nacional de largo plazo a generados impactos que establezca las prioridades de corto, mediano y largo plazo de acuerdo a las características regionales específicas ¿POR QUÉ UN PACTO SOCIAL? Porque es un pacto de voluntades. Porque un proyecto político regional de esta dimensión solo puede ser posible con el consenso y el compromiso de toda la sociedad regional Porque implicará asignar responsables entre las instituciones y sus representantes para la ejecución del plan en hechos reales, pactos contraactuales, convenios regulados, equipo de trabajo, alianzas estratégicas. Porque la institucionalidad permitirá que el cambio sea permanente y genere sostenibilidad, crecimiento y desarrollo. Porque estamos obligados a formular una seria reforma social que esté amparada por la equidad y la inclusión. Porque es un instrumento de cambio en la sociedad DESDE EL VALLE CONSTRUYENDO NACION
