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CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
EFECTOS DE LOS
CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
OSCAR AGUILAR VALDEZ
8/9/2017
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EFECTOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS

Eficacia Contractual


Hace referencia a los destinatarios de los
efectos del acuerdo de voluntades
Manifestación del “Régimen Exorbitante”
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8/9/2017
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EFECTOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
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Contratos de Derecho Privado

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El principio es la “eficacia relativa” de los
contratos
“Res inter alios acta”
Contratos de Derecho Público
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¿Rige en toda su plenitud el “res inter alios
acta”?
Realidad indica que hay contratos que crean
derechos y cargas sobre “terceros”

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Pago de tarifas
Derecho a exigir el “acceso” o el “suministro”
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EFECTOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
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Justificación efectos “extra partes” Contratos Públicos

Tesis de la “Cláusula Reglamentaria”
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Tesis de la “Estipulación a favor de terceros”



Jurisprudencia Consejo Estado Francés
Justificación recurso por exceso de poder a/f usuarios
Justificación “mutabilidad” (Duguit)
Desdobla unidad contractual
Usuarios son beneficiarios de una estipulación a su favor
Sólo explica atribución de beneficios y no de cargas
Tesis del “Régimen Exorbitante”

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Si el Estado puede crear vínculos unilateralmente también puede por
Contrato
No siempre el acto administrativo tiene efectos exclusivos respecto a
su destinatario (ej, adjudicación concurso, aprobación de una tarifa)
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EFECTOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
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Doble naturaleza cláusulas contractuales

Sin necesidad de dividir una única realidad se advierte en ciertos
contratos públicos:

Cláusulas meramente bilaterales
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



Destinadas a tener efectos exclusivamente entre las partes –ej,
pago de un canon o regalía, plan inversiones, garantía de
ejecución, etc.Hacen al sinalagma del contrato bilateral
Aplicadas y fiscalizadas por la autoridad pública contratante
CSJN “Parques Interama” (2007): rige art. 1199 C.C.
Cláusulas que afectan a terceros


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Destinadas a crear cargas y derechos en terceros –ej pago de
tarifas, obligación de conexión a redes, etc.Valor normativo cláusula – eficacia “externa” al contrato
Aplicadas, fiscalizadas y ¿modificadas? por regulador
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EFECTOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
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Legitimación procesal del tercero

Derecho subjetivo a exigir directamente al contratista el
cumplimiento de la estipulación a su favor
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
Derecho a pedir orden judicial de conexión
Derecho a exigir que sólo se le cobre tarifa aprobada
Amplia legitimación judicial y administrativa
Interés simple a exigir sanción al contratista por
incumplimiento
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No se refiere a lo establecido a su favor
Hace referencia al poder de control de la Administración
Restringida legitimación procesal administrativa y judicial
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EFECTOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
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Cláusulas de “indemnidad”
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“El contratista será el único responsable por los
daños causados a terceros por la operación de la
infraestructura...y mantendrá indemne al Estado
de todo reclamo que puedan formularle terceros
por tal motivo”

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No es una estipulación a favor de terceros
No supone una regulación administrativa de la
“responsabilidad civil” del contratista
Sólo rige en relación bilateral


CSJN in re “Lauridia v Ciccone”
Justifica citación en garantía en pleito
OSCAR AGUILAR VALDEZ
8/9/2017
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